Model „Dělat správné věci správně“ využívá myšlenky Petera F. Druckera a Stephena R. Coveyho Princip vychází zejména ze systémového myšlení a také ze zdravého selského rozumu.

Nový IPRM 2021 – 2028 je zpracováván dle vládou schválené aktualizované Metodiky přípravy veřejných strategií  (schváleno 28.1.2019) - https://www.mmr.cz/cs/Microsites/PORTAL-STRATEGICKE-PRACE-V-CESKE-REPUBLICE/Nastroje-a-metodicka-podpora/Vystupy-projektu.

Přesto, že IPRM 2028 zpracovává jiný zpracovatel než IPRM 2020, je v zadání rámcové zhodnocení příčin plnění IPRM 2020. Vzhledem k tomu, že schválení  IPRM 2028 je plánováno na prosinec 2020, nebude možní finálně vyhodnotit nerealizaci některých plánovaných opatření.

Při implementaci IPRM 2020 se s akčními plány nepracovalo – doporučená metodika pro zpracování strategického dokumentu toto nevyžadovala.

V této chvíli probíhá představení jednotlivých prioritních os nového IPRM v radě města.

Na schůzi rady města dne 11.12.2019 byla prezentována analytická část a závěry z analytické části prioritní osy PO05 Město pro život.

Na schůzi rady města 26.2.2020 proběhne prezentace prioritní osy PO04 Cestovní ruch.

Na schůzi rady města 1.4.2020 proběhne prezentace prioritní osy PO01 Podnikání a PO03 Udržitelný rozvoj.

Zároveň začínají práce na prioritní ose PO02 Strategie mobility. Zde byla ve výběrovém řízení vybrána společnost UDIMO spol. s r.o., která zpracuje plán udržitelné mobility města Velké Meziříčí.

Doplnění:

Institucionální zajištění:

Od roku 2013, poslední aktualizace dokumentu v březnu 2020 po změnách vedení města, strategický tým rozvoje města v roli Projektové kanceláře. (výraz "projektová kancelář" používáme již devět let a je nám bližší než "strategický tým")

https://www.velkemezirici.cz/mestsky-urad/uzemni-planovani/uzemni-plany-ve-spravnimobvodu-orp-velke-mezirici/1261-velke-mezirici-velke-mezirici-dolni-radslavice-hrbov-kusky-lhotky-mostiste-olsi-nad-oslavou-svarenov#belowmap

Realizace plnění plánů:

 https://www.velkemezirici.cz/images/stories/zdrave_mesto/Scorecard/Priloha_4_Projekty_z_pohledu_UR.pdf

ÚZEMNÍ PLÁN VELKÉ MEZIŘÍČÍ byl schválen zastupitelstvem města 23.6.2020

https://www.velkemezirici.cz/mestsky-urad/uzemni-planovani/uzemni-plany-ve-spravnimobvodu-orp-velke-mezirici/1261-velke-mezirici-velke-mezirici-dolni-radslavice-hrbov-kusky-lhotky-mostiste-olsi-nad-oslavou-svarenov#belowmap

Rámcové propojení územně plánovací dokumentace (dále jen ÚPD) a strategických rozvojových dokumentů v prioritních rozvojových oblastech v základních parametrech probíhá.

V současné době probíhá zpracování nového územního plánu. V průběhu veřejného projednání v září 2019 se sešlo více jak 130 námitek či připomínek, jejich vypořádání způsobilo skluz v termínu schválení ÚP, předpokládaný termín schválení ÚP je konec prvního pololetí roku 2020.

Do zadání nového územního plánu byly zapracovány vazby na aktuální hlavní strategický dokument města – Integrovaný plán rozvoje města na období 2013-2020 (dále jen IPRM 2020) i na dílčí plány, koncepce a strategie.

V současné době město připravuje nový hlavní strategický dokument města IRPM 2021 – 2028 (dále jen IPRM 2028).

Jedná se o nástroj, který pomáhá řešit městům problémy na jejich území nebo vyřešit konkrétní téma (např. dopravu), a to komplexně - tedy nejen vybudováním infrastruktury, ale také zajištěním realizace návazných aktivit. Integrovaným plánem rozvoje města (IPRM) se tedy rozumí soubor konkrétních vzájemně obsahově i časově provázaných akcí, které budou realizovány více projekty směřujícími k dosažení společného cíle lokality, města nebo regionu.
V rámci IPRM 2028 budou řešeny priority (členění zachováno z IPRM 2020).

1) Podnikání
2) Mobilita (nahradila Dopravu a bezpečnost)
3) Cestovní ruch
4) Město pro život
5) Udržitelný rozvoj.

Jednotlivé priority jsou vzájemně provázané a soubor výsledných opaření půjde napříč  těmito prioritami. Tvorba IPRM bude řešena tzv. participativní metodou, kdy do realizace budou zapojeny všechny klíčové strany (úřad, političtí zástupci, podnikatelé, zástupci občanů, spolky a sdružení, školy, sociální služby apod.) tak, aby byla zajištěna všeobecná přijatelnost navržených řešení.

V rámci priority Mobilita se předpokládá realizace komplexního průzkumu dopravního chování zahrnující kontinuální profilové sčítání dopravy, směrový průzkum silniční dopravy, průzkum dopravního chování apod. tak, aby byl získán komplexní obraz stávajícího stavu mobility a potřeb přepravy v jednotlivých částech města.

Ideální harmonogram zajišťování souladu strategických dokumentů samosprávy (v našem případě IPRM 2028) a ÚPD v souladu s legislativou, je promítnutí výstupů návrhové části IPRM 2028 do zadání a zpracování ÚPD.

Toto z časového hlediska není zcela možné  – ZM schválilo zadání ÚP 28. 6. 2016 (termín veřejného projednání ÚP byl  9/2019), práce na zpracování IPRM 2028 byly zahájeny v 4/2019. Zpracovateli hlavního strategického dokumentu  IPRM 2028 byly předány všechny strategické podklady, dílčí koncepce a ÚPD. Zpracovatel musí akceptovat platné oborové koncepce. Zpracovatel IPRM rovněž sleduje schvalovací proces ÚP.

Vzhledem k tomu, každý z výše uvedených dokumentů probíhá dle jiných pravidel a dle jiného harmonogramu, není zcela možné sladit harmonogram zpracování v takovém časovém sledu, aby na IPRM 2028 navazovalo zpracování ÚPD.

Přesto v průběhu zpracování IPRM 2028 očekáváme posílení vazeb mezi hlavním strategickým dokumentem, dílčími koncepcemi a ÚPD formou užší spolupráce:

1/  všemi odbory města 

2/ odbory města a politiky města

3/ občany a politiky města

tak, aby území města a spádového území bylo spravováno, využíváno a rozvíjeno  plánovaně, efektivně a v souladu se zásadami udržitelného rozvoje s důrazem na snižování zátěže životního prostředí a udržitelné zvyšování kvality života obyvatel města a okolí.

Základní vazby jsou nastaveny při projednávání jednotlivých priorit, kterých se budou aktivně účastnit kromě laické i odborné veřejnosti, akademické obce, neziskových organizací, významných zaměstnavatelů a ostatních důležitých zainteresovaných skupin také vedoucí a pracovníci jednotlivých  odborů a zastupitelé města.

Doplnění:

https://www.velkemezirici.cz/mestsky-urad/uzemni-planovani/uzemni-plany-ve-spravnimobvodu-orp-velke-mezirici/1261-velke-mezirici-velke-mezirici-dolni-radslavice-hrbov-kusky-lhotky-mostiste-olsi-nad-oslavou-svarenov#belowmap

Vazby:

https://www.velkemezirici.cz/images/stories/zdrave_mesto/Scorecard/Priloha_1_IMS_vazby.pdf

(IMS - Integrovaný Management Systém, v našem případě příloha č.1 ukazuje vazby mezi jednotlivými prioritami našeho strategického plánu a oblastmi udržitelného rozvoje dle NSZM.)

Od roku 2013 došlo k posílení strategického řízení projektů jmenováním Projektové kanceláře
(vnitřní směrnice č. 4/2013 „Řízené projektů MÚ Velké Meziříčí“).

Směrnice stanoví zásady řízení projektů, rozsah pravomocí, povinností a odpovědnosti projektové kanceláře a jednotlivých osob v rámci projektů, pravidla projektových organizačních struktur úřadu, náplň práce jednotlivých projektových funkcí a používání informačního systému pro řízení projektů.

V rámci transparentního přístupu občanů k informacím byla na web stránkách města doplněna záložka „Strategické dokumenty „ - https://www.velkemezirici.cz/o-meste/strategicke-dokumenty.   Na webu města jsou zveřejněny základní strategické dokumenty. Dílčí plány, koncepce, strategie jsou k dispozici u vedoucích odborů, do jejichž gesce dokument patří.

Připravenost na mimořádné situace:

Starosta města Velké Meziříčí v souladu se zákonem č.240/2000 Sb, Krizový zákon,. zřizuje a řídí:

• Bezpečnostní radu obce z rozšířenou působností pro území správního obvodu ORP

  Bezpečnostní rada ORP Velké Meziříčí má 9 členů, dle krizového zákona, předsedou je starosta.

• Krizový štáb obce z rozšířenou působností pro území správního obvodu ORP.

  Krizový štáb ORP Velké Meziříčí je sestaven z členů BR ORP, zaměstnanců úřadu a odborných pracovníků různých profesí, nejen ze složek IZS. Předsedou je starosta.

   

  Starosta města Velké Meziříčí v souladu se zákonem č.254/2001 Sb, Vodní zákon, zřizuje a řídí:

• Povodňová komise ORP Velké Meziříčí je sestavena z členů BR ORP, zaměstnanců úřadu a odborných pracovníků profesí okolo vodního hospodářství.

  V případě, kdy je vyhlášen stav nebezpečí nebo nouzový stav, stává se povodňová komise součástí krizového štábu kraje.

Město Velké Meziříčí má zpracován Krizový plán obce s rozšířenou působností (aktualizace 9.6.2017), který vychází z obecně platných právních norem a pokynů, které tvoří rámec krizového plánování v České republice.

Způsob zpracování krizového plánu obce s rozšířenou působností je v souladu s § 16 Nařízení vlády č. 462/2000 Sb., k provedení § 27 odst. 8 a § 28 odst. 5 zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení o změně některých zákonů ve znění pozdějších změn a doplňků, zejména ve smyslu Nařízení vlády č. 431/2010 Sb., a byl schválen v bezpečnostní radě ORP. Krizový plán se MÚ rozhodl nezveřejňovat. Důvodem jsou informace o strategických místech a budovách ve městě.

Informace k mimořádným / krizovým situacím jsou uveřejněny na web stránce https://www.velkemezirici.cz/mestsky-urad/krizove-rizeni.

Zpracování návrhu akčních plánů jednotlivých oborových segmentů bude součástí nového strategického dokumentu.

Tyto dokumenty jsou v rozpracovaném stavu a bohužel nejsou zpracovány ve formě, kterou by bylo možné publikovat na weobvých stránkách města.

Aktualizace akčního plánu na následující rok probíhá v rámci přípravy rozpočtu na daný rok.

Doplnění:

https://www.velkemezirici.cz/images/stories/zdrave_mesto/Scorecard/Priloha_4_Projekty_z_pohledu_UR.pdf

Připravenost města na vnější krizové situace (pandemie Covid, sucho, povodeň) je součástí krizových typových plánů města jako celek.
Zabývá se těmito záležitostmi BR ORP a na další úrovni Projektová kancelář (Strategický tým rozvoje města).

https://www.velkemezirici.cz/mestsky-urad/krizove-rizeni

http://www.hochtief.cz/nase-projekty/referencni-projekty/ekologicke-vodohospodarske/velke-mezirici-protipovodnova-opatreni

http://www.pmo.cz/cz/projekty/ppo-velke-mezirici/

Optimalizace základních a mateřských ve Velkém Meziříčí

Základní školy

V případě ZŠ byla v roce 2012 zpracována a ZM schválena koncepce základního školství, na jejímž základě bylo doporučeno ředitelům škol řídit počet otevíraných prvních tříd a cílový stav počtu tříd na školách tak, aby to odpovídalo demografickému vývoji ve městě a jeho místních částech. (viz. závěry koncepce). Dosud se však plně nepodařilo docílit požadovaného stavu u jedné ZŠ.

Mateřské školy

V případě MŠ, kde vyjma povinného předškolního ročníku nelze přesněji plánovat počty zařízení a kapacity tříd, dochází k průběžnému sledování vývoje (vzhledem k počtu narozených dětí,  otevírání nových kapacit v okolí města,  výsledků zápisů dětí a změn v legislativě). Na základě těchto údajů pak dochází k rozhodnutí ZM, které vede k optimalizaci kapacit (v minulosti byla některá zařízení omezována nebo uzavírána, naopak se znovu otevřela, či byly vybudovány nové kapacity). V současné době je stav možno hodnotit jako optimální.

Místní akční plány

MAP I

V roce 2016 byla zahájena realizace projektu Místní akční skupiny MAS MOST Vysočiny s názvem  „Tvorba Místního akčního plánu rozvoje vzdělávání na území ORP Velké Meziříčí“, reg.č.žádosti CZ.02.3.68/0.0/0.0/15_005/0000406 (zkratka MAP I).  Partnerem projektu je Mikroregion Velkomeziříčsko-Bítešsko.

Výstupem místního akčního plánu je dohoda o prioritách vzdělávací politiky v území, tzv. Strategický rámec MAP do roku 2023, a dále soubor aktivit, ve kterých se navrhují konkrétní řešení místních problémů v dohodnutých prioritách. Do aktivit naplánovaných v MAP patří i návrh jednoduchých aktivit, které přispějí ke zkvalitnění koordinace a spolupráce v zájmu dětí a žáků, kde jsou nároky na financování velmi malé.

Projekt byl ukončen v roce 2018.

Odkaz na stránky projektu: http://www.masmost.cz/2015-03-09-14-27-36/projekty-o-p-s/map-i .

 MAP II

V 9/2018 byla zahájena realizace projektu Místní akční skupiny MAS MOST Vysočiny MAP II (Registrační č. projektu: CZ.02.3.68/0.0/0.0/17_047/0009959 ), který je zaměřen na rozvoj kvalitního inkluzivního vzdělávání dětí a žáků v oblasti včasné péče, předškolního, základního, zájmového a neformálního vzdělávání. 

Navazuje na projekt „Tvorba Místního akčního plánu rozvoje vzdělávání na území ORP Velké Meziříčí (MAP I), který nastartoval pozitivní spolupráci pedagogů a ředitelů napříč jednotlivými ZŠ a MŠ v území. Projekt umožňuje pokračovat v rozvoji, aktualizaci, evaluaci a monitoringu MAP. Projekt MAP II navíc oproti MAP I řeší i implementaci aktivit, které aktéři ve školství budou realizovat na základě potřeb uvedených ve Strategickém rámci   MAP I. Podporuje vytvořená partnerství, rozšiřuje spolupráci a zprostředkovává společné strategické plánování u zapojených partnerů. Současně realizací těchto aktivit je podpořeno i strategické plánování ve školách s vazbou na místní akční plán.

Nositelem projektu je MOST Vysočiny, o.p.s., finančním partnerem projektu je Mikroregion Velkomeziříčsko-Bítešsko.  

Odkaz na stránky projektu: http://www.masmost.cz/2015-03-09-14-27-36/projekty-o-p-s/map-ii .

Optimalizace sociálních služeb

Proces komunitního plánování a optimalizace sociálních služeb probíhá ve městě již od roku 2013.

V letech 2013 - 2015 probíhaly přípravné analýzy a v roce 2015 vešel v platnost první Plán rozvoje sociálních služeb města Velké Meziříčí pro období 2015 - 2016.

V roce 2017 vešel v platnost jednoletý prováděcí dokument Akční plán sociálních služeb města Velké Meziříčí pro rok 2017 pro překlenovací období mezi prvním Plánem rozvoje sociálních služeb města Velké Meziříčí pro období 2015 - 2016 a Komunitním plánem sociálních služeb ORP Velké Meziříčí pro období 2018 - 2020.

Od roku 2018 jsou nově do procesu komunitního plánování zapojovány obce I. a II. typu na území celého OPR Velké Meziříčí. V současné chvíli aktivně participuje na komunitním plánování sociálních služeb v ORP Velké Meziříčí 6 obcí I. typu.

Zpracování Komunitního plánu sociálních služeb pro období 2021 - 2023 je podpořeno z OP Zaměstnanost, výzva č. 80, č. projektu OPZ/4.1/080/0009963. Práce započaly v prvním pololetí roku 2019.

Po dokončení a schválení ZM bude dokument zveřejněn na webových stránkách města.

Odkazy na KPSS zveřejněné na webu města - https://www.velkemezirici.cz/o-meste/strategicke-dokumenty

Optimalizace technických služeb

Technické služby jsou zajišťovány Technickými službami Velké Meziříčí s.r.o ( založeny v r. 1960), které jsou ve 100% vlastnictví města.

Technické služby zajišťují pro potřeby města tyto oblasti:

Místní komunikace, čistota města a vodní hospodářství

·         drobné opravy komunikací a chodníků

·         zimní údržba komunikací

·         údržba a oprava zábradlí a lávek

·         údržba a oprava dopravního značení

·         strojní a ruční čištění města, vývoz košů

·         oprava a údržba laviček a košů

·         oprava a údržba kašny, dešťových vpustí, funkčních studní

·         provoz a údržba veřejných záchodů

Odpady

·         svoz PDO z nádob 110 – 1100 l

·         provoz skládky TKO

·         odvoz velkoobjemových kontejnerů

·         odvoz separovaných odpadů

·         provoz recyklačního dvoru, likvidace nebezpečných odpadů

Veřejné osvětlení

·         oprava a údržba veřejného osvětlení

·         oprava městského rozhlasu

·         oprava a údržba věžních hodin

·         oprava a údržba signalizačních zařízení

Veřejná zeleň a hřbitovy

·         údržba veřejné zeleně

·         údržba hřbitovů Karlov, Moráň a Mostiště

Lesní hospodářství

§  péče o městské lesy (od 1.1.2020)

Ostatní služby

·         provoz pohřební služby

·         prodej technických plynů

·         provoz a údržba areálu Karlov

Sportovní zařízení

·         provoz a údržba letního koupaliště

·         provoz a údržba zimního stadionu

·         provoz a údržba sportovního areálu na ulic Školní

·         údržba sportovního areálu na ulici Sportovní

·         údržba fotbalového areálu U Tržiště

·         údržba dětských hřišť a ostatních sportovišť

Sportovní zařízení zůstávají pod křídly Technických služeb do 30.4.2020.

Od 1.5.2020 vznikne nová příspěvková organizace města Sportoviště VM.

Hlavním účelem nové organizace  bude všestranné uspokojování sportovních, tělovýchovných a rekreačních zájmů, potřeb a služeb.

Hlavním předmětem činnosti organizace pak bude zajištění provozu a správy sportovních zařízení v majetku města Velké Meziříčí.

Zřízení nové příspěvkové organizace bude projednávat zastupitelstvo města 25.2.2020.

Odkaz na web stránky: http://tsvelmez.cz/.

Vazba investic na schválené rozvojové dokumenty, zejména na strategický plán je dána tvorbou akčního plánu rozvoje města, který je realizačním nástrojem strategického plánu. Každá navrhovaná investice/ akce je zařazena do konkrétní prioritní oblasti, k dané prioritě a opatření, které pomáhá naplňovat.

Doplnění:

Vazba mezi akčními plány, investicemi vzešlými z akčního plánu a financemi za rok 2018, 2019, 2020, 2021.

https://www.velkemezirici.cz/images/stories/zdrave_mesto/Scorecard/Priloha_4_Projekty_z_pohledu_UR.pdf

Základem finančního řízení města je zpracování dlouhodobého rozpočtového výhledu, ze kterého se vychází při schvalování rozpočtu běžného roku. V současné době má město zpracovaný Rozpočtový výhled na roky 2017-2024 (schválený v zastupitelstvu města dne 6.9.2016), který zahrnuje kromě plánu rozpočtových příjmů a výdajů také splácení přijatých úvěrů v minulosti a příslušných úroků do jejich konečné splatnosti. Rozpočtový výhled obsahuje rovněž objem plánovaných disponibilních finančních prostředků na investice a ukazatel dluhové služby (v %), tj. míry zadluženosti města, což znamená výši splátek jistiny úvěrů ve vztahu k objemu příjmů v rozpočtu města.  Vzhledem k vyjednaným velmi nízkým úrokovým sazbám úvěrů, založených na fixaci do konce jejich splatnosti, a poměrně vysokým ročním splátkám jistin je finanční zátěž celkového rozpočtu rovnoměrně rozložena do poměrně krátké doby poslední splátky úvěru tak, aby město bylo co nejdříve oddluženo (v r. 2024). Aktuálně se připravuje v souladu se zpracováním nového strategického dokumentu IPRM 2028 i nový rozpočtový výhled 2020-2025, který by měl zahrnovat mj. hlavní strategické investice města s řešením jejich financování.

Rozpočet běžného roku je sestavován tak, aby do něho byly promítnuty prioritní investice, které jsou plánovány v souladu s IPRM 2020 s přihlédnutím k zásadám udržitelného rozvoje, posuzováním možnosti spolufinancování z dotačních zdrojů v daném roce a v neposlední řadě také investice na základě námětů a doporučení týmu Projektové kanceláře, která mapuje aktuální potřeby území v souladu s legislativou a podněty a potřebami občanů města. Projektová kancelář byla zřízena v roce 2013 (vnitřní směrnice č. 4/2013 – Řízení projektů MÚ Velké Meziříčí) s personálním obsazením vedení města, tajemníka úřadu a vybraných vedoucích odborů se zastoupením finančního odboru z důvodu zajištění financování plánovaných investic.

Na doporučení finančního odboru se souhlasem rady města byla také zřízena rezerva na strategické investice, jejímž cílem je zmírnit dopady na budoucí zadlužování města vzhledem k dlouhodobým plánovaným investicím s důrazem na použití především vlastních zdrojů.

Na zasedání zastupitelstva města dne 10.9.2019 byl schválen střednědobý výhled rozpočtu města Velké Meziříčí na období 2020 – 2024. Jednalo se o aktualizaci na období úplného splacení obou úvěrů města. Konkrétně úvěru na akci Dyje II. – Čistírna odpadních vod + kanalizace a na úvěr rekonstrukce Jupiter clubu.

Integrovaný plán rozvoje města

Základním dokumentem při správě a řízení území v rámci regionu je strategický plán rozvoje města Velké Meziříčí, který vyjadřuje předpokládaný vývoj územního celku města a koordinaci aktivit veřejného, příp. i soukromého sektoru. Prvotně byl zpracován ve formě Integrovaného plánu rozvoje města (dále jen „IPRM“) v roce 2007. Tento plán byl primárně zpracován jako základní podklad a strategické východisko pro čerpání prostředků z Regionálního operačního programu. Vzhledem k dynamickému vývoji města a změnám v makroekonomických podmínkách regionu bylo nutné přistoupit k jeho aktualizaci.

Aktualizace strategického plánu byla provedena v rámci projektu výzvy č. 53 Operačního programu lidské zdroje a zaměstnanost, CZ.1.04/4.1.01/53.00121 – Posilování institucionální kapacity a efektivnosti výkonu Městského úřadu Velké Meziříčí, aktivita č. 5.  Výsledkem bylo zpracování Integrovaného plánu rozvoje města – IPRM 2020 (pro období 2013-2020). V současné době se pracuje na zpracování a následném naplňování připravovaného nového strategického dokumentu IPRM 2028, který bude vyjadřovat místní priority a potřeby regionu, resp. území města, a bude vnímán jako „integrovaný“ celek. Hlavní důraz bude kladen z pohledu finančního řízení na jeho reálnost, tj. bude obsahovat jak časové, tak finanční harmonogramy.

https://www.velkemezirici.cz/o-meste/strategicke-dokumenty/6557-integrovany-plan-rozvoje-mesta-2

Finanční řízení města

Základem finančního řízení města je zpracování dlouhodobého rozpočtového výhledu, ze kterého se vychází při schvalování rozpočtu běžného roku. V současné době má město zpracovaný Rozpočtový výhled na roky 2017-2024 (schválený v zastupitelstvu města dne 6.9.2016),  který zahrnuje kromě plánu rozpočtových příjmů a výdajů také splácení přijatých úvěrů v minulosti a příslušných úroků do jejich konečné splatnosti. Rozpočtový výhled obsahuje rovněž objem plánovaných disponibilních finančních prostředků na investice a ukazatel dluhové služby (v %), tj. míry zadluženosti města, což znamená výši splátek jistiny úvěrů ve vztahu k objemu příjmů v rozpočtu města.  Vzhledem k vyjednaným velmi nízkým úrokovým sazbám úvěrů, založených na fixaci do konce jejich splatnosti, a poměrně vysokým ročním splátkám jistin je finanční zátěž celkového rozpočtu rovnoměrně rozložena do poměrně krátké doby poslední splátky úvěru tak, aby město bylo co nejdříve oddluženo (v r. 2024). Aktuálně se připravuje v souladu se zpracováním nového strategického dokumentu IPRM 2028 i nový rozpočtový výhled 2020-2025, který by měl zahrnovat mj. hlavní strategické investice města s řešením jejich financování.

Rozpočet běžného roku je sestavován tak, aby do něho byly promítnuty prioritní investice, které jsou plánovány v souladu s IPRM 2020 s přihlédnutím k zásadám udržitelného rozvoje, posuzováním možnosti spolufinancování z dotačních zdrojů v daném roce a v neposlední řadě také investice na základě námětů a doporučení týmu Projektové kanceláře, která mapuje aktuální potřeby území v souladu s legislativou a podněty a potřebami občanů města. Projektová kancelář byla zřízena v roce 2013 (vnitřní směrnice č. 4/2013 – Řízení projektů MÚ Velké Meziříčí) s personálním obsazením vedení města, tajemníka úřadu a vybraných vedoucích odborů se zastoupením finančního odboru z důvodu zajištění financování plánovaných investic.

Na doporučení finančního odboru se souhlasem rady města byla také zřízena rezerva na strategické investice, jejímž cílem je zmírnit dopady na budoucí zadlužování města vzhledem k dlouhodobým plánovaným investicím s důrazem na použití především vlastních zdrojů.

Systém vnitřní kontroly

Město Velké Meziříčí má zpracovanou směrnici pro systém vnitřní kontroly úřadu a rovněž veřejnosprávní kontroly svých příspěvkových organizací (Směrnice č. 1/2005, kterou se stanoví systém finanční kontroly města Velké Meziříčí), jejíž součástí je pravidelně aktualizovaná příloha dispozičních oprávnění při finančních a hospodářských operacích  - seznam úředních osob, které svým podpisem odpovídají za efektivní a hospodárné použití finančních prostředků v rámci daných oblastí členěných dle paragrafů rozpočtové skladby.  

Na 2. polovinu roku 2020 je v rámci projektu OP zaměstnanost, Výzva č. 80. , č. projektu OPZ/4.1/080/0009963 provést audit interního kontrolního systému.

Využívání finančních příležitostí

Město prostřednictvím finančního odboru sleduje situaci na finančních trzích a vyhledává co nejvíce konzervativní nástroje na zhodnocování dočasně volných finančních prostředků – peněz na svých bankovních účtech, které jsou zapojeny do běžného rozpočtu města, ale čekají na své použití (úhradu závazku) při vlastní realizaci investic. Tyto instrumenty musí splňovat kromě co nejmenší míry rizika také likviditu – možnost rychlého použití. Další možností je vyjednání individuálních úrokových sazeb k běžným účtům u mateřské banky, které jsou v současnosti nulové. Obě tyto možnosti se městu daří.

Úspory pomocí efektivního principu hospodaření na základě motivace

Město vypracovalo v roce 2005 systém hospodaření místních částí na základě zpracovaných a v zastupitelstvu schválených principů sestavování interních rozpočtů pro jednotlivé místní části města Velké Meziříčí (ojedinělý případ v rámci státu). Třináctým rokem jsou zastupitelstvu předkládány rozbory hospodaření místních částí za uplynulý rok a schválení jejich rozpočtů na další rok. Přínosem pro vlastní rozpočet města je motivace a zainteresovanost jednotlivých místních částí na plnění jejich rozpočtu, hospodárném a efektivním použití finančních prostředků s možností spolurozhodování o prioritních investicích v dané místní části. Nevyčerpané prostředky daného roku jsou místním částem převáděny do roku následujícího. Zde platí pravidlo „rozhodování o vlastním rozpočtu a potřebách obce při minimálních nákladech“.

Město se striktně řídí současnou legislativní úpravou, která jasně a srozumitelně definuje jak by zadlužování města mělo probíhat, aby nedocházelo k velkému zadlužení města a k riziku nemožnosti splácet úvěry či půjčky.
Jedná se především o zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů a zákon č. 23/2017 Sb., o pravidlech rozpočtové odpovědnosti.

Proklientské zaměření úřadu je prokázáno následujícími činnostmi a aktivitami, například:

Web města

Informace o úřadu jsou dostupné na webových stránkách města (viz. https://www.velkemezirici.cz/mestsky-urad ) a na webových stránkách jednotlivých organizací zřízených a založených městem (rozcestník viz. https://www.velkemezirici.cz/dalsi-instituce ).

Na webových stránkách města ((www.velkemezirici.cz ) je seznam všech pracovníků úřadu podle jednotlivých odborů s uvedením telefonního čísla a e-mailové adresy (viz. https://www.velkemezirici.cz/kontakty ). U řady zaměstnanců je k dispozici i fotografie. U vedoucích pracovníků je pak k dispozici i číslo služebního mobilního telefonu.

Základem úvodní stránky webu města jsou tři sekce, a to „Portál občana“ (https://www.velkemezirici.cz/portal-obcana ), „Portál podnikatele“ (https://www.velkemezirici.cz/portal-podnikatele ) a „Portál turisty“ (https://www.turistikavm.cz/ - ten je veden na speciálních webových stránkách).

Všechny tři portály poskytují rychlé odkazy na nejčastěji vyhledávané informace ze strany klientů.

Dále jsou na webu města u jednotlivých odborů (viz. https://www.velkemezirici.cz/mestsky-urad/odbory ) k dispozici informace o jejich činnosti a s tím související dokumenty (formuláře, návody, rady, atd.).

Pro jednodušší orientaci klienta je pak na webu města k dispozici samostatný odkaz „Formuláře (https://www.velkemezirici.cz/mestsky-urad/formulare ), který na jednom místě shrnuje jednotlivé formuláře z odborů bez nutnosti rozklikávat webové podstránky jednotlivých odborů.

Pro snazší orientaci klienta v jednotlivých životních situacích je pak k dispozici samostatný odkaz „Potřebuji vyřídit“ (https://www.velkemezirici.cz/mestsky-urad/potrebuji-vyridit ), který na jednom místě shrnuje přehled základních životních situací klientů bez nutnosti rozklikávat webové podstránky jednotlivých odborů.

Pracovní doba úřadu je pak na webu města pro snadné vyhledávání opakovaná na několika místech (např. https://www.velkemezirici.cz/mestsky-urad nebo https://www.velkemezirici.cz/mestsky-urad/odbory ).

Oddělení kanceláře tajemníka

Již od roku 2012 pravidelně jednou ročně probíhá výzkum spokojenosti klientů. Jde o anonymní dotazníkové šetření zkoumající spokojenost klientů navštěvujících Městský úřad Velké Meziříčí. Průzkum probíhá ve všech čtyřech budovách Městského úřadu Velké Meziříčí. Postupně byla metodika provádění průzkumu upravena tak, že dnes již klienti nevyplňují sami dotazníky a nevhazují je do sběrných boxů, ale pouze odpovídají na položené otázky, které jim pokládali najatí externí pracovníci, konkrétně čtyři studenti Gymnázia Velké Meziříčí. Studenti pracují vždy ve dvou, a to na předem určeném místě v budově Městského úřadu. Sami aktivně nabízejí klientům možnost ohodnotit úroveň poskytovaných služeb a odpovědi zaznamenávají do dotazníků. Pokud klient odmítnul odpovídat na otázky, není studentem zdržován.

Klienti úřadu hodnotí kvalitu činnosti, úroveň vystupování a úroveň poskytované služby od pracovníků jednotlivých odborů a oddělení Městského úřadu.

Výsledky z ankety pak slouží k tomu, aby bylo možné posoudit, zda MěÚ Velké Meziříčí i nadále poskytuje služby klientům v odpovídající kvalitě. Pokud je někde zjištěn nějaký problém, jsou přijata odpovídající opatření.

Výsledky jednotlivých výzkumů spokojenosti klientů jsou veřejnosti k dispozici na webových stránkách města (https://www.velkemezirici.cz/mestsky-urad/odbory/oddeleni-kancelare-tajemnika/5190-vyzkum-spokojenosti-klientu ). Po každém uskutečněném výzkumu je pak také zpracována konečná zpráva s výsledky, která se jako článek zveřejňuje na webu města, na webu zpravodajského portálu Velkomeziříčsko (www.velkomeziricsko.cz ) a v tištěném měsíčníku Velkomeziříčsko.

Správní odbor

Pro klienty je zřízen elektronický objednávkový systém (https://www.velkemezirici.cz/prakticke-informace/uzitecne-odkazy/chci-se-objednat ), který je dostupný prostřednictvím webových stránek města (www.velkemezirici.cz ) k vyřízení občanských průkazů, cestovních dokladů, evidenci obyvatel a CzechPOINTu. Objednat na konkrétní čas se lze na každý pracovní den. Objednaný klient pak má v rámci vyvolávacího systému přednost před klientem, který není dopředu objednán.

V souvislosti s elektronickým odbavovacím systémem lze i zjistit jaký je stav fronty klientů k jednotlivým agendám (tzv. monitoring přepážek – viz. https://www.velkemezirici.cz/prakticke-informace/uzitecne-odkazy/monitoring-prepazek ). To případně slouží veřejnosti k tomu, aby si klient s pohodlí svého domova mohl zjistit počet klientů čekajících na odbavení a podle toho případně zvolit vhodný čas k návštěvě vybraného pracoviště.

Stav vyřízených žádostí občanských průkazů a cestovních dokladů lze pak najít na webových stránkách města (viz. https://www.velkemezirici.cz/portal-obcana/stav-vyrizeni-prukazu ).

V čekacích prostorách přepážkového pracoviště odboru správního (které zajišťuje agendu cestovních dokladů, občanských průkazů, evidence obyvatel a CzechPOINT) je k dispozici i hrací koutek pro děti.

Na chodbě je pak k dispozici i automat na teplé nápoje.  

V rámci odboru správního je na dvou budovách na náměstí provozována služba Czech POINT sloužící občanům k vydání ověřených dokumentů z registrů veřejné správy (výpis z katastru nemovitostí, výpis z trestního rejstříku, výpis ze živnostenského a obchodního rejstříku apod.) a k vidimaci a legalizaci listin.

Dále správní odbor realizuje každý týden výjezdy za imobilními občany za účelem off-line nabírání žádostí o občanské průkazy.

Přepážkové pracoviště odboru správního a obě pracoviště CzechPOINTu jsou bezbariérově dostupné (buď je k dispozici výtah nebo jde o pracoviště v přízemí).

Nalezené klíče lze odevzdávat na podatelně úřadu (nachází se ve vstupním vestibulu staré budovy radnice). Nad vstupními dveřmi do podatelny je umístěná elektronická tabule, která informuje klienta o tom, zda je pracoviště podatelny volné či je obsazeno. Klient tak může pro čekání využít k tomu určené místo vedle pracoviště Turistického informačního centra a recepce (místo je vybaveno sedacími soupravami a stolky na odložení věcí) a má přehled o tom, kdy bude pracoviště podatelny volné. Ve vestibulu budovy je také k dispozici automat na teplé nápoje.

V případě uzavření podatelny je možné je odevzdat na Turistickém informačním centru. Zde je také možné si je případně vyzvednout.

Nadále je také realizováno tzv. vítání občánků a gratulace jubilantům. Obě akce jsou ošetřeny v souladu s GDPR a reportáž z těchto akcí zajišťují redaktorky radničního zpravodaje Velkomeziříčsko.

V rámci čekacích prostor odboru správního je k dispozici informační tabule (nástěnka) na niž klienti najdou informace o tom jak postupovat při vyřizování žádostí v rámci jednotlivých životních situací.

Město Velké Meziříčí umožňuje bez výběru nájemného konání svatebních obřadů v obřadní síni budovy radnice.

Odbor správní také zajišťuje agendu Zdravého města a místní Agendy 21. Velké Meziříčí patří od roku 2001 mezi aktivní členy Národní sítě Zdravých měst České republiky (NSZM ČR) a realizuje každoroční diskuse s veřejností - Fóra Zdravých měst k 10 největším problémům města a následnou anketu názorů občanů. Obdobným mechanismem jsou zapojováni též žáci základních škol prostřednictvím tzv. Fóra mladých. Veřejnost má možnost se zapojit do tematických diskusí prostřednictvím Kulatých stolů (viz. https://www.velkemezirici.cz/o-meste/zdrave-mesto-a-ma21/11724-desatero-problemu-2019 ).

V souvislosti s tímto pak zajišťuje osvětové kampaně k udržitelnému rozvoji a podpoře zdraví jako je Den Země, Evropský týden mobility, Den bez tabáku, Dny zdraví, Dny bez úrazu, Ukliďme si město, Poznej okolí Velkého Meziříčí, Rozkvetlé město a další podobné akce a aktivity. V jejich rámci pak probíhá tisk informačních, výchovných a edukačních materiálů, zajištění soutěží s naučnou tematikou, beseda dalších osvětových akcí, apod. Dále jsou pravidelně pořádány výstavy a prezentace o udržitelném rozvoji, MA21, podpoře zdraví a souvisejících tématech, seminární nebo přednáškové formy osvěty v těchto oblastech.

V rámci webových stránek města je k dispozici samostatná sekce věnující se problematice Zdravého města  místní Agendě 21 (https://www.velkemezirici.cz/o-meste/zdrave-mesto-a-ma21 ).

Odbor dopravy a silničního hospodářství

Pro klienty je zřízen elektronický objednávkový systém (https://www.velkemezirici.cz/prakticke-informace/uzitecne-odkazy/chci-se-objednat ), který je dostupný prostřednictvím webových stránek města (www.velkemezirici.cz ) k vyřízení na registru vozidel, registru řidičů, techniků, výdeje řidičských průkazů či paměťových karet a digitálních tachografů. Objednat na konkrétní čas se lze na každý pracovní den. Objednaný klient pak má v rámci vyvolávacího systému přednost před klientem, který není dopředu objednán.

V souvislosti s elektronickým odbavovacím systém lze i zjistit jaký je stav fronty klientů k jednotlivým agendám (tzv. monitoring přepážek – viz. https://www.velkemezirici.cz/prakticke-informace/uzitecne-odkazy/monitoring-prepazek ). To případně slouží veřejnosti k tomu, aby si klient s pohodlí svého domova mohl zjistit počet klientů čekajících na odbavení a podle toho případně zvolit vhodný čas k návštěvě vybraného pracoviště.

Stav vyřízených žádostí řidičských průkazů lze pak najít na webových stránkách města (viz. https://www.velkemezirici.cz/portal-obcana/stav-vyrizeni-prukazu )

V čekacích prostorách přepážkového pracoviště odboru dopravy a silničního hospodářství (které zajišťuje agendu registru vozidel, registru řidičů a digitálního tachografu) je k dispozici i hrací koutek pro děti.

Na chodbě je pak k dispozici i automat na teplé nápoje.

Před vstupem k přepážkovým pracovištím odboru dopravy a silničního hospodářství lze navštívit pokladnu, která zároveň funguje jako místo pro pomoc s vyplněním formulářů. Pokladna je umístěná ve stejném prostoru a se společnou čekací místností jako přepážky odboru dopravy a silničního hospodářství a klient má tak případně přehled o tom, kdy půjde na řadu. V době, kdy si klient nechává poradit na pokladně, má zároveň možnost sledovat, zda již není na řadě pro odbavení k nějaké přepážce.

Přepážkové pracoviště odboru dopravy a silničního hospodářství je bezbariérově dostupné.

Úřad územního plánování

Na webu města je k dispozici samostatná sekce věnující se problematice územního plánování (https://www.velkemezirici.cz/mestsky-urad/uzemni-planovani ).

Živnostenský úřad

Zajišťuje pro občany funkci centrálního registračního místa.

Odbor správy majetku a bytů

Pro hlášení závad v městských bytech je k dispozici aplikace „Hlášení závad“, která slouží jako pohotový nástroj pro hlášení závad a nedostatků ve městě (viz. https://www.velkemezirici.cz/prakticke-informace/hlaseni-zavad-napoveda ).

Odbor sociálních věcí a zdravotnictví

Pro občany je k dispozici „Elektronický katalog sociálních služeb Velké Meziříčí“ (http://socialnisluzby.velkemezirici.cz/ ). Elektronický katalog sociálních služeb Velké Meziříčí vznikl proto, aby nabídka sociálních služeb byla přístupnější a vyhledávání co nejjednodušší především pro ty občany, kteří se ocitnou v nepříznivé sociální situaci a potřebují pomoc sociálních služeb.

Odbor školství a kultury

Pro občany a turisty funguje celoročně Turistické informační centrum, které poskytuje a zajišťuje:

• informace sloužící k základní orientaci ve městě, v okolí i na úřadě (památky, zajímavosti, kulturní a sportovní dění, podnikatelské subjekty, úřady a další instituce, ubytování a stravování),
• informace o autobusových a vlakových spojích,
• prodej suvenýrů, dárkových předmětů, místních a regionálních publikací, map, turistických známek, pohlednic, parkovacích kotoučů,
• turistické publikace a průvodce – zajištění tvorby, tisku, prodej,
• kopírování,
• propagace a prezentace města Velké Meziříčí – zajištění, nákup a správa předmětů a brožur, inzerce do novin a časopisů, účast na veletrzích,
• správa turistického portálu města (https://www.turistikavm.cz/ )  včetně e-shopu,
• provoz recepce ve vstupní hale v budově Městského úřadu Velké Meziříčí na adrese Radnická 29/1, Velké Meziříčí, kde klient obdrží informace o otevírací době a provozu jednotlivých pracovišť a dozví se, zda konkrétní zaměstnanec města je v dané chvíli na úřadě. Pokud zaměstnanec města využívá mobilní služební telefon, může zde být klientovi předán i kontakt na mobilní telefon. Zároveň jsou čísla mobilních služebních telefonů jednotlivých zaměstnanců města napsány i u jmenovek vedle jednotlivých kanceláří v rámci úřadu.

Dále v rámci odboru školství a kultury funguje úsek tiskový, jehož součástí je tisková mluvčí. Úsek tiskový:

·         vytváří a realizuje koncepci vnějšího Public Relations města Velké Meziříčí a Městského úřadu Velké Meziříčí,  

·         pro město a městský úřad zpracovává mediální výstupy (např. tvoří články a tiskové zprávy města, zajišťuje fotografování a pořizuje videa z různých akcí),

·         s veřejností a médii komunikuje problematiku samosprávné působnosti města, komunikuje mimořádné a nenadálé mediální aktivity města,

·         komplexně organizačně zajišťuje a kontroluje vydávání a distribuci radničního tisku (dále jen „zpravodaje"), a to jak v tištěné, tak v elektronické verzi, včetně kontroly náležitostí podle tiskového zákona a archivace,

·         vydává webový internetový deník a týdenní newsletter zpravodaje města,

·         moderuje diskusní fóra na městských webových stránkách.

Odbor finanční

Před vstupem k přepážkovým pracovištím odboru dopravy a silničního hospodářství lze navštívit pokladnu (vedena pod odborem finančním), která zároveň funguje jako místo pro pomoc s vyplněním formulářů. Pokladna je umístěná ve stejném prostoru a se společnou čekací místností jako přepážky odboru dopravy a silničního hospodářství a klient má tak případně přehled o tom, kdy půjde na řadu. V době, kdy si klient nechává poradit na pokladně, má zároveň možnost sledovat, zda již není na řadě pro odbavení k nějaké přepážce.

Dále odbor finanční zajišťuje provoz hlavní pokladny ve staré budově radnice (vedle pracoviště Turistického informačního centra a recepce), kde se zajišťuje výběr místních poplatků (např. poplatků ze psů, za užívání veřejného prostranství, z ubytovací kapacity, za povolení k vjezdu s motorovým vozidlem do vybraných míst a částí města, za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů).

Nad vstupními dveřmi do hlavní pokladny je umístěná elektronická tabule, která informuje klienta o tom, zda je pracoviště pokladny volné či je obsazeno. Klient tak může pro čekání využít k tomu určené místo vedle vstupních dveří do pokladny (místo je vybaveno sedacími soupravami) a má přehled o tom, kdy bude pracoviště pokladny volné.  Ve vestibulu budovy je také k dispozici automat na teplé nápoje.

Zavedena metoda kvality místní Agendy 21. Velké Meziříčí patří od roku 2001 mezi aktivní členy Národní sítě Zdravých měst České republiky (NSZM ČR) a realizuje každoroční diskuse s veřejností - Fóra Zdravých měst k 10 největším problémům města a následnou anketu názorů občanů. Obdobným mechanismem jsou zapojováni též žáci základních škol prostřednictvím tzv. Fóra mladých. Veřejnost má možnost se zapojit do tematických diskusí prostřednictvím Kulatých stolů (viz. https://www.velkemezirici.cz/o-meste/zdrave-mesto-a-ma21/11724-desatero-problemu-2019 ).

Kvalita a výkonnost byla oceněna řadou cen, např.:

·       Od Ministerstva vnitra ČR udělena městu Velké Meziříčí Cena za kvalitu ve veřejné správě za rok 2011 za bronzový stupeň v aplikaci metody místní Agenda 21 (https://www.mvcr.cz/clanek/kvalitni-verejna-sprava.aspx?q=Y2hudW09Mw%3d%3d ).

·        Od Ministerstva vnitra ČR udělena městu Velké Meziříčí Cena za kvalitu ve veřejné správě za rok 2013 za organizaci zvyšující kvalitu veřejné služby (tzv. bronzový stupeň) v aplikaci metody místní Agenda 21 (https://www.mvcr.cz/clanek/seznam-vitezu-cen-ministerstva-vnitra-pro-rok-2013.aspx ).

·        Od Centra aplikované ekonomie obdrželo město Velké Meziříčí cenění Dobrý zadavatel 2014 za příkladné zadávání veřejných zakázek v roce 2011 – 2013 podle hodnocení dobré praxe ZINDEX (viz. https://www.parlamentnilisty.cz/politika/politici-volicum/Necid-ODS-Velke-Mezirici-je-transparentnim-zadavatelem-352067 ).

·        V rámci krajské soutěže obcí v třídění odpadů „My třídíme nejlépe 2014“ uděleno městu Velké Meziříčí 1. místo ve vedlejší soutěži Kraje Vysočina (garantovaná systémem EKO-KOM) v kategorii nad 10 000 obyvatel (https://www.dobryden.cz/data/cf9/000179_000021.pdf ).

·        Od Ministerstva vnitra ČR, časopisu Veřejná správa, byla webovým stránkám města Velké Meziříčí udělena Cena redakce časopisu Veřejná správa v soutěži Parádní web 2014 (https://www.mvcr.cz/clanek/originalita-mest-a-obci.aspx ).

·        V rámci krajské soutěže obcí v třídění odpadů „My třídíme nejlépe 2015“ uděleno městu Velké Meziříčí 1. místo v hlavní soutěži Kraje Vysočina (garantovaná systémem EKO-KOM) v kategorii nad 10 000 obyvatel (https://www.dobryden.cz/data/cf9/000179_000018.pdf ).

·        V rámci krajské soutěže obcí v třídění odpadů „My třídíme nejlépe 2015“ uděleno městu Velké Meziříčí 1. místo ve vedlejší  soutěži Kraje Vysočina (ELEKTROWIN) v kategorii v kategorii nejvyšší průměrná naplněnost wintejneru malých a velkých spotřebičů  nad 10 000 obyvatel (https://www.dobryden.cz/data/cf9/000179_000018.pdf ).

·        Zlatý erb 2016 – 1. místo v kategorii nejlepší elektronická služba uděleno městu Velké Meziříčí za elektronickou úřední desku (https://www.zlatyerb.cz/vysledky-krajskeho-kola-kraje-vysocina/d-1298 ).

·        V rámci krajské soutěže obcí v třídění odpadů „My třídíme nejlépe 2016“ uděleno městu Velké Meziříčí 1. místo v hlavní soutěži Kraje Vysočina (garantovaná systémem EKO-KOM) v kategorii nad 10 000 obyvatel (https://www.dobryden.cz/data/cf9/000179_000015.pdf ).

·        V rámci krajské soutěže obcí v třídění odpadů „My třídíme nejlépe 2016“ uděleno městu Velké Meziříčí 1. místo ve vedlejší  soutěži Kraje Vysočina (ELEKTROWIN) v kategorii v kategorii nejvyšší průměrná naplněnost wintejneru malých a velkých spotřebičů  nad 10 000 obyvatel

·        Zlatý erb 2017 – Velké Meziříčí získalo 3. místo v krajském kole soutěže v kategorii nejlepší webové stránky města (https://www.zlatyerb.cz/vysledky-krajskeho-kola-kraje-vysocina/d-1355 ).

·        Od Ministerstva vnitra ČR udělena městu Velké Meziříčí Cena za inovaci ve veřejné správě za rok 2017 za projekt „Bezpečné a moderní služby – vysokorychlostní vážení ve Velkém Meziříčí“ (https://www.mvcr.cz/clanek/seznam-drzitelu-ceny-ministerstva-vnitra-za-kvalitu-ve-verejne-sprave-rocnik-2017.aspx ).

·       Od Magazínu Egovernment získalo město Velké Meziříčí v rámci soutěže EGOVERNMENT THE BEST 2017 – ICZ 2. místo v kategorii projekty měst za projekt „vysokorychlostní měření Velké Meziříčí“ (https://www.egovernment.cz/inpage/best-2017/ ).

·        (https://www.dobryden.cz/data/cf9/000179_000015.pdf ).

·        V rámci krajské soutěže obcí v třídění odpadů „My třídíme nejlépe 2017“ uděleno městu Velké Meziříčí 1. místo v hlavní soutěži Kraje Vysočina (garantovaná systémem EKO-KOM) v kategorii nad 10 000 obyvatel (https://www.samosebou.cz/2017/12/08/tridime-nejlepe-vyhlaseno-na-vysocine/ ).

·       V rámci krajské soutěže obcí v třídění odpadů „My třídíme nejlépe 2018“ uděleno městu Velké Meziříčí 3. místo v hlavní soutěži Kraje Vysočina (garantovaná systémem EKO-KOM) v kategorii nad 5 000 obyvatel (https://www.kr-vysocina.cz/my-tridime-nejlepe-2017/ds-303668/p1=88253 ).

Průběžné výsledky roku 2019 nám dávají naději na dobré umístění i v tomto roce.  Soutěž doposud nebyla vyhodnocena.

Pro zvyšování efektivnosti a hospodárnosti v rámci výkonu veřejné správy a služeb zajišťovaných městem Velké Meziříčí je nastaven systém vzdělávání a hodnocení zaměstnanců.

Město Velké Meziříčí je vzdělávací institucí akreditovanou Ministerstvem vnitra (číslo akreditace AK/I-2/2014) – viz. https://www.mvcr.cz/clanek/vzdelavani-v-usc-akreditace-vzdelavacich-instituci-a-programu.aspx . Akreditovány má celkem 4 vzdělávací programy - evidenci obyvatel (číslo akreditace AK/PV-24/2014), matriku (číslo akreditace AK/PV-23/2014), rozpočtový proces (číslo akreditace AK/PV-209/2014), veřejné zakázky (číslo akreditace AK/PV-208/2014). Ve čtvrtém kvartálu 2019 došlo k prodloužení akreditací na další tříleté období. Na základě potřeb úřadu byly vytvořeny a akreditovány další tři vzdělávací programy: Spisová služba ve veřejné správě (číslo akreditace AK/PV-564/2019), Zpracování osobních údajů ve veřejné správě (číslo akreditace AK/PV-565/2019), Bezpečnost a kybernetický zákon (číslo akreditace AK/PV-586/2019).

Celkem tak máme akreditováno 7 vzdělávacích programů.

Každý rok probíhá řada kurzů a seminářů. Vždy počátkem každého roku je tajemníkem úřadu vytvořen tzv. Katalog vzdělávacích akcí, který je následně dán k dispozici všem zaměstnancům města, kteří se mohou v průběhu roku hlásit na jednotlivé vzdělávací akce. Některé semináře jsou určeny i pro pracovníky obcí I. a II. stupně z ORP Velké Meziříčí (např. matrika, či evidence obyvatel), či pro zastupitele města Velké Meziříčí (např. rozpočtový proces).

Přehled proškolených zaměstnanců města Velké Meziříčí lze nalézt ve výročních zprávách o stavu vzdělávání územních samosprávných celků v ČR přímo na webových stránkách Ministerstva vnitra https://www.mvcr.cz/clanek/vzdelavani-v-usc-akreditace-vzdelavacich-instituci-a-programu.aspx .

Mimo to zaměstnanci města Velké Meziříčí absolvují i řadu dalších školení či seminářů dle náplně jejich práce.

Plány vzdělávání jednotlivých úředníků jsou plněny na 100%.

Pro hodnocení zaměstnanců je k dispozici interní předpis „Zásady hodnocení zaměstnanců Městského úřadu Velké Meziříčí“, který stanoví zásady provádění hodnocení zaměstnanců. Hodnocení zaměstnanců spočívá zejména v posouzení jejich pracovního výkonu, kvality jimi odváděné práce, dodržování pracovní kázně, jejich jednání a vystupování, pracovní iniciativě, spolupráce s ostatními pracovníky, atd.

Příklady vzdělávacích akcí:

·       V rámci projektu "Posilování institucionální kapacity a efektivnosti veřejné správy" (výzva č. 53) byly pro zaměstnance MÚ Velké Meziříčí provedeny  vzdělávací kurzy v oblasti procesního řízení, projektového řízení, v oblasti ekonomiky a finančního řízení. Součástí vzdělávacích aktivit byla i oblast strategického plánování rozvoje města (viz. https://www.velkemezirici.cz/o-meste/dotacni-programy/cerpane/eu/946-operacni-program-lidske-zdroje-a-zamestnanost/4108-projekt-posilovani-institucionalni-kapacity-a-efektivnosti-vykonu-mu-velke-mezirici-vyzva-c-53 ).

·       V rámci projektu "Vzdělávání zaměstnanců MÚ Velké Meziříčí" (výzva č. 69) byly pro zaměstnance MÚ Velké Meziříčí provedeny  vzdělávací kurzy - Motivační kurz, Korupce, Manažerské dovednosti, Řízení a rozvoj lidských zdrojů, Komunikační dovednosti (viz. https://www.velkemezirici.cz/o-meste/dotacni-programy/cerpane/eu/946-operacni-program-lidske-zdroje-a-zamestnanost/4109-projekt-vzdelavani-zamestnancu-mu-velke-mezirici-vyzva-c-69 ).

·        V rámci projektu "Vzdělávání v eGovernmentu ORP Velké Meziříčí“ (výzva č. 40) proběhlo školení obcí a organizací z ORP Velké Meziříčí v oblasti Czech POINTu, datových schránek, doručování, autorizované konverze a archivního zákona (viz. https://www.velkemezirici.cz/o-meste/dotacni-programy/cerpane/eu/946-operacni-program-lidske-zdroje-a-zamestnanost/4145-projekt-vzdelavani-v-egovernmentu-orp-velke-mezirici-cislo-projektu-cz-10441004000006 ).

·        V rámci Projektu "Centrum zaměstnanosti Mikroregionu Velkomeziříčsko – Bítešsko" (výzva č. 77) bylo vybudováno Centrum zaměstnanosti – poradenské centrum, které zajišťovalo komplexní odborné poradenství v oblasti řešení nezaměstnanosti. Cílem projektu bylo zvýšení efektivity spolupráce mezi státní správou (Úřadem práce), územní samosprávou (obcemi), občany a trhem práce a také získání know how od zahraničního partnera v oblasti řešení nezaměstnanosti (viz. https://www.velkemezirici.cz/o-meste/dotacni-programy/cerpane/eu/946-operacni-program-lidske-zdroje-a-zamestnanost/7066-projekt-centrum-zamestnanosti-mikroregionu-velkomeziricsko-bitessko-vyzva-c-77 ).

·        V rámci projektu "Standardizace orgánů sociálně – právní ochrany dětí MÚ ORP Velké Meziříčí" byly vytvořeny podmínky pro systematickou práci sociálně právní ochrany s rodinami a dětmi, zkvalitnění výkonu orgánu sociálně právní ochrany dětí (dále jen OSPOD ) Velké Meziříčí a naplnění standardů kvality sociálně - právní ochrany. Prostřednictvím projektu byl personálně posílen OSPOD, byl zajištěn profesní rozvoj pracovníků na tomto úseku formou profesního vzdělávání a supervize a rozvinuta preventivní a poradenská činnost (viz. https://www.velkemezirici.cz/o-meste/dotacni-programy/cerpane/eu/946-operacni-program-lidske-zdroje-a-zamestnanost/8382-projekt-standardizace-organu-socialne-pravni-ochrany-deti-mu-orp-velke-mezirici ).

·        V březnu 2019 byl zahájen projekt „Tvorba strategických dokumentů, zvýšení kvality a profesionalizace Městského úřadu Velké Meziříčí" (výzva č. 80). Jednou z priorit v rámci projektu je vzdělávání, které se zaměřuje na rozšíření počtu vlastních akreditovaných kurzů v oblasti informačních a komunikačních dovedností. Zvláštní důraz je kladen na prohloubení znalostí zaměstnanců v oblasti bezpečnosti a kybernetického zákona.

Pro zajištění účelnosti, hospodárnosti a efektivnosti jsou zpracovány vnitřní směrnice:

·         Zásady pro zpracování a oběh účetních dokladů města Velké Meziříčí.

·         Směrnice, kterou se stanoví systém finanční kontroly města Velké Meziříčí.

·         Směrnice k dani z přidané hodnoty. Postup při uplatnění DPH. Režim přenesení daňové povinnosti.

·         Směrnice o evidenci, vymáhání a odpisu pohledávek.

·         Směrnice k dani z přidané hodnoty.

·         Směrnice o hospodářské činnosti města Velké Meziříčí.

·         Směrnice k zajištění účetnictví města Velké Meziříčí pro účetní období od roku 2015.

·         Směrnice o zadávání veřejných zakázek (https://www.velkemezirici.cz/mestsky-urad/verejne-zakazky ).

https://www.velkemezirici.cz/o-meste/zdrave-mesto-a-ma21/kvalita-verejne-spravy-bsc

Postupovali jsme standardní metodou - veřejné fórum, dotazníkové šetření pro potrzení a následně byl zpracován materiál do zastupitelstva města Velké Meziříčí.

Samospráva - jednání zastupitelstva města (minimálně jedenkrát za 3 měsíce – termíny jednání zastupitelstva města jsou dopředu dostupné na webu města, viz. https://www.velkemezirici.cz/rada-mesta-a-zastupitelstvo/zastupitelstvo-mesta/terminy-jednani-zastupitelstva ), jednání rady města (nastaven cyklus jednání rady města každých 14 dnů – mimo jednoho měsíce v letních prázdninách, termíny jednání zastupitelstva města jsou dopředu dostupné na webu města, viz., https://www.velkemezirici.cz/rada-mesta-a-zastupitelstvo/rada-mesta/terminy-jednani-rady ), porady vedení města s vedoucím úřadu – tajemníkem (vždy každé pondělí v týdnu), porady vedení města s vedoucími odborů (pravidelně vždy v týdnu po uskutečněné radě města), jednání výborů zastupitelstva města, jednání komisí rady města.

Úřad – porady vedení města s vedoucím úřadu – tajemníkem (vždy každé pondělí v týdnu), porady vedení města s vedoucími odborů (pravidelně vždy v týdnu po uskutečněné radě města). V rámci jednotlivých odborů pak porady dle uvážení každého vedoucího pracovníka.

Organizace řízené městem - příspěvkové organizace prostřednictvím odvětvových odborů, obchodní společnosti prostřednictvím rady města.

K zefektivnění komunikace došlo implementací modulu e-Jednání zastupitelstva a rady v rámci IS Vera RADNICE.

Specifickým nástrojem komunikace mezi odbory (především odbor správy majetků a bytů, odbor výstavby a regionálního rozvoje, odbor životního prostředí, odbor dopravy a silničního hospodářství) je projekt GIS, kde se provazují jednotlivé dokumenty týkající se konkrétního majetku a jsou k dispozici potřebné dokumenty v rámci potřebných rozhodovacích procesů.

Dále funguje aplikace e-Úkoly, která centrálně obsahuje úkoly z rady města, zastupitelstva města, porad vedoucích či průběžné úkoly od příslušných vedoucích pracovníků.

K dispozici je i software pro „Projektové řízení“. Ten obsahuje přehled projektů a námětů projektů. Řízení projektů pak upravuje příslušná vnitřní směrnice, která stanovuje definici „projektu“ ve smyslu projektového řízení, zásady řízení projektů, rozsah pravomocí, povinností a odpovědnosti projektové kanceláře a jednotlivých osob v rámci projektů, pravidla projektových organizačních struktur úřadu, náplň práce jednotlivých projektových funkcí a používání informačního systému pro řízení projektů.

Ve své činnosti se úřad i organizace města snaží snižovat své nároky na využívání zdrojů, předcházet vzniku odpadů a zároveň ekologickým způsobem likvidovat odpady vzniklé.

Všechny budovy úřadu a organizací zřizovaných městem jsou vybaveny nádobami a dalšími technickými prostředky, které umožňují oddělené třídění a odkládání využitelných složek odpadu.

Ve školních a předškolních zařízeních každoročně organizujeme informačně-osvětové akce orientované do oblasti předcházení vzniku odpadů.

Město a jeho organizace provádějí pravidelné vyhodnocování technické úrovně spotřebičů i vozového parku s vazbou na jejich vlastnosti v oblasti emisí znečišťujících látek, možnosti recyklace nebo náhrady za ekologicky šetrnější alternativy. Opravy a obnova těchto prostředků pak závisí na komplexním vyhodnocení nejen finančních ale i ekologických souvislostí těchto opatření.

Při nákupu elektrospotřebičů je přihlíženo k energetické třídě spotřebičů a jsou nakupovány takové, které splňují kategorii A a vyšší.

Město realizovalo řadu projektů na snížení energetické náročnosti a to jak v objektu městského úřadu, tak i v dalších veřejných objektech. Byly zatepleny objekty a základních škol, postupně jsou zateplovány objekty mateřských škol a ostatní veřejné budovy v majetku města. Město zároveň investovalo, významné finance do snižování energetické náročnosti bytových domů, které spravuje ve svém bytovém fondu. Viz. bod 1.8.1

Budovy ve vlastnictví města a jeho příspěvkových organizací jsou postupně zateplovány. (viz. bod 1.8.1)

V objektech s technologiemi vytápění, klimatizace, výroby ledu jsou sledovány moderní trendy úspor energií a energeticky náročná řešení jsou v rámci modernizace nebo technického zhodnocování nahrazována úspornými verzemi.

Část vozového parku, který slouží především pro provoz ve městě, využívá elektrický pohon (využit dotační program SFŽP). V roce 2020 bude vozový part respektive městská policie vybavena vozidlem na CNG (dotace z SFŽP).

Smluvní partneři pro dodávky energií jsou vybírání metodou optimalizací dodávek a elektronických aukcí.  

Formálně je hospodárné zacházení se svěřenými prostředky zaměstnanci města zpracováno rovněž v Etickém kodexu úředníka - vnitřní směrnice 6/2012.

Město Velké Meziříčí realizuje od roku 2003 mezinárodní program Zdravé město a MA 21 jehož podstatou je zapojování veřejnosti do rozhodovacích procesů. Postupně se rozvíjela projednávání, jejichž návštěvnost má stále mírně vzrůstající trend. V roce 2017 se v našem městě uskutečnilo Fórum mladých za účasti žáků všech základních škol.  Veřejné projednání, kulaté stoly, setkání s občany a fórum Zdravého města jsou důležitou součástí komunikace s veřejností a zapojování obyvatel do rozhodovacích procesů. Město organizuje veřejná projednání významných investičních projektů, např. IPRM (každá z pěti oblastí samostatně), II. Komunitní plán sociálních služeb v území ORP Velké Meziříčí, Územní plán, Revitalizace zeleně, a další.

Město pro obyvatele, kteří nemají čas a nebo se nechtějí zúčastnit veřejných projednání, v minulosti zavedlo i elektronické nástroje, jako jsou chat se starostou či elektronickou knihu přání a stížností, kde se obyvatelé města mohou vyjádřit či diskutovat s vedením města.

Město prezentuje své aktivity i na Facebooku a na Instagramu.

Doplnění:

Postupujeme standartním způsobem, dle metodiky NSZM, tzn. Veřejné fóum, ověření pomocí ankety, veřejnost je poté seznámena s výsledky pomocí všech informačních kanálů (noviny do každé schránky, web, ...). Výsledky jsou  probírány na radě města i zastupitelstvu města, jsou přijímana usnesení a veřejnost je vždy další rok na začátku veřejného fóra seznámena s tím jakého progresu bylo dosaženo v bodech veřejností označených za nejdůležitější v minulém roce. Některé body lze splnit jednoduše, některé viz. obchvat jsou běh na delší trať, které mnohdy není město schopno samostatně řešit....

Například projednání územního plánu s veřejností viz. příloha.

Město Velké Meziříčí hodnotí hospodaření v rámci závěrečného účtu. Zprávy o výkazu prozkoumání hospodaření města, finanční plnění města zveřejňuje na stránkách města.

 V průběhu došlo k přestavbě celého elektronického portálu města, linky byly opraveny.

Součástí závěrečného účtu je také hodnocení hospodaření příspěvkových a obchodních společností města.

Příspěvkové organizace zpracovávají na konci roku výroční zprávy svých organizací.

Pravidelně město rovněž zveřejňuje Výroční zprávu města Velké Meziříčí o poskytování informací dle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů.

Pravidelně je v rámci metody kvality veřejné správy radou města schválen Plán zlepšování MA21, jehož součástí je i Hodnotící zpráva MA21 za předchozí rok.

Na základě fór je každoročně aktualizován Komunitní plán zdraví a kvality života ve Velkém Meziříčí.

Nepravidelně město Velké Meziříčí vydává Ročenku města.

Dobrou praxí samospráv je zveřejňování zápisů z výborů, či komisí. Tuto praxi nemáme zavedenou obecně, některé komise však svoje zápisy zveřejňují (např. Komise zdravé město).  Cesta je obecně iniciovat změnu jednacích řádů výborů či komisí a přijmout související usnesení kompetentních orgánů.

Ano
Město má zpracována „Pravidla rady města Velké Meziříčí pro přijímání a vyřizování stížností a petic“

https://www.velkemezirici.cz/images/stories/mestskyurad/smernice/Pravidlo_rady5_2006_prijimani_a_vyrizovani_stiznosti_a_petic.pdf (dále jen „pravidla“).

Stížnosti:

Právní úsek oddělení kanceláře tajemníka je ústředním evidenčním místem podaných stížností. Všechny stížnosti převzaté z podatelny, přijaté mimo podatelnu nebo vzniklé z podání učiněného ústně nebo zaslané na elektronickou adresu městského úřadu, se zapisují do centrální evidence stížností vedené oddělením kanceláře tajemníka.

Vyřízení stížnosti se věnují příjemci popsaní v pravidlech (např. starosta, tajemník, vedoucí odboru, atd.). Není-li ve stížnosti označen jako adresát žádný z orgánů města, je jejím příjemcem oddělení kanceláře tajemníka.

Tato pravidla se nevztahují na stížnosti ve smyslu zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů.

Petice:

Týká-li se petice přenesené působnosti města, vyřizuje ji oddělení kanceláře tajemníka.

Týká-li se petice samostatné působnosti města, vyřizuje ji rada města, popř. jde-li o petici, jejíž vyřízení spadá dle zákona o obcích do kompetencí zastupitelstva města, vyřizuje stížnost zastupitelstvo města.

Ano, informace o úřadu jsou dostupné na webových stránkách města (viz. https://www.velkemezirici.cz/mestsky-urad ) a na webových stránkách jednotlivých organizací zřízených a založených městem (rozcestník viz. https://www.velkemezirici.cz/dalsi-instituce ). 

Co se týká webu města (www.velkemezirici.cz ), tak na těchto stránkách se lze zadáním e-mailové adresy přihlásit k odběru novinek a získat tak přehled o tom, co se děje ve městě a okolí (každý den pak přihlášený odběratel obdrží na svůj e-mail denní newsletter).

 Opatření ke zvýšení transparentnosti, například:

·        na webových stránkách města (www.velkemezirici.cz ) je zveřejňován přehled veřejných zakázek (viz. https://www.velkemezirici.cz/mestsky-urad/verejne-zakazky ), a to odkazem na profil zadavatele Města Velké Meziříčí a odkazem na registr smluv (od 1.7.2016). K dispozici je zde také aktuální vnitřní směrnice řešící zadávání veřejných zakázek malého rozsahu a archiv informací o veřejných zakázkách za období od 1.1.2011 do 30.6.2016.

·        na webových stránkách města (www.velkemezirici.cz ) je zveřejněn tzv. klikací rozpočet. Jde o rozpočtový portál města Velké Meziříčí, který automaticky z účetního systému města načítá údaje o rozpočtu, příjmech, výdajích, atd.

·        na webových stránkách města (www.velkemezirici.cz ) jsou zveřejňovány aktuální směrnice (viz. https://www.velkemezirici.cz/mestsky-urad/smernice ), které můžou sloužit klientům k řešení jednotlivých životních situací při vyřizování záležitostí v rámci Městského úřadu Velké Meziříčí.

·        na webových stránkách města (www.velkemezirici.cz ) jsou zveřejňovány termíny jednání rady města v daném roce (viz. https://www.velkemezirici.cz/rada-mesta-a-zastupitelstvo/rada-mesta/terminy-jednani-rady ) a usnesení z rady města (viz. https://www.velkemezirici.cz/rada-mesta-a-zastupitelstvo/rada-mesta/usneseni-z-rady-mesta ).

·        na webových stránkách města (www.velkemezirici.cz ) jsou zveřejňovány termíny jednání zastupitelstva města v daném roce (viz. https://www.velkemezirici.cz/rada-mesta-a-zastupitelstvo/zastupitelstvo-mesta/terminy-jednani-zastupitelstva ), usnesení ze zastupitelstva města (viz. https://www.velkemezirici.cz/rada-mesta-a-zastupitelstvo/zastupitelstvo-mesta/usneseni-zastupitelstva ) a videozáznamy z jednání zastupitelstva města (viz. http://tv.kr-vysocina.cz/?sekce=1&article=/vysilani/internetova-televize-kraj-vysocina/mesto-velke-mezirici.html ).

·        na webových stránkách města (www.velkemezirici.cz ) jsou zveřejňovány aktuální jednací řády a ostatní dokumenty zastupitelstva města, rady města, komisí či výborů (viz. https://www.velkemezirici.cz/rada-mesta-a-zastupitelstvo/jednaci-rady-a-ostatni-dokumenty ).

Informace jsou dále dostupné v radničním zpravodaji Velkomeziříčsko (jak v měsíční tištěné verzi, která je zdarma doručována do všech poštovních schránek jednotlivých domácností na území města Velké Meziříčí a jeho místních částech, tak i na webu Velkomeziříčska http://velkomeziricsko.cz/ ). Co se týká webu Velkomeziříčska (www.velkomeziricsko.cz ), tak na těchto stránkách se lze zadáním e-mailové adresy přihlásit k odběru elektronického týdeníku Velkomeziříčsko a získat tak přehled o tom, co se děje ve městě a okolí.

Pravidelně v týdnu, kdy se schází rada města, je pak vedením města (starosta, místostarostka) pořádaná tisková konference. Té se účastní starosta, místostarostka, tajemník a tisková mluvčí.