Základním koncepčním dokumentem je Programové prohlášení Rady města Jihlavy pro období 2019-2022.

Prohlášení je rozděleno do 13 oblastí:

-       Hospodaření,

-       Otevřená radnice,

-       Cestovní ruch,

-       Rozvoj města,

-       Životní prostředí,

-       Sociální oblast,

-       Bezpečnost a prevence kriminality,

-       Vzdělávání, kultura, sport a volný čas,

-       Doprava a městská mobilita,

-       Vodohospodářství.

V těchto jednotlivých oblastech jsou stanoveny hlavní priority s cílem zajistit další rozvoj města a zvyšovat kvalitu života jeho občanů.

Vyhodnocení Programového prohlášení Rady města Jihlavy

https://www.jihlava.cz/po-ctyrech-letech-ve-vedeni-jak-se-plnily-ukoly-z-programoveho-prohlaseni/d-555128/p1=103430

Programové prohlášení Rady města Jihlavy pro období 2023 – 2026 je rozděleno do 13 oblastí

-       Hospodaření a udržitelnost,

-       Otevřená radnice,

-       Energetika,

-       Rozvoj města,

-       Doprava a městská mobilita,

-       Vodohospodářství,

-       Životní prostředí,

-       Sociální oblast,

-       Bezpečnost a prevence kriminality,

-       Vzdělávání,

-       Kultura a cestovní ruch,

-       Sport a volný čas,

-       Prioritní investice města.

V těchto jednotlivých oblastech jsou nejdůležitější programové body, jejichž realizace má za cíl zajistit další rozvoj města tak, aby směřovalo k vytvoření plnohodnotné krajské infrastruktury i zajištění odpovídajících služeb a zvýšilo kvalitu života občanů.

https://www.jihlava.cz/dokumenty-rada-mesta-jihlavy/ds-53314/archiv=0

Strategické plánování

Do června 2022 mělo Město Jihlava platný Strategický plán rozvoje statutárního města Jihlavy do roku 2020. Platnost tohoto plánu byla 2x prodlužována s ohledem na tvorbu aktuálně schváleného Strategického plánu rozvoje statutárního města Jihlavy na roky 2023 – 2032.

Strategický plán rozvoje statutárního města Jihlavy do roku 2020

Do června 2022 mělo Město Jihlava platný Strategický plán rozvoje statutárního města Jihlavy do roku 2020. Platnost tohoto plánu byla 2x prodlužována s ohledem na tvorbu aktuálně schváleného Strategického plánu rozvoje statutárního města Jihlavy na roky 2023 – 2032. SP v obecné návrhové části definuje řadu cílů, jichž mělo být dosahováno prostřednictvím naplňování jednotlivých opatření. Pro postupné naplňování vymezených cílů slouží prováděcí dokumenty, tzv. Akční plán na daný rok, který je provázán s rozpočtem města Jihlavy.

Realizace strategie

Akční plány byly každoročně schvalovány  a vyhodnocovány. Projekty a aktivity byly v akčním plánu rozčleněny dle příslušnosti k jednotlivým prioritním oblastem SP:

1. Prioritní oblast A: Vzdělávání, podnikání a zaměstnanost

2. Prioritní oblast B: Sociální oblast, zdravotnictví a bezpečnost

3. Prioritní oblast C: Udržitelný územní rozvoj a správa města

4. Prioritní oblast D: Kultura, sport, volnočasové aktivity a cestovní ruch.

U každého projektu či aktivity je uvedeno číslo příslušného opatření SP, stav realizace,

indikátor (byl-li stanoven), garant projektu, finanční zdroje z rozpočtu města, příp.

informace o využití externích zdrojů financování z dotačních titulů

Jednotlivé akční plány za roky 2020, 2021 a 2022 jsou v příloze a byly schvalovány zastupitelstvem. Zároveň před finalizací nového strategického plánu byl sestaven  pro zastupitelstvo přehled všech aktivit, které byly v rámci strategického plánu od roku 2014 zrealizovány (viz příloha Souhrn aktivit 2014 – 2021) a vyhodnocení jednotlivých opatření (viz příloha Vyhodnocení opatření). Vše je zveřejněno na  https://jihlava.cz/plneni-strategie/d-505415/p1=103685.

Na tento strategický plán navazuje Strategický plán rozvoje statutárního města Jihlavy na roky 2023 – 2032, který byl schválen 14.2.2023 zastupitelstvem. Tvorba tohoto dokumentu probíhala v letech 2020 – 2022 a měla 3 etapy – analytickou a prognostickou, tvorbu vize a tvorbu návrhové části. Celý proces tvorby a dokumenty s ním související jsou zveřejněny na webu https://jihlava.cz/proberemeji/ vzhledem k tomu, že dokument vznikal se širokým zapojením veřejnosti, ale i firem, odborné veřejnosti a institucí. Strategie Jihlava 2032 má 4 základní pilíře rozvoje: Odolná Jihlava (environmentální a ekonomická), Naše Jihlava (identita, komunita, soudržnost), Jihlava centrem Vysočiny (posilování krajské role) a Moderní a digitální Jihlava (digitalizace, projektové a strategické řízení, nové modely zaměstnávání).

Strategie Jihlava 2032 je rámcovým dokumentem, který stanovuje základní směry udržitelného rozvoje města je třeba pro jeho plnění plánovat konkrétní aktivity. Proto bude sestaven Akční plán v úzké vazbě na střednědobý výhled rozpočtu, a to do 30.6.2023.

Vizí Strategického plánu města Jihlavy 2022–2032 je, aby se město stalo za 10 let jedním z nejlepších míst pro život v České republice.

Jihlavská aglomerace patří mezi nejmenší v Česku a na její rozvoj byly směřovány ve vyhodnocovaném období 2020 – 2022  dvě strategie: byla ukončována realizace Integrovaného plánu rozvoje území Jihlavské sídelní aglomerace (IPRÚ) a zahájena tvorba a realizace Integrované teritoriální investice (ITI JA).

Integrovaný plán rozvoje území Jihlavské sídelní aglomerace

Statutární město Jihlava je nositelem integrované strategie Integrovaný plán rozvoje území Jihlavské sídelní aglomerace. Tento dokument vznikl v souladu s Metodickým pokynem pro využití integrovaných nástrojů v programovém období 2014–2020, zpracovaným Ministerstvem pro místní rozvoj ČR.

Integrované plány rozvoje území jsou novými nástroji pro realizaci územní dimenze v rámci programového období 2014–2020. Hlavním aspektem územní dimenze je vzájemná koordinace aktivit různých aktérů v daném území a snaha o zintenzivnění rozvoje při využití maximálních synergických efektů.

Integrované plány rozvoje území lze považovat za integrované strategické dokumenty, které analyzují vymezené území, popisují jeho konkrétní problémy a potřeby a s přihlédnutím na ně a ve vazbě na možnosti financování z fondů EU stanovují cíle a opatření, které budou naplněny realizací vzájemně provázaných (integrovaných) projektů.

V rámci zpracování dokumentu proběhla analýza potřeb zpracovaná pro Jihlavskou sídelní aglomeraci, která vychází z identifikovaných problémů v analytické části IPRÚ. Součástí dokumentu je zpracována analýza problémů, která vychází ze situační analýzy a SWOT analýzy.

https://www.jihlava.cz/integrovany-plan-rozvoje-uzemi/ms-103670/p1=103670

Poslední verze této strategie proběhla aktualizací v červnu v roce 2021

https://www.jihlava.cz/assets/File.ashx?id_org=5967&id_dokumenty=546297

Základní směry podpory projektů směřovaly do 4 oblastí:

·         Sociální oblast + Zaměstnanost

·          Vzdělávání

·          Doprava

·          Muzea

·          

Integrované teritoriální investice Jihlavské aglomerace (dále jen ITI JA)

ITI JA navazuje na Integrovaný plán rozvoje území Jihlavské sídelní aglomerace pro programové období 2014 – 2020. ITI JA je strategie pro programové období 2021 – 2027, díky které bude umožněno realizování zejména řešení nejvýznamnějších rozvojových projektů s prokazatelným dopadem do území. Prostřednictvím nástroje ITI JA bude možné financovat tematicky zaměřené integrované projekty z jednotlivých operačních programů (OP). Zpracováním Integrované strategie ITI JA se statutárnímu městu Jihlava, obcím a dalším partnerům naskytne příležitost kladně ovlivnit územní dimenzi s prokazatelným dopadem na společnost, životní prostředí a kvalitu života v aglomeraci. Tyto finanční prostředky bude ITI čerpat z fondů Evropské unie, jako jsou Fond soudržnosti, Evropský fond pro regionální rozvoj případně Evropský sociální fond. Dalšími zdroji, které bude město moci využít, jsou nově vzniklé fondy REACT-EU a RRF jako reakce na pandemii COVID-19.

Tvorba tohoto strategického dokumentu pro rozvoj aglomerace měla základní 4 etapy: průzkum sorbční kapacity a jeho aktualizace, zpracování analytické  a návrhové části, zpracování zbývajících částí strategické části + zpracování implementační části:

https://jihlava.cz/obecne-informace/d-548344/p1=150173

Tvorba dokumentu byla projednávána s veřejnosti, obcemi v aglomeracemi a dalšími partnery:

https://jihlava.cz/dokumenty/ds-57897/p1=146703

a je zaměřena na 5 základních cílů rozvoje území:

1.     Moderní, integrovaná a ekologická mobilita

2.     Ekonomicky silná a vzdělaná aglomerace

3.     Sociálně stabilní aglomerace

4.     Kvalitní životní prostředí a atraktivní veřejný prostor

5.     Rozvinutá infrastruktura pro cestovní ruch a kulturu

Již v roce 2022 byly vyhlášeny výzvy https://www.jihlava.cz/vyzvy/ds-58011/p1=154457 s tím, že řadu strategických projektů podpoří tento program i na území Jihlavy.

https://www.jihlava.cz/konference-pro-zadatele-v-iti-ja/d-553820/p1=103430

https://www.jihlava.cz/jihlava-chce-spolecne-s-55-obcemi-dosahnout-na-dotace-v-doprave-i-v-zivotnim-prostredi/d-551456/p1=103430

Sektorové dokumenty

V rámci tvorby nového strategického plánu Jihlava 2032 byly zmapovány tzv. sektorové dokumenty (https://jihlava.cz/sektorove-dokumenty/d-542362/p1=143226) města, které řeší podrobněji rozvoj vybraných oblastí, jako jsou sociální služby, prevence kriminality, sport, cestovní ruch a kultura atd. Přehled sloužil jako jeden ze zdrojů pro tvorbu SWOT analýzy města, na kterou potom reagovala tvorba vize a návrhová část strategie.  Na jednání řídícího týmu pro Strategii dne 15. 3. 2021 bylo schváleno prohlášení, kterým jsou stanoveny priority a principy, o které se mají etapy tvorby Strategie po skončení analytické fáze opírat (viz příloha Prohlášení tvorba strategie). Je zde zmíněn odkaz na sektorové dokumenty.  Protože měly být východiskem pro návrh strategie  a zároveň měly zohlednit agendu Zdravého města a MA21, bylo zadáno  posouzení, jak vybrané dokumenty naplňují SDG (udržitelné cíle tisíciletí OSN), ke kterým se Česká republika přihlásila v roce 2015. Zhodnocení s názvem (Ne)udržitelná Jihlava  (viz příloha Neudržitelná Jihlava final) může být v následujících letech, kdy bude provedena revize sektorových dokumentů ve vztahu ke Strategii Jihlava 2032, vodítkem, jak nejen sektorové dokumenty sladit s celoměstskou strategií i na úrovni indikátorové soustavy, ale i s ohledem na SDG. Revize sektorových dokumentů a jejich provazování je součástí implementačního plánu ke strategii Jihlava 2032.

Z krátkodobého hlediska jsou směry rozvoje Jihlavy specifikovány programovými prohlášeními vedení města,  které se během let 2020 – 2022 proměnilo po volbách v říjnu 2022.

Akční plán k realizaci SPRM na rok 2022 je zpracován, vyhodnocení není k dispozici.

Strategický plán byl zpracován na roky 2014 – 2020, tato strategie byla prodloužena do roku 2022 a současně od září 2020 byly zahájen práce na nové strategii.

Z možností zpracovávat strategii expertně nebo komunitně byla dána preference komunitní formě. Komunitní strategické plánování se opírá kromě odborných vstupů o zapojení jak široké, tak odborné veřejnosti, ale i firem a institucí do společné formulace stávajícího stavu města, na definici cílů, opatření i zodpovědností. Tento způsob tvorby Strategie dal příležitost se  systematicky propracovat ke změnám k lepší, sdílené představě budoucího obrazu města. Šlo o tvůrčí proces, který zpravidla nevede k předem daným jasným závěrům, ale vždy přináší nové nápady, náměty a podněty.

Analytická etapa tvorby Strategie probíhala od října 2020 do června 2021. Zahájena byla zadáním analýz externím dodavatelům, ale i zpracováním vlastních průzkumů. Sběr dat byl ukončen 31. března 2021. Bylo zapojeno více než 125 osob z magistrátu, neziskových organizací, příspěvkových i obchodních společností statutárního města Jihlavy, veřejných institucí a odborných pracovišť.

Akční plán na roky 2023 - 2024

Dne 19. ledna 2023 byl Zastupitelstvem města Jihlavy schválen usnesením č.154/23-ZM Strategický plán rozvoje statutárního města Jihlavy na roky 2023 – 2032. SP v obecné návrhové části definuje řadu cílů, jichž má být do roku 2032 dosahováno prostřednictvím naplňování jednotlivých opatření. Pro postupné naplňování vymezených cílů slouží prováděcí dokumenty, tzv. Akční plán, který je provázán s investičním plánem města Jihlavy (dále jen IPLN) a v návaznosti na něj se střednědobým výhledem rozpočtu města a s rozpočtem města na příslušný rok. Na základě usnesení č.154/23-ZM bylo uloženo oddělení strategického plánování dopracování akčního plánu na roky 2023-2025.

Dne 23. 3. 2023 proběhla investiční porada, na níž bylo na základě rozhodnutí vedení města Jihlavy uloženo oddělení strategického plánování zpracovat akční plán na roky 2023 (schválený rozpočet města na rok 2023 včetně rozdělení disponibilního zůstatku, tj. aktuální upravený rozpočet města) a 2024 (akce schválené v IPLN  s výhledem na rok 2024 s prioritou 1, jmenovité akce pod 6 mil. Kč a tzv. měkké projekty) na základě podkladů od věcně příslušných odborů a útvarů Magistrátu města Jihlava.
Projekty a aktivity zahrnuté v tomto prováděcím dokumentu mají přímou vazbu na některé z definovaných opatření v SP a jejich realizace naplňuje některý z indikátorů stanovených pro průběžné monitorování realizace strategie, nebo k jeho naplnění přispívají. Projekty a aktivity jsou v Akčním plánu rozčleněny dle příslušnosti ke čtyřem hlavním pilířům SP:

1. Pilíř: Odolná Jihlava

2. Pilíř: Jihlava centrem Vysočiny

3. Pilíř: Naše Jihlava

4. Pilíř: Digitální a moderní Jihlava

U každého projektu či aktivity je uvedeno číslo příslušného opatření SP, stav realizace, indikátor (byl-li stanoven), garant projektu, finanční prostředky z rozpočtu města, příp. informace o využití externích zdrojů financování z dotačních titulů. 

Akční plán byl schválen usnesením zastupitelstva č. 285/23-ZM.

https://www.jihlava.cz/realizace-strategie/ds-58186/p1=162894

Akční plány jsou k dispozici v Příloze 1.1.1. – doplnění auditu.

Soulad strategie ITI a SPRM

Oba dokumenty jsou v souladu. Jejich společnými východisky bylo respektování dlouhodobě udržitelné formy rozvoje řešeného území, jeho diverzity a obecných i specifických potřeb, a to v souladu s národními a regionálními strategickými dokumenty a cíli evropské politiky např. Zelené dohody pro Evropu, tedy zejména s ohledem na zelenou transformaci, která spočívá v dekarbonizaci, adaptaci na dopady změny klimatu, rozvoji digitalizace a tvorbě funkčního společenského prostředí, a to prostřednictvím všech dostupných nástrojů a SMART technologií a řešení.

Cíle v obou strategiích

Vzhledem k obdobným východiskům obou strategií jsou definovány obdobné cíle především v oblasti mobility, ekonomiky a vzdělávání, v sociální oblasti, v oblasti životního prostředí a veřejného prostoru, cestovního ruchu a kultury. Strategický plán pokrývá širší oblast života ve městě a zahrnuje dále oblast bydlení, sportu a volného času, nakládání s majetkem města, fungování veřejné správy a témata podnikání, inovací, digitalizace a IT technologií.

Projekty obsažené v programových rámcích ITI jsou současně zahrnuty v aktivitách jednotlivých opatření strategického plánu. Tyto projekty budou zahrnuty do akčních plánů strategie, což jsou krátkodobé prováděcí dokumenty SPRM. Např. konkrétně projekty ITI - Instalace fotovoltaických elektráren, Jihlava – I. a II. etapa budou naplňovat opatření strategie O2.1.O1 Realizace kroků snižujících uhlíkovou stopu aktivitu Instalace obnovitelných zdrojů energie na městském majetku dle studie mapování potenciálu OZE na majetku města. Projekt ITI - Cyklostezka R08 Jihlava, Pávov – Střítež spadá pod opatření strategie N1.2.O2 Město je prostupné a každý obytný celek dostupný rychle a bezpečně pro každého občana pěšky, na kole a veřejnou dopravou aktivitu Realizace investic do propojení mezi obytnými celky s důrazem na aktivní mobilitu a adaptační opatření v městském prostředí. Projekt ITI – Centrální dopravní terminál Jihlava je zahrnut pod opatření C3.1.O1 Rozvoj regionální dopravy pod aktivitu Vybudování přestupního uzlu mezi městskou, regionální a dálkovou dopravou (CDT), možnosti zastavení regionální dopravy v lokálních centrech před příjezdem na konečnou atd. 

Příloha č. 1 - (Ne)udržitelná Jihlava

Příloha č. 2 - Akční plán 2020

Příloha č. 3 - Akční plán 2021

Příloha č. 4 - Akční plán 2022

Příloha č. 5 - Prohlášení_tvorba_strategie

Příloha č. 6 - Vyhodnocení_opatření

Příloha č. 7 - Zpráva o plnění strategického plánu 2020

Příloha č. 8 - Zpráva o plnění strategického plánu 2021

Příloha č.9 - Harmonogram tvorby ITI JA

Příloha č. 1.1.1 - Doplnění auditu  

Statutární město Jihlava řeší své nejdůležitější investice, aktivity, veřejné služby a další činnosti spadající do rámce jeho působnosti v souladu se strategickými dokumenty, které jsou zpracovány a realizovány v souladu s principy udržitelného rozvoje.

Město Jihlava zvyšuje efektivitu svého plánování a rozhodování zejména investičních projektů několika způsoby:

Projektové a strategické řízení

Město Jihlava rozvíjí projektové řízení a jeho propojování se strategickým řízením prostřednictvím akční skupiny udržitelnosti (viz Příloha  implementační plán Strategického plánu rozvoje statutárního města Jihlavy na roky 2023 – 2032). Skupina získá v roce 2023 statut komise, nicméně doposud se scházela v rámci projektu URBACT (https://www.jihlava.cz/urbact-iii-global-goals-for-cities/d-547689)  a měla by se podílet na vyhodnocování indikátorů strategického plánu a vyhodnocování dopadů  aktivit a projektů ve vztahu k udržitelnosti rozvoje města. Bude vydávat stanoviska k aktivitám a projektům a poskytovat podporu iniciátorům a manažerům projektů v oblasti udržitelnosti již od první fáze projektů. Akční skupina udržitelnosti bude složená ze zaměstnanců odborů a útvarů a členů RM, v případě potřeby se zasedání či hodnocení projektů účastní interní či externí odborní poradci. Další aktivity Akční skupiny udržitelnosti se bude odvíjet od jejího statutu.

Koncepční přístup ke zvyšování udržitelnosti pro investiční projekty je aplikován mmj. prostřednictvím územní energetické koncepce - https://www.jihlava.cz/uzemni-energeticka-koncepce-mesta-jihlavy/ds-57668  či adaptační strategii na klimatickou změnu https://www.jihlava.cz/adaptacni-strategie-statutarniho-mesta-jihlavy/d-545182).

Do budoucna bude probíhat pravidelné hodnocení plnění cílů Strategie Jihlava 2032 prostřednictvím indikátorové soustavy, která se opírá o indikátory udržitelného rozvoje z

a)    auditu udržitelného rozvoje

b)    SDG

c)     RFSC - The European Framework for Sustainable Cities

d)    SCC Smart City Compass - Základní indikátorová sada udržitelných chytrých měst (Ministerstvo regionálního rozvoje).

Během tvorby strategického plánu se město Jihlava zapojilo do pilotní sítě URBACT III Global goals for cities (GG4C) trvající od března 2021 do ledna 2023. Síť je zaměřená na lokalizaci neboli přenesení Cílů udržitelného rozvoje OSN (SDGs) a agendy 2030 na úroveň měst. Řízení projektu bylo svěřeno oddělení strategického plánování, což umožnilo provázání přípravy nového strategického plánu s agendou 2030 a metodikou URBACT, řídící se rámcem tzv. integrovaného městského rozvoje, která si vyžaduje vertikální a horizontální zapojení aktérů a vyvážení investic do infrastruktury a sociální oblasti. Tematické zapojení do sítě GG4C umožnilo provázání Strategického plánu Jihlavy s agendou 2030. Tím se zvýšil důraz na začlenění udržitelnosti do všech pilířů strategického plánu a jejich vyvážení. Dalším příspěvkem projektu bylo začlenění hodnocení udržitelnosti do řízení strategického plánu, návrh indikátorové soustavy a využití Voluntary local review jako nástroje pro vyhodnocování plnění strategického plánu.  Prostřednictvím nástroje The Reference Framework for Sustainable Cities, který používá platforma URBACT,  bylo zhodnoceno všech 40 opatření Strategie ve vztahu k 17 cílům udržitelného rozvoje v rámci Agendy 2030.

Projekt URCACT je integrovaným akčním plánem pro Jihlavu (Příloha 1.1.2. – doplnění auditu). Podrobnější informace o projektu jsou uvedeny v části 10  – Globální odpovědnost. 

Modul Rozvojové plány a projekty

Po odsouhlasení návrhu investice vedením města na investiční poradě byl dříve tento kapitálový

požadavek zanesen do souboru s názvem Požadavky do rozpočtu (tj. do tzv. Zásobníku akci a

projektů), který sloužil do roku 2019 jako interní evidenční podklad městských akcí a projektů.

Z důvodu zjednodušení a zpřehlednění evidence stávajících i nových kapitálových požadavků a

oprav města Jihlavy byl rozšířen IS VERA Radnice o nový modul Rozvojové plány a projekty. Od

roku 2020 tento modul nahradil Zásobník projektů a akcí a slouží jako zdroj základních informací

(např. schválený název, stav, lokalita, odpovědný odbor, organizační číslo, financování atd.)

nejen o investicích města Jihlavy s předpokládanou realizací v nejbližší době, ale také o kapitálových požadavcích s odloženým termínem jejich zahájení.

Data

Pro zvyšování kvality rozhodnutí využívá radnice GIS pro evidenci inženýrských sítí, limity území, kontejnery, zastávky,  apod. (veřejná část zde https://jihlava.cz/mapy-gis/d-465410/p1=117356 ).

Nově - propojením GIS a finančního IS VERA tak, aby bylo možné např. vyhodnocovat investice do jednotlivých částí města a počtu v ní žijících obyvatel apod., - můžeme promítat do území i provozní náklady související s realizací investic a služeb.

Zvláštní benefity pro kvalifikovaná rozhodnutí ohledně bydlení může radnice vytěžovat z modelů, které pracují c prostorovými daty v nástrojích ArcGIS for Desktop a ArcGIS Pro. Model umožňuje vyhledávat optimální lokality pro bytovou výstavbu na základě rozsáhlých analytických dat a interdisciplinární sady kritérií v reálném čase, neb jde o digitální model území.

https://gis.jihlava-city.cz/portal/apps/storymaps/stories/8fc266641b5d44daa63ea27f29944c46

Udržitelnost v dosavadních dokumentech

Během analytických prací při tvorbě nového strategického plánu byly klíčové sektorové dokumenty města zhodnoceny ze tří pohledů-  globální cíle udržitelnosti, chystanou legislativu Evropské unie na provedení Zelené dohody pro Evropu (European Green Deal) a základní shodu globální vědecké veřejnosti v podobě tzv. Planetárních mezí. A naopak – proběhlo i zhodnocení toho, jak sektorové dokumenty míří/nemíří do výše uvedených cílů, dohod apod. (viz Příloha Neudržitelná Jihlava u otázky 1.1.1.) a které cíle zcela opomíjíme. Část nedostatečně ošetřených oblastí má ambici zlepšit nedávno schválený Strategický plán rozvoje statutárního města Jihlavy na roky 2023 – 2032 (viz Příloha Návrhová část) – inovace, čistá energie, klimatická opatření či partnerství ke splnění cílů.  Některá témata  zůstávají stále neřešena (opatření k zvyšování rovnosti žen a mužů). 

Příloha č.1 - Návrhová část Strategie Jihlava 2032

Příloha č.2 - Implementační plán Jihlava 2032

Všechny rozvojové dokumenty jsou v souladu s územním plánem města včetně všech plánovaných rozvojových projektů. Realizace projektů, aktivit a opatření musí být v souladu s ÚP, protože by nebylo možné získat stavební povolení. Všechny klíčové projekty města jsou s územním plánem v souladu s tím, že v souvislosti se stavbou vysokorychlostní tratě Praha – Brno bude nutné řešit změnu jak krajské Zásady územního rozvoje Kraje Vysočina, tak jihlavský územní plán (Aktualizace č. 9 ZÚR Kraje Vysočina, https://pupo.kr-vysocina.cz/up/kraj ).

Investiční plán, který je pravidelně schvalován zastupitelstvem, obsahuje výhled investičních projektů na 10 let dopředu a je tedy možné řešit provazby na územní plán a majetkové podmínky s dostatečným předstihem.

Aktuálně platný územní plán je veřejně dostupný v interaktivní mapě

https://gis.jihlava-city.cz/portal/apps/webappviewer/index.html?id=de442093a8cc4480883886861957d27d

a jednotlivé balíky změn jsou veřejně projednávány.

Dle zákona jsou pravidelně aktualizovány i územně analytické podklady https://www.jihlava.cz/uzemne-analyticke-podklady/d-501158/p1=103711.

Územní plán

https://www.jihlava.cz/uzemni-plan/d-489250/p1=151191

Pro investory

https://www.jihlava.cz/pro-investory/d-542841/p1=106485

Systém naplňování, průběžného sledování a hodnocení výstupů naplňování koncepcí

Strategické dokumenty jsou rozpracovány do ročních akčních plánů, každý projekt má

odpovědnou osobu, jsou pracovní pozice manažerů, např. manažer kultury, manažer strategií,

kteří zajišťují plnění těchto plánů. Vyhodnocení akčních plánů je předkládáno zastupitelstvu

města. V roce 2019 bylo zřízeno na odboru kanceláře primátory oddělení strategického plánování a v roce 2020 obsazena pozice vedoucí oddělení.

Oddělení kromě jiného má následující úkoly:

-zajišťování zpracování a aktualizace Strategického plánu rozvoje statutárního města Jihlavy,

-zajišťování přípravy, zpracování a vyhodnocování Akčního plánu,

-spolupráce při zajišťování dílčích úkolů spojených s procesem podpory regionálního rozvoje,

poskytování nezbytné součinnosti při přípravě a realizaci strategie regionálního rozvoje, státních

programů regionálního rozvoje a programů územního obvodu kraj,

-spolupráce při plnění úkolů vyplývající ze strategických a koncepčních dokumentů,

-zajišťování participačních procesů,

-zajišťování tvorby koncepčních a strategických materiálů ve svěřených oblastech.

Sektorové dokumenty

Do tvorby nového strategického plánu rozvoje Jihlavy vstupovaly následující sektorové dokumenty – detailněji rozpracovávají vybrané oblasti rozvoje  (seřazeno dle roku vzniku a tématu):

2022

• 2022_Informacni_koncepce.docx
• 2022_Koncepce proseniorské politiky statutárního města Jihlavy 2022–2026
• 2022_STŘEDNĚDOBÝ PLÁN ROZVOJE SOCIÁLNÍCH SLUŽEB PRO ÚZEMÍ SO ORP JIHLAVA 2022-2024
• 2022_Prostředí_Adaptační strategie statutárního města Jihlavy na změnu klimatu

2021

• 2021_Zdraví_Zdravotní plán města Jihlavy na roky.pdf
• 2021_Územní rozvoj_Územní plán Jihlava.pdf

2020

• 2020_Sociální oblast_Plán prevence kriminality.pdf
• 2020_Prostředí_PŘEHLED MOŽNÝCH ZDROJŮ RIZIK A ANALÝZA OHROŽENÍ na území ORP Jihlava.doc

2019

• 2019_Vzdělávání_Místní plán inkluze Jihlava.pdf
• 2019_Územní rozvoj_Ideová studie Stříbrné údolí.pdf
• 2019_Spotřeba_Aktualizace Územní energetické koncepce města Jihlavy.pdf
• 2019_Sociální oblast_Strategický plán sociálního začleňování města Jihlava.pdf
• 2019_Doprava_Plán udržitelné městské mobility.pdf

2018

• 2018_Zdraví_Plán zdraví a kvality života mládeže.docx
• 2018_Územní rozvoj_Aktualizace návrhové části SPRM.docx
• 2018_Sport_Plán rozvoje sportu v Jihlavě.pdf

2017

• 2017_Spotřeba_Plán odpadového hospodářství.pdf
• 2017_Kultura a cestovní ruch_Strategie pro kulturu, volný čas a cestovní ruch ve městě Jihlavě 2017 -2024.pdf

Nový Strategický plán rozvoje statutárního města Jihlavy na roky 2023 – 2032 provazby na tyto dokumenty deklaruje u jednotlivých opatření. Zároveň iniciuje buď aktualizaci/revizi stávajících dokumentů, nebo i nově sektorové dokumenty (strategie snižování uhlíkové stopy nebo např. hospodaření s majetkem města).

V rámci úřadu zatím neexistuje provazba mezi sektorovými dokumenty a celoměstskou strategií v oblasti sdílení dat pro hodnocení indikátorů výstupu a výsledku, nicméně indikátorová soustava Strategie Jihlava 2032 byla nastavena tak, aby byla přínosem jak pro hodnocení sektorových dokumentů a zároveň přínosná pro další potřeby manažerů a manažer jednotlivých dokumentů pro jejich středně a krátkodobé plánování a rozhodování, případně stanoviska.  Audit samotný tak částečně pokrývá potřebu zjištění vstupních hodnot pro část indikátorů Strategie Jihlava 2032. Detailní nastavování strategického řízení je popsáno v implementační části Strategie Jihlava 2032 (viz Příloha implementační plán v otázce 1.1.1).

Město má sektorové dokumenty zveřejněny na webových stránkách.

https://www.jihlava.cz/sektorove-dokumenty/d-542362

Odbor školství, kultury a tělovýchovy:

Oborové či dílčí koncepce / studie byly zapracovány do nového strategického plánu města. V roce 2023 vznikl Akční plán k nové schválenému SP, do kterého se propsaly aktuální priority z oborových či dílčích koncepcí / studií.

Strategický plán rozvoje kultury, volného času a cestovního ruchu – dílčí akční plán a vyhodnocení předchozích.

https://www.jihlava.cz/assets/File.ashx?id_org=5967&id_dokumenty=557862

Plán rozvoje sportu – na každé dva roky je tvořena Koncepce podpory sportovních aktivit statutárního města Jihlava na příslušné období.

https://www.jihlava.cz/assets/File.ashx?id_org=5967&id_dokumenty=560343

MAP II – probíhala průběžná evaluace a dále bylo zpracováno hodnocení nezávislým odborníkem (před přípravou žádosti MAP III) z důvodu eliminace rizik. V současné době v rámci končícího MAP III probíhá evaluace jak MAP I, tak i MAP II.

Koncepce rozvoje Brána Jihlavy – každoročně vyhodnocovány AP vycházející z koncepce.

Strategie rozvoje ZOO Jihlava - každoročně vyhodnocovány AP vycházející z koncepce.

Ideová studie Stříbrné údolí – má návaznost koncepci rozvoje Brány Jihlavy, strategii ZOO a strategii kultury, ale jinak odborem není samostatně vyhodnocována.

AP jsou k dispozici na OŠKT a lze je poskytnout.

Odbor sociálních věcí:

Strategický plán sociálního začleňování Jihlava 2019-2022 – k tomu byl vypracován Akční plán na rok 2020, celý Strategický plán byl vyhodnocován v rámci tvorby nového, navazujícího dokumentu Plán sociálního začleňování Jihlava, 2022–2027 (rovněž zveřejněn na webu OSV – vyhodnocení detailně rozepsáno) – tento nový dokument bude vyhodnocován v rámci Lokálního partnerství cca jednou ročně.

Plán prevence kriminality – akční plány nejsou, první plán měl platnost dva roky (2020–2022), druhý byl vypracován na období 2023-2026, k vyhodnocování obou plánů dochází v rámci schůzí Komise pro bezpečnost a prevence kriminality a první byl řešen i na pracovní skupině k tvorbě nového plánu. Každoročně je aktualizována Bezpečnostní analýza, která je součástí plánu.

Komunitní plán sociálních služeb nahradil Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb, který je každoročně evaluován (evaluace k dispozici na webu OSV).

Cíle a opatření dokumentů se zároveň promítají i do Akčního plánu rozvoje města.

Vyhodnocení sektorových dokumentů proběhlo v rámci zpracování nového strategického plánu.

(Ne)udržitelná Jihlava

Zpráva (Ne)udržitelná Jihlava? sepisuje zhodnocení sektorových dokumentů města Jihlava a Auditu udržitelnosti Jihlavy za rok 2020 ze tří pohledů. Jde o Globální cíle udržitelnosti, chystanou legislativu Evropské unie na provedení Zelené dohody pro Evropu (European Green Deal) a základní shodu globální vědecké veřejnosti v podobě tzv. Planetárních mezí. Zpráva (Ne)udržitelná Jihlava? přináší úvodní pohled na jednotlivé aspekty udržitelnosti města Jihlava a byla pořízena jako vstup do přípravy analytické části Strategického plánu rozvoje města Jihlava na roky 2022-2032. Zpráva nepřináší detailní a konkrétní řešení, je třeba jí číst jako návod na další a hlubší zjišťování, diskusi a práci.

https://www.jihlava.cz/assets/File.ashx?id_org=5967&id_dokumenty=558501

Komunikace plnění strategického plánu veřejnosti

https://www.jihlava.cz/assets/File.ashx?id_org=5967&id_dokumenty=558010

Veřejná kontrola plnění strategického plánu je závazek, který vyplývá z výchozího přístupu k tvorbě Strategického plánu rozvoje statutárního města Jihlavy na roky 2023 - 2032, kdy se veřejnost přímo aktivně zapojila zejména v analytické fázi tvorby a zprostředkovaně přes víceoborové pracovní skupiny i do návrhové etapy.

Hodnocení akčního plánu - 1x ročně, tisková zpráva, webová stránka Strategie, sociální sítě, měsíčník Ježkovy oči

Souhrnná hodnotící zpráva - 1x za 3 roky, tisková zpráva, webová stránka, sociální sítě, měsíčník Ježkovy oči, veřejné projednání - fórum

Závěrečná monitorovací zpráva strategie - 1x za 10 let, tisková zpráva, webová stránka, sociální sítě, měsíčník Ježkovy oči

Aktualizace strategického plánu - dle počtu aktualizací, tisková zpráva, webová stránka, sociální sítě, měsíčník Ježkovy oči, veřejné projednání

Data o městě se vztahem k indikátorům udržitelného rozvoje - nejméně  3x ročně, infografiky ve veřejných prostorách (MHD, plakátovací plochy), sociální sítě, web

Připravenost na mimořádné situace

Krizový plán  a krizové řízení

Město má zpracovaný Krizový plán ORP Jihlava, který pracuje s osmi druhy nebezpečí (1. zvláštní povodeň, 2. epidemie – hromadná nákaza osob, 3. narušení dodávek elektrické energie velkého rozsahu, 4. narušení dodávek pitné vody velkého rozsahu, 5. extrémní vítr, 6. přirozená povodeň, 7. extrémní dlouhodobé sucho, 8. narušení dodávek plynu velkého rozsahu.).

Město Jihlava bylo a je připraveno rychle a účinně řešit situace po přírodních katastrofách nebo průmyslových haváriích. K plnění úkolů v oblasti krizového řízení a ochrany obyvatelstva je zpracována a průběžně aktualizována předepsaná dokumentace jako například:

- Krizový plán obce s rozšířenou působností Jihlava (v roce 2023 bude na pokyn HZS Kraje Vysočina provedena aktualizace tohoto plánu),

- Typové plány k řešení mimořádných událostí na území správního obvodu obce s rozšířenou působností Jihlava (např. Typové plány pro zvláštní povodně – VD Hubenov, VD Pístovské rybníky a VD Velký Pařezitý),

- Typové plány k řešení problematiky ropné bezpečnosti, regulačních opatření, nouzového ubytování obyvatel, poskytování humanitární pomoci, atd,

- Plán nezbytných dodávek obce s rozšířenou působností Jihlava zpracovaný v systému hospodářských opatření pro krizové stavy v IS ARGIS,

- Dílčí plán obrany obce s rozšířenou působností Jihlava zpracován a schválen v roce 2019 na základě zákona číslo 139/2017 Sb. o plánování obrany státu, který byl v roce 2023 aktualizován.

Orgánem, který v rámci obce s rozšířenou působností Jihlava řeší přípravu na mimořádné události a krizové situace je Bezpečnostní rada ORP Jihlava a orgánem, který řeší mimořádnou událost nebo krizovou situaci bezprostředně po jejím vzniku, je Krizový štáb ORP Jihlava.

Za účelem varování a vyrozumívání obyvatel statutárního města Jihlavy, včetně všech částí

města Jihlavy, byl v roce 2013 dobudován a uveden do provozu systém Varování a vyrozumívání obyvatel (akustická zkouška sirén probíhá každou první středu v měsíci). Systém slouží k varování a vyrozumívání obyvatel Jihlavy v případě hrozící - nebo již nastalé – mimořádné události nebo krizové situace. V roce 2020 bylo provedeno rozšíření stávající sítě „rozhlasů“ o dalších 78 ks koncových prvků, které byly situovány do nově vzniklých lokalit určených k bydlení, a to na území statutárního města Jihlavy, včetně částí města Jihlavy.

K bezprostřednímu řešení vzniklé mimořádné události nebo krizové situace je v rozpočtu statutárního města Jihlavy vytvářena „Rezerva pro krizová opatření“ - § 5213 ve výši 500.000,- Kč/rok a pro oblast pomoci uprchlíkům z Ukrajiny „Humanitární zahraniční pomoc přímá“ - § 6221 ve výši 400.000,- Kč.

Krizové řízení

https://www.jihlava.cz/krizove-rizeni/ds-55767/p1=103642

Povodňový plán

Je zřízena Povodňová komise ORP Jihlava a Povodňová komise statutárního města Jihlavy, což jsou komise, které odborně řeší mimořádné události a krizové situace v souvislosti s hrozbou povodní.

Digitální povodňový plán (DPP) ORP Jihlava byl vytvořen za účelem zlepšení informovanosti povodňových orgánů obcí a obyvatelstva. Účelem projektu, který byl spolufinancován z evropských fondů, byla aktualizace a digitalizace povodňových plánů obcí v rámci obce s rozšířenou působností (ORP) Jihlava. Byla vybudována síť hladinoměrů na vodních tocích monitorující stav hladin včetně zasílání SMS zpráv s upozorněním na překročení 2. a 3. stupně

povodňové aktivity. Dále byla vytvořena síť srážkoměrů monitorujících stav srážek na území ORP Jihlava. Údaje z hladinoměrů a srážkoměrů jsou volně k dispozici on-line na povodňovém portálu http://dpp.jihlava-city.cz/dpp/. Digitální povodňový plán osahuje spoustu dalších veřejně přístupných údajů, mimo jiné kontakty na povodňové komise jednotlivých obcí a na další důležité organizace, jsou zde uvedeny seznamy hlásných profilů pro povodňovou službu a také údaje o nebezpečných místech a o konkrétních nemovitostech ohrožených v době povodně.

Obce zapojené do Digitálního povodňového plánu ORP Jihlava:

Batelov, Bílý Kámen, Brtnice, Cejle, Čížov, Dolní Cerkev, Dvorce, Hodice, Horní Dubénky, Jamné, Jezdovice, Jihlava, Kamenice u Jihlavy, Kněžice, Kostelec u Jihlavy, Luka nad Jihlavou, Malý Beranov, Puklice, Rantířov, Stonařov, Suchá, Třešť, Ústí, Věžnice.

Veřejně přístupné jsou také informace na Digitálním povodňovém plánu Kraje Vysočina http://dpp.kr-vysocina.cz . Povodňová komise Kraje Vysočina je nadřízeným povodňovým orgánem Povodňové komise ORP Jihlava. DPP Kraje Vysočina obsahuje povodňový plán pro území Kraje Vysočina. Dalším zdrojem informací je Povodňový informační systém neboli POVIS http://www.povis.cz/ a Oddělení komunikačních a informačních systémů KOPIS zřízené při

Krajském ředitelství Hasičského záchranného sboru Kraje Vysočina, které zajišťuje operační řízení jednotek požární ochrany, systém varování a krizovou komunikaci.

Pro zaměstnance má úřad zpracovanou vnitřní směrnici pro případ vzniku mimořádné události nebo krizové situace s účinností od 1.8.2017.

COVID-19

Město zřídilo Mapu nouzového stavu.

https://www.jihlava.cz/mapa-nouzoveho-stavu-konci/d-539213/p1=103430

https://www.jihlava.cz/jste-poradatel-kulturnich-akci-v-jihlave-a-mate-problem-kvuli-pandemii-volejteradnici/d-539440/p1=103430

https://www.jihlava.cz/nechceme-rozhodovat-bez-vas-pise-primatorka-podnikatelum/d-538883/p1=103430

https://www.jihlava.cz/po-dvou-mesicich-konci-cinnost-jihlavskeho-dobrovolnickeho-centra/d-538881/p1=103430

https://www.jihlava.cz/dobrovolnicke-centrum-skonci-k-15-kvetnu/d-538596/p1=103430

https://www.jihlava.cz/parkovani-v-jihlave-uz-neni-zdarma/d-538564/p1=103430

https://www.jihlava.cz/jihlava-promine-poplatek-za-ubytovani-a-nebude-udelovat-sankce-za-pozdnizaplaceni-odpadu/d-537954/p1=103430

https://www.jihlava.cz/mesto-jihlava-odpusti-najemne-z-nebytovych-prostor/d-537938/p1=103430

https://www.jihlava.cz/infolinka-kraje-vysocina-covid-19/d-537901/p1=103430

https://www.jihlava.cz/jihlava-zrusila-vsechny-mestske-akce-az-do-konce-cervna/d537847/p1=103430

https://www.jihlava.cz/nouzovy-stav-v-jihlave-sledujte-unikatni-mapu-zmen/d-537752/p1=103430

Systémová podpora pro začínající podnikatele

Systémově není zavedeno, město úzce spolupracuje s Hospodářskou komorou a plní zákonné povinnosti, např. Obecní živnostenský úřad poskytuje informace na svých webových stránkách:

https://www.jihlava.cz/dokumenty/ds-1044/p1=103706

https://www.jihlava.cz/jednotne-kontaktni-misto/ds-54103/archiv=0&p1=103706

https://www.jihlava.cz/pravni-predpisy/ds-54104/archiv=0&p1=10370

Pro podnikatele nabízí statutární město Jihlava v rozcestníku na hlavní stránce města https://www.jihlava.cz/podnikani/ms-103369/p1=103369

https://www.jihlava.cz/aktuality/ds-56286/p1=106407

V rámci analytických prací na strategii byly zrealizovány hloubkové rozhovory s reprezentativním vzorkem zástupů a zástupkyň podnikatelského sektoru a ze zpětných vazeb vyplývá, že firmy oceňuji fungování Okresní hospodářské komory v krizových situacích (např. COVID) (viz Příloha Mapování podnikatelského prostředí).

Příloha č. 1 - Mapování podnikatelského prostředí

Příloha č. 2 - Činnost zaměstnanců statutárního města Jihlavy v případě vzniku mimořádné     

                     události nebo krizové situace

Úřad:

Z důvodu optimalizace a zefektivnění procesů bylo během uplynulého období bylo projednáno celkem 27 návrhů do RM týkajících se organizačních změn.

2019

První změnou datovanou k lednu 2019 byla restrukturalizace oddělení vnějších vztahů, kde vzniklo jedno pracovní místo vedoucího oddělení.

Mezi ty největší změny patřilo v dubnu roku 2019 vytvoření Útvaru městského architekta (ÚMA), které doprovázelo zrušení úřadu územního plánování (ÚÚP). Oddělení územního plánování a památkové péče byly ze zrušeného odboru přesunuty pod odbor stavebního úřadu. ÚMA převzalo část kompetencí odboru rozvoje města (ORM), dvě pracovní místa z odboru ÚÚP a jedno pracovní místo z ORM. Místo odborného referenta - ekologa bylo na ÚMA zřízeno s účinností od 1. 5. 2020.

Navýšení počtu zaměstnanců úřadu proběhlo v červenci 2019, a to v reakci na schválení projektu „Bydlení především: Testování konceptu Housing First v Jihlavě“. Pracovní místo koordinátora projektu vzniklo na odboru sociálních věcí. Společně s tímto návrhem bylo vytvořeno také nové místo asistentky kanceláře primátora.

2020

Další změna se uskutečnila od 1. 1. 2020, kdy byl zrušen odbor správy realit. Většina jeho agendy – celkem 21 pracovních pozic, byla přesunuta pod majetkový odbor, kde současně vzniklo oddělení  vodního hospodářství a správy podzemí a úsek bytů na oddělení domů a bylo zřízeno Jednotného místa pro bydlení.

Součástí změny bylo i vytvoření oddělení obchodních společností a oddělení strategického plánování na odboru kanceláře primátora.

Dále byla dvě pracovní místa vytvořena na odboru školství, kultury a tělovýchovy. Jedno vzniklo v rámci „Akčního plánu rozvoje sportu v Jihlavě 2019-2020“, druhé vzniklo vzhledem k potřebě zajistit veškeré nároky spojené s administrací sportovních dotací a podpoře sportovních subjektů.

1. 5. 2020 Vznik skupiny prevence kriminality na MP a čtyř asistentů prevence kriminality.

1. 5. 2020 vznik oddělení GIS na OI.

31. 8. 2020 zánik oddělení silničního hospodářství a  zánik oddělení komunálních služeb na OD.

1. 9. 2020 vznik oddělení silničního hospodářství a komunálních služeb na OD

Tentýž rok radní projednávali další čtyři organizační změny, a to v květnu, v září, v říjnu a listopadu a to v rámci odboru informatiky, odboru dopravy, ÚMA, městské policie a ekonomického odboru. V září bylo ještě navýšeno o jedno pracovní místo, a to v rámci odboru školství, kultury a tělovýchovy. 

V říjnu roku 2020 se počet zaměstnanců zvýšil kvůli nabytí vodohospodářské infrastruktury, kdy navýšení pracovních úkolů vyplynulo z nové provozní smlouvy uzavřené mezi statutárním městem a Službami města Jihlavy – provozovatelem infrastruktury. Vzniklo tak pět pracovních míst na majetkovém odboru a jedno pracovní místo na odboru rozvoje města.

Kvůli zefektivnění vydávání parkovacích průkazů pro osoby s těžkým pohybovým nebo mentálním postižením bylo v rámci této změny přesunuto jedno místo z odboru sociálních věcí na odbor dopravy.

Další změny nastaly v listopadu 2020, jednalo se o změny v rámci odborů, například se na odboru dopravy přesunulo místo z jednoho oddělení na druhé kvůli zefektivnění výkonu státní správy.

Na odboru sociálních věcí bylo k 1. 11. 2020 zrušeno oddělení sociálních služeb a vzniklo oddělení realizace projektových záměrů odboru sociálních věcí.

2021

Od 1.1.2020 vznikla příspěvková organizace Brána Jihlavy, což vedlo k delimitaci - přechodu práv a povinností z pracovně právních vztahů zaměstnanců oddělení cestovního ruchu odboru kanceláře primátora od 1. 7. 2021. Všechny pozice z oddělení cestovního ruchu včetně vedoucí se přesunuly pod Bránu Jihlavy a jedno pracovní místo bylo přesunuto z odboru kanceláře primátora na odbor školství, kultury a tělovýchovy.

Zároveň vznikla nutnost personálního zabezpečení přípravy stavby Horácké multifunkční arény navýšením o dvě místa a to na odboru rozvoje města.

V návaznosti na postupně se odhalující špatný stav vodohospodářské infrastruktury v Jihlavě vznikla nutnost vytvořit samostatný obor.

2022

1. 1. 2022 vznik odboru technických služeb a přesun agendy správy podzemí a důlních děl. Vznik vodohospodářské oddělení a oddělení technických služeb a správy podzemí. 

1. 1. 2022 vznik oddělení rozvoje vzdělávání na OŠKT.

31. 12. 2022 zrušení oddělení poplatků a zrušení vymáhání pohledávek na EO a od

1. 1. 2022 vznik oddělení správy daní a pohledávek na EO.

1. 3. 2022 vznik nového oddělení řízení ITI a územní spolupráce na ORM.

Na začátku 2022 byl posílen o jedno pracovní místo tým oddělení vnějších vztahů a odbor rozvoje města. O dvě místa byl navýšen počet zaměstnanců také v červenci. Jedno místo vzniklo na ekonomickém odboru, oboru životního prostředí a odboru technické správy a jedna pozice zanikla na odboru kanceláře tajemníka.

Celkově je tak k prosinci roku 2022 na Magistrátu města Jihlavy 421 pracovníků (bez městské policie).

Příloha č. 1 - Organizační schéma

V rámci optimalizace služeb využívá město aplikaci Demografická analýza školáků

http://mmj:2201/demografie/skolaci/index.php

Zobrazuje výsledky demografického zkoumání nad počtem dětí do 15ti let v Jihlavě.
Informace zde získané slouží pro rozhodování nejen v oblasti školství, ale i pro další odbory, které potřebují pracovat s počtem dětí.
Zobrazené údaje jsou výsledkem rozsáhlých GIS analýz, které zpracovávají aktuální data registru obyvatel.

Základní charakteristika tohoto projektu:

-       - jedná se o webovou stránku, která má napomoci při podpoře rozhodování nejen pro odbory Magistrátu města Jihlavy

-       zobrazuje a sleduje informace o počtu dětí do 15ti let na území města Jihlavy,

-      - děti jsou řazeny do kategorií 01 (letos narozené) až 15 (příští školní rok 15ti leté),

-      -  informace jsou zjišťovány vždy jednou za měsíc z registru obyvatel Magistrátu města Jihlavy,

-      -  ve výsledcích se nezobrazují žádné osobní údaje typu jméno, příjmení nebo rodné číslo,

-      -  ve statistice MŠ jsou porovnávány počty dětí ve spádových oblastech mateřských škol vzhledem k počtu dětí předškolního věku,

-       - jelikož se jedná o aplikaci plánovací, je zde uveden výhled počtu dětí na následující tři školní roky,

-      -  i když původně nebylo plánováno s podobnými statistikami pro základní školy, tak i ty jsou zde k dispozici, 

-       - důležitým a potřebným údajem může být takové počet dětí v příměstských částech Jihlavy.

Dále odvětvový odbor sleduje kapacitu jednotlivých školských zařízení a zvlášť sleduje počty ukrajinských dětí (viz Příloha 1.1.5. – doplnění auditu).

Demografickým vývoje a dimenzováním služeb pro školní a předškolní věk se zabývala analýza v rámci přípravy strategického plánu (viz Příloha 1.1.5. - doplnění auditu).

Příspěvkové organizace:

Od 1.1.2020 došlo ke sloučení dvou příspěvkových organizací v sociální oblasti, a to Integrovaného centra sociálních služeb Jihlava a Domova pro seniory Jihlava-Lesnov pod jednu ze stávajících organizací – ICSS Jihlava. Důvodem byla optimalizace řízení za účelem dosažení vyšší efektivity v poskytování sociálních služeb.

Příkladem ve zkvalitňování služeb je například zavedení poskytování paliativní péče.

https://www.jihlava.cz/domov-pro-seniory-poskytuje-nove-i-paliativni-peci/d-557208/p1=103430

Koncem roku 2021 byla uzavřena Smlouvu o spolupráci s jihlavskou nemocnicí v oblasti péče o rány u klientů v domově pro seniory.

Dále Městská knihovna, která dovršila v roce 2020 osmnáct let svého působení v účelově zrekonstruované budově původně jezuitského gymnázia v Hluboké 1 a právě vyhovující prostory se staly důležitým mezníkem pro dokončení transformace knihovny do dnešní podoby moderní vzdělávací a informační instituce s širokým spektrem nabízených služeb, která se zároveň profiluje jako instituce otevřená, přátelská a dostupná všem občanům. Knihovna má plně automatizovaný provoz s bezbariérovým přístupem, online katalogem a centrálním výpůjčním protokolem pro všechna pracoviště. V hlavní budově a ve 3 pobočkách – Bedřichov, Březinova a Horní Kosov – poskytuje knihovnické a informační služby s využitím tradičních i elektronických zdrojů, zpřístupňuje internet, nabízí vzdělávací kurzy a informační pořady, připravuje besedy, přednášky, autorská čtení, tvůrčí dílny, hudební poslechové pořady, projekce dokumentů, soutěže a výstavy.

Obchodní společnosti města:

Dopravní podnik města Jihlavy a.s.

Problematika prostorové optimalizace na dílčí oblasti problémů -  byly identifikovány úkoly typu návrh prostorové sítě přepravy obyvatel (struktura) a byla určena spádovost, byla provedena optimalizace kapacity služeb DPmJ v jednotlivých místech přepravy, a optimalizace počtu míst (redukce, posílení) v MHD – zejména v čase dle potřeb obyvatel ve spojení na navazující spoje, začátek a konec pracovní doby aj.

Služby města Jihlavy s.r.o.

-       individuální třídění odpadů přímo u jednotlivých nemovitostí

-       optimalizace svozového plánu odpadů

Ano.

Záměry předně vycházejí ze základního koncepčního dokumentu města a to ze strategického plánu rozvoje statutárního města Jihlavy (dále jen „strategický plán města Jihlavy“) na stanovené plánovací období. Strategický plán města Jihlavy tvoří strategický rámec, který se skládá z vize a strategických cílů města na příslušné období. V návaznosti na cíle strategického plánu je sestavován tzv. akční plán města, který je provázán s investičním plánem a v návaznosti na něj v příslušném roce také s rozpočtem města. Na každé volební období je také zveřejněno programové prohlášení Rady města Jihlavy, které představuje hlavní priority vedení města v souladu s koaliční smlouvou. Záměry dále mohou vycházet z dílčích strategií a plánů města Jihlavy (např. Strategického plánu rozvoje kultury, volného času a cestovního ruchu, Plánu rozvoje sportu, Plánu udržitelné městské mobility atd.) a mohou mít vazbu na strategie zpracované pro účely čerpání z fondů Evropské unie.

V rámci modulu Rozvojové plány a projekty IS VERA Radnice se ke každému záměru z číselníku přiřazuje vazba na strategické dokumenty a plány města. Vazba na strategický dokument je rovněž uváděna v rámci schvalovaného rozpočtu města pro daný rok.

Provázanost střednědobých výhledů rozpočtu a investičních akcí:

https://www.jihlava.cz/strednedobe-vyhledy-rozpoctu-statutarniho-mesta-jihlavy/ds-56306/archiv=0&p1=103721

Viz bod 1.1.4, 1.1.6  a 1.4.1

Rozpočet statutárního města Jihlavy:

https://www.jihlava.cz/rozpocty-statutarniho-mesta-jihlavy/ds-53321/archiv=0&p1=103721

Strategické plánování a řízení

Statutární město Jihlava má zpracovány strategické koncepční dokumenty a akční plány.

https://www.jihlava.cz/integrovany-plan-rozvoje-uzemi/ms-103670/p1=103670

https://www.jihlava.cz/integrovane-teritorialni-investice/ms-143863/p1=143863

https://www.jihlava.cz/strategicky-plan-rozvoje-mesta/ms-103678/p1=103678

https://jihlava.cz/proberemeji/

https://www.jihlava.cz/urbact-iii-global-goals-for-cities/d-547689/p1=149460

https://www.jihlava.cz/projekty-mesta/ms-103686/p1=103686

https://www.jihlava.cz/plan-rozvoje-a-projekty/ms-103389/p1=103389

Finanční řízení

Statutární město Jihlava zpracovává základní nástroje hospodaření obce:

Rozpočet města – finanční plán, podle kterého město hospodaří v příslušném roce.

Rozpočtový výhled – slouží pro střednědobé finanční plánování.

Střednědobý výhled rozpočtu obsahuje souhrnné údaje o příjmech a výdajích, o dlouhodobých závazcích a pohledávkách, o finančních zdrojích a potřebách dlouhodobě realizovaných záměrů.

Návrh střednědobého výhledu rozpočtu je v souladu se zákonem č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů zveřejněn nejméně 15 dnů přede dnem zahájení jeho projednávání na zasedání zastupitelstva na internetových stránkách a na úřední desce.

Do 30 dnů ode dne jeho schválení je zveřejněn střednědobý výhled rozpočtu na internetových stránkách a současně oznámeno na úřední desce, kde je zveřejněn v elektronické podobě a kde je možno nahlédnout do jeho listinné podoby.

https://www.jihlava.cz/rozpocet-a-hospodareni-mesta/ds-56646/archiv=0&p1=103721

Strategické plánování a rozpočet

Metodika pro správu kapitálových záměrů a oprav statutárního města Jihlavy

Město má zpracovanou a zastupitelstvem města schválenou Metodiku pro správu kapitálových záměrů a oprav statutárního města Jihlavy (dále jen „Metodika“), která se zabývá procesem evidence a schvalování kapitálových záměrů a oprav nad 6 mil. Kč (dále jen „záměr“ nebo „záměry“). Metodika byla naposledy zastupitelstvem města aktualizována usnesením č. 42/22-ZM.

Definice kapitálových záměrů a oprav a návaznost na strategie města

Pro účely této Metodiky zahrnují záměry města jak nové, tak i stávající investiční akce a projekty (tj. akce spolufinancované z nadnárodních zdrojů), dále pak jmenovité akce v podobě oprav veřejného majetku s odhadovanými náklady přesahujícími 6 mil. Kč
(bez DPH), veškeré akce (tj. jak rekonstrukce, tak i opravy) týkající se vodohospodářské infrastruktury financované z Plánu financování obnovy vodovodů a kanalizací statutárního města Jihlavy (dále jen „PFO“) a také investiční příspěvky města Jihlavy
(např. příspěvkovým organizacím, zájmovým spolkům apod.). Oproti tomu nezahrnují neinvestiční projekty (tzv. „měkké“ projekty) spolufinancované z nadnárodních zdrojů, neinvestiční příspěvky města Jihlavy, závazky financování akcí nebo projektů, dále opravy majetku ve vlastnictví města Jihlavy pod 6 mil. Kč (bez DPH) a ostatní neinvestiční akce.

Záměry předně vycházejí ze základního koncepčního dokumentu města, a to ze strategického plánu rozvoje statutárního města Jihlavy (dále jen „strategický plán města Jihlavy“) na stanovené plánovací období. Strategický plán města Jihlavy tvoří strategický rámec, který se skládá z vize a strategických cílů města na příslušné období. V návaznosti na cíle strategického plánu je sestavován tzv. akční plán města, který je provázán s investičním plánem a v návaznosti na něj v příslušném roce také s rozpočtem města. Na každé volební období je také zveřejněno programové prohlášení Rady města Jihlavy, které představuje hlavní priority vedení města v souladu s koaliční smlouvou. Záměry dále mohou vycházet z dílčích strategií a plánů města Jihlavy (např. Strategického plánu rozvoje kultury, volného času a cestovního ruchu, Plánu rozvoje sportu, Plánu udržitelné městské mobility atd.) a mohou mít vazbu na strategie zpracované pro účely čerpání z fondů Evropské unie.

Projednání kapitálových záměrů a oprav na investiční poradě

Před schválením nového záměru ZM je tento záměr projednáván zástupci vedení města na jejich pravidelné poradě za účasti vedoucích odborů či útvarů MMJ a MP (dále jen „odbory“) či jejich zástupců a dalších zaměstnanců odborů (tj. na tzv. investiční poradě). Na těchto poradách předkládají odbory návrhy nových záměrů nejen na rozvojové aktivity města, ale i na možnou obnovu veřejného majetku města Jihlavy plynoucí z jeho aktuálního stavu či z požadavků občanů a osadních výborů částí města Jihlavy. Zástupci vedení města na investiční poradě vzhledem k současné strategii a prioritám města anebo případně k naléhavosti vyřešení vzniklého problému (např. havarijní stav, nouzový stav apod.) rozhodnou, zda má věcně příslušný odbor začít s prověřováním navrhovaného záměru
(např. majetkových vztahů, technických podmínek apod.), popř. dá pokyn k zahájení jeho přípravy nebo samotné realizace – nejdříve však ke zpracování návrhu na schválení investiční, popř. jmenovité akce či projektu (tj. návrh nového záměru odsouhlasí), anebo nikoliv
(tj. návrh nového záměru zamítnou).

Po projednání předloženého návrhu na investiční poradě je tento záměr zanesen do modulu Rozvojové plány a projekty IS VERA Radnice pod příslušným evidenčním označením
(tj. schváleným záměrům je přiděleno označení s písmenem Z na začátku, naopak neschváleným záměrům je přiřazeno označení začínající na písmeno X). V případě odsouhlasení nového záměru zástupci vedení města na investiční poradě s předpokládanou realizací v následujících letech se stává tento záměr součástí investičního plánu a je nutné u něj stanovit:

·       prioritu (tj. buď prioritu 1 – prioritní záměry v investičním plánu, anebo prioritu
z – neprioritní záměry v investičním plánu s výhledovou možností realizace),

·       výhled (tj. odhadované náklady na přípravu a realizaci tohoto záměru s přiřazením do konkrétního roku či let),

·       význam pro město (tj. zda má daný záměr celoměstský význam nebo je určený pro konkrétní lokalitu – část města Jihlavy),

·       oblast dle investičního plánu (tj. jedna z oblastí v investičním plánu),

·       editora záměru v aplikaci GIS (tj. zadavatel záměru do GIS mapy – konkrétní pracovník MMJ či MP).

Schválení nových kapitálových záměrů a oprav zastupitelstvem města

Konečné rozhodnutí o záměru je na ZM, které o vzniku nové akce nebo projektu rozhoduje na svém zasedání na základě návrhu zpracovaného věcně příslušným odborem a předloženého odpovědným radním města Jihlavy. Tento návrh musí obsahovat:

·       termín konání investiční porady, na které byl záměr naposledy projednán,

·       dopad na roční provozní výdaje po realizaci záměru (tj. schválené akce či projektu),

·       informaci, zda je záměr součástí investičního plánu naposledy předloženého ZM (dále jen „aktuální investiční plán“) spolu s uvedením jeho priority a čísla řádku tohoto záměru v investičním plánu, nebo zda je součástí aktualizace investičního plánu, popř. není součástí aktuálního investičního plánu, ale bude zahrnut do jeho příští aktualizace), anebo nebude jeho součástí vůbec (tj. u nového záměru zcela krytého rozpočtem v rámci rozpočtového opatření při jeho zapojení do rozpočtu, tj. již
se nepředpokládá navýšení finančních prostředků na něj).

V případě financování záměru z Fondu obnovy a rozvoje vodohospodářské infrastruktury musí být v tomto návrhu navíc zmíněno, zda je financovatelný z části PFO či nikoliv.

ZM schvaluje nové záměry v souladu s aktuálním investičním plánem, a to především s ohledem na stanovené priority v tomto plánu. Jestliže je výše uváděný návrh na zařazení nového záměru do rozpočtu města schválen ZM, je tento záměr (tj. již schválená akce či projekt) překlopen do rozpočtu města pod názvem uvedeným v předkládaném návrhu ZM. Zároveň dochází k přiřazení organizačního čísla (dále jen „ORG“) této akci či projektu na základě schváleného číselníku ORG. Pod tímto schváleným názvem a popř. přiděleným ORG je příslušná akce či projekt zadáván do výběrových řízení, do smluv, do žádostí o dotaci apod. Pro snadnější identifikaci (upřesnění) výdajů spojených s příslušnou akcí nebo projektem (např. pro účely vypsání veřejné zakázky, fakturace vztahující se k určité fázi investice či územní části apod.) lze tento název upřesnit přidáním specifikace za pomlčku (např. projektová dokumentace, stavební práce, lokalita atd.).

Investiční plán statutárního města Jihlavy

Investiční plán statutárního města Jihlavy představuje dlouhodobou strategii města na období následujících deseti let (tzv. „klouzavý“ investiční plán). V investičním plánu
je jak k novým (zatím ZM neschváleným) záměrům, tak i k již ZM schváleným akcím a projektům, které nejsou plně kryty rozpočtem (tj. záměrům v investičním plánu) přiřazena priorita (tj. priorita 1 nebo priorita z – viz předchozí strana). Dále je u nich určen výhled nákladů na jejich přípravu a realizaci, možnost spolufinancování, třída atd.

K aktualizaci investičního plánu ve spolupráci s věcně příslušnými odbory dochází alespoň dvakrát do roka (tj. investiční plán je předkládán ZM minimálně dvakrát ročně, poslední verze byla zastupitelstvu města předložena na vědomí v prosinci 2022). Změna priority, sloučení více záměrů, úpravy možnosti spolufinancování a výhledu (tj. jeho posun, doplnění a případně jeho navýšení či snížení) v investičním plánu je nutné předložit zástupcům vedení města na investiční poradě. O ostatních úpravách investičního plánu (např. změna odboru, oblasti, názvu apod.) není potřeba informovat zástupce vedení města. Během roku dochází k dalším dílčím úpravám a doplnění investičního plánu na základě usnesení ze zasedání ZM, zápisů z investičních porad, případně dalších jednání zástupců vedení města. Průběžné verze investičního plánu  jsou ukládány na společné úložiště.

Investiční plán je provázán s přípravou rozpočtu města, kdy záměry v investičním plánu s prioritou 1 ve výhledu na příslušné rozpočtové období tvoří společně se závazky spolufinancování schválenými ZM podklad pro přípravu rozpočtu na příslušný rok.

Proces tvorby rozpočtu města

Při zpracování ročního rozpočtu se vychází ze střednědobého výhledu rozpočtu, který je nástrojem obce sloužícím pro střednědobé finanční plánování rozvoje jeho hospodářství. Statutární město Jihlava ho sestavuje jako klouzavý 3letý výhled s každoroční aktualizací. Zatím poslední Střednědobý výhled rozpočtu na roky 2023-2025 byl schválen zastupitelstvem města usnesením č. 563/22-ZM. S přípravou rozpočtu města je provázán i investiční plán, kdy záměry v investičním plánu s prioritou 1 ve výhledu na příslušné rozpočtové období tvoří společně se závazky spolufinancování schválenými ZM podklad pro přípravu rozpočtu na příslušný rok.

Statutární město Jihlava má stanoven proces sestavování rozpočtu tak, že v červnu je nejdříve radou města projednán harmonogram prací a zastupitelstvem města schváleny zásady pro tvorbu rozpočtu a rámcové limity rozpočtu. Ekonomický odbor následně zpracuje během srpna požadavky odborů/útvarů a vedení města do návrhu rozpočtu, který se projednává na „předschůzkách“ u primátora města (nová praxe z let 2021 a 2022) a poté na I. a II. čtení rozpočtu. Poté je na podzim seznámeno zastupitelstvo město s návrhem na semináři zastupitelů. Samotný návrh rozpočtu je poté oficiálně projednáván a schvalován na řádném zastupitelstvu města před koncem kalendářního roku.

Návrh rozpočtu neobsahuje převody z předchozího roku (nedokončené akce a projekty). Nedočerpané finanční prostředky zůstávají v rozpočtu daného roku a do rozpočtu roku následujícího jsou vytaženy z výsledku hospodaření na prvních zasedání Rady města Jihlavy a Zastupitelstva města Jihlavy v následujícím roce.

V uplynulých 3 letech byl harmonogram prací projednán (v rámci souhrnného materiálu týkajícího se harmonogramu sestavování a projednávání rozpočtu statutárního města Jihlavy na následující rok, postupu prací v závěru daného roku a inventarizaci majetku a závazků za účetní období daného roku):

Usnesením č. 775/20-RM vzala Rada města Jihlavy na vědomí harmonogram prací při sestavování a projednávání rozpočtu statutárního města Jihlavy na rok 2021, postup prací v závěru roku 2020 a inventarizaci majetku a závazků za účetní období roku 2020.

Usnesením č. 779/21-RM vzala Rada města Jihlavy na vědomí harmonogram prací při sestavování a projednávání rozpočtu statutárního města Jihlavy na rok 2022, postup prací v závěru roku 2021 a informaci o inventarizaci majetku a závazků za účetní období roku 2021.

Na 99. schůzi Rady města Jihlavy konané dne 9. 6. 2022 vzala Rada města Jihlavy na vědomí harmonogram prací při sestavování a projednávání rozpočtu statutárního města Jihlavy na rok 2023, postup prací v závěru roku 2022 a inventarizaci majetku a závazků za účetní období roku 2022.

V uplynulých 3 letech byly hlavní zásady pro tvorbu rozpočtu a rámcové limity rozpočtu schváleny:

Usnesením č. 170/20-ZM schválilo Zastupitelstvo města Jihlavy hlavní zásady při sestavování a projednávání rozpočtu statutárního města Jihlavy na rok 2021 a rámcové limity návrhu rozpočtu statutárního města Jihlavy na rok 2021.

Usnesením č. 157/21-ZM schválilo Zastupitelstvo města Jihlavy hlavní zásady při sestavování a projednávání rozpočtu statutárního města Jihlavy na rok 2022 a rámcové limity návrhu rozpočtu statutárního města Jihlavy na rok 2022.

Usnesením č. 564/22-ZM schválilo Zastupitelstvo města Jihlavy hlavní zásady při sestavování a projednávání rozpočtu statutárního města Jihlavy na rok 2023 a rámcové limity návrhu rozpočtu statutárního města Jihlavy na rok 2023, které následně byly aktualizovány usnesením č. 656/22-ZM.

Směrnice k zajištění rozpočtového procesu pro příspěvkové organizace statutárního města Jihlavy

Pro příspěvkové organizace statutárního města Jihlavy má město zpracovanou směrnici k zajištění rozpočtového procesu, poslední aktualizaci tohoto předpisu schválila Rada města Jihlavy usnesením č. 128/22-RM. Ve směrnici je popsán jednotný postup při sestavování a schvalování střednědobého výhledu rozpočtu příspěvkových organizací a sestavování, schvalování a úpravám rozpočtu příspěvkových organizací v průběhu roku, včetně minimální požadované struktury obou dokumentů.

Jednotný systém řízení příspěvkových organizací a obchodních společností

V rámci projektu Jednotný systém řízení příspěvkových organizací a obchodních společností (zkr. JSŘPOOS) je pravidelně sledováno a hodnoceno hospodaření obchodních společností ve 100% vlastnictví města Jihlavy na základě ekonomických dat zasílaných v měsíčních reportech pověřenému pracovníkovi Ekonomického odboru MMJ. Povinnost spolupracovat s města Jihlava v rámci JSŘPOOS byla uložena výše zmíněným společnostem Radou města Jihlavy při výkonu působnosti valné hromady v únoru 2020 (usnesení č. 80/20-RM, 83/20-RM, 84/20-RM, 85/20-RM, 86/20-RM a 88/20-RM). Výstupy z JSŘPOOS jsou pravidelně předkládány k projednání na vedení města.

Povinnost spolupracovat s městem Jihlava v rámci JSŘPOOS je vymezena v tomto rozsahu:

1. zasílat každý měsíc ekonomická data prostřednictvím reportovacího souboru společně s požadovanými údaji a to k 25. dni následujícího kalendářního měsíce,

2. zpětně aktualizovat poskytnuté údaje a ekonomická data v již zaslaných reportech v případě zjištění jejich změn,

3. zodpovídat dotazy k reportům, k chodu a k hospodaření společnosti.

Příloha č. 1 -  Metodika pro správu kapitálových záměrů a oprav statutárního města Jihlavy

Příloha č. 2 -  Směrnice k zajištění rozpočtového procesu pro příspěvkové organizace    

                       statutárního města Jihlavy

Hodnocení rozpočtu

Pro vyšší informovanost Zastupitelstva města Jihlavy předkládá ekonomický odbor průběžně na jednání zastupitelstva Zprávu o plnění rozpočtu.

Na začátku zprávy je uvedena celková rekapitulace po jednotlivých třídách. Dále jsou podrobněji specifikovány sdílené daně, běžné výdaje po závazných ukazatelích (ORJ - odbor, paragraf), kapitálové výdaje po závazných ukazatelích (ORJ, ORG - akce), projekty po závazných ukazatelích (ORJ, ORG), úvěry města, vybrané fondy a poskytování dotací v oblasti kultury, sportu a sociální oblasti. Nově je zpráva doplněna o přehled zhodnocovaných finančních prostředků města. Tabulky jsou doplněny o grafy a textový komentář.

Příloha č. 3 -  Zpráva o plnění rozpočtu k 31.10.2022

Příloha č. 4 -  Přehled přijatých úvěrů a Přehled zhodnocovaných prostředků

Závěrečný účet

https://www.jihlava.cz/zaverecne-ucty-statutarniho-mesta-jihlavy/ds-56303/archiv=0&p1=103721

Na základě zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů, je předkládán dokument na  zasedání Zastupitelstva města Jihlavy. Dokument obsahuje plnění a čerpání upraveného rozpočtu dle jednotlivých tříd, přehled o stavu finančních prostředků jednotlivých účelových fondů, o stavu majetku, pohledávek a závazků a hospodaření příspěvkových organizací města.

Součástí závěrečného účtu je též Zpráva o výsledku přezkoumání hospodaření. Přezkoumání hospodaření se řídí zákonem č. 420/2004 Sb., o přezkoumání hospodaření územních samosprávných celků a dobrovolných svazků obcí, ve znění pozdějších předpisů. 

Návrh závěrečného účtu je v souladu se zákonem č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, zveřejněn nejméně 15 dnů přede dnem zahájení jeho projednávání na zasedání zastupitelstva na internetových stránkách a na úřední desce.

Do 30 dnů ode dne jeho schválení bude zveřejněn závěrečný účet na internetových stránkách a současně oznámeno na úřední desce, kde je zveřejněn v elektronické podobě a kde je možno nahlédnout do jeho listinné podoby.

Finanční stabilita města

Hodnocení stability je prováděno prostřednictvím ukazatelů:

1. Provozní výsledek hospodaření
2. Procentní podíl přebytku běžného rozpočtu na běžných příjmech
3. Ukazatel krytí dluhové služby
4. Ukazatel zadluženosti na 1 obyvatele
5. Kapacita samofinancování
6. Saldo kapitálového rozpočtu
7. Ukazatel investiční aktivity
8. Zajištění udržitelné reprodukce majetku

Statutární město Jihlava si i v době špatné globální ekonomické situace způsobené pandemií COVID-19 zachovalo dobrou finanční stabilitu a to i za cenu omezené investiční aktivity způsobené úspornými opatřeními. Z tabulky výše je patrné, že oproti roku 2020 nedošlo ke změně hodnocení u žádného z ukazatelů

.

Výraznější změny se dotkly následujících ukazatelů:

- v případě ukazatelů „provozní příspěvek hospodaření“ a „procentní podíl přebytku běžného rozpočtu na běžných příjmech“ došlo k meziročnímu výkyvu v roce 2020 vlivem přijetí jednorázové kompenzace v rámci vyrovnání se Svazem vodovodů a kanalizací JIHLAVSKO ve výši 202 mil. Kč, v roce 2021 tak došlo k návratu do „standardních“ hodnot;

- v případě ukazatele krytí dluhové služby město splatilo v roce 2021 zbylou část úvěru poskytnutého na investiční akce – uhrazeno bylo 5,1 mil. Kč, revolvingový úvěr ve výši 100 mil. Kč nebyl splácen, navíc úrokové sazby se pohybovaly nízko, město tak bylo v roce 2021 minimálně zatíženo náklady z externího financování,

- v případě ukazatele kapacity samofinancování došlo k meziročnímu snížení hodnoty, a to vlivem výše uvedeného snížení provozního přebytku běžného rozpočtu a investiční aktivitě města, která se v roce 2021 pohybovala pod dlouhodobým průměrem.

Souhrnný ukazatel finanční stability statutárního města Jihlavy zůstal oproti roku 2020 nezměněn.

Navzdory dobré finanční stabilitě do budoucna přetrvává riziko spojené s kumulováním prostředků na účtech města z důvodu nerealizování velké části kapitálových akcí a projektů.

Příloha č. 5 -  Ukazatele finanční stability za rok 2021

Připravenost na neočekávané události

Finanční prostředky alokované v rozpočtu města pro řešení krizových situací jsou dostačující. Z pohledu řízení financí města je vhodné vyvážit zákonnou povinnost dle § 25 krizového zákona a efektivní, hospodárné a účelné vynakládání (alokování)  prostředků města dle zákona o finanční kontrole. V případě rozsáhlejší krizové situace vyžadující násobně vyšší objem finančních prostředků, je město schopno flexibilně tyto situace řešit, neboť disponuje další rozpočtovou rezervou, fondem rezerv a rozvoje a pojistným fondem (rozdíl je v tom, že zatímco předmětných 500 tis. Kč je účelově vázáno, v dalších zdrojích jsou finanční prostředky víceméně volné a lze je použít dle uvážení města, tedy i  v případě potřeby sanace dopadů krizové situace).

Finanční prostředky lze reálně využít téměř okamžitě, neboť na to pamatuje i zákon o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, kdy se případné potřebné formální kroky řeší ex post (typicky rozpočtové opatření).

Zajišťování připravenosti města na řešení mimořádných a krizových situací je v kompetenci Oddělení péče  o části města, krizové řízení a BOZP. Oddělení zajišťuje úkoly spojené s činností Bezpečností rady a Krizového štábu obce s rozšířenou působností Jihlava a vede dokumentaci těchto zvláštních orgánů statutárního města Jihlavy. Plní úkoly spojené se zajišťováním činností v rámci Integrovaného záchranného systému, zpracování, vedení a aktualizace dokumentace Středisek nouzového ubytování a stravování. Oddělení připravuje a koordinuje režimové opatření a zpracovává dokumentaci pro činnost magistrátu po vzniku mimořádné události nebo krizové situace, koordinuje úkoly jednotlivých organizačních článků magistrátu při vyhlášení stavu nebezpečí. Zajišťuje a zabezpečuje přípravu a realizaci úkolů hospodářských opatření pro krizové stavy pro správní obvod obce s rozšířenou působností.

Monitor - kompletní přehled veřejných financí

https://monitor.statnipokladna.cz/ucetni-jednotka/00286010/prehled?rad=t&obdobi=2211

https://monitor.statnipokladna.cz/ucetni-jednotka/00286010/monitoring/simu?rad=t&obdobi=2112

https://monitor.statnipokladna.cz/ucetni-jednotka/00286010/prehledy/prehled-uveru-zapujcek?rad=t&obdobi=2112

https://monitor.statnipokladna.cz/ucetni-jednotka/00286010/rozpoctova-odpovednost/aktualni?rad=t&obdobi=2112

Řídící procesy úřadu

Město má zpracovány interní řídící dokumenty – vnitřní směrnice, mechanismy, statuty, pokyny tajemníka úřadu.

Řídící a kontrolní systém

Vnitřní kontrolní systém je nastaven v souladu se zákonem č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a vyhláškou č. 416/2004 Sb., kterou se zákon provádí.

V rámci úřadu a v organizacích zřízených městem jsou nastaveny mechanismy pro kontrolu a dodržování zákonů a stanovených pravidel.

Součástí vnitřního kontrolního systému je útvar interního auditu a kontroly, který prověřuje procesy, systémy a operace na úřadě. Dále vykonává veřejnosprávní kontroly na místě u příspěvkových organizací a příjemců veřejné finanční podpory.

Externí kontroly

V roce 2020 bylo provedeno devět kontrol, v roce 2021 třináct a v roce 2022 to bylo devět kontrol. Kontroly se týkají zejména přenesené působnosti. V hodnoceném období nebyly zjištěny závažné nedostatky.

Řízení rizik

Poslední aktualizace mapy rizik byla provedena v roce 2020, výstupem je dokument Analýza rizik na rok 2020 ze dne 8.3.2021.

Aktualizace mapy rizik a analýza rizik je plánována na podzim roku 2023. Hodnocení rizik je součástí řídící kontroly podle zákona o finanční kontrole č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole a jeho prováděcí vyhlášky č. 416/2004 Sb.

Podpora meziobecní spolupráce

Město se zapojilo do Projektu Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností.

Výstupem projektu je dokument Strategie území správního obvodu ORP Jihlava v oblasti předškolní výchovy a základního školství, sociálních služeb, odpadového hospodářství, aglomerace a servis samosprávám – viz. Příloha. Dokument je zpracován na období 2015 až 2024. Odbor školství, kultury, tělovýchovy a sportu ho využívá například při zpracování místních akčních plánů.

Příloha č. 6 - Strategie Obce sobě

Pravidla pro zadlužování statutárního města Jihlava

Pravidla pro zadlužování statutárního města Jihlava byla zastupitelstvem města schválena usnesením č. 242/21-ZM. Dodržování pravidel se vyhodnocuje každoročně v rámci závěrečného účtu města. Poprvé se tak stalo v rámci závěrečného účtu za rok 2021, který zastupitelstvo města schválilo usnesením č. 562/22-ZM. Město ve všech níže uvedených kritériích dosáhlo na hodnocení „A“, a tedy i na souhrnné hodnocení „A“.

Tato pravidla upravují možnosti pro schvalování přijetí cizích zdrojů statutárním městem Jihlava (dále jen „město“) ve vazbě na ukazatele finančního zdraví města. Cílem je nastavit vnitřní limity tak, aby v souladu s konceptem udržitelného rozvoje nebylo ohroženo finanční hospodaření města.

Ukazatele finančního zdraví a hodnocení města

Pro účely nastavení vnitřních limitů byly vybrány 4 ukazatele, které by společně měly nejlépe charakterizovat finanční zdraví města (v závorce je uvedena váha jednotlivého ukazatele pro výpočet souhrnného ukazatele finančního zdraví města):

1)    Pravidlo rozpočtové odpovědnosti (40 %)

Pravidlo rozpočtové odpovědnosti pro obce vychází z § 17 zákona č. 23/2017 Sb., o pravidlech rozpočtové odpovědnosti, ve znění pozdějších předpisů. Toto pravidlo ukládá obcím při překročení hranice dluhu na úrovni 60 % průměrného příjmu za předchozí čtyři roky splacení alespoň 5 % závazků z této překročené částky. Když obec nesplatí v této výši své závazky, bude ji dočasně zadržena část sdílených daňových příjmů odpovídající výši neuskutečněné zákonem definované splátky. Zadržené příjmy budou plně využity na splacení dluhu dotčené obce, ta tak o ně nepřichází. Výrok o splnění či nesplnění tohoto pravidla je povinnou náležitostí závěru zprávy o výsledku přezkoumání hospodaření (v případě nesplnění se uvede, o kolik dluh obce překročil průměr příjmů).

2)    Celková zadluženost (20 %)

Tento ukazatel zachycuje míru zadlužení majetku dané obce. To znamená, jaký podíl aktiv je kryt cizími zdroji. Hodnota ukazatele by neměla překročit 25 %.

3)    Celková likvidita (20 %)

Tento ukazatel vyjadřuje podíl oběžných aktiv a krátkodobých závazků. Hodnota ukazatele nižší než 1 naznačuje, že obec není schopna splatit své krátkodobé závazky (dostává se do platební neschopnosti).

4)    Ukazatel dluhové služby (20 %)

Tento ukazatel, jehož konstrukce vychází z usnesení vlády České republiky č. 346/2004^[1], zachycuje podíl dluhové služby na běžných příjmech rozpočtu (daňové příjmy, nedaňové příjmy a příjmy plynoucí ze souhrnného dotačního vztahu). Hodnota ukazatele by neměla překročit 30 %.

Zdrojem dat pro výpočet ukazatelů jsou finanční a účetní výkazy města. Váhy jednotlivých ukazatelů byly stanoveny s ohledem na jejich závaznost v právních předpisech a na podíl obcí v České republice, které překračují níže definované hraniční hodnoty.

Interpretace a vyhodnocení

Překročení hraniční hodnoty u jednotlivých ukazatelů nutně neznamená, že je obec v tíživé finanční situaci, ale indikuje možné riziko finančních i obecněji hospodářských problémů, do které se obec může dostat jak v krátkodobém, tak zejména v dlouhodobém horizontu.

Celkové hodnocení finančního zdraví města je vypočteno váženým průměrem jednotlivých ukazatelů. V případě dosažení mezní hodnoty mezi dvěma hodnoceními je vždy zvoleno vyšší hodnocení pro daný ukazatel, a to s ohledem na jejich definici uvedenou výše, kde se vždy hovoří o překročení hraniční hodnoty. V případě, že alespoň jeden z ukazatelů dosáhne hodnocení „D“, tak i celkové hodnocení finančního zdraví města bude klasifikováno nejnižším hodnocením „D“. Hodnocení bude probíhat každoročně a bude součástí závěrečného účtu města.

Na základě výsledku souhrnného hodnocení finančního zdraví města jsou stanoveny možnosti pro schvalování přijetí cizích zdrojů. V případě přijetí dalších cizích zdrojů při hodnocení „B“ a „C“ jsou stanoveny omezující podmínky z hlediska účelovosti takto přijatých prostředků. Maximálním limitem zadluženosti je vždy splnění pravidla rozpočtové odpovědnosti, tzn. celková výše dluhu města na úrovni 60 % průměrného příjmu za předchozí čtyři roky. V případě hodnocení „D“ je přijetí dalších cizích zdrojů zakázané, tak aby nemohlo dojít ke zhoršení finanční i obecněji hospodářské situace města.

V Pravidlech je stanoveno, že hodnocení bude probíhat každoročně a bude součástí závěrečného účtu města. Město je z pohledu pravidel zadluženosti bylo na konci roku 2021 v dobré finanční kondici – riziko finanční nestability bylo minimální, město  mělo otevřený pouze revolvingový úvěr ve výši 100 mil. Kč, takže bylo možné schválit přijetí dalších cizích zdrojů. Město záměrně nepřijímalo další nové úvěry s ohledem na plánovanou potřebu vzetí úvěru na výstavbu Horácké multifunkční arény v Jihlavě v roce

iRating

Hodnocení hospodaření města společností CRIF – Czech Credit Bureau, a.s. proběhlo za rok 2020 a 2021. Jihlava byla ohodnocena známkou A, tedy nejvyšší, což znamená, že je finančně stabilní. Hodnocení probíhá na základě veřejných ekonomických dat a posuzována je dvacítka dynamických a dvacítka statických ukazatelů, které společně vypovídají o celkovém stavu hospodaření města.

https://www.jihlava.cz/jihlava-ma-vynikajici-financni-stabilitu/d-549888/p1=103430

Příloha č. 1 – iRating 2021

Příloha č. 2 – iRating diplom

Příloha č. 3 -  Vývoj zadluženosti města 2012 - 2022

Příloha č. 4 -  Pravidla pro zadlužování

Jednotlivé odbory magistrátu poskytují pro občany informace v následující struktuře:

-       Kontakt

-       Náplň činnosti

-       Dokumenty

-       Formuláře

-       Životní situace.

https://www.jihlava.cz/odbory-magistratu/ms-103402/p1=103402

Dále má občan možnost využít pro vyhledání informace či vyřízení svého požadavku webovou stránku rozčleněnou podle jednotlivých témat:

https://www.jihlava.cz/nabidka-temat/ms-103267/p1=103267

Přehledné informace občan získá na webových stránkách Životní situace:

https://www.jihlava.cz/jak-si-vyridit/ms-105399/p1=103692

Jednou z posledních novinek je portál občana:

https://portalobcana.jihlava.cz/portal/rzs.html

Informace o dění města a úřadu má občan možnost získat na stránce Ježkovy oči online:

https://jihlava.cz/jezkovyoci/

Aktuální informace může občan čerpat prostřednictvím mobilní aplikace Hlášení rozhlasu na informačním kanále info.jihlava.cz, kde registrovaní uživatelé dostávají informace prostřednictvím SMS, e-mailů a sociálních sítí.

https://info.jihlava.cz/

V neposlední řadě jsou informace zveřejňované na úřední desce v souladu se zákonnými předpisy:

https://www.jihlava.cz/uredni-deska/2/ud=1&p1=103381

Orientaci úřadu a jeho organizací lze prokázat následujícími činnostmi a aktivitami, například:

Kancelář tajemníka:

1.     Eurozámek na radnici – ve spolupráci s Centrem pro zdravotně postižené kraje Vysočina realizováno osazení WC pro veřejnost u Gotického sálu a u vstupu do radnice z Masarykova nám. tzv. eurozámkem. V tuto chvíli je úřad jedno z 8 míst v Jihlavě, kde se eurozámek nachází (O Euroklíč si může požádat každý člověk se zdravotním postižením, držitel průkazu TP, ZTP, ZTP/P, diabetik, stomik, onkologický pacient, člověk trpící roztroušenou sklerózou, Parkinsonovou chorobou, nespecifickými střevními záněty (Crohnovou chorobou a ulcerózní kolitidou) a močovými dysfunkcemi, který má bydliště v ČR).

2.     Zvonek pro zdravotně postižené – u vstupů do radnice (Hluboká ul., Masarykovo nám.) nainstalován zvonek pro zdravotně postižené, který je vyvedený na Městské informační centrum, odkud pracovnice přispěchají na pomoc.

3.     Odstranění bariéry (vyvýšená obruba) v ul. Hluboká – ve spolupráci s OD a SMJ bylo odstraněno.

4.     Bezbariérovost – odstraňování bariér pro vozíčkáře, pracoviště u vstupu do radnice, které je možné využít jako jednotné kontaktní místo pro vozíčkáře. Při rekonstrukci administrativní budovy Hluboká 3 bylo požadováno dosažení maximální možné bezbariérovosti, tzn. v některých částech budovy byly odstraněny schody a byly nahrazeny rampami.

5.     Pracovní doba Městských informačních center u vstupů do hlavní budovy radnice je nad rámec úředních hodin ostatních pracovišť úřadu. Pracovnice MIC zajišťují mimo jiné funkci telefonní ústředny, příjem podání (tj. činnost Podatelny), výdej běžně používaných formulářů, získání informací o činnostech úřadu atp.

6.     Neustále je zdokonalována dostupnost informací na webu města, některé části webových stránek jsou dostupné ve dvou jazykových mutacích (aj/nj)

Odbor životního prostředí:

 Žádosti a řada dalších podkladových materiálů je na webu města v elektronické podobě.

 Město dělá i řadu jednání, kterých je možné se zúčastnit jak fyzicky, tak se na ně i připojit elektronicky (například veřejné projednání Strategie adaptace na klimatickou změnu).

 U nově rekonstruovaných objektů (jako např. U mincovny 8) je snaha o zpřístupnění objektu i pro imobilní občany, byť se jedná o historické objekty v MPR – při rekonstrukci byl vybudovaný výtah a rampa pro vjezd do objektu. 

Hlášení závad

Závady, skládky či nepořádek mohou občané oznamovat prostřednictvím aplikace Hlášení závad. Občan dostává zpětnou vazbu o vyřešení prostřednictvím e-mailu nebo telefonicky.

https://gis.jihlava-city.cz/portal/apps/experiencebuilder/experience/?id=d1fba580210a4211b6d47e37cf8a3e15

https://www.jihlava.cz/vismo/dokumenty2.asp?id_org=5967&id=556748

Administrátoři aplikace mohou filtrovat sestavy dle různých kritérií (např. za vybrané období). Jsou nastaveny lhůty pro vyřízení podle typů závad včetně kontrolních mechanismů.

https://www.jihlava.cz/zavady-skladky-neporadek-ulovek-pro-knihu-hrichu/d-532360

Správní odbor:

On-line objednávací systém pro občany: matrika, evidence obyvatel, úsek OP/CD.

·       Objednávací časy nabídnuty každý den u OP/CD a matriky, evidence obyvatel jen pondělí a středa.

https://www.jihlava.cz/uz-i-na-matriku-se-da-objednat-online/d-553449/p1=103430

Úřední hodiny:

·         OP/CD - každý den (po, st: od 8:00 – 17:00 hod., út, čt, pá 8:00 – 14:00 hod)

·         evidence obyvatel - každý den (po, st: od 8:00 – 17:00 hod., út, čt, pá 8:00 – 14:00 hod)

·         Czech POINT – každý den (po, st: od 8:00 – 17:00 hod., út, čt, pá 8:00 – 14:00 hod)

·         matrika – každý den (po, st: 8:00-17:00 hod, út: 8.00- 14:00 hod, čt: 8.00-11:00 hod., pá: 8:00 – 10:00 hod.) 

https://www.jihlava.cz/obcansky-prukaz-a-cestovni-pas-si-muzete-v-jihlave-vyridit-kazdy-vsedni-den/d-552596/p1=103430

https://www.jihlava.cz/cestovni-pas-si-mohou-lide-na-magistratu-vyridit-kazdy-pracovni-den/d-554283/p1=10343

Bezhotovostní platby na pracovišti (v kanceláři): úsek OP/CD, evidence obyvatel, matrika. Služba se velmi osvědčila, většina občanů hradí správní poplatky přímo na pracovišti. 

Odesílání SMS zpráv (daktela) – matrika (při komunikaci s občany, např. oznámen  o vyhotovení matričních dokladů pro narozené děti, aj.).

Ve dnech voleb umožnění občanům převzetí nevyzvednutého občanského průkazu.

Pojízdný/mobilní úřad:

·       zajišťování podání žádosti o vydání OP a předání vyhotoveného OP (v rámci celého ORP Jihlava) u imobilních občanů,

·       legalizace (ověřování podpisů) u imobilních občanů ve správním obvodu obce s rozšířenou působností 

mi   Komise pro občanské záležitosti  - v době pandemie Covid 19 -   akce „Předávání blahopřání a dárkových balíčků“ byla zachovaná pro seniory ve věku 90 let a výše –   s možností osobního vyzvednutí příbuzné nebo jiné osoby, akce „Vítání občánků“ – pozastavena, rodičům bylo nabídnuto vyzvednutí věcného daru pro dítě

Obecní živnostenský úřad:

1.     Možnost elektronického objednání na konkrétní termín -

https://v3.kadlecelektro.cz/obj/index.php?id=117

2.     Na webových stránkách je možné ověřit aktuální délku fronty s počtem čekajících klientů - 

3.     https://v3.kadlecelektro.cz/mon/index.php?id=117

4.     Při osobní návštěvě vždy vyplňujeme příslušné formuláře za podnikatele v PC. Po jejich vytištění a překontrolování je klient pouze podepíše.

5.     Každému novému podnikateli dáváme jeho průkaz živnostenského oprávnění společně s dalšími informacemi potřebnými k zahájení podnikání, kontakty na OŽÚ a příslušné instituce (FÚ, OSSZ, VZP) atd. do speciálních desek, které jsme si za tímto účelem nechali vyrobit.

6.     U vchodu do budovy máme asistenční tlačítko pro tělesně postižené osoby.

Odbor dopravy:

1.     Nová orientační tabule ve vestibulu OD.

2.     Dětský koutek, reps. jeho inovace, vznikl již dříve (velký ve vestibulu, menší v druhém vestibulu u přepážek na výdej ŘP).

3.     Realizace dotazníkového šetření mezi klienty ve věci spokojenosti a podmětů k systému rezidentského parkování.

4.     Pravidelné informování klientů o změnách v oblasti mimořádných opatření v obsluze klientů (např. výpadky a odstávky státních systémů a registrů s kterými pracujeme apod.).

5.     Nový automat na kávu ve velkém vestibulu.

6.     Instalace duplikovaného vyvolávací systému (včetně audio vyvolávání hlasem) i do venkovního prostoru před budovu OD (v rámci opatření v době COVIDu, ale zůstalo to už na pořád). Tato možnost je využívána klienty hlavně v létě, kdy mohou čekat na lavičce venku pod stromy (defacto v parku) namísto ve vestibulu, což klienti velmi pozitivně hodnotí.

7.     Nejpodstatnější počin je ovšem vytvoření webu o dopravě  v Jihlavě https://jihlava.cz/doprava/index.asp a především navázaného facebookového profilu  https://www.facebook.com/dopravavjihlave

https://www.jihlava.cz/jihlavane-maji-o-parkovani-a-dopravu-velky-zajem/d-550913/p1=103430

https://www.jihlava.cz/jihlavu-cekaji-letos-zmeny-v-parkovani-obyvatele-jimi-provede-take-novy-web-a-facebook/d-550862/p1=103430

https://www.jihlava.cz/cestujici-mohou-v-jihlavske-mhd-platit-kartou/d-554276/p1=103430

https://www.jihlava.cz/odbor-dopravy-ma-novou-pokladnu/d-547759/p1=103430

Ekonomický odbor:

Zajišťuje informace občanům týkající se pohledávek vůči městu.

https://www.jihlava.cz/poplatky-za-odpad-mohou-letos-jihlavane-zaplatit-az-do-konce-cervna/d-552508/p1=103430

https://www.jihlava.cz/jihlava-dava-sanci-tisicum-dluzniku-v-dluhovych-pastech/d-549249/p1=103430

Objednávkový systém:

Aplikace umožňuje elektronické objednání pomocí internetu nebo zjištění obsluhy na úřadě v agendách odboru dopravy, správního odboru, ekonomického odboru a obecního živnostenského úřadu.

Je možné zjistit, kolik občanů je právě ve frontě na obsloužení, odhad času obsluhy, zda se vyplatí jít pro vyřízení své žádosti dnes nebo návštěvu odložit na jiný den.

https://www.jihlava.cz/on-line-objednavkovy-system/d-337334/p1=103598

Životní situace:

Odbory magistrátu mají na webových stránkách umístěny potřebné dokumenty, formuláře a životní situace.

Jak si vyřídit:

https://www.jihlava.cz/jak-si-vyridit/ms-105399/p1=103692

Projekty pro veřejnost:

https://www.jihlava.cz/mapy-gis/d-465410/p1=117356

Hlášení závad:

https://gis.jihlava-city.cz/portal/apps/experiencebuilder/experience/?id=d1fba580210a4211b6d47e37cf8a3e15

https://www.jihlava.cz/video-hlaseni-zavad-pomocnik-s-poradkem/d-556748/p1=103430

Družstevní bydlení:

Z důvodu vysoké poptávky ze strany veřejnosti připravili městští architekti a informatici novou webovou stránku. Je zde k nalezení registrační formulář. Každému, kdo ho vyplní, chodí zprávy a podrobnosti o dalším vývoji výstavby bytů.

https://www.jihlava.cz/druzstevni-bydleni/d-550705/p1=153309

https://www.jihlava.cz/zajemci-o-druzstevni-byty-v-jihlave-se-mohou-registrovat/d-550821/p1=103430

Pomoc osobám v bytové nouzi:

Město realizuje od roku 2020 projekt „Jednotné místo pro bydlení Jihlava“. Projekt poskytuje služby všem osobám, které se nacházejí v bytové nouzi nebo jsou nepříznivou životní situaci ohroženy. Za dobu realizace projektu využilo služeb kolem 143 domácností.

https://www.jihlava.cz/jednotne-misto-pro-bydleni-pomaha-osobam-v-bytove-nouzi/d-552131/p1=103430

https://www.jihlava.cz/jednotne-misto-pro-bydleni-jihlava/d-543413/p1=106485 

Veřejná sportoviště:

https://www.jihlava.cz/jihlava-otevrela-verejna-sportoviste/d-552706/p1=103430

Příspěvkové organizace:

Zajišťují služby občanům v souladu se zřizovatelskými listinami, veškeré informace jsou k nalezení na jejich webových stránkách.

https://www.jihlava.cz/prispevkove-organizace/os-28168/p1=103660

Obchodní společnosti:

Informace o veřejně prospěšných službách jsou na webových stránkách společností

https://www.jihlava.cz/obchodni-spolecnosti/os-28068/p1=103659

K Indikátoru 1.2.B

Doložení všech dostupných prostředků pro aktivní komunikaci s občany / zákazníky při vyřizování jejich záležitostí a jejich informování o dění ve městě – podrobně popsáno v části 1.3.

ITI a Strategický plán rozvoje města

Oba dokumenty byly zpracovány s participací odborné a laické veřejnosti. V případě ITI je partnerský přístup naplňován i v průběhu realizace strategie, neboť tato je vztažena k širšímu území, než je území statutárního města Jihlavy. V rámci řízení strategie ITI probíhá neustálá komunikace mezi nositelem strategie, městem, a realizátory jednotlivých projektů v území. Město poskytuje potřebnou poradenskou činnost, monitoruje výsledky a výstupy projektu, konzultuje potřebné změny apod. 

Výkonnost a kvalitu lze prokázat řadou ocenění, zavedením metod kvality MA 21, Benchmarkingová iniciativa 2005 a ISO 9001.

Úspěchy města:

Ocenění jsou evidována na webových stránkách města.

https://www.jihlava.cz/uspechy-mesta/d-526020/p1=120305

Radniční magazín Ježkovy oči získal první místo v krajském kole soutěže Radniční listy roku 2021. Porotce zaujala zejména originalita novin a jednotné zpracování. Hodnocen byl i městský instagram, který skončil v celorepublikovém kole na desátém místě.

https://www.jihlava.cz/jezkovy-oci-jsou-nejlepsimi-novinami-v-kraji/d-545360/p1=103430

Oficiální webové stránky města Jihlavy získaly v roce 2021 první místo v celostátní soutěži Zlatý erb. Jihlava se účastnila celkem jedenácti ročníků, z toho v celostátním kole vyhrála šestkrát.

https://www.jihlava.cz/jihlavsky-web-opet-vyhral-zlaty-erb/d-548524/p1=103430

Jihlava vyhrála první místo v kategorii „Obec s nejvyšším počtem vyvezených MINIWINU“.

https://www.jihlava.cz/jihlava-vyhrala-cenu-za-trideni-elektrospotrebicu/d-548916/p1=103430

Web města v roce 2022.

https://www.jihlava.cz/web-mesta-je-druhym-nejlepsim-v-republice-ziskal-i-specialni-cenu/d-553155/p1=103430

První místo v celorepublikové soutěži Inspirativní region Jihlava získalo město za projekt Mapa pro investory, aplikaci pro ubytovatele a objednávkový systém na živnostenský úřad.

https://www.jihlava.cz/video-jihlava-vyhrala-v-soutezi-inspirativni-region-2021/d-549928/p1=103430

https://www.jihlava.cz/mapa-pozemku-pro-investory-v-jihlave-ziskala-prestizni-oceneni/d-553972/p1=103430

Facebook.

https://www.jihlava.cz/facebook-mesta-jihlavy-osmym-nejlepsim-v-republice/d-538977/p1=103430

https://www.jihlava.cz/jihlava-ma-nejlepsi-facebook-v-republice/d-555987/p1=103430

Systém řízení kvality

Zdravé město a MA21

Statutární město Jihlava realizuje Projekt Zdravé město a MA21 od roku 2007, kdy se stalo členem NSZM ČR a Zastupitelstvo města Jihlavy schválilo deklaraci projektu Jihlava – Zdravé město. Součástí úspěšného vedení projektu je propagace a medializace všech akcí a kampaní pořádaných v rámci PZM a MA21. K dobré a účinné propagaci schválila Rada města Jihlavy usnesením č. 760/20-RM jednoduché a snadno zapamatovatelné logo. Původní logo bylo schválené usnesením č. 587/10-RM a bylo používané deset let. V posledních letech vyvstala potřeba nového, modernějšího návrhu, který by lépe reprezentoval náplň projektu. Z tohoto důvodu bylo zadáno vypracování návrhu nového loga, které propojuje motiv přírody (list) s motivem života (srdce). Modrá linka symbolizuje jak stonek listu, tak i modrou linii řeky Jihlavy, která městem protéká. Propojení těchto symbolů a jejich barevnosti má evokovat čistou přírodu, údolí řeky, u kterého obyvatelé tráví svůj čas a zdravé životní prostředí.

https://www.jihlava.cz/jihlava-je-v-narodni-siti-zdravych-mest-jiz-13-let/d-543932/p1=103430

https://www.jihlava.cz/jihlava-je-sampionem-zdravych-mest/d-557043/p1=103430

https://www.jihlava.cz/jihlava-umi-pracovat-s-verejnosti/d-552312/p1=103430

BI 2005

Statutární město Jihlava je dlouhodobým členem Benchmarkingové iniciativy, a to v pracovní skupině A.

https://www.bi2005.cz/page/?url=pilot-projects

Město využívá analýzy, které umožňují srovnání dat s ostatními statutárními městy. Rovněž se zapojuje do „minibenschmarkingu“. Pro zefektivnění práce má nově úřad vytvořené společné úložiště, kde jsou ve strukturované formě data z BI shromážděna a průběžně doplňována.

ISO 9001

V roce 2018 byl zaveden systém řízení kvality dle normy ČSN EN ISO 9001 s certifikací.

V roce 2019 - 1. dohledový audit.

V roce 2020 - 2. dohledový audit.

Tým auditorů provedl procesně orientovaný audit zaměřený na:

• významné aspekty,

• rizika,

• cíle požadované normou (normami).

Certifikační audit v červnu 2018 a první dohledový audit v červnu 2019 nezjistil žádné neshody.

Druhý dohledový audit byl realizován v červnu 2020 s tímto závěrem:

Nastavení systému managementu kvality se jeví jako vysoce funkční a účinné, Příležitost ke zjednodušení systému lze spatřit ve sjednocení vstupů a výstupů do porady pro přezkoumání (např. oblast týkající se cílů kvality a příležitostí ke zlepšování).

Neshody nebyly zjištěny.

https://www.jihlava.cz/jihlava-potvrdila-certifikat-kvality-iso/d-540918/p1=103430

Rada města Jihlavy na zasedání dne 19.11.2020 vzala na vědomí (usnesení č. 1295/20-RM) Informaci o ukončení dokumentace systému managementu kvality a auditu pro certifikaci shody systému kvality s normou ISO 9001:2015.

Návrh do RM byl předložen s tímto odůvodněním:

Rada města Jihlavy schválila usnesením č. 873/17-RM přijetí metody kvality ISO 9001:2015 s certifikací.

Norma specifikuje požadavky na systém managementu kvality, za účelem prokázání schopnosti trvale poskytovat služby ke zvyšování spokojenosti veřejnosti a za účelem prokázání shody s příslušnými zákony a předpisy.

Certifikační audit realizovaný v květnu 2018 potvrdil shodu systému managementu kvality s uvedenou normou. Činnosti na úřadě probíhají cíleně, koordinovaně a řízeně, podle požadavků veřejnosti a podle mezinárodního udržitelného rozvoje.

Dohledovými audity provedenými v červnu 2019 a v červnu 2020 bylo ověřeno, že systém managementu kvality je funkční a v souladu s požadavky normy ISO 9001:2015.

K získání certifikátu kvality ISO výrazně přispěla úspěšná implementace místní Agendy 21, metody kvality uplatňující principy udržitelného rozvoje na místní úrovni, která je v Jihlavě již od roku 2007.

Proto v následujícím období budou město a úřad  v oblasti kvality pracovat a rozvíjet dvě stávající metody kvality, a to místní Agendu 21 a Benchmarkingovou iniciativu 2005.

Systém řízení kvality v oblasti kyberbezpečnosti, ochrany osobních údajů není zaveden.

Indikátor 1.2.C  - Stanovení výkonnostních a kvalitativních parametrů pro práci úřadu a klíčových organizací města (v Příloze 1.2.4 – doplnění auditu) jsou doloženy podklady managementu kvality ze třech obchodních společností SLUŽBY MĚSTA JIHLAVY s.r.o., Prádelna a čistírna, s.r.o. a Správa městských lesů Jihlava s.r.o.

Obchodní společnost SLUŽBY MĚSTA JIHLAVY, s.r.o. je ve fázi přípravy Zavedení energetického managementu dle ČSN EN ISO 50001 – Systém managementu hospodaření s energií. Autorizační proces (certifikace) bude realizován v roce 2024. V současné době probíhá pasportizace energetického hospodářství společnosti.

Příspěvkové organizace jsou zapojeny do projektu České obchodní inspekce – Kvalitní škola, kde je kvalita sledována prostřednictvím sady kritérií.

https://www.kvalitniskola.cz/

Příklady dobré praxe:

https://dobrapraxe.cz/cz/priklady-dobre-praxe?uzemi=4cfd68bd0418c7742c60d35cc28d9a12

https://dobrapraxe.cz/cz/priklady-dobre-praxe/jihlava-re-use-skrin-na-brezinkach

https://dobrapraxe.cz/cz/priklady-dobre-praxe/jihlava-jihlava-2040-scenare-budoucnosti-future-foresight-pro-strategicke-planovani-mest

https://dobrapraxe.cz/cz/priklady-dobre-praxe/jihlava-gis-predano

https://dobrapraxe.cz/cz/priklady-dobre-praxe/jihlava-zasady-pro-spolupraci-s-investory-prakticky-argumentar

https://dobrapraxe.cz/cz/priklady-dobre-praxe/jihlava-kavarny-online

https://dobrapraxe.cz/cz/priklady-dobre-praxe/jihlava-jihlava-bez-odpadu-osvetova-kampan

https://dobrapraxe.cz/cz/priklady-dobre-praxe/jihlava-vysev-letnicek-na-zelene-plochy-ve-meste

https://dobrapraxe.cz/cz/priklady-dobre-praxe/jihlava-inkubator-jihlava-vzdelava-kulturou

Cena Ministerstva vnitra za inovace 

V roce 2023 vyhlásilo Ministerstvo vnitra již 15. ročník soutěže o Ceny Ministerstva vnitra za kvalitu a inovace ve veřejné správě. Za statutární město Jihlava byly v kategorii inovace cílená na zaměstnance organizace do soutěže přihlášeny Adaptační příručka pro zaměstnance statuárního města Jihlavy a ERIN Elektronický Radniční Informační Newsletter. Jak příručka, tak newsletter byly zařazeny do dalšího kola soutěže. Bude nutné vypracovat Závěrečné zprávy z realizace přihlášených řešení, resp. k naplnění minimálních kritérií hodnocení uvedených pro tyto kategorie. Výsledky hodnocení budou sděleny nejpozději do 15. května 2023. 

Průběžné vzdělávání jako nezbytná součást správného úřadování

Pro zvyšování efektivnosti a hospodárnosti v rámci výkonu veřejné správy a služeb zajišťovaných statutárním městem Jihlava je nastaven systém vzdělávání a hodnocení zaměstnanců. Je zajištěno průběžné a kvalitní vzdělávání pro plnění požadavků a nároků.

Probíhá řada kurzů a seminářů, je uzavřena smlouva o spolupráci s firmou vytvářející a dodávající e-learningový vzdělávací portál.

Město je zapojeno do vzdělávacího projektu Efektivní řízení rozvoje obcí jako základní předpoklad efektivnosti výkonu veřejné správy a poskytování veřejných služeb v úrovně obcí – realizátorem je Svaz měst a obcí ČR.

Ve spolupráci s Vysokou školou polytechnickou bylo v roce 2022 zajištěno vzdělávání zaměstnanců v oblasti IT.

Za období 2018 – 2021 bylo na vzdělávání úředníků vynaloženo 8 852 tis. Kč.

Příloha č.1 - Náklady na vzdělávání - graf

Příloha č.2 - Vzdělávání úředníků za období 2018 - 2021

Výkonnost a kvalita v organizacích

Například:

Denní a týdenní stacionář zajišťuje kvalitu pomocí Standardu kvality sociální služby č. 15 pro zvyšování kvality sociální služby.

Mateřská škola Mozaika Jihlava

https://www.msmozaikaji.cz/e_download.php?file=data/multipage/editor/editor-26-973-cs_2.pdf&original=SKM_C224e22042606261.pdf

Ano, jsou zavedeny efektivní způsoby komunikace.

Samospráva – jednání zastupitelstva města, jednání rady města, porady vedení města, jednání výborů ZM, jednání komisí RM

Úřad – porady vedoucí odborů.

Organizace řízené městem – příspěvkové organizace prostřednictvím odvětvových odborů, obchodní společnosti prostřednictvím kanceláře primátora.

Organizace řízené městem - příspěvkové organizace prostřednictvím odvětvových odborů - odbor školství, kultury a tělovýchovy a odbor sociálních věcí,  obchodní společnosti prostřednictvím kanceláře primátora.

Pro komunikaci mezi městem a organizacemi provozuje město Komunikační portál.

Rada města Jihlavy schválila Pravidla Rady města Jihlavy o komunikaci mezi statutárním městem Jihlava a příspěvkovými organizacemi a o užívání Portálu příspěvkových organizací s účinností od 1.8.2018.

Komunikační portál příspěvkových organizací je informační systém, kde zřizovatel zadává úkoly a sleduje jejich splnění (Příloha 1.2.5. – doplnění auditu).

Dále jsou prostřednictvím této aplikace předávána Sdělení, to jsou přijaté zprávy od příspěvkových organizací pro zřizovatele.

Vedoucí odboru školství, kultury a tělovýchovy má pravidelné měsíční porady s řediteli škol. 

Obchodní společnosti:

Odbor kanceláře primátora pořádá pravidelné schůzky s jednateli OS. Zde jsou řešena společná témata (např. zdražování energií, covid, BIM aj.)

Primátor a jeho náměstci mají pravidelné schůzky 1x za týden s jednateli společnosti. Každý politik se schází s jednatelem podle jemu svěřeného resortu. Na těchto schůzkách dochází k výměně zkušeností a řešení společných problémů.

GIS:

Specifickým nástrojem komunikace mezi odbory je projekt Geografický informační systém.

Je to nástroj, který pomáhá zobrazovat důležité informace nejen v podobě interaktivních mapových aplikací.

Od roku 2021 je město vlastníkem vodohospodářské infrastruktury (VHI) a GIS ve správě VHI hraje zásadní roli. Slouží pro kompletní evidenci všech objektů jako jsou jednotlivá vedení vodovodů a kanalizacích a na nich ležících objektech, které VHI tvoří. Jsou tu také části, které prostřednictvím GIS publikujeme veřejnosti. Tou nejzásadnější je mapa poruch (https://www.vodasmj.cz/#havarie), která veřejnost informuje o aktuálních poruchách. V případě odstávky vody jsou zde vidět také odstavené nemovitosti a polohy cisteren s náhradním zásobováním. Ale není to pouze mapa poruch, ale také mapa zobrazující kvalitu vody nebo možnost elektronicky zažádat o vyjádření k existenci sítí.

Další oblastí pro zvýšení kvality života ve městě pomocí GIS je pomoc správě zeleně s údržbou stromů. Dříve papírová evidence je dnes nahrazena elektronickou formou objednávání zásahů na stromech. Realizátoři zásahů v podobě stromolezců a dendrologů mají k dispozici pomocí mobilní aplikace přehled těch zásahů, které u nich město objednává. Ty jsou přesně lokalizované včetně popisu zásahu, které je potřeba na stromě provést. Dochází tak ke zrychlení a zefektivnění předávání informací mezi městem a realizátory.

Novinkou v roce 2020 byla „Online mapa MHD v Jihlavě“ (www.jihlava.cz/mhd), která zobrazuje aktuální polohy vozidel MHD vč. jejich zpoždění. Tato aplikace se díky responzivnímu designu zobrazí jak na počítači, tak na mobilním zařízení.

GIS pomáhá také při výkonu činností Městské policie Jihlava. Strážníci mají možnost využít GIS nejen pro jejich kontrolní činnost. V terénu na mobilních zařízeních okamžitě zjistí vlastníky pozemků či budov, povolené zábory, nahlášené závady a mnoho dalšího. Dříve byly všechny tyto informace v různých textových evidencích, ale vše se podařilo lokalizovat do jedné mapy, kterou Městská policie Jihlava využívá.

Příloha č. 1 -   Pravidla Rady města Jihlavy o komunikaci mezi statutárním městem Jihlava a                                                

                       příspěvkovými organizacemi a o užívání Portálu příspěvkových organizací

Na úřadě je zaveden systém třídění odpadů v souladu s vnitřní směrnicí – Směrnice upravující nakládání s odpady v podmínkách Magistrátu města Jihlavy a Městské policie Jihlava (účinnost od 1.9.2015).

Příloha č. 1 - Směrnice upravující nakládání s odpady v podmínkách Magistrátu města Jihlavy a Městské policie Jihlava

Příloha č. 2 - Zpráva o stavu vedení průběžné evidence odpadů za období 2020 - 2021

Probíhá osvěta zaměstnanců ohledně třídění odpadu, doplňuje se více košů na tříděný odpad, redukují se koše na komunální odpad. V loňském roce byly nainstalovány na WC pro zaměstnance věšáky na textilní ručníky, je snaha motivovat zaměstnance ke snížení spotřeby papírových ubrousků.

Snaha o šetření vodou i energiemi a plynem, minimalizace použití jednorázových papírových utěrek a dalších jednorázových věcí, skleněné lahve na vodu, nákupy velkých balení (minimalizace vzniku odpadu).

Jsou podporovány bezmotorové způsoby dopravy (zapojení do akce Do práce na kole), služební kola.

Město zřídilo pracovní pozici „ekolog“ od 1.5.2021.

Pracovní pozice je zařazena na útvaru městského architekta, ekoložka je současně referentkou adaptační strategie města na změny klimatu, referentkou územní studie krajiny Jihlavy a okolí, členkou interního týmu „udržitelná Jihlava“ v rámci strategického plánu a pracovní skupiny projektu URBACT.

Město má zřízeny pracovní pozice „energetik“ a „ekolog“, které mají společný cíl – zajistit Jihlavě udržitelnost z hlediska životního prostředí a energetiky, aby město šlo příkladem nejen ostatním obcím v Kraji Vysočina i mimo něj, ale i podnikatelům a samotným obyvatelům. 

Konkrétním příkladem, jak město vede k udržitelnosti soukromý sektor, jsou Zásady pro spolupráci s investory, ve kterých je nastavena sleva z investičního příspěvku na zajištění například základní infrastruktury.

https://www.jihlava.cz/setrna-jihlava-v-praxi/d-550033/p1=103430

Z podnětu vedení města testovalo město tři měsíce elektromobil zapůjčený od společnosti E.on. Zpětná vazby byla od uživatelů pozitivní, jízda tichá, rychlá, ekologická.

https://www.jihlava.cz/v-jihlave-zkousime-elektromobil/d-540511/p1=103430

Rada města Jihlavy vzala dne 30.7.2020 (usnesení č. 849/20-RM) na vědomí problémová témata vizuálního smogu a schválila prioritní problémové okruhy k řešení v 1. etapě a postupů k vizuálnímu čištění města Jihlavy.

https://www.jihlava.cz/mesto-stanovilo-postup-boje-proti-vizualnimu-smogu/d-544392/p1=103430

Čistá Vysočina

Úředníci magistrátu se pravidelně zapojují do akce Čistá Vysočina.

https://www.jihlava.cz/urednici-magistratu-se-zapojili-do-uklidu-cista-vysocina/d-552569/p1=103430

https://www.jihlava.cz/jihlavu-dobrovolne-uklizelo-skoro-600-lidi/d-545365/p1=103430

Adaptační strategie

Adaptační strategie statutárního města Jihlavy na změnu klimatu byla schválena Zastupitelstvem města Jihlavy dne 21.6.2022 usnesením č. 635/22-ZM.

Cílem projektu bylo snížení zranitelnosti města Jihlavy a zvýšení jeho odolnosti vůči negativním dopadům klimatické změny a minimalizace negativních vlivů změny klimatu na kvalitu života obyvatel města Jihlavy.

Předmětem projektu bylo vytvoření adaptační strategie jako základního nástroje umožňujícího dlouhodobý strategický a systematický přístup ke změnám klimatu v podmínkách města Jihlavy.

Vlastní tvorba adaptační strategie zahrnovala tři hlavní fáze. Úvodní fáze obsahuje analýzu města z hlediska problémů a rizik souvisejících se změnou klimatu, identifikaci relevantních hrozeb, zhodnocení zranitelnosti a rizik a výběr hrozeb, které budou strategií dále řešeny. Výstupy analytické části vytváří východisko pro zpracování návrhové části adaptační strategie, která stanovuje adaptační priority, cíle a opatření. Na návrhovou část poté navazuje fáze zpracování implementační části strategie a akčního plánu, kde je specifikován vlastní proces uplatňování strategie a navržených opatření.

https://www.jihlava.cz/adaptacni-strategie-statutarniho-mesta-jihlavy/ds-57886

https://www.jihlava.cz/pozvanka-na-verejne-projednani-k-adaptacni-strategii/d-552147/p1=103430

https://www.jihlava.cz/pro-lepsi-klima-mame-napady-a-chceme-slyset-ty-vase/d-548661/p1=103430

https://www.jihlava.cz/jihlava-spousti-anketu-k-dopadum-zmeny-klimatu/d-545526/p1=103430

https://www.jihlava.cz/videopozvanka-do-virtualni-kavarny-ke-zmenam-klimatu-v-jihlave/d-545419/p1=103430

Opatření města proti černým skládkám

https://www.jihlava.cz/proti-cernym-skladkam-v-centru-bojuje-jihlava-cedulemi/d-547153/p1=103430

Ekologická stopa města

Šetření bylo realizováno v roce 2020. Cílem studie je představit komplexní indikátor udržitelného rozvoje „Ekologická stopa města“, způsob jeho výpočtu na národní a místní úrovni a výsledky opakovaného měření indikátoru ve městě Jihlavě za rok 2020 (data z roku 2019). První měření tohoto indikátoru se ve městě uskutečnilo v roce 2011, opakované letech 2015 a 2017.

https://www.jihlava.cz/assets/File.ashx?id_org=5967&id_dokumenty=541657

https://www.jihlava.cz/jihlava-spousti-anketu-k-dopadum-zmeny-klimatu/d-545526/p1=103430

Problematika je řešena v části auditu č. 10 - Globální odpovědnost

Obchodní společnosti:

Jednou ze sledovacích metod ekologického chování společností je hodnocení jednatele OS, kde jedno z kritérií hodnocení je také ekologické chování OS.

Prádelna a čistírna Jihlava s.r.o.

společnost klade velký důraz na minimalizace dopadů své činnosti na životní prostředí, což je strategickým cílem společnosti – voda na praní je čerpána z vlastních vrtů (šetří velké množství pitné vody), při nákupu pracích prostředků se dbá na kvalitu takového složení, aby co nejméně zatěžovalo životní prostředí, nákupem kotlů s vysokým podílem spalování se snížila emise vypouštěných CO2 na minimum a i spotřeba plynu je o 20 % nižší při samém výkonu, školení ohledně separace odpadů je samozřejmostí, kontrolu provádí pravidelně vedoucí pracovníci na svých úsecích

http://www.pradelnaji.cz/ekologie

Dopravní podnik města Jihlavy a.s.

1.   Zavádění bezemisních a nízkoemisních vozů MHD = podíl bezemisní a nízkoemisní dopravy v roce 2022 byl 98,2% v roce 2021 činil 98,1 %, v roce 2019 93,1%, 2018 86,4%

2. Dodržování pravidel při nakládání s odpadními látkami a eliminace ekologických rizik = veškeré odpady jsou likvidovány dle platné legislativy

3.   Aktivní spolupráce se ZŠ při propagaci využívání MHD na úkor individuální automobilové dopravy

Správa městských lesů Jihlava s.r.o.

Podpora vzdělávání obyvatel města v udržitelném rozvoji

SLUŽBY MĚSTA JIHLAVY s.r.o.

Pořádá přednášky na téma třídění odpadů pro studenty jihlavských škol

Pořádá exkurze na sběrný dvůr, kompostárnu a skládku odpadů Henčov

Provozuje moderní ekocentrum

Provozuje službu - poradenství pro podnikatele a firmy ohledně odpadů

Provozuje Re-Use centrum v Jihlavě

Příspěvkové organizace:

Například:

Základní škola Jungmannova

https://www.jihlava.cz/zs-jungmannova-tridi-elektrospotrebice-nejlepe-z-celeho-kraje/d-545780/p1=103430

Denní a týdenní stacionář

Organizace má nastavený systém třídění a odvozu odpadu ve spolupráci se společností SLUŽBY MĚSTA JIHLAVY s.r.o.

 K indikátoru 1.2.D

Programové prohlášení Rady města Jihlavy na roky 2018 - 2022 formulovalo v oblasti rozvoje města následující prioritu: Aktualizovaná strategie růstu Jihlavy jako krajského města a management územního rozvoje směřující k budování a revitalizaci města a jeho částí s důrazem na zvýšení kvality života a infrastruktury se zřetelem ke všem pilířům udržitelného rozvoje.

Tvorba strategického plánu vycházela z dlouhodobých vizí města a opírala se o celé spektrum udržitelného rozvoje: environmentální (adaptační strategie, mitigace), sociální (inovace v sociální politice), ekonomickou (nakládání a využívání dotací EU, moudré nakládání s majetkem, veřejné investice) a kulturní (Město přátelské k dětem, Jihlava vzdělává kulturou). Strategický plán podporuje systematický přístup k inovacím a managementu udržitelného rozvoje. Příprava strategického plánu a úspěšnost realizací stavěla na partnerství s veřejností, odborníky, institucemi i v rámci úřadu. Opírala se přitom o data a hodnocení auditů udržitelného rozvoje a aktivity Zdravého města a Místní agendy 21. Využívala stávající sektorové dokumenty města. Strategický plán klade důraz na dlouhodobou udržitelnost rozvoje a provozu města, je zaměřen zejména na udržitelnost veřejných financí vycházející z promyšleného rozvoje struktury města a veřejných investic. Bude hledat cesty jak inovovat bez navyšování budoucích nákladů na údržbu. Směřuje k vytvoření vstřícného města, ve kterém jsou obyvatelé spokojení a chtějí v něm bydlet, případně se do něj vracet

Během tvorby strategického plánu se město Jihlava zapojilo do pilotní sítě URBACT III Global goals for cities (GG4C). Síť je zaměřená na lokalizaci neboli přenesení Cílů udržitelného rozvoje OSN (SDGs) a agendy 2030 na úroveň měst. Tematické zapojení do sítě GG4C umožnilo provázání Strategického plánu Jihlavy s agendou 2030. Tím se zvýšil důraz na začlenění udržitelnosti do všech pilířů strategického plánu a jejich vyvážení. Dalším příspěvkem projektu bylo začlenění hodnocení udržitelnosti do řízení strategického plánu, návrh indikátorové soustavy a využití Voluntary local review jako nástroje pro vyhodnocování plnění strategického plánu. Prostřednictvím nástroje The Reference Framework for Sustainable Cities, který používá platforma URBACT, bylo zhodnoceno všech 40 opatření Strategie ve vztahu k 17 cílům udržitelného rozvoje v rámci Agendy 2030.

Akční skupina udržitelnosti byla schválena usnesením č. 681/23-RM.

Akční skupina udržitelnosti je strategickým řídícím, iniciačním, poradním a koordinačním orgánem pro přechod úřadu směrem k udržitelnosti a klimatické odpovědnosti. Koordinuje a podílí se na zavádění Adaptační strategie statutárního města Jihlavy na změnu klimatu a zavádí téma udržitelnosti a klimatické odpovědnosti formou spolupráce na zadávání a přípravě veřejných zakázek, spolupráce na tvorbě zadání koncepčních dokumentů a územně plánovacích dokumentací a podkladů, spolupráce na nastavení interních procesů a postupů úřadu aj.

Podílí se na vyhodnocování indikátorů strategického plánu a vyhodnocování dopadů aktivit a projektů ve vztahu k udržitelnosti rozvoje města. Vydává stanoviska k aktivitám a projektům a poskytuje podporu iniciátorům a manažerům projektů v oblasti udržitelnosti již od první fáze projektů

Zároveň je ASU jedním z aktérů implementace Strategického plánu rozvoje statutárního města Jihlava na roky 2023-2032.

Členy ASU jsou náměstci primátora. Dále jsou členy zaměstnanci statutárního města Jihlavy. Členství ve skupině je rozděleno do dvou kategorií, stálí členové a přizvaní členové. Přizvaní členové se účastní jednání, které se týká jejich působnosti. Specifickými rolemi členů je předseda, místopředseda a koordinátor skupiny. Jednání skupiny se bude konat v rámci Investiční porady nebo v návaznosti na ni. Stálými členy jsou ti, jejichž kompetence a pracovní náplň zasahuje do velkého spektra oblastí a měli by tak mít přehled o celém spektru opatření, přizvaní členové budou do skupiny zapojováni dle konkrétních projednávaných oblastí (např. energetika, hospodaření s vodou, udržitelé stavitelství, realizace opatření na budovách či pozemcích města a podobně). ASU se řídí Statutem.

Voluntary Local Review (VLR) umožní zhodnocení postupu Jihlavy v naplňování globálních cílů udržitelného rozvoje definovaných OSN. Kromě samotného interního hodnocení naplňování strategie města, by se procesu měli účastnit i další aktéři ve městě ze soukromého, neziskového a veřejného sektoru a obyvatelé města. Hodnotit by se mělo naplňování indikátorů strategického plánu a vybraných indikátorů SDGs.

https://www.jihlava.cz/druhy-hodnoceni/d-558015/p1=162895

Ano, 1.9.2022 byl vydán Pokyn tajemníka magistrátu o hospodárném využívání energie v podmínkách Magistrátu města Jihlavy.

Snížily se teploty vytápěných prostor, došlo k vyregulování většiny kotelen, průběžně jsou měněny zdroje osvětlení za energeticky úspornější a redukován jejich počet, snížil se počet lednic a přímotopů na úřadě atp.).

V r. 2022 byl zrealizován pilotní projekt na zónovou regulaci topení v jedné z administrativních budov a díky skvělým výsledkům se plánuje v r. 2023 instalaci zónové regulace topení na další budovy. V r. 2023 je naplánována instalace fotovoltaické elektrárny na jednu z administrativních budov a 2 základní školy.

https://www.jihlava.cz/zdrazeni-energii-vede-i-magistrat-k-vyraznejsim-usporam/d-554484/p1=103430

Odbor kanceláře tajemníka pravidelně vyhodnocuje spotřebu energií v provozních budovách města - viz příloha č. 4 a 5. Co se týče celkového meziročního srovnání za všechny budovy ve správě KT (vynechána je budova U Mincovny 6, 8 protože nefungovala celý rok 2021 a Joštovu, protože zatím není vyúčtování za poslední čtvrtletí r. 2022), oproti r. 2021 byla na všech ostatních budovách snížena spotřebu plynu o 23,1%. Co se týká meziročního srovnání, celkově se podařilo v r. 2022 snížit spotřebu elektřiny na 91,6%, tj. o 8,4%.

Opatření proti nehospodárnému zacházení se zdroji jsou stanovena zejména ve vnitřních předpisech:

Opatření primátorky – 3E s účinností od 1.12.2019

Pravidla pro zadávání veřejných zakázek statutárního města Jihlavy, schválená usnesením č. 222/22-RM s účinností od 1.1.2023

Pravidla pro zadávání veřejných zakázek příspěvkovými organizacemi schválené usnesením č. 1981/22-RM

Město zveřejnilo seznam plánovaných veřejných zakázek na rok 2023. Rozhodlo se jít cestou Meet the buyer.

https://jihlava.cz/jihlava-se-chce-priblizit-dodavatelum-verejnych-zakazek/d-557781/p1=142516

Plánované veřejné zakázky jsou zveřejněny na webových stránkách města.

https://jihlava.cz/vyberova-rizeni?p1=103388

Energetika a hospodaření s energiemi

Pracovní pozice „energetik“ na odboru rozvoje města.

Zajišťuje energetické audity městských zařízení, provádí energetickou koncepci města, zajišťuje úkoly dle zákona o hospodaření s energií a dle energetického zákona.

V oblasti energetiky a hospodaření s energiemi je nehospodárnému zacházení se zdroji předcházeno pomocí centralizovaného nákupu energií na komoditní burze, koncepčním přístupem k obnově a rozvoji objektů ve vlastnictví města, osvětovou a informační činností v rámci struktury magistrátu a organizací založených městem. Detaily k některým aktivitám k tématu hospodaření s energií jsou uvedeny v odpovědích pro oblast 3 Udržitelná výroba a spotřeba.

·     nákup energie na komoditní burze - V rámci maximalizace úspor při nákupu elektřiny a plynu statutární město Jihlava dlouhodobě realizuje nákupy na komoditní burze pro vlastní spotřebu, příspěvkové organizace a některé obchodní společnosti města. Při přípravě podkladů pro nákup je vždy prováděno podrobné hodnocení všech odběrných míst s cílem dosažení nejvýhodnější podmínek a cen. V rámci centralizovaného nákupu jsou z důvodu většího objemu poptávané energie a optimalizace odběrového diagramu výsledné dosažené ceny zpravidla výhodnější, než kdyby energie pořizovala každá organizace samostatně.

·    koncepční přístup k obnově a rozvoji objektů - Při rekonstrukcích, obnově nebo nové výstavbě objektů užívaných statutárním městem Jihlava nebo jeho organizacemi je vždy posuzováno několik možných variant provedení především ve vztahu k instalaci obnovitelných zdrojů energie, napojení na systém zásobování tepelnou energií (SZTE), instalací tepelného čerpadla nebo provedení dalších energeticky úsporných opatření. Energetické posudky zpracované za tímto účelem externí společností slouží jako podklad při rozhodování o zvolené variantě. Posuzována je celková výše pořizovacích a provozních nákladů za dobu životnosti investice a vliv jednotlivých variant na životní prostředí a uhlíkovou stopu města. V letech 2020 a 2021 byly formou analýzy ceny tepelné energie zpracované energetickým specialistou takto posouzeny objekty MŠ a ZŠ Seifertova a MŠ Riegrova se závěry, je nejekonomičtějším a maximálně ekologickým řešením je napojení objektů na SZTE. Obdobně došlo k vyhodnocení v případě ZŠ Jungmannova, kde byla jako nejvýhodnější možnost identifikována rekonstrukce plynové kotelny.

·      zajištění informovanosti, konzultace a realizace provozních úsporných opatření - V souvislosti s energetickou krizí v roce 2022 byla přijata vnitřní směrnice Pokyn tajemníka magistrátu o hospodárném využívání energie v podmínkách Magistrátu města Jihlavy. Ze strany energetika města jsou vedeny průběžné konzultace s řediteli příspěvkových organizací týkající se realizovaných a potenciálně možných úspor energie. Je prováděn průběžný monitoring. U samostatně hospodařících obchodních společností zřizovaných městem (Dopravní podnik města Jihlavy, Služby města Jihlavy, Prádelna a čistírna, HC Dukla, Správa městských lesů) jsou konzultovány jejich záměry o realizaci úsporných opatření a případně koordinovány se záměry města.

·       rozvoj na území města - Při tvorbě územních studií pro nové rozvojové záměry města jsou zvažována řešení pro hospodárné využívání energie v lokalitě. Zejména je posuzována možnost napojení zástavby na soustavu zásobování tepelnou energií provozovanou společností Jihlavské kotelny, s.r.o. a možnosti aplikace obnovitelných zdrojů energie.

·    investiční akce města týkající se energetických úspor - Jedním z dalších opatření, která město systematicky dlouhodobě realizuje je výměna svítidel veřejného osvětlení (VO). V roce 2022 došlo k výměně celkem 250 ks svítidel VO v ul. Znojemská, Brtnická, Kosovská, Seifertova, U Hřbitova, Pražská a Průmyslová a dále k výměně 235 ks svítidel v ulicích Sokolovská a Pávovská. Většina VO u páteřních komunikací, kde je největší spotřeba elektřiny, je již modernizována na LED svítidla. Postupně je plánovaná obnova na vedlejších komunikacích. Nově budované VO je vždy realizováno s úspornými LED svítidly.

Územní energetická koncepce

Město má zpracovanou  Územní energetické koncepce na období 2017-2042.

https://www.jihlava.cz/uzemni-energeticka-koncepce-mesta-jihlavy/ds-57668/archiv=0&p1=103724

Územní energetická koncepce města Jihlavy je provázána s novým strategickým plánem a v Akčním plánu 2023 – 2024 jsou zapracovány následující aktivity:

Ř. 65 – Aktualizace ÚEK a Koncepce energetických úspor – Zpracování Zprávy o uplatňování ÚEK a její aktualizace (Zhodnocení naplňování cílů stávající ÚEK z r. 2019 a její aktualizace (povinnost na základě zákona č. 406/2000 Sb.)

Ř. 67 – Zavedení a realizace energetického manamegentu 

Zadávání veřejných zakázek

Město má nastaven systém sociálně, environmentálně a inovačně odpovědného zadávání veřejných zakázek ve smyslu novely ZZVZ. Upraveno vnitřním předpisem Pravidla pro zadávání veřejných zakázek statutárního města Jihlavy. Aktuální předpis je účinný od 1.8.2023 a reaguje na novelu zákona o zadávání veřejných zakázek, kdy zadavatel je nově povinen zohlednit při přípravě a procesu zadávacího řízení zásady sociálně a environmentárně odpovědného zadávání a inovací, pokud je to vzhledem k povaze a smyslu zakázky vhodné, nikoliv možné. Svůj postup je zadavatel povinen řádně odůvodnit, písemné zdůvodnění bude součástí spisové dokumentace.

Jedním z požadavků zadávací dokumentace je odpovědné veřejné zadávání ve formě etického kodexu dodavatele veřejné zakázky.

Statutární město Jihlava je členem Asociace pro veřejné zakázky.

https://www.asociacevz.cz/clenstvi-v-avz/clenove-avz/3777-statutarni-mesto-jihlava

Příloha č. 1 -  Pravidla pro zadávání veřejných zakázek statutárního města Jihlavy

Příloha č. 2 -  Pravidla pro zadávání veřejných zakázek pro PO

Příloha č. 3 -  Opatření 3E

Komunikační kanály pro veřejnost

Město Jihlava efektivně komunikuje všechna témata napříč celým městem i napříč celým úřadem.

Město Jihlava komunikuje srozumitelně, transparentně, aktuálně a pozitivně, s důrazem na dostupnost informací všem.

K tomuto účelu je zřízeno oddělení vnějších vztahů, které je součástí kanceláře primátora. Oddělení je tvořeno tiskovým mluvčím, redaktorkou Ježkových očí, fotografem a specialistkou komunikačních kampaní. Oddělení má zpracovanou Komunikační strategii, ale je to interní dokument (dokument předložen na místě).

Oddělení má na starosti:

1.     Veřejná setkání a projednání, mediální partnerství i správnou propagaci značky a loga Jihlavy na městem organizovaných či podporovaných akcích.

2.     Pečlivou a kvalitní fotografickou dokumentaci projektů i kulturních, investičních a dalších akcí. Ve spolupráci s odbory vytváříme fotoarchiv města i činnosti magistrátu, kam patří i součinnost s jinými organizacemi. Bohatý vizuální archiv slouží také pro propagační účely.

3.     Psaní tiskových zpráv v sekci Aktuality na webu města (www.jihlava.cz)

4.     a každodenní aktualizaci zpravodajského webu Ježkovy oči (www.jihlava.cz/jezkovyoci)

5.     Každodenní komunikaci s novináři, odpovídáme na dotazy, organizujeme tiskové konference, poskytujeme tiskový prohlášení. Rozhlasovým stanicím nahráváme a poskytujeme zvuková vyjádření, televizním stanicím na vyžádání natočíme a poskytneme i videomateriály.

6.     Zpracovávání dílčích komunikačních kampaní. Pro dílčí aktivity – větší investice, velké projekty města, velké změny ve městě (parkovací koncepce, změny jízdních řádů MHD, apod.) se připravují dílčí komunikační manuály.

7.     Zadávání placené inzerce do médií. Vytváříme rovněž reklamu do venkovních informačních tabulí nebo reklamních ploch v MHD, plakáty, letáky apod. ,

8.     Vydávání tištěného magazínu Ježkovy oči, který měsíčně putuje do všech poštovních schránek domácností v Jihlavě.

9.     Správu sociálních sítí - především spravujeme facebookovou stránku www.facebook.com/mestojihlava, YouTube kanál města www.youtube.com/mestojihlava a instagramový účet města www.instagram.com/mestojihlava.  Pro komunikaci na sociálních sítích se osvědčil také facebookový profil Tiskový mluvčí Jihlavy, který za město komunikuje ve skupinách a diskuzích.

10.  Editaci aplikace Hlášení rozhlasu na info.jihlava.cz. Registrovaným uživatelům tak chodí zprávy a důležité informace z města e-mailem a formou zpráv přes aplikaci v mobilním telefonu.

11.  V případě důležitého sdělení, varovného hlášení, případně v případě ohrožení obyvatel umíme využít také ampliony v ulicích.

Městský zpravodaj Ježkovy oči

Ježkovy oči jsou oficiálním zpravodajem statutárního města Jihlavy. Vycházejí od roku 2020, kdy nahradily předchozí oficiální zpravodaj Noviny jihlavské radnice. Ježkovy oči vycházejí měsíčně, a to kromě měsíce srpna – v červenci je vydáváno jedno číslo pro celé prázdniny. Zpravodaj je distribuován do všech domovních schránek statutárního města Jihlavy, vždy v prvním týdnu daného měsíce.

Obsahem oficiálního zpravodaje jsou informace o činnosti statutárního města Jihlavy, Magistrátu města Jihlavy i ostatní aktuality týkající se města. Součástí je přehled kulturních i sportovních událostí, dále rozhovory a příspěvky obyvatel i zastupitelů města Jihlavy.

Vydavatelem Ježkových očí je statutární město Jihlava. Přípravou novin se zabývá oddělení vnějších vztahů kanceláře primátora Magistrátu města Jihlavy. Ježkovy oči jsou vydávány jako periodický tisk územního samosprávného celku podle tiskového zákona (zák. č. 46/2000 Sb.), vydávání zpravodaje podléhá Pravidlům pro tvorbu radničního zpravodaje schválených Radou města Jihlavy (usnesení č. 34/20 RM). Financování oficiálního zpravodaje statutárního města Jihlavy je schvalováno Zastupitelstvem města Jihlavy.

https://jihlava.cz/jezkovyoci/

https://www.jihlava.cz/jezkovy-oci-magazin/d-553163

Od roku 2023 Ježkovy oči vypadají zase trochu jinak. Změnil se jejich rozměr i gramáž.

Přibyla nová rubrika o dopravě v Jihlavě, která Vás bude pravidelně seznamovat s připravovaným systémem parkování v Jihlavě. Na předposlední stránce je nově komiks na pokračování. Jeho autorem  je známý jihlavský kreslíř Petr Kopl. Komiks má za cíl přiblížit noviny mladším čtenářům a také reagovat na doporučení odborníků přidat do magazínu zábavný obsah.

https://www.jihlava.cz/jezkovy-oci-zase-trochu-jinak/d-557282

Aktuality z města přímo do kapsy

Od roku 2020 má město nový informační kanál, kde mohou registrovaní uživatelé prostřednictvím SMS, e-mailů i sociálních sítí získat aktuální informace z Jihlavy ihned, stručně a jasně.

https://info.jihlava.cz/

V roce 2021 byla na web přidána nová informační mapa, kde jsou občani informováni o závadách na vodohospodářské infrastruktuře.

https://www.jihlava.cz/aktuality-z-mesta-primo-do-kapsy-na-info-jihlava-cz/d-538686/p1=103430

https://www.jihlava.cz/novinka-na-informacnim-webu-www-info-jihlava-cz/d-548537/p1=103430

Úřední deska

https://www.jihlava.cz/uredni-deska/2/ud=1&p1=103381

GIS

https://www.jihlava.cz/projekty-pro-verejnost/d-465410

Informační portál pro obce

V roce 2021založilo město informační portál nejen pro starosty, ale například také pro ředitele škol či členy osadních výborů. Nabízí přehledné informace ohledně komunikace s magistrátem a další náležitosti jak vyřídit agendu spojenou s veřejnou správou. Kromě informací o zařizování voleb na portálu lze najít například návod jak sestavit rozpočet či jaké možnosti spolupráce město nabízí při řešení složitých situacích týkajících se sociální oblasti, odpadů, dopravy nebo spolufinancování investic. Má pomoci při zajišťování agendy veřejné správy a odpovídat na časté dotazy, které z úřadů okolních obcí na jihlavský magistrát míří.

https://www.jihlava.cz/informacni-portal/index.asp

https://www.jihlava.cz/jihlava-vychazi-vstric-okolnim-obcim-zalozila-informacni-portal/d-549010/p1=103430

Komunikace s okrajovými částmi města

Město Jihlava má celkem 16 částí města. Komunikace mezi jednotlivými osadními výbory a představiteli a úředníky města probíhá v souladu s vnitřními předpisy Magistrátu města Jihlavy („Pravidla pro zřizování a činnost osadních výborů v částech statutárního města Jihlavy“ a „Statut fondu pro podporu aktivit v částech statutárního města Jihlavy“). Funkční období osadních výborů je totožné s funkčním obdobím Zastupitelstva města Jihlavy, nyní je to na období let 2022-2026.

Písemné požadavky a podněty, které osadní výbory na město zasílají, jsou odpovědným úředníkem postupovány k řešení jednotlivým odborům, které mají řešené požadavky nebo podněty v gesci, a to včetně zpětné vazby zpět na osadní výbor s tím, jak byl daný požadavek nebo podnět kompetentním odborem úřadu řešen.

Veškeré materiály, které jsou předkládány ke schválení Zastupitelstvu města Jihlavy a které se dotýkají některé z částí města Jihlavy, jsou, kromě jiného, postupovány k vyjádření i jednotlivým osadním výborům.

https://www.jihlava.cz/agenda-casti-mesta/ds-53519

Komunikace uvnitř úřadu

Je nastaven systém porad – 1x za 14 dní porada vedoucích odborů, vedoucí odboru koná porady se zaměstnanci jím vedenými.

ERIN = Elektronický Radniční Informační Newsletter

Cílem jeho vydávání je  vylepšení vnitřní komunikaci a vzájemné informovanosti i touto formou. Zpravodaj je zaměřen především na interní dění na úřadu, ale objeví se zde například i pozvánky na akce, které město pořádá nebo se na nich podílí.

Interní zpravodaj Občasník – slouží pro průběžné informování zaměstnanců úřadu.

Adaptační příručka

Úřad zpracovaný dokument Adaptační příručka, jejímž cílem je zejména nově nastupujícím kolegům usnadnit vstup do nového zaměstnání.

Informace pro členy Zastupitelstva města Jihlavy

Dokument obsahuje základní stručné informace o magistrátu a jeho záležitostech. Cílem je pomoci novým zastupitelům k lepší orientaci a rychlejšímu proniknutí do problematiky fungování veřejné správy ve městě.

Příloha č. 1 -  ERIN

Příloha.č. 2 -  Adaptační příručka

Příloha č. 3 -  Informace pro zastupitele