Pro zajištění přípravy na krizové situace ve správním obvodu města Kopřivnice byla v rozpočtu města vyčleněna na činnost krizového koordinátora (ORJ 20) v roce 2017 částka 100.000 Kč a od roku 2018 částka 130.000 Kč. Pro potřeby ochrany obyvatelstva byla každoročně vyčleněna částka 50.000 Kč. Od roku 2019 je v rozpočtu města rezerva pro krizové řízení – 500.000 Kč. Na tuto položku zařazují ústřední orgány státní správy, kraje a obce, finanční prostředky potřebné k zajištění přípravy na krizové situace a kraje a obce též na řešení krizových situací a odstraňování jejich následků podle § 25 zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů (krizový zákon), ve znění zákona č. 430/2010 Sb., a to jen v rozpočtu.

V roce 2020 byly například čerpány finance na geotechnický monitoring, potřebný v souvislosti s událostí sesuvu půdy u obytných domů. V roce 2021 pak byly čerpány finance na vybavení bytů, určených pro osoby bez přístřeší pozitivní na COVID-19, a dále dovoz a příprava obědů pro tyto osoby, které byt po dobu nemoci či karantény využívaly. V případě mimořádných událostí (požár, povodně apod.) lze žádat Radu města o výjimečnou pomoc.

Ve městě funguje řada sociálních služeb, které pomáhají klientům v krizové situaci (azylový dům, noclehárna, terénní program), dále má město zřízenou městskou ubytovnu, kde jsou přijímáni i klienti ve spolupráci se sociálními pracovníky obce. Armáda spásy ve spolupráci s městem má od roku 2018 k dispozici tzv. krizový byt (vybavený byt, který je určen klientům na max. dobu 3 měsíců v krizové situaci), organizace nabízejí pomoc ve formě sociálního šatníku a od roku 2018 mohou klienti využít potravinovou banku (jedná se nejen o potraviny, ale také hygienické potřeby apod.), jejíž činnost zaštiťuje v našem městě Armáda spásy. Armáda spásy, Azylový dům (provozovatel Středisko sociálních služeb města Kopřivnice, p.o.) a Nízkoprahové denní centrum Racek (provozovatel Máš čas?, z.s.) mají k dispozici tzv. sociální šatník, určený pro jejich klienty, a to i pro klienty v terénu. V případě potřeby řešení mimořádných neštěstí (např. požár domu), je schopna poskytnout mimořádnou finanční pomoc taktéž Charita Kopřivnice, která pro tyto účely využívá prostředků z Tříkrálové sbírky a jejich poskytnutí je konzultováno s pracovníky odboru sociálních věcí zdejšího úřadu (např. v r. 2022 byla vyčleněna pro tyto účely částka 70 tis. Kč - https://www.charitakoprivnice.cz/zamery-trikralova-sbirka-2022/.  

V případě potřeby jsou schopny zareagovat na potřeby i neziskové organizace ve městě, jako například v případě vypuknutí konfliktu na Ukrajině, kdy zřídila a provozovala v Katolickém domě Katolická beseda v Kopřivnici,z.s. prostory, kde se shromažďovala materiální a potravinová pomoc pro uprchlíky z Ukrajiny. Organizace spolupracovala s dalšími aktéry ve městě a také odborem sociálních věcí a zdravotnictví, který organizoval od konce února do června 2022 pravidelné schůzky se zainteresovanými organizacemi, aby byla pomoc koordinovaná a cíleně poskytována. Vedoucí odboru soc. věcí následně přenášela informace do krizového štábu.

Pro osoby bez přístřeší je zpracován Zimní krizový plán (viz. 9.1.2) pro extrémní klimatické

podmínky (viz příloha č. 1).

V případě mimořádné situace je město ochotno poskytnout finanční pomoc ze svého rozpočtu, v červnu 2021 to bylo obcím zasaženým tornádem na Jižní Moravě - https://www.koprivnice.cz/vismo/dokumenty2.asp?id_org=6939&id=3856&n=radni%2Dpodporili%2Dobce%2Dzasazene%2Dtornadem. Po vyhlášení válečného konfliktu na Ukrajině město poskytlo dvousettisícový dar na transparentní účet obecně prospěšné společnosti Člověk v tísni, který je využíván při řešení humanitární krize na Ukrajině. Rovněž vyhovělo žádosti o poskytnutí daru Římskokatolické farnosti Kopřivnice, na organizaci příměstského tábora pro děti ukrajinských uprchlíků, ve výši 20.000,- Kč. Katolické besedě v Kopřivnici,z.s., bylo poskytnuto formou daru 20.000 Kč na provoz tzv. Ukrajinského uprchlického centra.

Město disponuje vícestupňovým modelem bydlení, které je zajišťováno jak v městských zařízeních, tak v zařízeních jiných organizací a je tvořeno noclehárnou, azylovým domem, městskou ubytovnou a posledním stupněm je  sociální bydlení v programu Prevence bezdomovectví v Kopřivnici, včetně krizového bydlení, pod záštitou Armády spásy v České republice, z.s.

Noclehárna a azylový dům, obě služby jsou poskytovány pro muže i ženy (provozovatel Středisko sociálních služeb města Kopřivnice, p.o.). V noclehárně je k dispozici 15 lůžek https://sssmk.cz/nocleharna. Pro osoby bez přístřeší je zpracován Zimní krizový plán (Příloha č. 1 – viz. 9.1.1), který řeší možnost jejich ubytování (přenocování) v období extrémních klimatických podmínek a počet lůžek je dle potřeby navýšen nad běžnou kapacitu noclehárny. Pro případ potřeby je krizový koordinátor připraven poskytnout materiál (zejména karimatky  a spacáky). Azylový dům má kapacitu 23 lůžek, je zde možné ubytovat i klienty se zdravotním omezením (1 byt je bezbariérový).

Město je schopno pružně reagovat na případné krizové situace.

Ubytovna Pod Červeným kamenem

Ulice Komenského -  Ubytovna Pod Červeným kamenem, je ubytovnou města. Tuto ubytovnu zřídilo město,
s cílem umožnit lidem s trvalým pobytem v Kopřivnici a místních částech (nebo lidem pracujícím na území města Kopřivnice) v přechodné sociální krizi získat zpět bydlení, které z různých důvodů ztratili a umožnit jim tak začlenit se zpět do běžné společnosti.  

Jedná se o objekt se suterénem a s 3 podlažími. Suterén slouží pro ubytování turistů s vlastním vchodem. Tři podlaží slouží k ubytování občanům města. Kapacita je 24 jednotek po dvou pokojích s vlastním sociálním zařízením, dvě garsonky s vlastním sociálním zařízením. Většina klientů na ubytovně jsou po pracovní stránce stabilizování, tzn. jsou v pracovním poměru nebo DPP. Ubytovna se řídí svými vlastními pravidly a ubytovacím řádem.

Od roku 2022 nejsou přijímání klienti na ubytovnu, a to z důvodu obsazení volných kapacit ukrajinskými běženci
a dále z důvodů plánované rekonstrukce sociálního zařízení  4., 3. a 2. NP, kdy musí být zachovány volné prostory na stěhování stávajících klientů z jejich pokojů do zrekonstruovaných a poté naopak. Po ukončení rekonstrukce budou kapacity opět uvolněny k umístění nových klientů.

Ubytovna Pod Červeným kamenem

Město má ve vlastnictví 787 standardních nájemních bytů a 126 bytů zvláštního určení. Byty v majetku města se dle Pravidel pro hospodaření s byty ve vlastnictví města Kopřivnice (viz Příloha č. 2 – dostupná na: Pravidla byty)

přidělují na základě příslušného pořadníku. O každé žádosti o zajištění bytu a její zařazení do pořadníku rozhoduje rada města.  

V rámci těchto pravidel, vedle běžných bytů, je řešeno přidělování bydlení pro seniory a osoby se zdravotním postižením v bytech zvláštního určení.

Od roku 2020 již není veden samostatně pořadník na sociální bydlení. Pokud existuji důvody hodné zvláštního zřetele (zdravotní, sociální,…), je možné byt přidělit na základě individuální žádosti na výjimku, o které rozhodne rada města.

Město ze svého bytového fondu vyčlenilo 15 bytových jednotek, které pronajímá Armádě spásy v rámci  projektu Prevence bezdomovectví v Kopřivnici. Do tohoto projektu jsou zařazovány byty převážně o velikosti 1+1.
O užívání bytu rozhoduje tzv. poradní sbor na základě žádosti zájemce, který je v nepříznivé životní a sociální situaci a nedosáhl by na nájemní bydlení poskytované městem.  Prevence bezdomovectví  pomáhá rodinám s dětmi, jednotlivcům či párům ohroženým sociálním vyloučením a ztrátou bydlení. Přednostně jsou přidělovány byty rodinám s dětmi, kterým by hrozilo, že skončí na ubytovně či bez zajištěného bydlení.  Služba je primárně zaměřena na osoby v ubytovnách, azylových domech či noclehárnách, kteří mají zájem nechat si pomoci na cestě k samostatnému bydlení. Klienti služby získávají podnájemní smlouvu na byt, který mohou za předpokladu dodržování vnitřních pravidel služby užívat, kromě toho je jim k dispozici sociální pracovník, který pomáhá řešit celou řadu životních situací. Cíl je u všech stejný, pomoci lidem získat takové dovednosti, návyky
a prostředky na kauci, aby na konci mohli získat klasickou nájemní smlouvu na obecní byt. Klient, který službou projde úspěšně, se  nikam nepřestěhuje, ale stane se nájemcem obecního bytu. Sociální služba pak může být nápomocná klientovi v jiném bytě, kde je zapotřebí. Doba, po jakou klienti podporu sociálních pracovníků potřebují, se může velmi lišit (2-5 let). Sociální služba provozovaná Armádou spásy, nahradila v r. 2018 Azylový dům Salus (pro matky s dětmi), kdy se město rozhodlo změnit způsob pomoci rodinám bez přístřeší. Rodiny, ale také jednotlivci, či bezdětné páry, tak mohou bydlet v podnájemním bydlení sami pod dohledem a za spolupráce Armády spásy. V rámci projektu je i zajištění sociální práce s klienty, a to prostřednictvím sociální služby terénního programu. Tato sociální služba nabízí pomoc nejen svým klientům, ale také dalším zájemcům z řad občanů města s cílem předcházet ztrátě bydlení či pomoc při zajištění bydlení.

Mimo 14 bytů, které jsou uživatelům služby pronajaty na delší dobu, Prevence bezdomovectví disponuje také jedním bytem v krizovém režimu, který je určen zejména pro rodiče samoživitele s dítětem/dětmi, osoby v krizi, oběti domácího násilí apod. na přechodnou dobu, zpravidla maximálně však po dobu tří měsíců. Jedná se o vybavený byt s neustálým připojením k energiím, který je možné obsadit okamžitě. Byt byl také využit pro karanténní účely osobám bez přístřeší, u kterých se projevily příznaky nákazy COVID-19. V roce 2022 byl byt také přechodně vyčleněn pro ukrajinské uprchlíky.

https://www.koprivnice.cz/vismo/o_osoba.asp?id_org=6939&id_o=1379&n=prevence%2Dbezdomovectvi%2Darmada%2Dspasy&p1=1136

https://www.koprivnice.cz/vismo/dokumenty2.asp?id_org=6939&id=71217&n=krizovy%2Dbyt%2Dpro%2Dlidi%2Dbez%2Ddomova%2Dje%2Dpripraven&p1=1136

Na území města jsou  soukromé ubytovny – jedná se o cca 2 objekty. Sociální pracovnice mají navázanou spolupráci s jejími provozovateli a v případě potřeby jsou schopny zprostředkovat ubytování i v těchto soukromých objektech.

V době vzniku konfliktu na Ukrajině a s tím souvisejícím přílivem uprchlíků, byly v Kopřivnici využity kapacity stávajících ubytoven, včetně ubytovny města a soukromých poskytovatelů ubytování. Velkou pomocí ze strany Moravskoslezského kraje bylo zprovoznění (dovybavení a potřebné úpravy) celé budovy internátu SŠ a VOŠ Kopřivnice, p.o., jejímž zřizovatelem je právě Moravskoslezský kraj.  

Ovlivnilo nějak obsazování krizových a sociálních bytů uprchlíky řešení bytových krizí pro občany města?

Odpověď pro hodnotitele: Obsazením krizového bytu a vyčleněním bytů z projektu Armády spásy – Prevence bezdomovectví v Kopřivnici - neovlivnilo řešení bytových krizí občanů. Situace byla neustále vyhodnocována společně Armádou spásy, odborem sociálních věcí a zdravotnictví a oddělením bytovým a v případě potřeby byly připraveny možné scénáře, jak situaci řešit (např. vyčleněním dalších bytů pro Armádu spásy). Přestože Kopřivnice byla městem, kde (dle statistiky vedené Ministerstvem vnitra ČR) přišlo nejvíce uprchlíků z Ukrajiny, a to ve srovnání s okolními městy, obecně se velmi zvýšila poptávka po jakémkoliv nájemním či podnájemním bydlení a současně došlo ke snížení nabídky volných bytů. Tato skutečnost byla vyvolána i tím, že velké firmy v Kopřivnici (Tatra, Brose atd.) začaly do Kopřivnice dovážet zahraniční zaměstnance (Bulharsko, Srbsko atd.), kterým potřebovali zajistit i bydlení. Všechny tyto okolnosti přesto nevyvolaly závažnou bytovou krizi pro občany města. Dostupnost bydlení v Kopřivnici se stalo obtížnější, ale např. v nedalekém Frenštátě pod Radhoštěm bylo dostupného bydlení dostatek, a to i za nižší cenu než v Kopřivnici. Postupně se začal zvyšovat zájem o běžně městské nájemní bydlení - viz kap. 9.1.4

Dochází ke zvýšení počtu sociálně potřebných domácností. Rostoucí počet vyplacených dávek pomoci v hmotné nouzi a dávek státní sociální podpory je v souladu s ekonomickou situací v ČR a s vývojem nezaměstnanosti v regionu.

Statistické údaje o sociálně potřebných domácnostech jsou vyjádřeny prostřednictvím  vyplacených dávek - příspěvku na živobytí, příspěvku na bydlení, doplatku na bydlení, dávek mimořádné okamžité pomoci. Údaje
o počtu vyplacených dávek poskytuje Úřad práce, Krajská pobočka Úřadu práce, Kontaktní pracoviště v Kopřivnici.

V letech 2020 až  2022 došlo ke zvýšení počtu u všech vyplacených dávek poskytovaných Úřadem práce ČR. Toto zvýšení však nebylo zásadní, oproti očekávané situaci v období proticovidových opatření.

Výrazné navýšení bylo zaznamenáno v r. 2021 a 2022 u vyplacených dávek pomoci v hmotné nouzi - mimořádná okamžitá pomoc (dále MOP), kdy došlo až k trojnásobnému navýšení vyplacených MOP oproti předchozím létům. Toto navýšení bylo zásadním způsobem ovlivněno pandemií coronaviru, kdy byly poskytovány z důvodu mimořádných opatření vlády i dávky nad běžný rámec, jejichž potřeba byla výsledkem omezení běžného fungování společnosti.

Zásadním způsobem se na počtu vyplacených MOP projevilo zejména opakované poskytování finančních prostředků na zakoupení respirátorů k ochraně dýchacích cest. V roce 2022 se zvýšilo vyplacení dávek na humanitární pomoc občanům Ukrajiny (o cca 200 vyplacených dávek).  Dále pak vyplacení MOP novým žadatelům, kteří se z důvodu nízkých příjmů v aktuálně probíhající energetické a inflační krizi ocitli v určitém čase z konkrétního důvodu ve stavu hmotné nouze (vyúčtováním energií, extrémních nedoplatků, nezvykle vysokých záloh).

V období pandemie způsobené onemocněním Covid-19 se zvýšil zájem o poskytnutí pomoci v oblasti poradenství ze strany sociálních pracovníků odboru sociálních věcí a zdravotnictví (dále OSVaZ), MÚ Kopřivnice. Byl zaznamenán nárůst terénní práce, a to s ohledem na zajišťování nákupů potravin, léčiv a jiného pro osoby, které jsou osamělé, či byly v karanténě. Z tohoto důvodu byla také na OSVaZ zřízená pohotovostní tel. linka. Terénní práce byla také navýšena pro osoby, které jsou bez přístřeší. Bylo vytvořeno ubytování pro osoby bez přístřeší, u kterých bylo diagnostikováno onemocnění Covid-19 či karanténa, včetně zajišťování stravy
a poradenství. V r. 2021 poskytoval OSVaZ pomoc a podporu s ohledem na dodržování vládních opatření (rozdávání roušek, dezinfekce, poskytnutí informací, práce v terénu, pomoc s registrací k očkování). Velkou poptávkou o pomoc v oblasti sociálního poradenství nastalo v období očkování Covid-19. Pro občany byla také zřízená linka pro pomoc s registrací očkování.  V červenci roku 2020 se na OSVaZ rozšířilo poskytování poradenství pro pečující osoby. Pracovníci poskytují komplexní poradenství lidem pečujícím o své blízké. V roce 2022 v souvislosti s válkou na Ukrajině a s tím spojenou uprchlickou krizí poskytoval sociální odbor poradenství pro osoby z Ukrajiny. Jednalo se o zajišťování poradenství a terénní práce v oblasti bydlení, dávek, lékařské pomoci, materiální pomoci, školní docházky, či zaměstnání. Poradenství bylo poskytováno jedenkrát týdně
i v Ukrajinském denním centru, které vzniklo v Katolickém domě v Kopřivnici. V roku 2022 se často občané obraceli na OSVaZ také s žádostí o poskytnutí poradenství v souvislosti s navýšením cen energií.

Míra nezaměstnanosti se v ORP Kopřivnice v roce 2020 zvýšila. V letech 2021 a 2022 došlo k poklesu. Ze statistik  MPSV vyplývá, že nejvíce se nezaměstnanost zvýšila v 7/2020 kdy za ORP  Kopřivnice činila 4,5 %.  Tato situace byla pravděpodobně ovlivněna  coronavirovou pandemií.  V dalších letech se postupně nezaměstnanost snižovala.  Situace byla obdobná jako v celé ČR. Ze statistik Krajské pobočky Úřadu práce, kontaktního pracoviště v Kopřivnici vyplývá, že nezaměstnanost pravidelně v průběhu roku je nižší. K mírnému nárůstu (v řádu desetin procentních bodů) dojde vždy na konci sledovaného roku, což může být způsobeno zaměstnáváním osob, jako jsou agenturní pracovníci v přilehlém Průmyslovém parku Kopřivnice (je zde několik významných zaměstnavatelů, kteří zabezpečují pracovní místa pro několik tisíc zaměstnanců).

V současné době je situace na trhu práce stabilní.

Celá tato otázka souvisí s otázkou 9.1.2, kde je systém pomoci popsán.

Město disponuje vícestupňovým modelem bydlením. Od roku 2018 funguje na území města terénní služba Armády spásy „Prevence bezdomovectví“, která pomáhá právě osobám, které se ocitly v obtížné sociální situaci v souvislosti s bydlením (viz. 9.1.2).

Město nemá byty pro neplatiče, ale provozuje městskou ubytovnu, kde mohou bydlet osoby, které se ocitly v obtížné sociální a životní situaci spojené s bydlením. Ubytovaní musí dodržovat pravidla, týkající se chování, placení ubytování,… /ubytovací řád/. Smlouva se uzavírá vždy na jeden měsíc a je prodlužována v závislosti na dodržování ubytovacího řádu s ubytovaným. S neplatiči, kteří bydlí na ubytovně nebo v městských bytech zároveň pracují pracovnice oddělení bytové správy. Postupně do roku 2020 docházelo ke snižování dluhů vůči městu (r. 2019 nájemné pohledávky - 300 tis. Kč, r. 2020 - 170 tis. Kč), v roce 2021 (207 tis. Kč) a v roce 2022 (337 tis. Kč) se dluh opět začal navyšovat, což může souviset s coronavirovou pandemií, ale také změnou přístupu města k řešení dluhů na bytech (již není možné od r. 2020 získat byt tzv. přistoupením k dluhu) - viz příloha č. 3, Ročenka 2021, graf str. 118, přístupná na: Kopřivnice, ročenka 2021.

Město má ve vlastnictví 787 standardních nájemních bytů a 126 bytů zvláštního určení. Přidělování bytů se řídí Pravidly pro hospodaření s byty ve vlastnictví města Kopřivnice, platnými od 1.1.2020. Oproti předchozím pravidlům, kde byl tzv. sociální pořadník, v těchto pravidlech je již pouze jeden pořadník, který neumožňuje zvýhodnit žadatele např. z důvodu sociálních či zdravotních. V takovýchto případech, kdy dojde k náhlé potřebě řešit přidělení bytu (např. změna zdravotního stavu, potřeba řešit bytovou situaci apod.), má město možnost přidělit byt na základě výjimky, kterou musí schválit rada města. V rámci Koncepce rozvoje bydlení města Kopřivnice na léta 2020-2026 a k tomu vytvořenému Akční plán Koncepce rozvoje bydlení na léta 2020-2021 (oba dokumenty dostupné na stránkách města v sekci dokumenty: https://www.koprivnice.cz/bydleni/ds-2223/archiv=0 ) se rozhodlo, že se vyhodnotí účinnost nových Pravidel pro hospodaření s byty ve vlastnictví města Kopřivnice, konkrétně funkčnost stávajících zásad pro přidělování městských bytů, z hlediska zajišťování bytových potřeb obyvatel na základě sociální potřebnosti. Tento úkol dosud nebyl splněn, ale je promítnut do akčního plánu pro následující dva roky k nové Strategii města, kde je nastaven úkol Revize stávajících Pravidel hospodaření s byty ve vlastnictví města Kopřivnice. Současně s tímto bude provedeno v roce 2023 mapování konkrétních potřeb zajištění bydlení u osob bez přístřeší, což je jeden z výstupu z platného IV. Střednědobého plánu sociálních služeb na území města Kopřivnice se zapojením města Štramberk a obcí Závišice a Ženklava na období 2023-2026.

Žadatelé o byt z řad seniorů či osob se zdravotním postižením (osoby invalidní ve III. stupni) mohou podat žádost o byt zvláštního určení a do pořadníku bydlení. Vzhledem k nabídce bytů a množstvím přidělených bytů využívají senioři a osoby se zdravotním postižením nejčastěji podání žádosti o byt zvláštního určení, kterých je v budově na ul. Česká 320 a v budově na Masarykově nám. 650 celkem 126. Jedná se o malometrážní byty převážně o velikost 0+1 či 1+1. Žadatelé z řad seniorů a osob se zdravotním postižením jsou převážně jednotlivci, výjimečně dvojice, proto jim vyhovuje nabídka těchto malometrážním bytů, kterými naopak město v rámci standardní bytové nabídky nedisponuje. Počet žadatelů o byt zvláštního ručení je cca 80, z těchto žadatelů si však většina podává žádost jen, aby byli v pořadníku, bez úmyslu skutečně nabízený byt přijmout. Což se projevuje v případě nabídky bytu, kdy žadatelé často tento odmítají s tím, že ještě nechtějí opustit své dosavadní bydliště, nechtějí řešit svou situaci přestěhováním do nabízeného bytu. Proto lze konstatovat, že nabídka a poptávka po bytech u cílové skupiny seniorů a osob se zdravotním postižením je vyrovnaná. Ročně se přidělí cca 15 bytů zvláštního určení, z nich cca 3-5 bytů na základě výjimky, kterým rada města vyhovuje. 

V roce 2021 proběhla celková rekonstrukce budovy s byty zvláštního určení na ul. Masarykovo náměstí 650 – výměna elektroinstalace, nové kuchyně, koupelny, zateplení fasády domu. V souvislosti s touto rekonstrukcí se také zvýšil zájem o byty v tomto domě.

Vývoj zadluženosti v Kopřivnici dle serveru mapyexekuci.cz ve srovnání roku 2019 a 2021 (rok 2022 dosud není zveřejněn, stejně tak rok 2020) vykazuje v posledních letech mírný pokles, a to co se týče do počtu osob v exekuci (-10,1 %), naopak velmi mírně stoupl počet exekucí (+0,6 %) a stoupl procentní podíl osob s 10 a více exekucemi. Dalším srovnáním údaje za rok 2022 (30.12.) s předchozími lety, dle statistiky vedené Exekutorskou komorou České republiky (https://statistiky.ekcr.info/), došlo v r. 2022 k dalšímu poklesu počtu exekucí, tak počtu osob v exekuci. Tato skutečnost může být ovlivněna tím, že někteří povinní využili tzv. Milostivého léta I a II. Ze statistiky Občanské poradny v Kopřivnici vyplývá, že problematika dotazů k dluhové problematice je jedna z největších.

Aktivita Milostivé léto I a II byla radnicí medializována – informace vyšly jak v tiskové zprávě, tak v místním tisku - Kopřivnických novinách (KN - milostivé léto). Dle informací sociálních pracovníků městského úřadu však vyplývá, že akce využilo minimum jejich klientů, jednalo se o počet v řádu jednotek. Největší překážkou byla nemožnost zajistit si prostředky na úhradu jistiny. Obdobná byla situace v Občanské poradně v Kopřivnici, na kterou se v r. 2022 obrátilo 9 občanů.

Město každoročně formou dotace podporuje provoz Občanské poradny v Kopřivnici, zřizovatelem je Centrum pro zdravotně postižené Moravskoslezského kraje o. p. s.. Poradenská činnost Občanské poradny v Kopřivnici probíhá bezplatně a ve většině případů zcela anonymně. Data z činnosti poradny jsou ovlivňovány do jisté míry po celé období opatřeními spojenými s nemocí Covid-19. Poradenství je poskytováno zejména v oblasti občanského soudního řízení, práva dědického, rodinného, pracovního, správního a velkou oblastí je pak také právo dluhové, které je jednou z nejčastějších oblastí poradenských dotazů. Nejčastěji se rady a pomoc týkají sepisování insolvenčních návrhů a také návrhů na zastavení exekucí. Dotazů na dluhovou problematiku bylo v letech 2020 (27 dotazů) a 2021 (18 dotazů) minimálně, což bylo způsobeno vládními opatřeními (uzavření poradny, omezení provozu poradny atd.), v roce 2022 již bylo dotazů 191. Naopak bylo v letech 2020 až 2021 sepsáno mnohem více insolvenčních návrhů (v r. 2020 - 23 návrhů, v r. 2021 - 23 návrhů), oproti roku 2022, kdy bylo sepsáno 9 insolvenčních návrhů. I přes rozsáhlou celostátní kampaň a medializaci nevyužívali občané možnost získat informace k akci Milostivé léto, kdy v r. 2022 bylo jen 9 dotazů. Podrobně viz. P05 Zpráva OP.

V dluhovém poradenství pro mnohost dotazů na tuto oblast některé klienty poradna odkazuje na jiné organizace, zejména na Člověk v tísni, o. p. s., který má v dluhové problematice širší možnosti pomoci než jsou v rámci odborného sociálního poradenství.

Člověk v tísni, o.p.s. – finanční poradna - působí v nedalekém Frenštátě pod Radhoštěm, jelikož poradna poskytuje i terénní činnost, je poradenství poskytováno i občanům města Kopřivnice, jedná se cca o 5 případů ročně, kdy poskytují krátkodobé poradenství, a 1 – 2 případy ročně, které vyžadují intenzivnější pomoc.

Armáda spásy v České republice, z.s. řeší v rámci poskytovaných sociálních služeb (terénní programy – Projekt prevence bezdomovectví a v rámci Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi) taktéž dluhovou problematiku. Vesměs se jedná o zajištění (a splácení) splátkových kalendářů, zjišťování výší dluhů a jejich umoření, sepis žádostí o nadační příspěvky, které by vedly k oddlužení uživatelů, aj. 

Odborné sociální poradenství, které zahrnuje i dluhovou problematiku (sociální pracovníci se průběžně vzdělávají v této problematice), poskytuje taktéž klientům odbor sociálních věcí a zdravotnictví. Jedná se o jednu z nejčastěji řešených oblastí, převážně se však jedná o dílčí oblast problémů, který se s klientem řeší.  

Cílené programy zaměřené prioritně na podporu snazšího návratu matek do zaměstnání, či zvyšování jejich kvalifikace v období mateřské dovolené město nevyvíjí. Zvyšování kompetence spadá do činností Úřadu práce, který by měl reagovat na poptávku firem. Zástupci města se pravidelně několikrát ročně setkávají na půdě úřadu v Radě pro rozvoj lidských zdrojů, kde jsou zastoupeni největší zaměstnavatelé na území města. Ze strany zaměstnavatelů jsme nezaznamenali poptávku po takovéto spolupráci. Potřeba takovýchto cílených programů nebyla zaznamenána ani ze strany rodičů s dětmi. Přesto je město připraveno ve spolupráci se zaměstnavateli a mateřskými centry ve městě v případě potřeby na tuto poptávku reagovat.

Z důvodu zvyšující se poptávky po navýšení kapacity v mateřských školách, město rozšiřuje objekt Mateřské školy na ulici 17. Listopadu, a lze předpokládat, že se obnoví oddělení s chůvami a mohly být přijaty i děti mladší tří let.

Městský úřad Kopřivnice má zavedenou pružnou pracovní dobu. Ve výjimečných případech, pokud to nebrání provozním možnostem úřadu, je schopen přizpůsobit pracovní dobu případně i pracovní podmínky zaměstnanci.

Ve městě působí následující organizace:

Centrum pro rodinu Kopřivnice, z.s. je neziskovou organizací, která vznikla a působí na území města od září 2017. Posláním centra je podporovat rodinu, manželství a mezilidské vztahy. Cílem centra je přispívat k upevňování stability manželství, ke zlepšování vztahů a prevenci vztahových dysfunkcí v rodině a k trvalému posilování základních funkcí rodiny. Činnost, kterou organizace realizuje spočívá v přípravě mladých lidí na manželství a rodičovství, v pořádání vzdělávacích akcí (přednášek, besed a kurzů) pro veřejnost s cílem podpořit a rozvíjet vztahové, rodičovské a rodinné kompetence účastníků a také v poskytování podpory rodinám zatíženým vztahovými a výchovnými problémy. Tato podpora je uskutečňována nabídkou individuálních konzultací a rodinných mediací, v rozsahu dle potřeb klientů. Organizace se zapojila do procesu komunitního plánování sociálních služeb a je uvedena ve III. a IV. střednědobém plánu sociálních služeb na území města Kopřivnice v Příloze č. 4 „Síť souvisejících aktivit" jako organizace, která svými aktivitami vhodně doplňuje síť sociálních služeb.

V roce 2020 centrum pořádalo přednášky a webináře na vztahová témata (rodičovství, sourozenecké konstelace, komunikace, mezigenerační soužití), ale také přednášku týkající se osvěty ohledně problematiky Alzheimerovy choroby. Proběhl také kurz Cesta efektivní komunikace a také navazující Kurz osobnostního rozvoje pro ženy ROSE II.

Rok 2021 a 2022 byl zaměřen na témata výchovy, osobnostního rozvoje a partnerských vztahů, dále tématu závislostí, a to konkrétně na pornografii. Byl uspořádán úspěšný webinář Nástrahy pornografie v období dospívání. Ze zdravotních témat dále proběhl webinář o problematice neplodnosti – Úspěšná cesta k dítěti. Proběhl také Kurz efektivního rodičovství a víkendový Kurz pro matku a dceru.

www.cprkoprivnice.org

https://www.facebook.com/cpr.koprivnice/

Dům dětí a mládeže Kopřivnice je volnočasové zařízení, které organizuje smysluplné využití volného času v pravidelné činnosti v cca 100 kroužcích. Je zde nabízena pravidelná i příležitostná zájmová činnost, letní tábory a pobytové akce, vzdělávací programy, školní výlety, adaptační kurzy. Informace jsou zveřejňovány pravidelně na měsíčním programu DDM, na webových stránkách DDM a na facebooku.

https://www.ddmkoprivnice.cz/

https://www.facebook.com/ddmkopr

Město poskytuje finanční podporu příspěvkové organizaci města Dům dětí a mládeže Kopřivnice na činnost Mateřského centra Klokan. Hlavním cílem MC Klokan je být finančně přístupný maminkám na mateřské dovolené. Centrum nabízí pravidelnou týdenní organizovanou činnost s programem, volné setkávání rodičů a dětí v prostředí přizpůsobeném dětským potřebám. Rodiče mohou děti zapojit do organizované činnosti tělovýchovné, výtvarné a hudební, využít kvalifikované přípravy na vstup dětí do mateřské školy „Klokánkova školička“, která je ve třech dnech a je maximálně zaplněna. Ve spolupráci s nemocnici AGEL Nový Jičín pořádá Mateřské centrum kurzy - Vše kolem porodu. Klokan nabízí i program pro rodiče formou besed, výtvarných kurzů, apod. Vítáni jsou zde i rodiče se speciálními potřebami, budoucí maminky, tatínkové i prarodiče. Společným zájmem všech, je co nejkvalitnější působení na děti již od nejútlejšího věku. Jednou za čtrnáct dní probíhá pro veřejnost v Mateřském centru Klokan odborné sociální poradenství sociálních pracovníků odboru sociálních věcí a zdravotnictví.

https://www.mcklokan.cz/

https://www.facebook.com/MaterskeCentrumKlokan

DDM provozoval v budově Městského úřadu v Kopřivnici Dětský koutek Žirafka. Cílem této služby bylo umožnit rodičům, vyřídit si své záležitosti na městském úřadě nebo ve městě a umístit své dítě pod dohledem kvalifikované osoby do dětského koutku. Provoz – každé pondělí a středu v době od 8.00-11.30 hodin a poté 12.30-17.00 hodin mimo období letních prázdnin. Tento dětský koutek byl z důvodu nízkého zájmu ve druhé polovině roku 2022 přerušen.

http://www.ddmkoprivnice.cz/

I přes plnou kapacitu v MC Klokan se nezájem o dětský koutek Žirafka nezměnil. Větší zájem rodičů o MC Klokan je zřejmý, jelikož služby, které nabízí, jsou obdobné programu ve školce (pravidelná docházka v dětském kolektivu s tematickými programy) oproti dětskému koutku Žirafka, kde je dítě pod dohledem kvalifikované osoby, než si rodič vyřídí své záležitosti.

V březnu 2021 ukončilo svou činnost po 5 letech Heidi rodinné centrum a pod novým názvem byl založen spolek Veselý KAŠPÁRKOV rodinné centrum z.s., který se přemístil do sousedního města Příbor. Organizace poskytovala komplexní služby pro děti, dospívající, těhotné ženy, rodiče a prarodiče, dále služby v oblasti rodiny a všeho, co s ní souvisí, pravidelné i jednorázové kurzy, miniškoličku, semináře, přednášky, příměstské tábory, workshopy a veřejnou hernu.

Mezigenerační centrum HARMONIE pro všechny s.r.o.

V roce 2020 vzniklo mezigenerační centrum HARMONIE pro všechny s.r.o. Toto centrum nabízí mimoškolní a celoživotní vzdělávání zaměřené na všechny generace od nastávajících rodičů, malých dětí, rodičů až po seniory. Dále centrum nabízí širokou nabídku specifických kurzů, seminářů, cvičení pro těhotné, miminka, dospělé a seniory, včetně kurzů plavání dětí, pravidelné dopolední hlídání dětí od 2 do 4 let s přípravou na pobyt v kolektivu a nástupu do školky. Cílem podniku je vytvořit příjemné a bezpečné prostředí pro mezigenerační setkávání, které odstraní mezigenerační rozdíly, sladí a zlepší vztahy v rodinách. V minulosti proběhl například Zážitkový a seberozvojový kurz pro ženy, První pomoc dětem, Rozdíl mezi hodným a zodpovědným rodičem, přednáška pro ženy Naplněná a rozkvetlá, Hýčkací komunikace. O činnosti v tomto centru je veliký zájem.

http://www.harmonieprovsechny.cz/

https://www.facebook.com/Harmoniepro vsechny

V tomto centru také sídlí Rodinné poradenství, terapie a seberozvoj - poskytující poradenství v oblasti rodičovství, komunikace, životního stylu, emoční inteligence, seberozvoje (např. kurz Komunikace v rodině, Hodina pro tebe - zážitkový a seberozvojový kurz pro ženy, webinář Poprvé do školky, Samostatné děti -svobodnější rodič, Do školky s radostí, Děti budoucnosti)

https://stepankavontrobova.cz/

https://www.facebook.com/stepanka.vontrobova

Plavání kojenců a batolat - Club Delfi Kopřivnice

Kurzy "plavání" kojenců a batolat pro rodiče s dětmi, rehabilitační/rekreační plavání - pro děti s vadným držením těla a svalovými dysbalancemi - od 7 let
http://www.plavej.webnode.cz/

Město se snaží zajišťovat rovný přístup ke vzdělávání a pružně reagovat na poptávku. Ve všech základních školách zřízených městem Kopřivnice působí asistenti pedagoga. Tito asistenti pomáhají pedagogovi ve třídách, v nichž je vzděláván žák nebo žáci se zdravotním postižením nebo specifickými vzdělávacími potřebami. Asistenti pedagoga jsou zaměstnáváni školami na základě žádosti ředitelů škol po doporučení školského poradenského zařízení a udělení souhlasu krajského úřadu. Ve všech úplných základních školách působí školní psycholog.

Na Střední škole a Vyšší odborné škole Kopřivnice, (příspěvková organizace kraje) také působí školní psycholožka. Od roku 2019 je ZŠ Milady Horákové plně bezbariérová. Bezbariérový přístup je vybudován i do školní družiny a do školní jídelny – výtah.

V období příchodu uprchlíků z Ukrajiny, měli ukrajinští žáci možnost vzdělávání v místních školách, přípravné třídě a pro děti předškolního věku byla zřízena dětská adaptační skupina, kde docházely ukrajinské děti od tří do šesti let. Průměrně zde docházelo 15 dětí. Na tuto skupinu město poskytlo účelový příspěvek. Od září 2022, po ukončení adaptační skupiny, měly děti možnost přihlásit se do MŠ, přípravně třídy či ZŠ. V těchto školských zařízení vznikly pro děti adaptační skupiny, školní asistenti a také jim byly zajištěny obědy, které byly hrazeny z prostředků nadace Women for Women podobně jako u dětí z rodin v hmotné nouzi.

Kromě samotné školní a předškolní docházky, byly těmto dětem nabídnuty i mimoškolní zájmové aktivity. Možnost zapojit se do činnosti různých sportovních oddílů, kroužků v DDM, to vše bez úhrady.

V Kopřivnici je provozována Základní a Mateřská škola Motýlek, Kopřivnice, Smetanova 1122, p. o. - škola pro děti a žáky se speciálními vzdělávacími potřebami, jejímž zřizovatelem je Moravskoslezský kraj. Celková kapacita zařízení je 130 dětí a žáků. Škola poskytuje dětem a žákům komplexní speciálně pedagogickou, rehabilitační a logopedickou péči. Pedagogové školy využívají při výchově a vzdělávání speciální metody, přístupy, individualizaci a terapie (hipoterapie, canistarepie, arteterapie a další). Úzce spolupracuje s příslušnými Speciálně pedagogickými centry, jejíž doporučení je nezbytnou podmínkou pro přijetí dětí a žáků do školy. Dále škola spolupracuje s Dětským centrem Kopřivnice, z.s, a to zejména při dopravě děti ze spádových oblastí a dalších aktivitách školy.

http://detske-centrum.cz/

ZŠ Floriána Bayera (příspěvková organizace kraje) - Posláním školy je účinnými, moderními, přitažlivými, ale i speciálními výchovnými a vzdělávacími prostředky, metodami a formami činnosti poskytnout kvalitní základní vzdělání žákům v běžných třídách i integrovaným žákům se speciálními vzdělávacími potřebami. Od 1.9.2016 se škola stala vzhledem k nové legislativě v souvislosti se zavedením společného vzdělávání běžnou základní školou s třídami samostatně zřízenými podle § 16 odst. 9 školského zákona (vady řeči, autismus, lehké mentální postižení). http://www.zsbayera.cz/

Na základě poptávky rodičů dětí s odkladem školní docházky, se domluvil zřizovatel s ředitelkou ZŠ M. Horákové a od roku 2019/2020 je na této škole zřízena přípravná třída, která je ve školním roce 2022/2023 plně obsazena dle legislativy, která umožňuje max. počet 15 dětí. Škola těmto dětem zajistila také družinu a obědy ve školní jídelně. Město jako zřizovatel zajistilo příspěvek na vybavení této třídy vhodným nábytkem a pomůckami, včetně pracovních sešitů apod. Dětem v této třídě se věnuje aprobovaná paní učitelka (speciální pedagog) se zaměřením na logopedii, která je poskytována u většiny z těchto dětí. Předpokládáme, že se přípravná třída na této škole bude otevírat i v následujících letech jako vhodná alternativa pro děti
s odkladem školní docházky.

https://www.zsmilhor.cz/pripravna-trida

Město Kopřivnice je zapojeno do projektu Místní akční plán ORP Kopřivnice III. Vize projektu: Kvalitní vzdělávací systém v ORP Kopřivnice je příležitostí pro všechny. Období realizace 7/2021 – 11/2023.

Cílem projektu je pokračovat ve společném plánování a sdílení aktivit na území ORP Kopřivnice v oblasti školství a vzdělávání, hledat řešení místně specifických potřeb ve vzdělávání a také podporovat i prohlubovat vztahy mezi zapojenými školami i dalšími aktéry ve školství a vzdělávání. (Propojení školy a školské aktéry napříč územím ORP Kopřivnice, podpora „otevření dveří ve vzdělávání“ VŠEM DĚTEM, inspirace pro rozvoj moderního školství, sdílení dobrých příkladů a zkušeností s externími odborníky i místními lídry, zpracovávání přehledu finančních zdrojů ke krytí projektů škol a školských zařízení na území ORP Kopřivnice, analýza a vyhodnocování potřeb škol pro průběžné i budoucí místní akční plánování).

Město v rámci MAP ORP Kopřivnice II a III organizuje vzdělávací aktivity pro pedagogy i rodiče a řada témat je věnována inkluzi a rovným příležitostem. Dlouhodobě fungují tematické pracovní skupiny, které zajišťují z dotačních prostředků doplňkové aktivity a vzdělávání.

Místní akční plán ORP Kopřivnice

Místní akční plán ORP Kopřivnice II

Místní akční plán ORP Kopřivnice III

Armáda spásy v České republice, z.s. v rámci sociální služby Nízkoprahového zařízení pro děti a mládež Kamarád v případě zájmu a zejména potřeby dětí a mládeže individuální poskytuje doučování. Stejně tak je doučování jednou z aktivit, kterou mohou a poskytují také pracovníci Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi, a to ve spolupráci s rodičem.

Základní školy ve městě využívají možnosti poskytování obědů zdarma z nadace Women for Women, kdy jsou vytipovány potřebné děti (mimo jiné i ukrajinští žáci) a je jim zajištěn oběd zdarma formou darovací smlouvy s touto nadací. Město tuto aktivitu podporuje a každoročně schvaluje řadu žádostí ze škol.

Nové nebo rekonstruované komunikace pro pěší a přechody pro chodce resp. místa pro přecházení jsou prováděny tak, aby byly dodrženy všechny obecně závazné technické požadavky zabezpečující jejich bezbariérové užívání. Přechody pro chodce jsou postupně nasvětlovány bezpečnostními svítidly.

Chodníky i přechody se staví (rekonstruují) jako samostatné akce nebo jako součást jiných (velkých) projektů, kterých město každoročně realizuje několik.

Prioritně jsou upravovány chodníky v havarijním stavu, další projekty jsou závislé na výši uvolněných prostředků v daném roce (důležitým měřítkem je také možnost dotace z externích zdrojů).

Město realizuje samostatné akce v závislosti na Akčním plánu, který se zpracovává vždy na dva roky a vychází ze Strategického plánu rozvoje města Kopřivnice pro období 2007-2022 (aktualizován v roce 2014).

Problematikou bezbariérovosti se také velmi podrobně zabývá Plán udržitelné městské mobility z r. 2019, jehož součástí je i Analýza bezbariérových vybraných tras a objektů z r. 2018, která popisuje stávající stav a navrhuje jednotlivá řešení pro odstraňování kritických míst pro osoby se sníženou schopností pohybu a orientace. Jedná se o analýzu čtyř základních tras v délce cca 16 km, které propojují více než 40 budov občanské vybavenosti ve městě (nejen ve vlastnictví města), jedná se jak o úřady, tak i sportoviště či kulturní zařízení. Další chodníky byly posouzeny v rámci zpracování Plánu udržitelné městské mobility, zásadním strategickým dokumentem města, zabývajícím se environmentálně šetrnými druhy dopravy. K roku 2022 je hotová první trasa a část trasy druhé a třetí, která propojuje MÚ Kopřivnice, Radnici, Úřad práce, Poštu, Finanční úřad, dvě ZŠ, ZUŠ, Dům s pečovatelskou službou, Kulturní dům Kopřivnice, Technické muzeum Kopřivnice a několik dalších budov občanské vybavenosti, a to i s napojením na bytové domy. Součástí úprav byla rekonstrukce stávajících chodníků a zřízení nových přechodů pro chodce na těchto trasách. Město také postupně upravuje budovy ve svém vlastnictví pro pohyb osob s pohybovým omezením.

Město Kopřivnice postupně odstraňuje lokalizované závady. V období let 2020 – 2022 zrealizovalo mnoho akcí ve prospěch zlepšení podmínek pro osoby s omezenou schopností pohybu a orientace (úprava přechodů pro chodce či míst pro přecházení, autobusových zastávek či úprava nebo zřízení parkovacích míst pro osoby se ZTP, ZTP/P). Město Kopřivnice započalo v lednu 2021 realizaci stavebních úprav centrálního veřejného prostranství ve městě – největší investiční akce za několik posledních desetiletí (v hodnotě převyšující 100 mil. Kč). Centrum bude mít kompletní bezbariérové úpravy komunikací.

Město Kopřivnice sleduje podíl plochy nových nebo rekonstruovaných chodníků ve prospěch osob s omezenou schopností pohybu a orientace, a to bez realizovaných chodníků u obchodních domů (jiný investor) a bodových oprav (bezbariérových). Stávající plocha chodníku je 201 491m2.

V roce 2021 byla realizována rekonstrukce domu na Masarykově nám. 650 s byty zvláštního určení, jež jsou přidělovány seniorům a osobám se zdravotním postižením. Součástí rekonstrukce bylo vybudování 3 nových bytů z nebytových prostor a dále, mimo jiné, rekonstrukce koupelen ve stávajících bytech tak, aby tyto byly uživatelsky přívětivější pro seniory (místo van zde byly instalovány sprchové kouty).

V roce 2022 byly rekonstruovány koupelny v pobytové odlehčovací službě Střediska sociálních služeb města Kopřivnice, p.o. na ul. Česká 320. Konkrétně bylo zrekonstruováno 7 koupelen, které jsou nyní bezbariérové, a tím se zajistil větší komfort pro klienty odlehčovací služby.

Město vede jednání také v oblasti úprav výpravních budov, a to hlavně pro zlepšení užívání osobami se sníženou schopností pohybu a orientace. České dráhy připravují realizaci přestavby budovy vlakového nádraží. Realizací projektu dojde k vytvoření chybějících podmínek pro přístup osob s omezenou schopností pohybu a orientace, které jsou nyní nenoremní a velmi obtížné.

Ve městě je odhadem cca 50% budov s plně bezbariérovým přístupem, zbývající část je přístupná s dopomocí a jen malé procento je zcela bariérové. Doprava ve městě, respektive všechny autobusy jsou plně bezbariérové. Většina přechodů je již bezbariérová.

Odpověď pro hodnotitele:

Město Kopřivnice nemá žádnou zásadní veřejnou budovu či službu, která by byla bariérová.

Město podporuje finančně formou individuálních dotací a darů širokou škálu různých sociálních služeb pro různé cílové skupiny. V rámci služeb podporuje aktivity zaměřené na sociální inkluzi a prevenci. Dotační programy, včetně možnosti žádat o individuální dotace, jsou zveřejňovány  na stránkách města (Individuální dotace). Město v sociální oblasti podporuje prostřednictvím individuální dotace nejen soc. služby na území města, ale také služby, které využívají kopřivničtí občané i mimo město, zejména terénní a ambulantní služby  z rozšířené sítě sociálních služeb (viz informace níže), ale také pobytové sociální služby, ve kterých jsou umístěni občané z Kopřivnice.

Všechny tyto služby jsou popsány v katalogu sociálních služeb, který je veřejně dostupný na stránkách města (Katalog sociálních služeb). V tištěné podobě je katalog   k dispozici na Městském úřadě na odboru sociálních věcí, v Městském informačním centu, je rozdáván na různých akcích města, je k dispozici všem poskytovatelům sociálních služeb. Průběžně jsou informace o poskytovatelích sociálních služeb zveřejňovány také v místních Kopřivnických novinách.

Prostřednictvím komunitního plánování vznikl III. střednědobý plán sociálních služeb města  Kopřivnice se zapojením města Štramberk a obcí Závišice a Ženklava na období 2018-2021 (dále jen „3. Komunitní plán“), který je veřejně dostupný na internetových stránkách města  (III. střednědobý plán sociálních služeb).  Usnesením zastupitelstva města byl prodloužen do roku 2022.

Strategická část 3. Komunitního plánu navrhuje řešení udržitelnosti a rozvoje současného stavu, tak aby byly zajištěny efektivní, kvalitní a dostupné sociální služby pro občany města. V dokumentu je stanovena k 1.8.2018 tzv. základní síť sociálních služeb (8 poskytovatelů – 14 sociálních služeb) a dále rozšířená základní síť sociálních služeb (12 poskytovatelů – 19 služeb), síť ostatních sociálních služeb (3 poskytovatelé – 5 služeb), které jsou na území města poskytovány, ale nesplnily podmínky k zařazení do základní či rozšířené základní sítě sociálních služeb. Dále je popsána síť  souvisejících aktivit, které poskytované sociální služby vhodně doplňují (11 organizací). Jednotlivé sítě jsou uvedeny v  3. Komunitním plánu včetně podmínek vstupu do sítě či výstupu se sítě. Téměř všechny aktivity tohoto plánu se podařilo ve sledovaném období buď realizovat či alespoň zahájit jejich realizaci – viz příloha – Monitorovací zpráva za rok 2021.

V průběhu roku 2022 byl vytvořen a zastupitelstvy jednotlivých měst a obcí schválen nový IV. Střednědobý plán sociálních služeb města  Kopřivnice se zapojením města Štramberk a obcí Závišice a Ženklava na období 2023-2026 (dále jen „4. Komunitní plán“),který je dostupný na stránkách města v sekci dokumenty.   Vzniku dokumentu předcházelo mapování potřeb veřejnosti prostřednictvím ankety, finanční analýza poskytovatelů sociálních sužeb včetně zmapování potřeb uživatelů těchto soc. služeb a potřeb odmítnutých žadatelů a samotné diskuze s účastníky jednání jednotlivých pracovních skupin. Došlo ke stanovení nových priorit, opatření a aktivit, byly revidovány jednotlivé sítě sociálních služeb.

V rámci plánování sociálních služeb jsou každé 4 roky mapovány potřeby veřejnosti v této oblasti a ve finanční analýze  město zjišťuje i využití kapacit jednotlivých služeb.

(https://www.koprivnice.cz/vismo/dokumenty2.asp?id_org=6939&id=7074&n=dokumenty&p1=4741).

Jak opakovaně vyplývá z těchto šetření, Kopřivničané jsou s nabídkou služeb více méně spokojeni. Více než dvě třetiny respondentů, vědělo, kde získat informace v případě obtížné životní situace, nejčastěji hledají radu či pomoc na internetu, poté u rodinných příslušníků či by se obrátili pro pomoc na úřad.  Lidé vnímají, že nejvíce podpory a pomoci je potřeba zaměřit zejména na skupinu seniorů (28 %) a osob se zdravotním postižením (27 %), dále pak pro rodiny s dětmi (18 %), osoby ohrožené sociálním vyloučením (15 %) a podporu pro děti a mládež (12 %). Občané postrádají zejména domov seniorů, ubytování napříč všemi cílovými skupinami, (Azylové domy, ubytovny) a aktivity pro děti a mládež (zejména volnočasové) a různé podpůrné služby pro domácí péči.

Nejdůležitější aktivity v sociální oblasti v letech 2020-2022

Město vstoupilo do jednání s Moravskoslezským krajem a podařilo se dohodnout, že výstavba domova pro seniory a domova se zvláštním režimem v Kopřivnici bude realizována z rozpočtu kraje. V září 2022 začala výstavba zařízení, předpokládaný termín otevření zařízení je v polovině roku 2024. 

Na konci roku 2019 město zahájilo aktivity pro mapování potřeb pečujících osob, kdy od 16.1.2020 do 29.2.2020 probíhalo dotazníkové šetření, kdy byla oslovena veřejnost – pečující osoby a požádáni o vyplnění dotazníku. Výsledky dotazníkového šetření jsou dostupné na mapování potřeb pečujících osob. Na základě výstupu z mapování, kdy nejzásadnějším problémem byla definována nedostatečná informovat pečujících osob, či osob chystajících se pečovat, došlo k vytvoření nové pozice na odboru sociálních věcí a zdravotnictví, a to poradce pro pečující. Tato pozice byla medializována, byl vytvořen plakát  a leták (dostupné na: https://www.koprivnice.cz/poradce-pro-pecujici/ds-1233/p1=4741), které byly distribuovány všem praktickým lékařům v celém území ORP, všem poskytovatelů sociálních služeb a do všech obcí v ORP. Dále byl vytvořen odkaz na webových stránkách města určený pečujícím, kde naleznou základní informace - https://www.koprivnice.cz/poradce-pro-pecujici/ds-1233/p1=4741. V roce 2021 využilo poradce celkem 136 osob, v roce 2021to bylo již 152 občanů.

Jako další krok vznikla na konci roku 2022 v prostorách Střediska sociálních služeb města Kopřivnice, na ul. Česká 320 tzv. edukační (školící) místnost (https://sssmk.cz/pecovatelska-sluzba) v podobě tréninkového bytu, ve které bude probíhat vzdělávání pracovníků zajišťujících péči o klienty odlehčovací služby a pečovatelské služby, včetně praktického nácviku manipulace s klienty apod. Tato školící místnost bude rovněž využita pro novou aktivitu související s péči o osoby se zdravotním postižením, která bude zaměřena na zvyšování kompetencí osob pečujících v domácím prostředí o své blízké.

V reakci na mapování potřeb všech cílových skupin a na základě zjištěných potřeb vznikají nové služby, nebo je navyšována kapacita:

Služba Slezské diakonie - RÚT Nový Jičín, sociální rehabilitace rozšířila v r. 2020 kapacitu své služby o 2,5 úvazku. Služba je zapojena do transformace psychiatrické péče, je členem multidisciplinárního  týmu v psychiatrické nemocnici v Opavě. V rámci projektu multidisciplinarity spolupracuje služba od r. 2021 v rámci projektu multidisciplinarity s psychiatrem, zdravotní sestrou, psychologem, ale také s peer konzultanty.

Služba je  určena pro oblast Nový Jičín- Kopřivnice-Frenštát p.R, ale dojíždí za klienty také do Studénky, Příbora, Oder a na Fulnecko . Služba pomáhá nejen lidem s mentálním a kombinovaným postižením, lidem s poruchami autistického spektra, ale také lidem s duševním onemocněním, kteří tvoří 90% klientů. Služba pracuje v terénu, dochází do domácností lidí s duševním  onemocněním a pomáhá tam, kde tito lidé ztratili náhled na svou nemoc nebo jim pomáhá začlenit se zpět do běžného života, včetně toho pracovního. Díky tomu se u jednotlivých osob snižuje počet hospitalizací. Na službu se tak mohou obracet nejen lidé s duševním onemocněním, kteří mají zájem mít svou nemoc "pod kontrolou", ale také rodiny a sousedé, kteří mají obavy o své blízké, případně o ně pečují. Služba spustila na počátku roku 2020 v Kopřivnici pro osoby s duševním onemocněním, tzv. tvořivá odpoledne, jejichž účelem je aktivizace člověka, sdílení a setkávání se. Vzhledem k epidemii COVID_19 byla tato setkání hned na počátku ukončena. Opět se lidé s duševním onemocněním začali setkávat v rámci tzv. podpůrných skupin pod záštitou Slezské diakonie na podzim roku 2021 doposud.

V r. 2022 uskutečnila služba ve spolupráci s Národním ústavem duševního zdraví v Kopřivnici besedu a skupinové setkání s psychologem na téma: „Hlavu máš jenom jednu“.

V roce 2020 od 1.7.  byl posílen o jednoho pracovníka v sociálních službách  pracovní tým Denního stacionáře Kopretina, za účelem navýšení denní docházky uživatelů až na počet 12 denně a tím i k optimálnějšímu využití kapacity služby. Toto navýšení vyplynulo ze změny v poskytování sociální služby nové, náročnější cílové skupině od června 2019.

Na území okresu Nový Jičín (tj. včetně území ORP Kopřivnice) nepůsobí Centrum duševního zdraví a není pravděpodobné, že by zde takovéto zařízení vzniklo. Po dohodě s městem Kopřivnice a okolními městy Nový Jičín a Frenštát p. Radhoštěm a Moravskoslezským krajem připravilo Krizové centrum Ostrava pilotní projekt na pokrytí tohoto území poskytnutím služby krizová pomoc s důrazem na její terénní formu při řešení potřeb klientů v krizi, ale zejména osob s duševním postižením. Nově vzniklý terénní tým krizové pomoci poskytuje služby v území v době od 12:00 h do 20:00 h. KCO je připraveno také reagovat na potřeby dalších klientů v oblasti krizových situací a službu poskytnout také této cílové skupině samozřejmě ve spolupráci se zadavateli a dalším návazným systémem relevantních služeb a aktivit.

KCO nabízí nepřetržitou a bezplatnou pomoc lidem v akutní krizi a psychické tísni, ze zákona je služba poskytována zdarma. Cílem služby je klient odborně provedený krizovou situací s obnovením psychické stability, využívající
vlastní zdroje a mechanismy, posílení ve svých vlastních kompetencí pro samostatné zvládání běžného života, orientující se v sociální a zdravotní síti, s upravenou sociální situací, se zajištěnou následnou péčí, méně využívající hospitalizace v Psychiatrické nemocnici.

Od poloviny roku mohou neslyšící občané na Městském úřadě využít služeb Tiché linky. Došlo k proškolení pracovníků úřadu a pro zaměstnance byl vytvořen v sekci intranet odkaz Tlumočení, kde naleznou potřebné informace jak k této lince, tak k dalším možnostem tlumočení z vietnamštiny, mongolštiny a ukrajinštiny.

 Odbor sociálních věcí a zdravotnictví (dále jen „OSV“)– poskytuje sociální práci a sociálně právní poradenství v rámci celého území ORP, poptávka z obcí je však výjimečná. Sociální práce je rozdělena tak, že některé pracovnice vykonávají funkci opatrovníka, jiné se zaměřují na aktivity kurátora, na seniory, na osoby se ZP, komunitní plánování. Každá pracovnice má svoji specializaci. Od poloviny roku 2020 vykonávají dvě pracovnice roli tzv. „poradce pro pečující“ – tato aktivity navazuje na mapování potřeb pečujících osob.

Ve spolupráci s poskytovateli pečovatelské služby byly zajištěny, zejména v počátcích pandemie COVID_19, nákupy pro seniory a osoby se zdr. postižením. Odbor soc. věcí po dobu pandemie provozoval tzv. krizový telefon, na který mohli občané zavolat a požádat o pomoc. V letech 2020 a 2021 byla výrazná spolupráce odboru s terénními poskytovateli sociálních služeb (Armáda spásy v ČR, z.s., Máš čas?, o.p.s.) při řešení problematiky COVID_19, kdy byl zvýšena terénní činnost u osob bez přístřeší s cílem monitorovat a vyhodnocovat situaci u těchto osob a poskytování materiální pomoci těmto osobám (zejména roušky, respirátory, dezinfekční prostředky). Byly připraveny ubytovací prostory pro osoby bez přístřeší, u kterých by bylo třeba zajistit izolaci či karanténu. Tyto prostory byly na přelomu let 2021 a 2022 využity.

V únoru 2022 byl odbor sociálních věcí hlavním organizátorem pomoci občanům uprchlým z Ukrajiny. Odbor zajišťoval pomoc jak ve spolupráci s  organizacemi Armáda spásy v ČR, z.s., Máš čas?, o.p.s., ale také s velkým přispěním MAS Lašsko (https://maslassko.cz/koordinace-pomoci-ukrajine/), Katolickou besedou v Kopřivnici, z.s. a s dobrovolníky. Odbor již na počátku konfliktu svolal jednotlivé aktéry ochotné pomáhat a následně se konaly pravidelné týdenní schůzky, kde docházelo ke koordinaci pomoci (zajištění ubytování, materiální pomoci, prvokontakty s příchozími a pomoc s vyřizováním různých záležitostí), rozdělení rolí jednotlivých aktérů a předávání vzájemných informací. V období od dubna do června 2022 fungovalo Ukrajinské denní centrum: https://maslassko.cz/o-nas/pomahame-ukrajine/ukrajinske-denni-centrum-socialni-sluzby-a-poradenstvi/. Vedoucí odboru pravidelně předávala informace krizovému štábu.

V roce 2020 se uskutečnila místo dne sociálních služeb Výstava poskytovatelů sociálních služeb ve vestibulu radnice, a to v době celostátního týdne sociálních služeb (Výstava poskytovatelů soc. služeb na radnici), současně probíhala propagace jednotlivých služeb včetně možnosti tyto služby navštívit v rámci dnů otevřených dveří. V roce 2022 byly městem propagovány Dny otevřených dveří u poskytovatelů sociálních služeb opět v rámci Týdne sociálních služeb: Tisková zpráva - Dny otevřených dveří

Každoročně připravuje OSV projekt celoročních aktivit pro seniory: „Aktivní senior „příslušný rok“ aneb Setkávání při sportu, zábavě i vzdělávání“. Kalendář aktivit je pro seniory vydáván jak v tištěné podobě vždy na počátku roku. Každoročně si jej vyzvedne více než 500 osob, je dostupný také na odkaze Aktivní senior na stránkách města  Aktivní senior, kde jsou i další zajímavé články a odkazy pro seniory,   také na facebooku  https://www.facebook.com/aktivnisenior/. Kalendář nebyl vydán v r. 2021 a 2022 z důvodu nejasností v souvislosti s opatřeními v rámci pandemie COVID_19, přesto se od podzimu 2022 uskutečnily tradiční oblíbené akce pro seniory: Aktivní senior. V letech 2020 a 2021 bylo mnoho aktivit zrušeno.  Do projektu jsou zařazeny vždy různé aktivity tak, aby oslovily široké spektrum seniorů, na aktivitách se podílejí různí partneři, např. spolupráce s institucemi, jako je Skautské centrum VANAIVAN, Městská knihovna Kopřivnice nebo dětské zastupitelstvo. Kromě tohoto programu běžel pravidelný  provoz 2 městských Klubů seniorů – v Kopřivnici a společný klub Mniší-Vlčovice. Tyto kluby jsou při pořádání svých akcí (zájezdů a společenských akcí) finančně podporovány z rozpočtu města.

O všech aktivitách, které město organizuje, jsou občané standardně informováni na stránkách města, v Kopřivnických novinách, v Kabelové televizi Kopřivnice a na sociálních sítích. Rovněž předáváme informace prostřednictvím poskytovatelů sociálních služeb.

Odpověď pro hodnotitele:

V rámci výkonu obecné sociální práce se uplatňuje tzv. case management formou pasivních týmů, kde pracovníci o sobě vědí, společně usilují o řešení klientovy situace, sdílejí informace o podniknutých krocích, jejich služby se nepřekrývají, scházejí se minimálně nebo vůbec, komunikují spolu pomocí telefonu, e-mailem. V případě výkonu sociálně právní ochrany dětí jsou stále častěji využívány tzv. případové konference. Co se týká spolupráce sociálních pracovnic města s dalšími organizacemi, je zde nastavena dobrá spolupráce, a to jak se zdravotními službami, lékaři (zejména praktickými, psychiatry), úřadem práce, ale také dalšími institucemi jako např. bytová družstva, Česká pošta, pobočka ČEZ v Kopřivnici.

Město zřizuje MŠ, ZŠ, školní družiny, podporuje širokou nabídku v DDM, ve sportovních klubech (dotace na nájmy a činnost), v kulturních spolcích (dotace na nájmy a činnost).

V Kopřivnici působí firma Brose, která zřídila v r. 2014 pro své zaměstnance z Kopřivnice a okolí firemní zařízení KIDS CLUB. Zde jsou umístěny jesle, mateřská škola a školní družina pro děti rodičů, kteří pracují do večerních hodin. Probíhají zde i prázdninové programy.

Město se snaží reagovat na poptávku po umístění dětí v MŠ a školních družinách. V posledních letech roste počet odkladů i mírně stoupá počet narozených dětí. Do mateřských škol tak již nemohou být přijaty dětí mladší tří let, oddělení s chůvami proto byly zrušeny. V roce 2022 byla navýšena maximálně kapacita jednotlivých oddělení MŠ, a to na 26 žáků. Jelikož stoupá počet dětí, které nemohly být přijaty do MŠ, město započalo přístavbu oddělení školky Polárka, kde vznikne nových 23 míst pro předškoláky. Město se dále domluvilo se školami a podařilo se, že nově se ve školním roce 2023/2024 otevřou tři přípravné třídy na velkých základních školách, které převezmou ze školek 38 předškoláků s odkladem povinné školní docházky. Město bude usilovat o to, aby přípravné třídy byly otevřeny každoročně.

Trend se projevuje i v rostoucím zájmu o miniškoličku v Mateřském centru Klokan, kde je již plná kapacita a zájemci tak čekají v pořadníku.

Od března do srpna roku 2022 vznikla v souvislosti s příchodem uprchlíků dětská adaptační skupina, kde docházely ukrajinské děti od tří do šesti let. Průměrně docházelo 15 ukrajinských dětí. Na tuto skupinu město poskytlo účelový příspěvek. Kromě samotné školní a předškolní docházky, byly těmto dětem nabídnuty i mimoškolní zájmové aktivity. Možnost zapojit se do činností různých sportovních oddílů, kroužků v DDM, vše bez úhrady.

Kapacita ZŠ i školních družin ve městě je dostatečná.

V Domě dětí a mládeže jsou pořádány různé zájmové kroužky pro děti, v době prázdnin – široká nabídka táborů jak pobytových, tak příměstských.

http://www.ddmkoprivnice.cz/

Na území města fungují dvě umělecké školy:

ZUŠ Zdeňka Buriana, Kopřivnice, p. o.

Zřizovatel: KU MSK, www.zuszb.cz, kterou ročně navštěvuje více než 670 žáků.

První soukromá ZUŠ MIS music, o. p. s., https://www.mismusic.cz/, kterou navštěvuje ročně cca 500 žáků.

Na území města působí zapsané spolky zabývající se mimoškolní činností děti a mládeže:

Pionýr, z. s. - Pionýrská skupina Kopřivnice,

Junák-Český skaut - středisko Kopřivnice, z. s.,

Junák – Svaz skautů a skautek České republiky, středisko Příbor, z. s., oddíly Lubina.

Dále je na území města celá řada sportovních organizací, které se věnují dětem a mládeži. Město Kopřivnice při poskytování dotací zvýhodňuje svými dotačními programy v oblasti kultury a sportu subjekty, které pravidelně vytvářejí sportovní a volnočasovou činnost dětí a mládeže do 26 let.

Odpověď pro hodnotitele:

Na zvýšenou poptávku přijímání dětí do MŠ ve školním roce 2021/2022 neměl vliv příchod ukrajinských dětí, jelikož tyto děti docházely do vytvořené dětské adaptační skupiny. Tento jev se projevil v následujícím školním roce 2022/2023. Na tuto situaci nyní město reaguje a rozšiřuje MŠ Polárku a ve školním roce 2023/2024 budou otevřeny 3 přípravné třídy. V současnosti byly přijaty všechny ukrajinské děti, které splňovaly podmínky pro přijetí do MŠ.