Umísťování nových staveb se řídí Územním plánem Kopřivnice, který je účinný od 9.7.2019. Územní plán je trvale přístupný na webových stránkách města jednak ve formě pdf souborů, jednak prostřednictvím mapové aplikace, která je pro běžného uživatele příjemnější (možnost vyhledávání podle parcel, střídání podkladových vrstev – ortofoto, zabaged, historické mapy, práce s průhledností vrstev, interaktivní dotazování do tématu atp.).  

Nové zastavitelné plochy byly v porovnání s předchozím územním plánem významně redukovány. Pro bytovou výstavbu je vymezeno 71 ha (pokles o 57 ha v porovnání s předchozím územním plánem) a pro průmysl 31 ha (pokles o 11 ha).

Od doby vydání Územního plánu Kopřivnice dosud bylo zastavěno 6,44 ha ploch pro bydlení. Můžeme konstatovat, že podíl povolených rodinných domů v zastavěném území a v nových zastavitelných plochách je za poslední tři roky zhruba 2:1 (31:15). Tímto je prokázáno, že stávající městská zástavba ještě poskytuje prostor pro zahuštění zástavby. Stavebníci tyto pozemky využívají právě z důvodu přístupnosti veřejné infrastruktury (dopravní, technické infrastruktury, občanského vybavení a veřejných prostranství). Využití vymezených nových zastavitelných ploch může být komplikované, neboť se ve většině případů jedná o území, které sice přímo navazuje na stávající zástavbu, ale které není vybaveno odpovídající dopravní a technickou infrastrukturou.

Správní území města je tvořeno městskou a kompaktní zástavbou v Kopřivnici, venkovskou a opět kompaktní zástavbou v místních částech Lubina, Vlčovice a Mniší a několika lokalitami s rozptýlenou zástavbou, která je historickou záležitostí a na kterou s malými výjimkami nenavazují územním plánem vymezené nové zastavitelné pozemky.

V územním plánu je zanesena pro plochy „bydlení – v rodinných domech – městské a příměstské“ (BI) podmínka rozmezí výměry pro umístění jednoho rodinného domu 700 až 2000 m², u řadových domů minimální výměry pozemku 500 m². Pro plochy „smíšené obytné – venkovské“ (SV) je stanoveno rozmezí výměry 900 až 2000 m². Tento krok je odůvodněn v ÚP – text projektant, str. 140: „Stanovení rozmezí výměry stavebních pozemků směřuje k podpoře zachování dosavadní struktury zástavby i pro novou zástavbu ať už v zastavitelných plochách či v nově oddělovaných stavebních pozemcích v ZÚ. Vychází ze současného stavu zjištěného průzkumem a srovnáním údajů dle KN. Toto rozmezí je stanoveno pouze pro plochy způsobu využití BI a SV, protože pro plochy ostatních způsobů využití se jeví bezpředmětné.“

Uvedený limit vychází z historické zástavby rodinnými domy ve městě a v místních částech, přičemž potřeba stanovení rozmezí výměry pozemků vyplynula ze zkušeností s výstavbou v letech předcházejících vydání nového územního plánu, kdy bylo lze pozorovat snahy o co nejvyšší vytěžení pozemků bez ohledu na historickou strukturu zástavby či kvalitu prostředí stávajících či nových obyvatel území. Podle „Územní studie krajiny správního obvodu ORP Kopřivnice“ je část území Kopřivnice s bytovou zástavbou zařazena do okrsku s označením F-01-03-04-M Kopřivnice – Štramberk. Pro zajištění ochrany potenciálu tohoto krajinného okrsku je stanoveno „podporovat tradiční užívání zahrad – pěstování ovocných dřevin. Pro optimalizaci hospodaření s vodou v krajině podporovat likvidaci srážkových vod zasakováním do horninového prostředí.“ Těmto potřebám území odpovídají i navržené podmínky prostorového uspořádání. Stanovením minimální výměry pozemků pro stavbu rodinných domů je zajištěno optimální zahušťování zástavby.

V ÚP je vyčleněna trasa budoucí přeložky silnice I/58 v ploše Z15Vč. Město Kopřivnice se pravidelně účastní jednání, pořádaných ŘSD ČR, Správa Ostrava. V březnu 2020 byla dokončena a schválena studie proveditelnosti a účelnosti „I/58 Frenštát pod Radhoštěm – Vlčovice“. ŘSD na YouTube zveřenilo vizualizaci řešení https://youtu.be/8HVnO-uzMm4. Město je průběžně informováno o stavu projektových příprav a zapojuje se do jednání v souvislosti s navazujícími investicemi, které bude realizovat (cyklistické napojení, napojení průmyslové zóny). Cílem vybudování obchvatu je eliminace dopravní zátěže na obyvatele místní části Vlčovice a zvýšení bezpečnosti a plynulosti dopravy. Za účelem snížení dopravní zátěže na obytnou část Vlčovic vymezuje územní plán mezi plochou Z15Vč a zastavitelnou plochou Z5Vč (plocha smíšená obytná – venkovská (SV)) plochu Z24Vč (plocha zeleně – soukromá a vyhrazená (ZS)). Str. 44 odůvodnění ÚP – text projektant: „Plocha Z5Vč (SV) je vymezena v dostatečném odstupu od plochy Z15Vč (DS). Ve vzniklém prostoru je vymezena plocha Z24Vč (ZS) s funkcí ochrannou a izolační.“ Dle studie proveditelnosti povede v daném úseku přeložka v zářezu, tudíž bude, v kombinaci s vloženou plochou Z24Vč, zajištěna kvalita bydlení v ploše Z5Vč. Přeložka silnice I/58 bude v dalším úseku přecházet přes zastavěné území obce estakádou. V této části stavby bude ochrana před externalitami dopravy předmětem podrobnější dokumentace. Po realizaci přeložky bude stávající silnice I. třídy převedena do nižší kategorie, pravděpodobně do ktg. silnic III. třídy. Tranzit nebude mít důvod zajíždět do intravilánu a bude využívat rychlejší a pohodlnější přeložku. Tím se podstatně sníží dopravní zátěž uvnitř zastavěného území místní části Vlčovice.

V současné době probíhá k záměru řízení SEA https://portal.cenia.cz/eiasea/detail/EIA_MSK2231.

Vyhodnocení potřeby vymezení nových zastavitelných ploch podle § 55 odst. 4 stavebního zákona je provedeno v kapitole D. Zprávy o uplatňování územního plánu. Zpráva se aktuálně připravuje, bude zveřejněna na webu města v sekci Územní plány https://www.koprivnice.cz/uzemni-plany/ms-4510 a v zastupitelstvu města bude projednávána v září 2023. Součástí kapitoly D. je vždy vyhodnocení demografického vývoje, posouzení vývoje bytové výstavby, vyhodnocení využití stávajících zastavitelných ploch a odborný odhad potřeby nových zastavitelných ploch. Požadavky vyplývající ze strategického plánu jsou pak součástí kapitoly B.3.2 Zprávy.

Ve sledovaném období nebyl povolen ani zkolaudován žádný bytový dům, pouze jeden polyfunkční dům se 4 bytovými jednotkami. Tzn., že bytová výstavba se téměř výhradně realizuje v rodinných domech. Některé rodinné domy mají „ducha“ bytových domů, když se jedná o rodinné domy o třech bytech, kde každý vlastní jiná rodina. Nicméně formálně se stále jedná o rodinné domy tak, jak jsou definovány příslušnou vyhláškou.

Město při svém rozvoji vychází z územního plánu, kde je stanovena urbanistická koncepce i koncepce krajiny.

Historicky vzniklá sídelní struktura města, tvořená poměrně kompaktně zastavěnými jednotlivými částmi s řadou izolovaných zastavěných území, a urbanistická kompozice jeho jednotlivých částí je v ÚP zachována a dále rozvíjena zejména funkcemi bydlení, rekreace, občanského vybavení, výroby, dopravní a technické infrastruktury a veřejných prostranství.

ÚP stanovuje tento cílový charakter a strukturu zástavby vymezených sedmi prostorových celků sídelních:

II. – sídlištní celky s volnou až blokovou středně až vysokopodlažní zástavbou obytnými budovami s areály občanského vybavení,

III. – vnější městský prstenec s plošnou či sevřenou až volnou řadovou nízko až středněpodlažní zástavbou převážně rodinnými domy s areály drobné výroby, služeb a občanského vybavení,

IV. – soustředěné areály občanského vybavení s rozvolněnou středněpodlažní zástavbou převážně solitérními budovami a s rozsáhlými sportovními plochami,

V. – soustředěné areály průmyslové výroby s intenzivní převážně středněpodlažní zástavbou výrobními budovami s administrativním, technickým a dopravním zázemím,

VI. – příměstský celek s rozvolněnou či volnou až jednotnou řadovou nízko až středněpodlažní zástavbou převážně rodinnými domy s areály drobné výroby, služeb a občanského vybavení,

VII. – venkovské celky s rozvolněnou či volnou řadovou nízkopodlažní zástavbou převážně rodinnými domy s areály drobné a zemědělské výroby, služeb a občanského vybavení,

a tří prostorových celků krajinných:

VIII. – leso-luční – vertikálně výrazně členitá krajina s vysokým podílem lesa a lučních porostů s ojedinělými solitérními stavbami a s enklávou rozptýlené zástavby; k hospodářskému i rekreačnímu využití,

IX. – zemědělský harmonický – vertikálně středně členitá krajina s mírnou převahou zemědělských kultur s relativně vyrovnaným podílem polních kultur, lučních porostů a lesů s ojedinělými solitérními stavbami a enklávou rozptýlené zástavby; převážně k hospodářskému využití,

X. – leso-luční sídelní – vertikálně výrazně členitá krajina se zalesněnou vrcholovou partií a s převahou lučních porostů a intenzivních oplocených zahrad; převážně k rekreačnímu využití.

Východiskem pro toto rozdělení byla dokončena Územní studie krajiny správního obvodu ORP Kopřivnice, která je trvale přístupná na webových stránkách města. Ta zohlednila všechny hodnoty území a současně upozornila na limity využití území a možná rizika spojena s rozvojem zástavby.

V odpovědi na doplňující otázku týkající se víceúčelového využití průmyslové zóny, jako prevence vzniku brownfields uvádíme:

Tato otázka je v současné době bezpředmětná. Městu zbývá v této lokalitě k nabídce pouze jeden cca hektarový pozemek. Nelze však říci, že všichni investoři v průmyslové zóně jsou svázáni s jedním odvětvím - automobilovým průmyslem. Tento jistě převažuje a vychází to z průmyslové tradice v regionu a kvalifikace pracovní síly, kterou tito investoři v našem regionu hledali. V průmyslové zóně je však i slévárna zaměřující se na přesné lití odlitků z oceli Cirex CZ, kovoobráběcí firma zaměřující se na CNC soustružení a frézování Kovoma Tech, výrobce vysoce kvalitní spotřebitelské elektroniky Tymphany Acoustic Technology Europe, výrobce nádobí a pečících mís Remoska či farmaceutická firma Hacvia.

Vize rozvoje města je definována v ÚPD. Nový Územní plán Kopřivnice byl pořizován v letech 2017 - 2019 a byl schválen zastupitelstvem města v červnu 2019 .  Oproti předchozímu územnímu plánu došlo ke snížení vymezených zastavitelných ploch celkem o 68 ha. Nový územní plán nebyl dosud měněn. V průběhu roku 2023 bude projednána Zpráva o uplatňování územního plánu, ve které budou, mimo jiné, prověřeny dosud obdržené návrhy na změnu ÚP.

Nabídka ploch pro bytovou výstavbu je dostatečná, s rezervou do roku 2030. Očekávaný rozvoj občanského vybavení bude řešen v rámci ploch obytných či smíšených. Pro rozvojové lokality má město zpracovány územní studie, které jsou zapsány do evidence územně plánovací činnosti a jsou trvale zpřístupněny na webových stránkách města. V územním plánu jsou vymezeny plochy pro rozvoj průmyslové výroby a pro přeložku komunikace I. třídy v úseku Kopřivnice, místní část Lubina  - Lichnov a dále na Frenštát pod Radhoštěm.

Ve sledovaném období nebyly vyhlášeny žádné architektonické soutěže.

V časovém horizontu 2-3 let město nepředpokládá vyhlášení urbanistické či architektonické soutěže, neboť neplánuje projekt, který by koncepčně řešil významnou část území či výstavbu nového nebo zásadní rekonstrukci stávajícího objektu veřejné infrastruktury.

Na základě doplňujícího dotazu uvádíme - V rámci přípravy nového strategického plánu byl vytvořen nový seznam projektových záměrů, které by měly vést k jeho naplnění. V rámci přípravy tohoto seznamu jsme se nezabývali otázkou, jakým způsobem by měla probíhat jejich projektová příprava. Tato otázka bude předmětem jednání v rámci přípravy konkrétního projektu.

Město má svého městského architekta, který pro vybrané projekty zpracovává studie řešení a v současné době není připravován projekt takového významu, pro který by bylo vhodné realizovat architektonickou/urbanistickou soutěž.

Pro vybrané lokality zvažuje městský architekt spolupráci s vysokými školami, kdy by variantní zpracování jejich řešení mohlo být zadáním pro studenty.

Město má dlouhodobě stálého architekta v pracovním poměru. Do poloviny roku 2019 byl zařazen do odboru rozvoje města jako architekt a zároveň vedoucí oddělení rozvoje území a byl jím Ing. arch. Milan Šmíd. V roce 2019 proběhla organizační změna, na základě které bylo vytvořeno nové samostatné oddělení architektury - architektem města stal ing. arch. Václav Kocián (do 08/2021). Organizační změnou bylo od září 2021 toto samostatné oddělení zrušeno a pozice architekta byla převedena zpět do odboru rozvoje města. Nad rámec interní pracovní pozice byla v únoru 2022 vyhlášena veřejná zakázka na Služby externího architekta https://zakazky.koprivnice.cz/contract_display_400.html Novým městským architektem se na základě tohoto výběrového řízení stal Ing. arch Jan Kraut ze společnosti Atelier KK Architekti, s.r.o. Rozsah činnosti je uveden ve smlouvě https://smlouvy.gov.cz/smlouva/20714811 V rámci struktury odboru rozvoje města je vytvořena stálá pracovní pozice interního pracovníka pro architekturu, který je zástupcem městského architekta v době jeho nepřítomnosti, připravuje podklady pro jednání a podílí se řešení architektonické stránky projektů. Tímto pracovníkem je Ing. Lenka Krhovjáková.

Cílem architekta města je pracovat na estetizaci města a jeho zatraktivnění pro život a podnikání, a to jak samostatně, tak v úzké spolupráci s ostatními odbory a odděleními městského úřadu zejména odboru rozvoje města, odboru majetku města ale i dalšími odbory a odděleními. Městský architekt rovněž poskytuje poradenství vlastníkům nemovitostí ve městě, především podnikatelům či bytovým družstvům a SVJ.

Oddělení architektury, posléze městský architekt se podílelo na přípravě projektů města, zpracovávalo vlastní návrhy studií řešení některých projektů, popř. spolupracovalo s externími dodavateli projektových prací.

Z iniciativy oddělení architektury vznikl v roce 2020 manuál "Estetika Kopřivnice", který se věnuje reklamě ve veřejném prostoru a také úpravě veřejných prostranství a fasád domů. Manuál je v elektronické podobě k dispozici i na webu  https://www.estetikakoprivnice.cz/

Oddělení architektury zorganizovalo i tři tematické vycházky po městě – jedna se věnovala vizuálnímu smogu, další byla zaměřena na bezbariérovost a třetí dětská hřiště (viz přiložené tiskové zprávy)

V roce 2022 Ing. Lenka Krhovjáková ve spolupráci s kopřivnickou architektkou Ing. arch. Hanou Šrajerovou připravily pilotní vzdělávací program pro děti z mateřských škol Architektura do školek. Tento program byl pilotně ověřen v MŠ Francouzská a jeho pokračování v dalších mateřských školách je plánováno pro další období. Bližší informace o programu https://vzdelavani.dobrapraxe.cz/cz/priklady-dobre-praxe/koprivnice-architektura-do-skolek

Město nerealizovalo architektonickou soutěž. V rámci realizace investičních projektů uplatňuje zásadu, že autor projektu provádí autorský dozor až do ukončení stavby.

Při zadávání projekčních prací město postupuje v souladu se zákonem o zadávání veřejných zakázek a vnitřní směrnicí o zadávání zakázek malého rozsahu. Dle této směrnice může vedoucí odboru zadat zakázku bez soutěže do hodnoty 200 tis. Kč vč., u zakázek s předpokládanou vyšší hodnotou jsou projekční práce soutěženy, pokud rada města neschválí zdůvodněnou výjimku z této směrnice. Zadávací řízení i zakázek malého rozsahu probíhají prostřednictvím elektronického nástroje E-Zak, v tomto nástroji je zveřejňováno i zadání zakázky malého rozsahu, na které byla uplatněna výjimka ze směrnice. Všechny uzavřené smlouvy, jejichž hodnota plnění přesahuje 50 tis. Kč jsou zveřejňovány v centrálním Registru smluv.

Projekční práce malého rozsahu, které jsou zadávány přímo (do 200 tis. Kč) se týkají především přípravy PD pro drobné stavební práce, opravy či úpravy, např. přechodů pro chodce, malá dětská hřiště, stavební úprava kontejnerových stání, výstavba či rekonstrukce kratších úseků komunikací či parkovacích ploch apod. Přesnou evidenci zakázek na projektové práce zadávaných bez soutěže město nevede, přehled uzavřených smluv lze filtrovat ve veřejných datech v Registru smluv.

Autorský dozor bývá sjednán buď již v rámci zadání projekčních prací, popř. jsou smlouvy s autory projektu uzavírány samostatně před realizací stavby. Město spolupracuje s projektanty, kteří se podíleli na zpracování dokumentace i v realizační fázi, řeší s nimi případné změny a úpravy projektů dle aktuální situace na stavbě.

Při výběru dodavatele projekčních prací v režimu zakázek malého rozsahu (většina zadávaných projekčních prací) město obvykle hodnotí nabídkovou cenu (jedné hodnotící kritérium se 100 % váhou), nicméně v rámci kvalifikačních požadavků definuje kvalitativní kritéria, které musí uchazeč doložit. Těmito kritérii jsou obvykle dříve realizované referenční zakázky. Zakázky na projekční práce s předpokládanou hodnotou plnění do 200 tis. bez DPH jsou zadávány v souladu s vnitřní směrnicí přímo dodavateli, o kterém je zadavateli známo, že je schopen tuto zakázku plnit a jeho nabídková cena odpovídá ceně obvyklé. 

Významnější zakázkou na projektové práce, která byla soutěžena „dle zákona“ je zpracování PD Rekonstrukce přístavby ZŠ Náměstí na byty. https://zakazky.koprivnice.cz/contract_display_473.html. Zde kromě nabídkové ceny byla hodnocena i Kvalita (zkušenost) osoby na pozici Vedoucí projektant s váhou kritéria 20 %. Jde o první zakázku na projekční práce, jejíž výstupem bude zpracování PD pro zadání zakázky na stavební práce na stavbu metodou Design & Build, tj. vč. zpracování požadavků na výkon nebo funkci ve smyslu § 92 odst. 2 Zákona o zadávání veřejných zakázek (zejména knihy standardů budovy, knihy standardů místností apod., ve kterých budou definovány podrobné požadavky na účel, standardy a výkonová kritéria budovy a jednotlivých místností a prostor z hlediska energetické náročnosti, kvality vnitřního prostředí a rozsahu funkcí).

Dále uvádíme  výčet zakázek, kde bylo použité i jiné kritérium hodnocení nabídek než cena. Detaily jednotlivých zakázek jsou zveřejněny na profilu zadavatele. K jednotlivým zakázkám uvádíme konkrétní odkazy.

2022 - Veřejná zakázka – zjednodušené podlimitní řízení: Rekonstrukce přístavby ZŠ Náměstí na byty - projektová dokumentace - III (detailní dokumentace k zakázce https://zakazky.koprivnice.cz/contract_display_473.html)

Hodnotící kritéria:

·        Nabídková cena bez DPH – váha 80 %

·        Kvalita (zkušenost) osoby na pozici Vedoucí projektant – váha 20 %

2022 - Veřejná zakázka – malého rozsahu: Služby externího architekta (detailní dokumentace k zakázce https://zakazky.koprivnice.cz/contract_display_400.html)

Hodnotící kritéria:

1. Motivace, orientační znalost prostředí města Kopřivnice, vize rozvoje města
2. Odbornost
3. Komunikační a prezentační dovednosti:
4. Portfolio činností:
5. Inovativní, sociálně odpovědný a environmentálně odpovědný přístup

2022 - Veřejná zakázka – malého rozsahu: Terénní nerezové skluzavky - sídliště Sever – II (detailní dokumentace k zakázce https://zakazky.koprivnice.cz/contract_display_469.html – poznámka: zakázka zrušena, zadavatel neobdržel žádnou nabídku splňující kritéria zakázky)

Hodnotící kritéria:

·        Celková nabídková cena vč. DPH – váha 10 %

·        Kvalita nabízeného plnění – váha 90 %

2020 - Veřejná zakázka – malého rozsahu: Dětské hřiště Korej – Kopřivnice (detailní dokumentace k zakázce https://zakazky.koprivnice.cz/contract_display_271.html)

Hodnotící kritéria:

·        Celková nabídková cena vč. DPH – váha 20 %

·        Technická a vizuální úroveň řešení – váha 40 %

-        Hodnocení zástupců veřejnosti – váha 40 %

Ve sledovaném období byla významným omezujícím faktorem veřejných projednání proticovidová opatření. Zároveň však město nezahájilo přípravu žádného velkého záměru, přesunulo se spíše do fáze jejich realizace, a to jak ve vztahu k probíhající rekonstrukci centra města, které bylo s veřejností projednáváno v minulém období nebo ve vztahu k výstavbě splaškové kanalizace, kde jde o výstavbu základní infrastruktury a obyvatelé byli k veřejnému seznámeni s projektem sezváni před zahájením stavebních prací, aby byli seznámeni s jejich průběhem.

Přesto se město snažilo dát obyvatelům možnost zapojit se do diskuse o rozvoji města v rámci těchto akcí:

Strategický plán rozvoje města 2023-2038

*jeho příprava probíhala v roce 2022, kdy díky rozvolnění proticovidových opatření mohlo ve větší míře docházet k osobnímu setkání

*zastupitelstvo města jmenovalo 29 člennou Komisi pro strategický rozvoj, složenou z místních politiků, podnikatelů, zástupců neziskových organizací i aktivních občanů. Tato komise definovala rozvojovou vizi a prioritní oblasti rozvoje. Do procesu tvorby strategických cílů a návrhu opatření se mohli na veřejných jednáních zapojit i obyvatelé města. Šest veřejných jednání se uskutečnilo v říjnu 2022. Výstupy z těchto jednání byly zpracovány do návrhové části strategického plánu, která byla připomínkována členy komise a po jejím schválení byl strategický plán předložen k posouzení z pohledu jeho vlivu na životní prostředí. Závěr zjišťovacího řízení město obdrželo v únoru 2023 a dokument strategického plánu bude zastupitelstvu předložen ke schválení v březnu 2023.

*v rámci analytické části procesu přípravy nového strategického plánu proběhlo také šetření mezi obyvateli města formou pocitové mapy https://pocitovamapa.nszm.cz/koprivnice-2022/nahled a proběhl také Průzkum podnikatelského prostředí. V roce 2021 byl realizován pravidelný sociologický průzkum mezi obyvateli města, který je zaměřený jednak na zjištění jejich spokojenosti s životem ve městě a také na vnímání jednotlivých oblastí života ve městě a investičních preferencí. Návrhová část strategického plánu reaguje také na tyto podněty, které vzešly z těchto průzkumů.

Strategický plán rozvoje města pro období 2023 - 2038 je zveřejněn na webu města https://koprivnice.cz/strategicky-plan-rozvoje-mesta-koprivnice/d-74768/p1=9794

Tematické procházky

V létech 2020 a 2021 uspořádalo oddělení architektury tři tematické procházky s architektem a dalším i odborníky po městě. Tématem byl vizuální smog, dětská hřiště a bezbariérovost. V roce 2022 uspořádal podobnou tematickou procházku odbor životního prostředí a to s arboristou, který přítomným vysvětlil význam stromů, jak o ně pečovat, jak poznat nemocný strom apod.

Setkání vedení města s obyvateli místních částí

Kopřivnice má tři místní části venkovského charakteru. Každoročně se v každé z nich pořádá setkání obyvatel s vedením města a zástupci odborných útvarů městského úřadu a řediteli vybraných městských společností. Ve sledovaném období byla hlavním tématem především v místních částech Mniší a Vlčovice výstavba splaškové kanalizace, která v tomto území probíhala. Jednání se účastnil i zástupce dodavatelské firmy, aby bylo možno na dotazy obyvatel reagovat přímo na místě.

Participativní rozpočet KOPROJEKTY

Město od roku 2019 realizuje participativní rozpočet. Pro léta 2019 – 2021 s alokací 500 tis. Kč, v roce 2022 s alokací 600 tis. Kč. Obyvatelé mají možnost navrhnout projekt, který by měl být v rámci participativního rozpočtu realizován, po posouzení návrhů odbornými útvary úřadu je pak spuštěna anketa přes mobilní aplikaci, do které se mohou zapojit všichni obyvatelé města. Vítězný projekt je realizován ve spolupráci s jeho navrhovateli. V rámci přípravy jeho realizace jsou navrhovatelé zváni k upřesnění návrhu, aby realizace co nejvíce odpovídala jejich představám.

Vítězné projekty

- 2019 – dětské hřiště na ul. Javorová, realizováno 2020

-  2020 – obnova a znovuotevření skateparku, realizováno 2021

-  2021 – instalace nerezových skluzavek na sídlišti Sever, bude realizováno 2023 (v roce 2022 bylo dvakrát zrušeno výběrové řízení na dodavatele)

- 2022 – dětské hřiště na ul Kadláčkova, bude realizováno 2023

K doplňující otázce vztahující se k případnému zpracování Manuálu participace popř. projednávání záměrů při omezeních podobných jako v době covidu uvádíme:

Manuál participace v současné době neplánujeme zpracovávat. S ohledem na velikost města a rozsah projektů či témat k diskusi se domníváme, že participaci zvládáme i bez písemného dokumentu.

Město disponuje moderní výpočetní technikou umožňující on-line přenosy, vzdálený přístup či elektronické hlasování. Ve městě je budována optická digitální síť, město využívá elektronického nástroje Munopolis, ve kterém lze organizovat různé ankety. V případě potřeby jsme schopni projekty projednávat a představovat veřejnosti i jinak než při osobních setkáních.

Toto se v současné době děje například při představování projektů přihlášených do participativního rozpočtu. Od roku 2020 jsou pro projekty, o kterých má být hlasováno, připraveny videoklipy, které jsou přístupné na webu, facebooku a jsou vysílány v místní kabelové televizi – například https://www.youtube.com/watch?v=epQqjzD-BRw&list=PLssw3xnJQiYrSAjIs11wisbixKbIuR0wH

Za velmi pozitivní lze vnímat to, že se na území města nenachází žádný významný průmyslový brownfield, o jehož revitalizaci by bylo nutno usilovat. I přes útlum výroby v devadesátých létech dvacátého století v areálu společnosti Tatra se postupně dařilo opouštěným objektům nalézt nové využití. Část objektů, které společnost nevyužila pro svou potřebu, Tatra prodala či pronajala jiným podnikatelským subjektům. S příchodem nových vlastníků společnosti, ve druhé dekádě dvacátého století, se začala výroba v Tatře znovu rozvíjet a zbývající nevyužívané prostory opět slouží průmyslové výrobě.

Jen malá část původního výrobního areálu, která bezprostředně navazovala na rezidenční zónu, byla územním plánem vyčleněna k novým funkcím. Tato část byla v létech 2020-2021 díky společnému úsilí Tatry Trucks a.s., Moravskoslezského kraje a města Kopřivnice s přispěním evropských fondů revitalizována a vznikl zde nový muzejní areál. Tento areál zahrnuje nové Muzeum nákladních automobilů značky Tatra https://www.muzeumtatra.cz/, které je provozováno Moravskoslezským krajem, depozitář národní kulturní památky Slovenská strela, který uspěl i v soutěži Stavba MSK 2020 a Stavba roku 2021 https://tatramuseum.cz/expozice/depozitar-slovenske-strely.html, a ve kterém je umístěna tato zrekonstruovaná památka. V areálu, kde revitalizaci veřejných ploch a výstavbu parkovišť zajistilo město Kopřivnice, je také moderní restaurace Tatrovka, která vznikla rekonstrukcí jednoho z bývalých průmyslových objektů.

V současné době připravuje město projekt rekonstrukce budovy bývalé ZŠ Náměstí. Tento objekt není již cca 15 let využíván ke svému původnímu účelu. Město chce v přístavbě ze sedmdesátých let dvacátého století vybudovat byty a do historické části chce přemístit městskou knihovnu a vytvořit zde prostory pro komunitní aktivity. V současné době byla zahájena projektová příprava pro část bytů a připravuje se k rozhodnutí orgánů města schválení studie řešení historické budovy. Tato studie byla vytvořena městským oddělením architektury ve spolupráci s městskou knihovnou a byla konzultována s metodickým centrem Moravské zemské knihovny v Brně.

Město nemá a v současné době neplánuje pořídit pasport industriálních objektů. S ohledem na historický vývoj města je poměrně striktně oddělena jeho industriální část o části bydlení a služeb. Industriální část je reprezentována areálem společnosti Tatra Trucks, ve kterém sídlí i jiné firmy a Podnikatelským parkem Vlčovice, který na areál Tatry navazuje. V místních částech je průmyslová výroba zastoupena v menší míře. Jde především o využití objektů bývalého JZD. Město nemá potřebu pasport industriálních objektu pořizovat.

Na území města se nenachází nevyužívaný průmyslový či zemědělský areál. 

Nejvýznamnějším městským brownfieldem je objekt bývalé Základní školy Náměstí, který je opuštěný od roku 2008. Město zahájilo projektovou přípravu nového využití objektu.

Vzhledem k tomu, že na území obce se nenacházejí areály brownfields, nemělo město potřebu připravit podpůrný program k jejich využívání.

Opravy a modernizaci bytového fondu financuje město z Fondu oprav. Z tohoto fondu město v létech 2020-2020 použilo 51,5 mil. korun na provedení běžných oprav, ale především na realizaci energetických opatření a kompletní rekonstrukci vnitřních rozvodů v bytovém domě Masarykovo náměstí 650, ve kterém jsou malometrážní byty určené seniorům. Z fondu byly v roce 2022 také použity finance na úpravu nebytových prostor v bytovém domě na ul. Francouzská 1197, ze kterých byly vybudovány tři nové bytové jednotky.

Město provádí projekty dílčích či komplexních energetických opatření na veřejných budovách, která má v majetku. Postupně byly zatepleny všechny základní školy, dochází k zateplování mateřských škol, objektů sloužící pro sociální služby či volnočasové aktivity.

Mezi nejvýznamnější projekty obnovy občanské vybavenosti a veřejných prostranství ve sledovaném období patří:

2020

Veřejná prostranství a parkoviště u nového muzea nákladních automobilů – 38 mil. Kč

Rekonstrukce vnitřních rozvodů v DDM Kopřivnice, rekonstrukce sociálních zařízení, instalace schodišťové plošiny, vybavení odborných učeben – 12,5 mil. Kč

Rekonstrukce elektroinstalace v MŠ Česká – 2,4 mil. Kč

Rekonstrukce sociálních zařízení a šaten v kulturním domě – 16 mil. Kč

2021

Energetická opatření MŠ Lubina – zateplení obvodového pláště, instalace rekuperace – 7 mil. Kč

Nové multifunkční hřiště ve sportovním areálu Lubina – 4 mil. Kč

Rekonstrukce elektroinstalace a šaten v ZŠ E. Zátopka – 2 mil. Kč

Rekonstrukce elektroinstalace a kuchyně v MŠ Mniší – 2,3 mil. Kč

2022

Rekonstrukce koupelen bytů odlehčovací služby – 4,9 mil. Kč

Rekonstrukce šaten a sociálních zařízení na letním stadionu – I. etapa – 15 mil. Kč (bude dokončeno 2023)

Rekonstrukce kuchyně vč. nové trafostanice ZŠ Alšova – 36,5 mil. Kč

Výměna střešní krytiny Lašské muzeum – 6,9 mil. Kč

Nové dětské hřiště na Větřkovické přehradě – 2,8 mil. Kč

V roce 2021 byla zahájena rozsáhlá stavební akce – Rekonstrukce centra města. Tato stavba za 183 mil. Kč bude dokončena v roce 2023. 

Kromě opatření v oblasti hospodaření s dešťovou vodou, která jsou popsána v otázce 1.9.2 jsou  součástí projektu tyto dále popsané aktivity. Rekonstruovaná centrální zóna města bude pěší zónou se společným prostorem pro cyklisty a chodce. Zásobování prodejen motorovými vozidly bude umožněno pouze ve vymezený čas. Na okraji centra na ul. Lidická je budováno nové parkoviště, v rámci kterého vzniknou 4 parkovací místa pro nabíjení elektromobilů. Instalace veřejné nabíjecí stanice není součástí projektu. V rámci projektu je realizována pouze stavební příprava a jsou uloženy chráničky pro instalaci těchto nabíjecích stanic. Město jedná s ČEZem, který projevil zájem tyto nabíječky instalovat, s ohledem na kapacitu elektrické sítě k tomu dojde nejdříve v roce 2024. Součástí mobiliáře v centrální zóně je také mobiliář pro cyklisty – stojany na kola. Na přilehlém objektu kulturního domu je veřejná dobíjecí stanice pro elektrokola (bylo realizováno již dříve).

Přikládáme osazovací plán, ze kterého je zřejmé, že centrum bude významně doplněno o vzrostlé stromy a další veřejnou zeleň, která bude předcházet vzniku tepelného ostrova. Část stromů v tzv. bílém háji (původně travnatá plocha) bude osázena do velkoobjemových květináčů, aby s nimi mohlo být manipulováno při případné instalaci mobilního podia a také z důvodu existence sítí, které se v tomto místě nacházejí. Snížení teploty ve veřejném prostranství přispěje také instalace vodního prvku ve formě vodních trysek, které jsou umístěny ve zpevněné ploše ve spodní části centra před kulturním domem.

Nový expoziční/prodejní objekt, který bude v rámci projektu vybudován bude mít zelenou extenzivní střechu. 

Město zahájilo jednání s vlastníky a nájemci objektů, které bezprostředně navazují na revitalizovanou plochu centra, za účelem zlepšení jejich vzhledu, omezení vizuálního smogu, sjednocení užívaného mobiliáře.

Obnova a rozvoj technického vybavení města probíhá v souladu se strategickým plánem, který je realizován prostřednictvím každoročně aktualizovaných akčních plánů. Tyto akční plány jsou tvořeny zároveň s rozpočtem města pro daný rok, tak aby byly co nejvíce reálné a na plánované akce byly vyčleněny dostupné finanční prostředky.

Odbor majetku města eviduje zásobník akcí, který je vyhodnocován dle aktuálního stavu dotčené infrastruktury a možnosti zajištění financování externího financování pro komplexnější rekonstrukce či vlastního financování prioritních oprav a investic.

V roce 2019 proběhlo výběrové řízení na dodavatele stavby Odkanalizování místních částí Vlčovice a Mniší. Stavební práce, které probíhaly v létech 2020 – 2022 zahrnovaly vybudování stokové sítě v délce více než 12 km a následnou rekonstrukci stavbou zasažených místních komunikací. Hodnota projektu přesáhla 155 mil. Kč, na jeho realizaci město získalo dotaci z OPŽP ve výší 76 mil. Kč. Na novou stokovou síť bylo připojeno 360 objektů určených k bydlení a dále objekty veřejné i soukromé infrastruktury (škola, kulturní domy, obchody apod.) Díky tomu projektu bylo ukončeno vypouštění splaškových odpadních vod do jednotné kanalizace, která nebyla zaústěna na ČOV a tím se zlepšila kvalita vypouštěných vod do vodního toku Lubina.

Souběžně s výstavbou splaškové kanalizace byly v místní části Mniší koordinovány rekonstrukční práce na rozvodech vody, které realizovala společnost Severomoravské vodovody a kanalizace, a.s.

Stavební činnosti v této oblasti využila rovněž Kabelová televize Kopřivnice, s.r.o., která ve městě postupně buduje digitální optickou síť. Stejně jako u jiných projektů realizace liniových staveb využila stavebních výkopů k ukládání chrániček, prostřednictvím kterých postupně rozšiřuje digitální optickou síť do okrajových částí města.

V návaznosti na dokončené stavení práce na kanalizaci byl v roce 2021 mezi Vlčovicemi a Mniším vybudován propojovací chodník včetně dešťové kanalizace v délce 355 metrů, který přispěl ke zvýšení bezpečnosti provozu silnici II. třídy s vysokou intenzitou dopravy. Na krytí celkových nákladů ve výši 10,5 mil. Kč získalo město dotaci z IROP ve výši cca 2,3 mil. Kč.

Mezi realizované investice v oblasti technického vybavení města a inženýrských sítí patří např.:

2020 – Rozšíření parkovacích ploch na ul. Družební – 5,1 mil. Kč

2020 – Přechod pro chodce a navazující chodník u firmy Erich Jaeger – 1,5 mil. Kč

2020 – Rekonstrukce jednotné kanalizace Na Vápenkách – 2,4 mil. Kč

2020 – Rekonstrukce mostu M 01 v Lubině za 2,3 mil. Kč a na ul. Severní za 6,7 mil. Kč

2021 – Rekonstrukce zpevněných ploch a kontejnerového stání v Lubině u mostu – 1,2 mil. Kč

2021 – Cyklostezka Kopřivnice – Závišice – 2,5 mil. Kč

2022 – Nová komunikace – ul. Horečkova – 3,7 mil. Kč

2022 – Okružní křižovatka Obránců míru- Francouzská – Školní – společná investice s MSK, podíl města 3,5 mil. Kč

2022 – Nové parkoviště na ul. Zd. Buriana – 6,5 mil. Kč

2022 – Rekonstrukce dešťové kanalizace ul. Záhumenní – 3,3 mil. Kč

Jelikož si při rekonstrukci komunikací či výstavbě parkovacích míst správci a majitelé technické infrastruktury obvykle vymiňují v rámci povolovacích procesů realizaci přeložek jejich sítí, je tato koordinace zajištěna v rámci konkrétní investiční akce - konkrétní projekt se přizpůsobuje požadavkům na přeložku nebo modernizaci sítě. K rekonstrukcím sítí samotnými majiteli a správci v posledních létech dochází nepravidelně - nejčastěji se jedná o výměnu vysokonapěťových kabelů ČEZ a výměnu vodovodních řadů (SmVaK) a středotlakých rozvodů plynu (Transgas). Správci - SmVak a Transgas - informují město Kopřivnice o svých záměrech město Kopřivnici cca s 6 - 10 měsíčním předstihem před samotnou realizací, ČEZ cca s 12 měsíčním předstihem.

V rámci projektu odkanalizováni byla nad rámec přeložek realizovaných v rámci projektu města realizována rekonstrukce vodovodního řadu, kterou provedl jeho majitel SmVaK.

Město Kopřivnice v rámci synergie výkopových prací a souhlasu se vstupem na pozemek se snaží o zároveň o výměnu povrchů na pěších komunikacích nebo alespoň o poskytnutí materiálů na předlažbu chodníků po výkopech.

Při realizaci liniových staveb se město snaží své práce koordinovat se záměrem na rozšiřování optické digitální sítě, kterou ve městě zajišťuje městská obchodní společnost Kabelová televize Kopřivnice. V rámci těchto staveb jsou do výkopů ukládány chráničky, které jsou následně pro optickou digitální síť využívány.

Koordinace rekonstrukce stávajících sítí s ohledem na záměry města např. s rekonstrukcí silniční sítě, přestavby křižovatek není vždy optimální, protože každý správce a majitel sítě má vlastní investiční plán, který schvaluje pouze s jednoročním předstihem, a ještě každý v jinou dobu. Přesto se podařilo řadu věcí zkoordinovat ke spokojenosti všech zúčastněných stran.

Výsadba zeleně v blízkosti sítí je obecně problémem. V případě, že dochází ke kácení stromů z důvodu stavby, je ve městě složité určit plochy povinné náhradní výsadby.  

Městská část Kopřivnice bývá ohrožována především náhlými přívalovými dešti v jejichž důsledku dochází k zaplavování sklepních prostor a akumulaci vody na zpevněných plochách. Největší povodňové riziko je v místních částech Vlčovice a Lubina, kterými protéká řeka Lubina, která může obyvatele a majetek ohrozit i při déle trvajících srážkách. V Lubině je lokalita na Holotě, která bývá zaplavována při intenzivních přívalových srážkách vodou stékající z přilehlých ploch obhospodařovaných zemědělským podnikem. V roce 2023 bude v této lokalitě realizována výstavba suchého poldru, který zabrání stékání dešťové vody k nemovitostem a na komunikace a zpomalí její odtok z území.

V reakci na povodně v roce 2010 vznikla při odboru životního prostředí pracovní skupina protipovodňové prevence, která připravila zásobník potřebných povodňových opatření. Na základě tohoto zásobníku byly postupně realizovány opravy a úpravy infrastruktury, tak aby při vydatných deštích nedocházelo k poškozování majetku či ohrožování lidských životů. V listopadu 2018 byla usnesením č. 70/27.11.2018 rada města seznámena s vyhodnocením plnění realizace povodňových opatření a zároveň uložila pracovní skupině zpracovat priority pro další období dle seznamu problematických míst, tento seznam byl projednán v dubnu usnesením č. 352/23.4.2019. Na jeho základě byla zahájena projektová příprava a realizace dílčích opatření.

Mezi tato opatření patří rekonstrukce mostních těles. V roce 2020 byla provedena kompletní rekonstrukce mostu M01 v Lubině za 2,2 mil. Kč a mostu na ul. Severní za 6,7 mil. Kč, v létech 2021 a 2022 probíhala projektová příprava rekonstrukce dalších mostů. V roce 2021 byl zrekonstruován most M1 v Mniší za 2,1 mil. Kč, a pro rok 2023 je k realizaci připravena rekonstrukce mostů M07 Hřbitovní za 4.5 mil. Kč, na ul. Kpt. Jaroše za 6,5 mil. Kč, motu M 05 v Lubině za 1,3 mil. a M 02 Vlčovice za 1,1 mil. Kč. Dále bude probíhat projektová příprava rekonstrukce mostů na ul. Husova a Erbenova. 

Pracovní skupina protipovodňové prevence (PS PPP) byla jmenována tajemníkem MÚ na poradě vedoucích odborů 7. 10. 2010 ve složení tajemník, krizový koordinátor, vedoucí odborů životního prostředí, majetku města, rozvoje města, stavebního úřadu, územního plánování a památkové péče a financí. Příčinou vzniku této PS byly povodňové škody na majetku města a snaha jim předcházet, případně je rychle odstraňovat. Při prvním jednání rozšířené PS PPJP bylo dohodnuto, že se PS bude scházet pravidelně před přípravou rozpočtu, tzn. v červnu (návrh rozpočtu na následující rok) a v prosinci (návrh 2. části rozpočtu) a vždy po mimořádné události, která způsobí nějaké škody (povodně, silný vítr, apod.). Při návrhu akcí do rozpočtu města bude PS vycházet ze zásobníku akcí, který vznikl v roce 2010 a je průběžně aktualizován podle potřeb.

Výstup z jednání v pracovní skupině je každoročně projednáván radou města. V příloze přikládáme vyžádaný podkladový materiál k jednání rady města 23.4.2019 a také k zatím poslednímu jednání k tomuto tématu dne 20.9.2022. Součástí tohoto podkladového materiálu je i popis jednotlivých opatření.

V červnu 2017 schválilo zastupitelstvo města usnesením č. 419/22.6.2017 Adaptační strategii na změnu klimatu pro město Kopřivnice. 

V návaznosti na realizaci opatření této strategie vydal tajemník města příkaz č. 16/2017 Zásady a limity pro budování nových a rekonstrukci stávajících parkovišť – zeleň, propustnost povrchů.

Tyto zásady se promítají do připravovaných investičních akcí města. Ve sledovaném období město navázalo na dříve realizované úpravy zpevněných ploch a výstavbu nových parkovacích stání.

V roce 2020 byly provedeny úpravy a doplnění parkovacích ploch na ul. Družební. Původně asfaltový povrch byl částečně nahrazen propustnou dlažbou a byla zde instalována retenční nádrž zpomalující odtok dešťové vody do jednotné kanalizace.

V roce 2020 byla zahájena rekonstrukce centra města. Dešťová voda ze zpevněných ploch bude odváděna jak do akumulační nádrže umožňující její další použití při zalévání zeleně v centru města, tak do zpomalovacích vsakovacích nádrží. Rekonstrukce bude dokončena v roce 2023.

V létech 2020-2022 byl realizován projekt Odkanalizování místních částí Vlčovice a Mniší. V rámci tohoto projektu byla vybudovaná splašková kanalizační síť, na kterou jsou napojeny především objekty rodinných domů v těchto dvou částech města, které mají venkovský charakter. Téměř všichni obyvatelé následně využijí původní nádrže na splašky (žumpy, septiky, DČOV) na zadržování dešťových vod k jejich dalšímu využití na zahradách.

V roce 2023 bude také zahájena stavba poldru v lokalitě Lubina Na Holotě. Tento poldr bude vybudován jako opatření proti přívalovým dešťům, které trápí obyvatelé této části Kopřivnice.

V roce 2022 město dokončilo projektovou přípravu nového parkoviště na ulici Školní, jejíž součástí je vybudování vsakovacího průlehu, který umožní pozvolné zasakování srážkových vod. Realizace stavby by měla proběhnout v roce 2024.

Město rovněž dokončuje projektovou přípravu vybudování akumulačních nádrží na srážkovou vodu v areálu letního stadionu. Tato srážková voda bude následně využívána k zalévání travnatého hřiště a zkrápění ploché dráhy.

V rámci správy a údržby veřejné zeleně vytipovalo město vhodné lokality, ve kterých byla snížena frekvence sečení trávy. V městské zeleni jsou více užívány trvalkové záhony a květnaté louky.

Také Územní plán Kopřivnice v maximální možné míře přebral z návrhové části Adaptační strategie na změnu klimatu pro město Kopřivnice ta opatření, jež jsou v gesci odboru SÚP, který je pořizovatelem Územního plánu Kopřivnice:

T5 Zaměřit se při povolování a tvorbě nových rozvojových ploch (v rámci územního plánu) na včlenění adaptačních prvků, například: více ploch zeleně se vzrostlými stromy, vodních prvků atd.

Tento požadavek se vztahuje k oblasti „Ekonomika a rozvoj“ a směřuje vůči ochraně zaměstnanců (zlepšení pracovních podmínek). Územní plán vymezuje dva typy ploch výroby a skladování: „drobná a řemeslná výroba“ (VD) a „těžký průmysl a energetika“ (VT). V těchto plochách jsou sídelní zeleň (ochranná a izolační), stejně jako vodohospodářské využití, resp. technická infrastruktura, vyjmenovány mezi přípustným využitím. Intenzita zeleně je stanovena pro plochy VD na min. 20 %, pro plochy VT min. 10 %.

Co se týká bydlení (ačkoli cíl T5 na něj přímo neodkazuje), územní plán respektuje požadavek § 7 vyhlášky č. 501/2006 Sb. a na každé 2 ha zastavitelných ploch bydlení, rekreace, občanského vybavení anebo smíšených obytných vymezuje s touto zastavitelnou plochou související plochu veřejného prostranství o výměře nejméně 1000 m². Dále též podmínka prostorového uspořádání, stanovená pro plochy BI a SV – rozmezí výměry, má za cíl, mimo jiné, zajistit dostatek ploch kvalitní zeleně v zahradách u rodinných domů, která má pozitivní vliv na mikroklima lokality. Pro plochy bydlení BI, SV a SM je dále stanovena intenzita zeleně min. 50 %. Vodohospodářské využití (vodní toky, vodní plochy) jsou ve všech plochách bydlení přípustné.

M1 Podpořit vznik retenčních nádrží v městské zástavbě a průmyslové zóně. Retenční nádrže by měly být u všech budov nebo komplexů budov o rozloze větší než 1000 m². Za retence lze považovat rovněž vnitřní objem kanalizace o větší dimenzi s koncovým škrcením. Je vhodné do budoucna uvažovat s nádržemi, které budou mít dostatečně velký retenční objem pro případ zadržení srážek a zároveň budou sloužit jako zásobárna vody např. pro zalévání vegetace, popř. zelených střech a fasád.

Retenční nádrže, jako zařízení technické infrastruktury, patří dle územního plánu k využití přípustnému ve všech plochách, ve kterých je umožňována výstavba. Povinnost zadržování srážkových vod (není-li možné vsakování) pak vyplývá přímo z vyhlášky č. 501/2006 Sb.

M3 Zamezit umisťování jakýchkoliv aktivit v korytě vodního toku a jeho bezprostředním okolí (mosty, techn. infrastruktura, ad.). Území kolem vodních toků, kde se dosud nenachází zástavba, ponechat k bezeškodnému rozlivu velkých vod (např. pravobřežní inundace za „myší dírou“ v ul. Dolní). Lze ošetřit v územním plánu, případně v obecních vyhláškách.

Územní plán Kopřivnice nevymezuje zastavitelné plochy v záplavovém území (se dvěma výjimkami – viz níže). Konkrétně zmiňované území pravobřežní inundace za „myší dírou“ je vymezeno jako plochy „veřejných prostranství – veřejná zeleň“ (ZV), které svým charakterem umožní bezeškodný rozliv.

Důsledně dodržovat opatření v novém ÚP – nevymezovat žádné zastavitelné plochy v záplavovém území, zařadit postižené plochy, kde stojí voda, v ÚP jako nezastavitelné.

ÚP nevymezuje zastavitelné plochy v záplavovém území (s výjimkou výše zmiňovaných ploch ZV, které však umožní bezeškodný rozliv - nemohou zde být umísťovány budovy, a plochy pro přeložku silnice I/58, kde dochází k překročení řeky Lubiny estakádou). Postižené plochy, na kterých stává při dlouhotrvajících deštích a při jarním tání voda, a které byly v předchozím územním plánu vymezeny jako zastavitelné, nejsou již v ÚP vymezeny. U jedné plochy je stanovena podmínka využití – stavby pro bydlení je zde možné povolit až poté, co bude prokazatelně zajištěna komplexní ochrana lokality před dešťovými vodami z přilehlých zemědělských pozemků způsobem, kterým nebudou ohroženy jiné pozemky.

Z3 Zajistit důslednou ochranu pozemků určených k plnění funkcí lesa (PUPFL) – zákon č. 289/1995 Sb., o lesích a omezit jejich odnímání za účelem jiného využití.

Celkový zábor PUPFL je 1,53 ha. Jedná se o pozemky ležící v ploše určené pro realizaci veřejně prospěšné stavby přeložky I/58, a dále o plochy PUPFL malých rozměrů, které v současné době neslouží funkci lesa a bez jejich vymezení by záměr nebyl možný.

Z4 Omezovat rozšiřování nové zástavby na zemědělské půdě, často na kvalitních půdách, preferovat výstavbu v intravilánu města.

ÚP urbanistickou koncepcí navazuje na dosavadní účelné využívání území a zastavitelné plochy vymezuje v přímé vazbě na zastavěné území. Oproti předchozímu územnímu plánu byla snížena výměra zastavitelných ploch o 68 ha. Územní plán výslovně vylučuje umísťování staveb pro zemědělství (s výjimkou ohrazení pastvin), hygienických zařízení, ekologických a informačních center a zařízení pro reklamu v nezastavěném území, a to z důvodu převažujícího veřejného zájmu na ochraně zemědělského půdního fondu a významných krajinotvorných prvků.

Město se snaží k hospodaření s dešťovou vodou motivovat i soukromé osoby. Prostřednictvím svých médií – Kopřivnické noviny, Kabelová televize Kopřivnice – informuje město o dotačních možnostech v rámci národního programu Dešťovka – např. v KN 22/2020 ze dne 4.6.2020 byla ¼ obsahu novin věnována problematice sucha a hospodaření s dešťovými vodami https://www.koprivnice.cz/assets/File.ashx?id_org=6939&id_dokumenty=70590

V říjnu 2019 zorganizovalo město seminář k dotačním možnostem na realizace projektů zadržování a využívání dešťové vody – viz reportáž https://www.youtube.com/watch?v=7Hf2DIoY1Ks

O možnostech dotační podpory těchto projektů město pravidelně informuje při každoročních setkáních s veřejností v místních částech (Vlčovice, Mniší, Lubina), které jsou převážně venkovského charakteru a na rozdíl od městské části je zde větší zástavba rodinných domů.

Zájemcům o toto téma jsou informace předávány také prostřednictvím tzv. globálního osvětového stanu, který město otvírá jedenkrát ročně jako doprovodný program farmářského trhu.

V rámci projektu Odkanalizování místních částí Vlčovice a Mniší podpořilo město vlastníky nemovitostí určených k bydlení dotací na vybudování soukromé části kanalizační přípojky. Součástí dotační smlouvy je i ustanovení, že původní septik, žumpa či domovní čistírna odpadních vod může být po vyčerpání obsahu a vyčištění využit pro akumulaci dešťových vod.