Zodpovědné nakupování

Město Chrudim má od roku 2009 certifikován systém EMAS. Zavedením systému EMAS na úřadě město Chrudim jasně deklaruje svůj postoj k problematice ochrany životního prostředí a udržitelného rozvoje a svou odpovědnost za stav životního prostředí ve městě. Součástí systému je Příručka EMAS, ve které jsou řešena i pravidla nakupování. V rámci nakupování zboží s ekoznačkou jsou nakupovány především ekologicky šetrné čisticí prostředky (EMAS). Většina zboží je pak nakupována s ohledem na principy UR.

Environmentální prohlášení a další informace k systému pro veřejnost jsou zveřejněno na internetových stránkách města.

Město nemá jiný schválený vnitřní předpis upravující pravidla pro zodpovědné nakupování. Nákupy jsou v gesci OKT - hospodářské správy. Při nových nákupech drobného hmotného majetku je upřednostňováno zboží s pozitivním vlivem na UR, energetickou třídou A+ apod.

Spotřeba energie

Město má od roku 2016 zaveden pravidelný systém monitoringu spotřeby energie, od roku 2019 postupně online měření spotřeby vody, elektriky a tepla pro městské budovy a budovy příspěvkových organizací. viz Oblast 3.3 - Hospodaření s energií.

Město monitoruje nákupy DDHM, žárovek, zářivek, papírenského zboží či spotřebičů. V souladu s energetickým managementem je dáno, že obnova bude probíhat v nejlepším možném energetickém standardu  s ohledem na ekonomické parametry a komplexnost opatření, což se vztahuje při rekonstrukcích i na obměnu elektrospotřebičů. 

Bylo provedeno energetické štítkování budov na  objektech v majetku města (budovy mateřských a základních škol, divadlo, sportoviště, bytové domy atd.). Všechny tyto objekty byly opatřeny energetickými štítky.

Osvěta

Město s partnery v průběhu roku připravuje  osvětové akce a kampaně, které se nějakým způsobem dotýkají tématu udržitelné spotřeby - cíl dle SDgS - cíl 12 - odpovědná výroba a spotřeba.

• Den Země
• Den bez aut, Evropský týden mobility
• Den s Technickými službami
• Chrudim za udržitelný svět
  

Všechny informace k těmto kampaním lze nalézt na stránkách města.

V letech 2020 a 2021 se některé z akcí nekonaly. 

Město nakoupilo vrtné plastové kelímky, které budou používány na akcích města. Cílem je snižovat množství používaného plastu. V budoucnu chceme připravit i pravidla pro používání těchto kelímků i dalšími organizacemi. 

Některé kavárny zavedli i nákup nápojů do donesených kelímků, hrníčků. 

V roce 2020 byla na úseku OH města provedena řada opatření zaměřených na plnění legislativních požadavků ČR (zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech) a EU (směrnice ES 98/2008 o odpadech, směrnice ES 31/1999, o skládkách a.j.), jejichž cílem je zintenzivnit třídění zákonem daných jednotlivých složek KO a připravit systém města na legislativní změny, zejména zákaz skládkování komunálních odpadů. 

Pro zefektivnění nakládání s odpady na území města a operativnější řešení problematiky byla na jaře 2020 ustanovena pracovní skupina pro odpadové hospodářství, ve které jsou  zástupci z Odboru životního prostředí, TS Chrudim 2000 spol. s r.o., agendy Zdravého města, právního oddělení,  vedení města a komise životního prostředí. Pracovní skupina se pravidelně schází, řeší systém nakládání s odpady na území města a navrhuje Radě města postupy a projekty. 

S ohledem na připravované změny v  města v roce 2021 a  z důvodu nutné aktualizace s ohledem na současně platnou legislativu byla 14.9.2020 usnesením zastupitelstva města schválena nová obecně závazná vyhláška města č. 5/2020 o stanovení systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů a nakládání se stavebním odpadem, která nahradila OZV z roku 2008.

V roce 2020 byla Městu Chrudim z „Operačního programu životní prostředí 2014-2020“ MŽP přidělena dotace ve výši 1 478 831, Kč (85 % způsobilých nákladů) na realizaci projektu „Zkvalitnění nakládání s odpady ve městě Chrudim“, jehož účelem bylo zlepšení stávajícího systému nakládání s využitelnými složkami odpadů prostřednictvím pořízení nových sběrných nádob – 70 ks nádob (1100 l) na plast, 30 ks zvonů (1,1 m³) na sklo, 40 ks zvonů (2,15 m³) na papír. Došlo ke zvýšení počtu separačních hnízd a zahuštění sítě.

Dále byla v roce 2020 Radou města  schválena realizace pilotního projektu „Svoz bioodpadu od rodinných domů“, zaměřeného primárně na třídění biologicky rozložitelných odpadů z domácností a ze zahrádek ve vybraných lokalitách RD v městských částech. Projektu předcházela několikastupňová informační kampaň.  K přidělení bylo 1500 nádob (240 l, 120 l), zapojení občanů ve vybraných lokalitách dobrovolné (nicméně prezentována povinnost třídit vyplývající z nové OZV), výše poplatku a četnost svozu SKO zachována. Svoz realizován ve dvou nových svozových trasách TS Chrudim, v letním období 1x týdně, v zimním 1x za 2 týdny. Svoz bioodpadu byl zahájen v březnu 2021.

Na pořízení nádob získalo město z OPŽP 2014-2020 dotaci 1974 720,- Kč (85 % způsobilých nákladů) v rámci projektu „Shromažďování bioodpadů v Chrudimi“. 

Dále část občanů využívá kompostéry (distribuce 600 ks v minulém období), uživatelům kompostérů bylo umožněno využívat i biopopelnici.

Vytřídění BRKO je možné i nadále předáváním do sběrného dvora a zajišťováno  jednorázovými svozy  biologických odpadů ze zahrádkářských kolonií, prováděných v předem ohlášených termínech a pod dozorem pracovníků Technických služeb Chrudim 2000 spol. s r.o.

V roce 2021 bylo rozhodnuto o navázání spolupráce  s firmou JRK a přípravě k využívání evidenčního systému ECONIT (v 1. fázi plánováno označování nádob QR kódy a příprava databáze).

Ostatní složky odpadového hospodářství  fungují podobně jako v minulých letech, tedy provoz sběrného dvora  města zajišťovaný TS Chrudim spol. 2000 s r.o. (přijímány všechny využitelné složky komunálního odpadu, nebezpečný odpad, BRKO, objemný odpad, textil, jedlé oleje..), průběžně aktualizovány  smlouvy s provozovateli kolektivních systémů ASEKOL,  EKOLAMP,  ELEKTROWIN a nově ECOBAT (nádoba na třídění baterií ve veřejných prostorách MěÚ Pardubická), zajišťujících  zpětný odběr elektrozařízení z domácností. V případě drobných eletrozařízení (ASEKOL) je sběr doplněn veřejnou sítí s červenými kontejnery, umožňujících sběr baterií.

V rámci sběrného dvora je provozováno Re-use centrum. 

Odpady jsou tříděny plošně prostřednictvím separačních hnízd s kontejnery na recyklovatelné složky komunálního odpadu  (plasty, papír, sklo, nápojové kartony, nově kovy).

Počet separačních hnízd vzrostl oproti minule hodnocenému období ze 113 na 131, disponujeme 206 ks kontejnerů na plasty, 130 ks nádob na sklo, 150 ks na papír (různých objemů), celkový počet kontejnerů/zvonů je v současnosti 486 (k roku 2018 bylo 379). Počet obyvatel na jedno sběrné místo – 177 (zlepšení z 205 – ideál 200). Zahuštění sítě je výsledkem čerpání dotačního titulu. 

Dále jsou   na území města umístěny následující nádoby na třídění odpadů:

• kovy jsou nově od roku 2021 tříděny též do kontejnerů na plasty v separačních hnízdech (smlouva TS s provozovatelem třídící linky).

• použité potravinářské  jedlé oleje z domácností jsou tříděny prostřednictvím již  30 ks zelených popelnic, jejichž svoz a využití zajišťuje společnost EKO – PF s.r.o. 

• vytříděné oděvy: po městě  je rozmístěno 26 kontejnerů na vytříděné oděvy (nárůst o 6 ks oproti přechodnému období), které provozuje společnost TextilEco a.s. Množství předaných oděvů má oproti původnímu období (kolem 90 t) mírně  vzrůstající tendenci, v letech 2019 – 2021 se ustálilo na množství kolem 100 t (99  - 106 t).  V případě textilu jsou městem již plněny legislativní požadavky zákona č. 541/2020 Sb., o odpadech.  

Plán odpadového hospodářství města,  zpracovanému v roce 2015 společností ISES  s.r.o. a  schválenému zastupitelstvem města dne 25.1.2016 skončila platnost, nový zákon o odpadech již povinnost jeho zpracování pro obce neobsahuje. Za rok 2020 bylo ještě provedeno Vyhodnocení plnění POH.

Jednotlivá vyhodnocení jsou umístěna na webu města. 

Dále je připravován Projekt nového sběrného dvora v průmyslové zóně, dokumentace prochází řízením EIA,  je projednávána varianta s kompostárnou, třídící linkou, překládací stanicí komunálního odpadu a novým sběrným dvorem. Podklady k projektu sběrného dvora jsou na stránkách města.

Zahuštěním sítě separačních hnízd a zvýšením počtu kontejnerů a zvonů v místě se snažíme zlepšit docházkovou vzdálenost a komfort při třídění - bez přeplňování kontejnerů, vzniku černých skládek vylepšit vztah veřejnosti ke třídění  (viz dotační titul výše „Zkvalitnění nakládání s odpady ve městě Chrudim“). Navýšili jsme počet hnízd ze 113 na 131, snížili docházkovou vzdálenost ke separačním hnízdům a počet obyvatel, kteří je využívají  ( aktuálně je to průměrně 177 obyvatel na jedno sběrné místo), tím se zamezí přeplňování nádob a vzniku "černých skládek" kolem nich. 

V rámci pilotního projektu „Svoz bioodpadu od rodinných domů“, zaměřeného na třídění biologicky rozložitelných odpadů z domácností a ze zahrádek proběhla před jeho spuštěním informační kampaň na podporu třídění  - nejprve s obecnou tématikou třídění, dále cíleně zaměřená na bioodpad. Kampaň proběhla formou článků ve Zpravodaji, informacemi na webových stránkách města, sociálních sítí  a distribucí letáků do domácností. Nově je využíván také  Mobilní rozhlas.

Dále bylo formou letákové kampaně a výlepů obyvatelstvo informováno o zavedení možnosti třídění drobných kovů do kontejnerů na tříděné plasty.    

Akce pro veřejnost proběhly naposledy v roce 2019, v roce  2020 byla akce z důvodu protiepidemických opatření zrušena, v roce 2021 proběhl Den Země on line Den Země 2021: Chrudim. 

Mobilní svoz nebezpečného odpadu je prováděn 2 x ročně Technickými službami Chrudim 2000 spol. s r.o. O harmonogramu svozu jsou občané s předstihem informováni na webových stránkách TS Chrudim, města a prostřednictvím Chrudimského zpravodaje.

Množství nebezpečného odpadu v systému je snižováno i díky spolupráci s kolektivními systémy  prostřednictvím veřejných sběrových míst.  ASEKOL má na veřejných prostranstvích města 7 ks červených kontejnerů na elektroodpad (2019 – 5 t, 2020 – 6 t). V roce 2021 byla umístěna do vestibulu MěÚ v Pardubické ulici nádoba na baterie – jde o veřejné sběrné místo (ECOBAT).  

Produkce nebezpečného odpadu  se už dlouhodobě (za období 2016 – 2020, údaje za 2021 nebyly v době zpracování ještě k dispozici) pohybuje v rozmezí cca 40 – 50 t/rok. Nebezpečné odpady  se do systému dostávají zejména prostřednictvím sběrného dvora, nejvýznamnější položkou jsou akumulátory (předávání za úplatu prostřednictvím sběren) a také produkce azbestu jako stavebního odpadu (odvoz do sběrného dvora ale i zajišťováno individuálně např. přistavením kontejneru na základě smlouvy s TS). Bez těchto položek jsou údaje o nebezpečných odpadech  optimističtější (lépe se promítá „komunální“ produkce jako jsou oleje, znečištěné obaly, filtry a absorpční materiály, chemikálie apod.).    

  Přehled produkce nebezpečných odpadů:

Město systematicky sleduje spotřebu energie od roku 2009, kdy byl zaveden systém EMAS. Odpovědnost za sledování spotřeb Odbor kanceláře tajemníka, oddělení hospodářské správy. Při zpracovávání každoroční aktualizace Environmentálního prohlášení jsou data vyhodnocena a případně navržena opatření ke snížení spotřeby. Stejně tak příspěvkové organizace města sledují průběžně spotřeby energií.

Od 1.1.2015 zavedeno místo energetického manažera, který spolupracuje se všemi organizacemi a společnostmi města.

Město Chrudim zahájilo v roce 2014 zavádění systému managementu hospodaření s energií (EnMS) v souladu s normou ČSN EN ISO 50001:2012, a to za finanční podpory Státního programu na podporu úspor energie a využití obnovitelných zdrojů energie pro rok 2014 - Program EFEKT.

V roce 2022 bude zahájena certifikace systému na majetku města Chrudim a jeho organizací. Bude provedena vstupní analýza stavu a přezkum spotřeb, bude vytvořen vnitřní předpis, jak nakládat s majetkem, předpokládáme zavedení automatizovaných dálkových odečtů a faktur, bude sestavena pracovní skupina pro EnMS, proběhne proškolení osob a bude sestaven akční plán.  

Od roku 2015 je zaveden projekt EPC, který je pravidelně vyhodnocován.

Nakládání s úsporami – ZM je schválen Fond obnovy majetku (FOM). 

Fond je možné rozpočtovat jednou ročně v rámci tvorby rozpočtu města a jeho konečná výše je kalkulována z výše úspor energie v daném roce a poté schválena po předložení každoroční zprávy o činnosti a vyhodnocení energetického managementu. Výše propočtu úspor musí splňovat schválené podmínky, které nemohou být bez souhlasu Rady města či Zastupitelstva města měněny.

Rozpočtové určení prokazatelných úspor energie

Pro zachování dlouhodobé udržitelnosti fondu a jeho významu prokazatelné úspory rozdělujeme mezi klíčové aktéry, kteří mají největší vliv (ať již díky alokovaným finančním prostředkům, nebo díky vlastním opatřením) na to, jakých úspor se do budoucna dosáhne a které mohou dané prostředky opětovně investovat do ekonomicky výhodných projektů úspor energie a využívání obnovitelných zdrojů energie.

Rozdělení uspořených prostředků je navrženo s cílem:

• finanční motivace jednotlivých příspěvkových organizací k úsporám energie;
• finančního rozvoje Fondu obnovy majetku;
• poskytnutí příspěvku do rozpočtu města.

Z těchto důvodů je navrhováno následující dělení finančních prostředků z prokazatelných úspor energie:

• 20% alokace přímo do rozpočtu města;
• 45% alokace do Fondu obnovy majetku;
• 35% alokace konkrétní příspěvkové organizaci či obchodní společnosti, kde úspora energie či využití OZE bylo realizováno;

V případě, že tato úspora, či využití OZE bylo realizováno přímo v budovách městského úřadu, zůstává tato částka v rozpočtové rezervě pro případné krytí zvýšených výdajů za energii v důsledku nepředvídatelných událostí (tužší zima, havárie, nárůst cen, atd.).

Podmínkou tohoto rozdělení úspor je při tvorbě rozpočtu pro příspěvkové organizace a odbory městského úřadu hradící výdaje za energii respektovat předpokládané snížené výdaje za energii na základě provedených opatření (centrální nákup energie, zateplení objektů, atd.).

O konkrétní alokaci na daný rok rozhoduje Rada města a následně Zastupitelstvo města na základě doporučení Finančního výboru a podkladů energetického manažera. Předpokládaná výše úspor je propočítána v daném roce a rozpočtovým opatřením provedeno rozdělení mezi rozpočet města a fond úspor na začátku daného roku. V následujícím roce dojde k vyhodnocení faktických úspor a tyto pak dle navrhovaného poměru rozděleny mezi příspěvkové organizace.

Finanční prostředky z FOM lze použít na financování, spoluúčast a předfinancování výdajů investiční i neinvestiční povahy, včetně zapojení prostředků k dotacím a přípravy projektové dokumentace, souvisejících s následujícími činnostmi. Provádění opatření směřujících k úsporám provozních nákladů v objektech města v oblasti médií (elektřina, voda, teplo, plyn aj.) – tyto zdroje budou zahrnuty buď ve schváleném rozpočtu na daný kalendářní rok, případně budou zapojeny v průběhu roku z fondu po schválení rozpočtového opatření nezbytné či havarijní stavy na bytovém fondu a  placení bankovních poplatků.

Příklad využití naspořené částky z FOM:

V roce 2018 byla na budově MěÚ Pardubická 67 vybudována fotovoltaická výrobna.

V roce 2019 byla provedena rekonstrukce osvětlení na MěÚ v budově Pardubická 67, městské knihovny a tělocvičnám ZŠ.

V následujících letech z FOM byla vybudována ve spolupráci s VAK síť online sledování spotřeby vody na objektech města Chrudim a jeho organizací. 

Pilotní projekt z roku 2018 - osazení budovy MěÚ Pardubická 67 se osvědčil, proto se s instalacemi FTV na majetku města pokračuje dál. 

Byly instalovány panely FTV:

rok 2020 na Technických službách Chrudim s výkonem 19,32 kWp, MěÚ Resselovo náměstí s výkonem 6,29 kWp,

rok 2021 na letním stadiónu MFK s výkonem 19,8 kWp. Na majetku města Chrudim je nainstalována FTV o celkovém výkonu 67,25 kWp, což činí 68 MWh, v úsporách emisí 79,5 tun CO2. 

V dalších letech počítáme s instalací FTV o celkové výkonu 250 kWp.

Projekt vychází ze strategických a koncepčních dokumentů města: Strategický plán města

Při rekonstrukcích budov v majetku města se přihlíží k energetických úsporám. Po zkušenostech z pilotní rekonstrukce MŠ V. Nejedlého v roce 2019 byla v roce 2020 rekonstruována další budova MŠ U Stadionu (rekuperace, řízení tepla, výměna světel, zateplení budovy). V roce 2021 - 2022 je připravován projekt na rekonstrukci MŠ Strojařů a sportovní haly. 

Realizované projekty propojujeme i s osvětou.

V roce 2019 se konal Den Země s tématem „Nevyhazujmeto aneb vše lze využít“. V roce 2020 se osvětová akce Den Země nekonala z důvodu COVID 19. V roce 2021 jsme ji z téhož důvodu připravili v online verzi. Pro rok 2022 je Den země připravován pod tématem „Klimatická s(z)měna, vyměníme klima za pohodlí?“

Téma Udržitelné energetiky je i součástí akce Chrudim za udržitelný svět. Cílem akce je seznámit žáky ZŠ s cíly SDGs a s daným cílem spojit i praktickou ukázku, která je spojena s městem Chrudim. Akce je mezi ZŠ oblíbená a pravidelně se jí účastní.

Město Chrudim realizuje od roku 2015 projekt snižující energetickou náročnost určitých objektů vlastněných městem Chrudim prostřednictvím metody EPC.

Data jsou použita pro přípravu projektů zaměřených na snižování spotřeby energie a využití obnovitelných zdrojů.

Seznam objektů, kde je EPC realizováno:

Chrudimská beseda, Muzeum, restaurace Široká 85, Široká 86

Městské kino Svatopluka Čecha 256

ZŠ Dr. Peška Dr. Peška 768

ZŠ Dr. Malíka Dr. Malíka 958

ZŠ U Stadionu U Stadionu 756

Bazén V Průhonech 503

Zimní stadion V Průhonech 503

Budova městského úřadu Pardubická 67

V přiložené zprávě jsou uvedeny jednotlivé objekty, které spadají pod Smlouvu a u kterých došlo k realizaci úsporných opatření. U každého objektu je napsáno, jaká úsporná opatření byla realizována, jaké jsou garantované úspory provozních nákladů v Kč i technických jednotkách. Dále je zde vyčíslena skutečně dosažená úspora a v příloze v tabulkách sepsány všechny sledované spotřeby energií a vody. Závěrem dokumentu je souhrnná tabulka s celkovým přehledem dosahovaných výsledků.

Průběžně jsou dále realizovány projekty řešící "Modernizaci veřejného osvětlení Chrudim", modernizaci osvětlení tělocvičen, tříd u budov MěÚ např. (realizován projekt Revitalizace MŠ Topol, projekt Revitalizace MŠ Víta Nejedlého, MŠ U Stadionu apod.), projekt sportovní haly apod. 

Veškerá data týkající se jednotlivých médií jsou nejméně 1x měsíčně monitorována, zaznamenána a vyhodnocena. Je využíván systém E-manager. Na mnohých místech je monitoring častější. Máme i dálkové odečty na mnohých měřidlech (EOP, ČEZ, VAK). Tento monitoring napomáhá i při minimalizaci ztrát v případě poruch či havárií. Aktivně se pracuje samozřejmě i s daty z projektu EPC.

Podrobnou analýzou emisí k roku 2015 se zabývá i dokument Základní inventura emisí jako příloha č.1 k Akčnímu plánu udržitelné energetiky města Chrudim.

V roce 2021 jsme provedli v rámci členství v Paktu starostů a primátorů Aktualizaci akčního plánu pro udržitelnou energetiku – monitorovací zprávu a vyhodnocení a aktualizaci.

V únoru 2022 byl schválen následný závazek k Paktu starostů a primátorů do roku 2050.

Spotřeba pohonných hmot i ujetá vzdálenost v km je sledována v rámci EMAS.

Veškerá získaná data jsou analyzována a na jejich základě jsou stanovena opatření.

Město nemá předpis upravující parametry investičních akcí a ohledem na budoucí spotřebu energie. Při zpracovávání projektů na investiční akce se město řídí platnou legislativou a v případě rekonstrukcí budov nebo novostaveb jsou součástí projektu PENB.

Energetický manažer je ke všem projektům přizýván již ve fázi příprav, aby se podílel na snížení provozních nákladů v budoucnu. Zde se snažíme najít vždy vyváženost mezi náklady a výší úspor tak. 

V roce 2018 byla realizována kompletní rekonstrukce MŠ Víta Nejedlého, v roce 2019 MŠ U Stadionu, připravujeme projekty na MŠ Strojařů, sportovní halu atd. Zde se na přípravě projektů podílí již od základu i energetický manažer, pracujeme s budoucími provozními náklady.

Veškerá data týkající se jednotlivých médií jsou monitorována - z 95% denně ( teplo, voda, elektřina), dále jsou zaznamenána a vyhodnocena. Tento monitoring napomáhá i při minimalizaci ztrát v případě poruch či havárií. Aktivně se pracuje samozřejmě i s daty z projektu EPC.

Data se shromažďují v aplikaci E manažer. 

Město Chrudim má zájem o svůj rozvoj a o realizaci nových staveb na svém území, proto budoucí investory neomezuje pravidly nad rámec platných právních předpisů. V tomto smyslu nejsou ve schválených regulačních plánech stanovena žádná pravidla. Certifikaci ponecháváme na dobrovolnosti každého z nich.

Veškerá nová výstavba je řešena v rámci Územního plánu a příslušných regulativů, avšak specifický předpis pro udržitelné stavitelství nemáme. Při renovaci budov jsou po konzultacích s energetickým manažerem preferovány postupy a opatření, které z energetického hlediska snižují spotřeby energií daného objektu (MŠ V. Nejedlého, MŠ U Stadionu, sportovní hala apod.)

Sledování na úrovni celého města je náročnější. Data je možné získat od distributorů (ČEZ, RWE, atd.), zde však na základě osobních dopisů od starosty města. Bylo by dobré nastavit jednotný systém pro města, která by data využívala a dát toto zadání i jednotlivým distributorům.
V roce 2021 byl aktualizován a vyhodnocen Akční plán udržitelné energetiky města Chrudim dle metodiky Paktu starostů a primátorů.