6 – Místní ekonomika a podnikání |
Hodnocení oblasti |
6.1
Oživení a podpora místní zaměstnanosti a vzniku nových podniků a firem při zachování principů udržitelného rozvoje
|
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Celkové hodnoceni oblasti:
6.1
Oživení a podpora místní zaměstnanosti a vzniku nových podniků a firem při zachování principů udržitelného rozvoje
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
Město se snaží udržovat dobré vztahy s hlavním zaměstnavatelem (Mondi Štětí). Místním podnikatelům vychází vstříc s nabídkou umístění provozoven v nebytových prostorách města za výhodnou cenu. Nezaměstnanost se snaží korigovat poskytnutím pracovních míst pro oblížně zaměstnatelné.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
Město Štětí dlouhodobě využívá standardní nástroje podpory podnikání a místní zaměstnanosti, jako jsou zvýhodněné nájmy a využití veřejně prospěšných prací, resp. účast v komplexnějších programech, jako je krajský "Společně to dokážeme. Bohužel nejsou tyto (ani jiné) nástroje ukotveny ve strategickém plánu. V sebehodnocení jsou přehledně tyto nástroje kvantifikovány, chybí ale hodnocení efektivity užití těchto podpor, čili jak sami podnikatele účinnost pomoci hodnotí a zda by neuvítali i jiné (sofistikovanější) nástroje podpory a spolupráce. Tato slabina ovšem zřetelně souvisí se strukturou podnikatelského sektoru ve městě, kde dominantní úlohu hraje jediný podnik (Mundi). V každém případě počet podnikatelských subjektů ve městě v posledním období vzrostl - bylo by ale příště dobré rozlišit zda se tento růst týká podniků se zaměstnanci, resp. živností jako hlavních činností. . Míra nezaměstnanosti ve Štětí v posledním období dynamicky klesala, je ale těžké určit, do jaké míry se na tomto pozitivním výsledku podílely podpůrné opatření města, a do jaké míry obecná konjunktura. Ani tento úspěšný vývoj neznamená, že by se nezaměstnanosti neměla věnovat pozornost i do budoucna - už vzhledem ke struktuře místní pracovní síly (např. kvalifikační, vzdělanostní aj.)
|
6.1.1. Disponuje město nástroji pro podporu zaměstnanosti nebo podporu vzniku nových podnikatelských subjektů? Jaká je míra jejich využití a jak se tyto nástroje hodnotí? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Město se podílí na tvorbě pracovních míst pro dlouhodobě nezaměstnané prostřednictvím využití nástroje státní aktivní politiky zaměstnanosti - veřejně prospěšných prací (VPP). VPP spočívají především v údržbě veřejných prostranství, úklidu a údržbě veřejných budov a komunikací. Počet pracovních míst na VPP je ovlivněn jak zájmem obce, tak interními procesy ÚP ČR, které vycházejí z momentální situace na trhu práce. Počet realizovaných VPP tedy nesouvisí přímo s aktivitou obce a její motivací řešit dlouhodobou nezaměstnanost. Obzvláště v současné době, kdy je nezaměstnanost obecně nízká, je tendence ÚP ČR podporovat tato dotovaná pracovní místa méně. Ve Štětí zaměstnávají pracovníky na VPP Štětské komunální služby (ŠKS, organizační šložka města). Tito pracovníci jsou zaměstnáni v úklidu veřejných prostor, dva z nich bývají vyčleněni na úklid Ubytovny pro potřeby města a jejího okolí. Výsledkem využití aktivizačního nástroje VPP, který uvádí ŠKS, je 6 osob zaměstnaných po absolvování VPP na hlavní pracovní poměr u zaměstnavatelů na volném pracovním trhu. (Zdroj:Evaluační zpráva za lokalitu Štětí)
Počty VPP u Štětských komunálních služeb v letech 2016-2019
Rok
| počet zaměstnanců na VPP | 2016
| 20
| 2017
| 20
| 2018
| 14
| 2019
| 9
|
Zdroj: Evaluační zpráva za lokalitu Štětí
Kontaktní pracoviště Úřadu práce ČR Štětí se zapojilo do realizace regionálního individuálního projektu Společně to dokážeme v Ústeckém kraji, který propojuje komplexní poradenství se zprostředkováním zaměstnání a pracovní asistencí po nástupu do zaměstnání. Tento projekt je celorepublikově velmi úspěšný zejména díky kombinaci více nástojů aktivní politiky zaměstnanosti a intenzivní individuální podpoře, která je každému účastníku poskytována. Projekt bude realizován až do roku 2022, cílový počet podpořených osob projektu byl stanoven na 125. (Zdroj: Evaluační zpráva za lokalitu Štětí)
Město disponuje řadou nebytových prostor, které pronajímá k podnikatelským účelům. Charakter podnikání v těchto prostorách není limitován, jen nesmí podnikatelská činnost narušovat podmínky dobrého občanského soužití.
Odbor majetku a investic spravuje 92 nebytových prostor, respektive prostor sloužícíh podnikání, z nichž 72 je využíváno k podnikatelské činnosti, což činí 78,3%. Předmětné prostory jsou pronajímány za ceny schválené Radou města Štětí. Jejich výše závisí na lukrativnosti umístění předmětných prostor na území města Štětí, pohybuje se v rozmezí 400 Kč - 717,60 Kč za m2 za rok. Zbývajících 20 prostor sloužících podnikání využívá přímo město Štětí, když tyto jsou umístěny v Domě s pečovatelskou službou nebo v Domě s chráněným bydlením a nebo se jedná o bezúplatné výpůčky pro svazy, spolky, kluby apod..
V současném platném územním plánu jsou vymezena území pro podnikání, stejně tak v připravovaném novém územním plánu, který je v současnosti u pořizovatele územního plánu na MěÚ v Litoměřicích.
|
-
Ano.
Město se podílí na podpoře zaměstnanosti prostřednictvím Štětských komunálních služeb, které využívají pracovníky přidělené na veřejně prospěšné práce. Ve městě již řadu let funguje cyklostezka ke klíčovému zaměstnavateli ve městě (Mondi Štěti - cca 800 zaměstnanců) a zároveň jsou částečně uzpůsobeny jízdní řády dopravců pracovní době podniku.Město nabízí k využití 92 nebytových prostor sloužících k podnikání, které jsou nabízeny za symbolické ceny za m2 na rok.
-
-
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
Město disponuje tradičními nástroji na podporu místní ekonomiky a podnikání.
|
|
6.1.2. Došlo ke zvýšení počtu podnikatelských subjektů v obci? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Za poslední čtyři roky došlo k mírnému snížení počtu registrovaných podnikatelských subjektů fyzických osob, u právnických osob došlo k velmi mírnému nárůstu. Celkově došlo ke zvýšení počtu podniků se zjistěnou aktivitou v obou kategoriích - viz příloha.
|
-
Ano
Celkový počet podnikatelských subjektů se za poslední čtyři roky se snížil. K poklesu došlo v katerogii fyzických osob. U právnických osob byl zaznamenám mírný nárůst.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
Ve městě nedochází k výkyvům v počtu registrovaných podnikatelských subjektů.
|
|
6.1.3. Došlo ke snížení míry nezaměstnanosti? (trendy, vývoj, struktura) |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Ve městě Štětí došlo ke snížení míry nezaměstnanosti, což kopíruje celorepublikový trend. Vývoj nezaměstnanosti ve Štětí: Rok | počet uchazečů o zaměstnání | % nezaměstnanosti | 2017
| 668 | 8,6 | 2018 | 339 | 4,4 | 2019 | 295 | 3,9 |
Zdroj: Data Úřadu práce, KoP Štětí
Ke snížení míry nezaměstnanosti přispělo nejen vytváření nových pracovních míst v soukromém sektoru, ale také činnost místních aktérů, která vedla ke zlepšení sociální situace ve městě. Jedná se např. o projekt Úřadu práce Společně to dokážeme v Ústeckém kraji, realizace veřejně prospěšných prací a podpora osob při hledání zaměstnání pracovníky OSV a soc. služeb.
|
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
Podíl nezaměstnaných za poslední tři roky se výrazně snížil.
|
|
6.2
Spolupráce s místními podniky a firmami za účelem podpory výměny zkušeností z dobré podnikatelské praxe
|
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Celkové hodnoceni oblasti:
6.2
Spolupráce s místními podniky a firmami za účelem podpory výměny zkušeností z dobré podnikatelské praxe
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
Město má velké rezervy v kontaktu a komunikaci s podnikatelskými subjekty. S největším zaměstnavatelem v regionu Štětska navázalo město pravidelnou spolupráci, při které se hodnotí vlivy společnosti a hledají se vhodná řešení negativních vlivů (hluk, emise, dopravní obsluha).
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
Míru spolupráce s podnikateli hodnotí samo město jako nedostatečnou. Třebaže v tomto bodě skutečně existují značné rezervy (které bude třeba v budoucnu odstranit), je třeba vzít v potaz jak podnikatelskou strukturu (jeden dominantní podnik, s nímž kooperace probíhá na vcelku uspokojivé úrovni)), tak velikost města, která obecně nepřeje nadměrné formalizaci vztahů.
|
6.2.1. Komunikuje obec průběžně a korektně s místními podnikateli a firmami (např. formou pravidelných setkání se zástupci podnikatelské sféry) s cílem hledat a nacházet oběma stranám prospěšná řešení případných problémů soužití, jako jsou rušivé provozy (hluk, emise z technologií nebo dopravní obsluhy, problematika zneškodňování odpadů, ochrana vodních zdrojů ap.)? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Město spolupracuje s podnikem Mondi Štětí a.s. Podnik půjčuje městu zametací vůz a tím pomáhá snižovat prašnost v intravilánu obce. Viz bod 2.4.4. Zástupci obou stran se setkávají na jednáních Výboru pro životní prostředí a každé dva roky se účastní auditu pachových látek provozovny Mondi Štětí a.s.. Město nepořádá pravidelná setkání s místními podnikatelskými subjekty. Dochází pouze k dílčím jednání v rámci konkrétních bodů.
|
-
Mondi Štětí
Zápisy z jednání výboru pro životní prostředí: http://www.steti.cz/component/option,com_docman/task,cat_view/gid,274/Itemid,338/
-
Ano.
Na webových stránkách města podnik Mondi Štětí a.s. zveřejňuje aktuální hodnoty imisních látek. Data je možné dohledat i zpětně. K informování občanů města o aktuálním stavu imisní situace slouží digitální obrazovka umístěná na městské knihovně. https://meteo.mondisteti.cz/ http://www.steti.cz/content/section/13/196/
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
|
|
6.3
Udržitelný místní cestovní ruch
|
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Celkové hodnoceni oblasti:
6.3
Udržitelný místní cestovní ruch
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
Město se snaží o zachování tradic s podporou místních aktérů.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
Štětí jako tradičně průmyslové město neaspiruje na funkci centra cestovního ruchu, přesto tento fenomén přiměřeně podporuje (Informační centrum, certifikát Cyklisté vítání, naučné stesky), což stačí na slušné využití vcelku nevelkého potenciálu rozvoje turistiky. Město také organizuje četné společenské, kulturní a sportovní akce (tradiční i nové). To také zvyšuje návštěvnost města. V této souvislosti je jistou slabinou sebehodnocení kvantifikace ubytovaných v místních ubytovacích zařízeních.
|
6.3.1. Je rozvoj cestovního ruchu koordinován obcí s ohledem na únosnost území a zamezení negativních vlivů cestovního ruchu na životní prostředí a veřejné zdraví? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Jelikož se město Štětí nachází spíše v průmyslové oblasti, nejsou zde klasická "lákadla" cestovního ruchu. Ačkoli je v blízkém okolí několik významnějších turistických cílů, jejich význam není takový, aby zásadně ovlivňoval cestovní ruch ve městě.
Město Štětí zřídilo Informační centrum, které sídlí v centru města. Město získalo certifikát Cyklisté vítání poskytující zvláštní služby pro cyklisty a cykloturistiku.
Mezi nejpůvabnější a nejrozmanitějšé cyklotrasy v Evropě patří Labská stezka, která je součástí evropských cyklotras EuroVelo 4 a
EuroVelo 7. Od pramene Labe v Krkonoších (s možnou odbočkou do Prahy) až
k Severnímu moři nabízí 1.300 km přírodních a kulturních zážitků a to
už je pěkná porce i pro dlouhou cyklodovolenou. V České republice měří stezka asi 370 km, prochází přes čtyři kraje
(Královéhradecký, Pardubický, Středočeský a Ústecký) a v celé své délce
je označována jako cyklotrasa č. 2. V Ústeckém kraji měří Labská stezka
více než 90 km a spojuje města jako jsou Štětí, Roudnice nad Labem,
Litoměřice, Ústí nad Labem a Děčín. Z Ústeckého kraje pokračuje
dále Labská stezka do Německa, kde je označována názvem Elberadweg.
Naučné putování loupežníka Štětky je naučná stezka po okolí Štětí, která přibližuje návštěvníkům historii, přírodu, průmysl a zemědělstvímŠtětska. 21 zastavení se nachází na trase dlouhé 31,7 km. Stezka byla otevřena 22. dubna 2012 na Den Země. Naučná stezka nese jméno loupežníka Štětky, který putováním provází. Štětka sídlil v jeskyni Mordloch. Absenci a jistou
diskriminaci v oblasti turistiky, danou průmyslovým rázem okolí, se město snaží kompenzovat realizací společenských událostí, kulturních a sportovních akcí. Některé jsou pořádány jižtradičně (FEDO, Jarmark,
Pálení čarodějnic s ohňostrojem) a v pravidelných intervalech, ale v mnoha případech dochází k organizaci akcí zcela nových (FERODO) nebo založených na obnově tradic (Masopust, tradiční poutě v několika místních částech). Dále se město podílí i na organizaci akcí ve spolupráci s lokálními partnery.
Akce jsou zveřejněny na webu města
V současné době nevznikají na území města a místních částech negativní vlivy cestovního ruchu na životní prostředí ani veřejné zdraví.
|
-
1
Město má v rámci projektu Zvýšení atraktivity Štětska
pro cestovní ruch zpracovanou Marketingovou studii cestovního ruchu, která se
skládá ze čtyř částí, a to z části A - Situační analýza, B - Strategický
marketing, C – Podklady pro realizaci produktu a D – Supervize.
-
Příklad dobré praxe - turistická atrakce. Vodní elektrárna na jezu ve Štětí.
Vodní elektrárna na jezu u Štětí se chlubí unikátním rybím přechodem.
Výdělek z prodané elektřiny bude investor směrovat na dobročinné
aktivity. Elektrárna by díky nim měla odolat i větším povodním, než byly ty, jež
se Polabím přehnaly v červenci roku 2002. Podobných zařízení vyrostlo v posledních letech na Labi pět. Vodní
elektrárna u Štětí je v některých ohledech unikátní.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
Nedostatek turistických cílů město kompenzuje realizací společenských a sportovních akcí.
|
|
6.3.2. Došlo ke zvýšení počtu hostů v ubytovacích zařízeních ve správním území obce? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Město Štětí není z důvodu průmyslového rázu oblasti typickým cílem turistů. Z tohoto důvodu město nevybírá
poplatek za ubytování a není tedy možné přesný počet hostů sledovat. Lze však říci, že k dočasnému nárůstu hostů v ubytovacích zařízeních na území města dochází při konání akcí kulturního (FEDO), ale hlavně sportovního charakteru. V blízkosti města se nachází sportovní areál v Račicích, kde se často konají vícedenní závody v různých vodních sportech. Rovněž úsek řeky Labe procházející městem se v několika posledních letech stal dějištěm závodů lodí. Účastníci těchto akcí a jejich doprovod tak využívají ubytovacích kapacit města. A jelikož množství akcí v těchto lokalitách ročně narůstá, je možné z toho vyvodit i zvýšení počtu ubytovaných hostů v zařízeních na území města.
|
-
1
Jelikož město nevybírá
poplatek za ubytování, nemáme možnost počet hostů sledovat.
Sledujeme pouze návštěvnost
v Informačním centru, kde vedeme statistiku návštěvnosti a provedených
služeb. V době konání festivalu dechových orchestrů FEDO (2 dny), je ve
městě ubytováno na 400 účastníků festivalu.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
Vzhledem k tomu, že město nevybírá poplatek za ubytování, není schopno monitorovat počet hostů v ubytovacích zařízeních.
|
|
6.3.3. Podporuje obec specifika místních výrobků, pořádají se v obci tradiční slavnosti, výstavy, festivaly, jarmarky s motivy specifik a historických tradic dané obce, které podporují rozvoj místní turistiky? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Město pořádá v průběhu roku řadu společensko-kulturních akcí, jedná se např. o jarmark, trhy, výstavy aj. Na těchto akcích rovněž probíhá prodej nejrůznějších produktů. Řada z nich je z dílny lokálních výrobců.
Jedná se převážně o tyto akce:
·
Celoroční výstavy místních v Městské
knihovně nebo Infocentru
·
Vánoční trhy
·
Masopust
·
Velikonoční zahrada
·
Národní festival dechových orchestrů FEDO
·
Historický den „Štetská ostrev“
·
Tradiční štětský jarmark
·
Férová snídaně
·
Pálení čarodejnic včetně lampiónového průvodu
·
Novoroční ohňostroj
·
Férový piknik
·
Letní dožínkové slavnosti v Radouni
·
Poutě v obcích Radouň, Brocno, Stračí a Počeplice
·
apod.
http://www.steti.cz/component/option,com_jcalpro/Itemid,128/
|
-
Ano.
Veškeré akce pořádané v obcích se konají ve
spolupráci s městem (KIZ). Většina akcí se ve městě pořádá dlouhodobě, mnoho z nich navazuje na tradice v regionu.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
Město při realizaci oslovuje lokální výrobce a umožňuje jim prodej výrobků na akcích města. Celkově se město snaží o rozmanitost akcí a jsou požádány v průběhu celého roku.
|
|
6.3.4. Zkoumá obec, jak místní subjekty (obyvatelé i podnikatelé) vnímají cestovní ruch, resp. přijíždějící návštěvníky, v dané obci? Zdali jako příležitosti nebo hrozbu? (Pozn.: Tato otázka se týká pouze turistických destinací [např. památka UNESCO, lázeňská města], pro ostatní obce je nerelevantní. |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Město není lázeňským městem, nemá ani památku UNESCO.
|
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
|
|