3 – Udržitelná spotřeba a výroba |
Hodnocení oblasti |
3.1
Udržitelná spotřeba města.
|
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Celkové hodnoceni oblasti:
3.1
Udržitelná spotřeba města.
|
Zpracovaný vnitřní předpis má za cíl zlepšit ekonomiku výběrových řízení, celý proces je tedy lépe kontrolovatelný.
|
Město se při nákupech a zadávání veřejných
zakázek snaží zohledňovat i kritéria s ohledem na životní prostředí. Tento
přístup má však své rezervy, a to jak po věcné stránce (environmentální
parametry by bylo možné uplatňovat u široké škály produktů), tak po stránce
formální (nedostatečné podchycení ve vnitřních předpisech, indikátory nejsou
sledovány). Jak bylo demonstrováno při kontrole na místě, „zelené nákupy“ jsou
realizované; daný postup však není zaveden formálně a uplatňován systematicky. Při výběru produktů a definici kritérií je možné
vycházet z existujících metodik (např. pro odpovědné veřejné zadávání
MPSV, zelené nakupování MŽP či metodik GPP Evropské komise) či iniciativ, které
se v roce 2020 rozběhly (#nakupujemeodpovědně, Memorandum o cirkulárním
veřejném zadávání). Z těchto zdrojů je možné vycházet i při proškolování zodpovědných
zaměstnanců.
Specificky pro často diskutovanou otázku
recyklovaného papíru – výrobci
tiskové a kopírovací techniky často produkují pod svou značkou i kancelářský
papír a jsou schopní doporučit (a garantovat) recyklovaný papír vhodný pro daný
typ tiskárny či kopírky.
|
3.1.1. Má město schválený a používá vnitřní předpis upravující pravidla pro nakupování s kritérii energetické efektivnosti? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Město postupuje podle opatření primátorky 3E, dle kterého probíhají nákupy komodit. Opatření primátorky bylo aktualizováno. Předpis sice přímo neupravuje udržitelné nakupování, ale veřejné zakázky jsou vypisovány tak, aby bylo udržitelné nakupování přímo zohledněno v zadávacích podmínkách, samotná zakázka se pak již soutěží na cenu. Město se řídí vnitřním předpisem upravujícím zadávání veřejných zakázek.Tento předpis je v příloze. V letošním roce byla dokončena
veřejná zakázka na dodávku tepelné energie do Základní školy Seifertova 5 a
Mateřských škol Seifertova 6 a 4a. Hodnotícím kritériem mimo ceny byl poměr
dodané tepelné energie z ekologického zdroje. V současnosti probíhá
realizace veřejné zakázky, kdy dojde k napojení uvedených školských
objektů na centrální zdroj tepla, který je zajišťován z kotelny využívající
biomasu. V případě, že dochází k opravám či rekonstrukcím v budovách, jsou již používány prvky vyšší třídy. V posledních dvou letech (tedy ve sledovaném období) došlo k výměně kotle a výměně svítidel, kdy ve všech případech byla použita ekologičtější a úspornější zařízení. I když podíl spotřebičů s ekoznačkou není sledován, je při nákupech tento faktor zohledňován. Město samo při svých akcích používá fair trade výrobky (káva, čokoláda), organizuje výstavy s touto tématikou a současně ve svých informačních materiálech propaguje provozovny, kde je fairtadové zboží prodáváno. Stejně tak jsou propagovány prodejny se zbožím místních farmářů, podporovány jsou farmářské trhy, prodej farmářských bedýnek jak se zeleninou, tak i s mléčnými výrobky. Více o těchto věcech lze najít v oblasti 2 Životní prostředí či 10. Globální odpovědnost.
|
-
vnitřní předpis existuje, byť neřeší přímo udržitelné nakupování.
Vnitřní předpis Opatření primátorky 3E upravuje nakupování úřadu. Zohledňuje sice jen ekonomickou stránku věci, součástí doporučení je ale i sledování ostatních parametrů výrobků s ohledem na ekologii (energenická náročnost, vliv na životní prostředí a pod.).
-
není sledován
Podíl zboží s ekoznačkou není sledován, při nákupech se však pracovníci řídí pokyny vedoucích odborů, které zohledňují ostatní dopady výrobku. Proto se zohledňuje i energetická třída spotřebičů.
-
není sledován
Recyklovaný papír není nakupován, protože jeho
používání se ukázalo jako neekonomické a neekoloigické ve vztahu k životnosti
tiskáren. Je však používán například při tvorbě propagačních materiálů města. Recyklovaný papír je upřednostňován v dalších oblastech nákupu, zejména u hygienických potřeb - toaletního papíru či papírových ručníků (nelze-li je nahradit v interním prostředí ručníky látkovými).
-
není sledován
Spotřebiče jsou při nákupu posuzovány i z
hlediska ekotřídy a pokud je to možné z důvodu ekonomických a případného
souladu s výše uvedenou směrnicí (tedy z hlediska ekonomického), jsou
nakupovány spotřebiče v nejvyšší energetické třídě. Jejich podíl však není
sledován. Stejný princip je uplatňován i při nákupu spotřebního zboží s
pozitivním vlivem na udržitelný rozvoj.
-
Není sledován
Tento ukazatel je používán při nákupech a za předpokladu
respektování výše uvedené směrnice zohledněn, podíl takto pořizovaného majetku
však není sledován. Využívá se zejména v oblastech, které jsou svěřeny do kompetencí vedoucích odborů, takže lze výběr přizpůsobit potřebám konkrétních pracovníků Takto jsou například nakupovány ekologické mycí prostředky do nádob v bezobalovém obchodě. Při vypisování výběrového řízení na dodavatele spotřebního materiálu byly již v zadání zohledněny tyto požadavky (například dodávka šanonů a dalších výrobků z recyklovaného papíru).
|
Město se v rámci své činnosti snaží o ekonomické i ekologické hospodaření s financemi i energií, i když tyto činnosti nejsou sledovány či důsledně upravovány vnitřními předpisy.
|
Město se řídí vnitřním předpisem „Pravidla pro
zadávání veřejných zakázek“, který upravuje zadávání veřejných zakázek zejména
po procesní stránce; otázce energetické efektivnosti či životního prostředí se
nevěnuje. V praxi však město taková kritéria často zohledňuje, zejména
pokud jde o energetickou účinnost.
Hodnotitelé doporučují zpracovat interní
dokument, který bude otázku „zeleného nakupování“ explicitně řešit. To se může
týkat upřednostňování recyklovaných výrobků (nejen papír), zboží s ekoznačkou
či regionálními značkami, omezení chemických látek, garance opravitelnosti
výrobků, apod.
|
3.2
Odpadové hospodářství (OH)
|
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Celkové hodnoceni oblasti:
3.2
Odpadové hospodářství (OH)
|
|
V oblasti nakládání s odpady nemá město
Jihlava problémy. Patří ke špičce velkých měst a jeho přístup a realizovaná opatření
mohou sloužit jako příklady dobré praxe. Velmi pozitivní je důraz na prevenci
vzniku odpadu (motivační program, webové stránky, dotované kompostéry…). Město
také proaktivně řeší problematiku živnostenského odpadu.
|
3.2.1. Jaké další složky komunálního odpadu kromě základních (papír, plast, sklo, nápojový karton) sbíráte odděleně do kontejnerů (např. BRKO, textil, kovy, kuchyňský odpad)? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Je
nutné rozdělit odpad z úřadu a odpad od obyvatel. Na
úřadě třídíme: papír,
plasty, sklo, biologicky rozložitelný odpad, nebezpečný odpad, objemný odpad,
kovy (železo, hliník,…), dřevo, za jednotlivé odbory pak další specifické druhy
odpadu. Vše je řešeno vnitřní směrnicí. Město
má zaveden systém nádobového sběru papíru, plastu (směsný plast včetně
nápojových kartonů a kovů ze žlutých nádob je dotřiďovaný na třídící lince),
bílé sklo a barevné sklo. Množství sebraného separovaného odpadu ve svozové
oblasti Jihlavy rovněž pořád roste. Dále
pak formou nádobového sběru i na sběrných dvorech sbíráme jedné tuky a oleje. V rámci
předcházení vzniku odpadů mají obyvatelé možnost nádobového sběru textilu (21
malých a 3 velké kontejnery + místo, kam se dá textil odevzdávat přímo),
červené kontejnery na zpětný odběr elektrozařízení (celkem 32 ks). Kontejnery
na textil jsou rovněž umístěny na všech třech sběrných dvorech. Minimálně
jednou, většinou ale 2x ročně spolupracujeme s Diakonií Broumov na sběru
textilu, bot, hraček, domácích potřeb a podobně. Tato akce se koná formou
přistaveného vagonu, za roky 2017 – 2019 bylo takto ve spolupráci s Diakonií
Broumov vybráno přes 30 t materiálu.
Množství
vytříděných složek meziročně výrazně narůstá v korelaci s množstvím produkce
SKO na obyvatele. (viz příloha) Pokud
mají obyvatelé Jihlavy zájem, mohou si na radnici zakoupit dotovaný kompostér a
kompostováním na vlastním pozemku předcházet vzniku odpadů. Dále
pak jsou obyvatelům k dispozici tři sběrné dvory, kde lze bezplatně 6 dnů
v týdnu odevzdat kromě využitelných složek (papír, plast, sklo) objemný
odpad, nebezpečné odpady, kovy, biologicky rozložitelný odpad, jedlý olej a
tuk, textil i další odpady. Všechny sběrné dvory fungují jako místo zpětného
odběru a elektrozařízení. Od
1. 3. 2016 byl zahájen plošný svoz biologicky rozložitelného odpadu rostlinného
původu. Majitelé rodinných domů si mohou požádat o přidělení nádoby o objemu
240 l nebo 120 l (tzv. kompostejneru), které se vyváží 1x za 14 dní během
sezóny a v období prosinec – únor ve frekvenci svozu 1x měsíčně.
K 31. 12. 2019 bylo rozmístěno 2603 nádob. Současně byly rozmístěny
veřejně přístupné kontejneru na objemu 1100 l na kontejnerová stání
s kontejnery na separovaný odpad. Tyto kontejnery se vyvážejí
v sezóně ve frekvenci 1x týdně a v období prosinec – únor 1x za 14
dní. Rozmístěno bylo celkem 319 kontejnerů. Dle
potřeb a možností rozpočtu jsou 1 – 2 ročně provozovány mobilní svozy
biologicky rozložitelného odpadu, příp. ostatních složek odpadu. Větší množství
biologicky rozložitelného odpadu mohou obyvatelé odevzdat i na kompostárně v
Henčově. Všechny
informace o odpadech pro obyvatele, podnikatele i další subjekty lze najít na
jednom místě zde:http://jihlava.cz/odpady/ Pokud
mají obyvatelé Jihlavy zájem, mohou si na radnici zakoupit dotovaný kompostér a
kompostováním na vlastním pozemku předcházet vzniku odpadů
Podíl SKO na celkovém množství komunálního odpadu je v Jihlavě 47,7%. Papír a plasty (tedy celý obsah žlutých nádob, kam třídíme směsné plasty, ale i tetrapackové obaly a kovy) předáváme na třídící linku, která po vytřídění s odpadem dále obchoduje. Složky, které nejsou vhodné k recyklaci, případně o ně není zájem (není je tedy možné využít materiálově), končí jako palivo v cementárnách, jsou tedy v souladu s hierarchií využívány energeticky. Sklo je odváženo na střepiště v areálu skládky v Henčově a dále s ním pak obchoduje společnost Služby města Jihlavy, s.r.o. Bioodpad je zpracováván na kompostárně v Henčově. Všechen směsný komunální odpad, který není vytříděn a není možné ho materiálově využít v současnosti skládkujeme na vlastní skládce.
|
-
12
Třídíme všechny dostupné složky (viz zadání) včetně jedlých tuků.
-
151,6
celkem 7580 t separovaného odpadu, tedy 151,60 kg separovaného odpadu na obyvatele. Do tohoto množství není započítavaný textil, vysloužilá elektrozařízení, ani bioodpad, který lidé kompostují ve vlastních, či městem poskytovaných dotovaných kompostérech. Tento materiál je v režimu předcházení vzniku odpadů.
|
Separace odpadu v průběhu let narůstá, nyní se město zaměřuje na předcházení vzniku odpadu.
|
Separovaný sběr ve městě funguje velmi dobře.
Dochází ke sběru všech běžných složek, město nemělo problém s přechodem na
povinný sběr jedlých tuků a olejů, je sbírán textil, aktivně je řešena
problematika bioodpadu. Úřad jde v oblasti třídění občanům příkladem.
|
3.2.2. Jakým způsobem motivujete občany a firmy k třídění odpadů? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Pro
obyvatele jsou prováděny pravidelné a trvalé informační kampaně na webu,
v Novinách jihlavské radnice (od 1. 1. 2020 Ježkovy oči), přímými
besedami, osobními dopisy do schránek (i když tuto formu již omezujeme z důvodu
předcházení vzniku odpadu, ve specifických případech je využívána), či přímým
kontaktem např. při akcích na náměstí či jiných veřejných projednáních. Stejně tak
se snažíme vzdělávat prostřednictvím besed s pracovníky radnice, nebo žáky
základních a studenty středních škol. Od
poloviny roku 2014 se mohou obyvatelé zapojit do Programu zodpovědného
nakládání s odpady, jehož prostřednictvím lze dosáhnout na slevu z poplatku
za komunální odpad. Podrobnosti zde: http://jihlava.cz/program-zodpovedneho-nakladani-s-odpady/d-500842/p1=103958 ·
Počet
zapojených k 1. 1. 2020 do motivačního programu: ·
Celkem
zapojených domácností: 9510 (5143 „domácností“ odevzdává odpad na sběrných
dvorech a 4367 domů je zapojených formou snížené frekvence svozu SKO) ·
Celkem
zapojených osob – 22190 Všechny
podrobnosti k programu lze najít na výše uvedené webové adrese. Přínosem
programu mělo být ne jen snížení množství směsného komunálního odpadu ukládaného
na skládku, zvýšení množství separovaných odpadů, ale i výchova ke správnému
nakládání s nebezpečnými odpady, objemným odpadem, jedlými tuky, kovy a dalšími
druhy odpadu, které mnohdy končily v SKO. Díky motivaci k návštěvě sběrných
dvorů se i tato oblast postupně zlepšuje, o čemž svědčí rostoucí množství
návštěv sběrných dvorů. Prostředkem,
kterým jsme se snažili obyvatele zainteresovat na stavu životního prostředí je
i možnost hlásit výskyt černých skládek prostřednictvím webové aplikace: http://zavady.jihlava.cz/obcan.php Po
zadání e-mailové adresy je občan operativně informován, jak je s jeho
podnětem naloženo, kdy bude skládka odstraněna. Aplikace funguje pro občany od
začátku roku 2014, je využívána, pořád vylepšována a od doby vzniku (kdy
sloužila pouze pro černé skládky) se její působnost rozšířila i na ostatní
oblasti činnosti - zeleň, komunikace, správu dětských hřišť a dalších
nemovitostí v majetku a správě města. Velmi
důležitým prvkem motivace je i to, že přibližujeme občanům možnosti třídění.
Probíhá průběžné budování kontejnerových stání na separovaných odpad. Cílem je
zkrácení docházkové vzdálenosti, pokrytí města dostatečně hustou sítí míst pro
separovaný odpad, a tím motivace občanů třídit odpad. Pokrytí sítí kontejnery
na separ má zajistit, aby žádný z občanů neměl k nejbližšímu kontejnerovému
stání docházkovou vzdálenost delší, než 110 m. Celkem již máme 319 hnízd na
separovaný odpad. V místech, kde je problematické najít místo pro
kontejnerové stání (zejména městská památková rezervace) řešíme problém s
docházkovou vzdáleností buď budováním podzemních kontejnerových stání (v
Jihlavě máme v MPR celkem tři), nebo tím, že jsou na základě žádosti obyvatelům
přímo do domu poskytovány popelnice na papír a plasty. V současnosti je
takto přiděleno 150 nádob na papír, 159 nádob na plast a 1 nádoba na
sklo (novinka 2020) do
více než 150 nemovitostí. V
polovině roku 2017 město začalo na turistickém informačním centru rovněž
za zvýhodněnou cenu prodávat tašky na separovaný odpad a v rámci snahy o
předcházení vzniku odpadu (kde má město obecně velmi omezené možnosti) rovněž
za symbolickou cenu prodává látkové tašky s grafikou v jednotném
"odpadovém" stylu a s upozorněním na nutnost předcházení vzniku
odpadu. Kromě praktického výstupu (snížení množství použitých igelitových
tašek) si tato akce klade za cíl právě předcházení vzniku odpadu. Dále pak jsme
sortiment rozšířili i o pytlíky ze záclon (vybrané z kontejnerů na textil a
ušité ve spolupráci s neziskovou organizací) a lněné pytlíky na chléb a pečivo
(ušité ve spolupráci se střední textilní školou v Heleníně). https://www.jihlava.cz/textilni-sacky-opet-v-prodeji/d-534712 O úspěšnosti všech realizovaných kroků svědčí i
fakt, že se Jihlava v roce 2017 stala vítězem celostátní soutěže o krystalovou
popelnici, byla tak v roce 2016 nejlépe třídícím městem v České republice. Více
zde: https://www.jihlava.cz/nejlepe-tridi-odpady-obyvatele-jihlavy/d-519540/p1=103430.
Systém v Jihlavě je nastaven tak, aby byl ekonomicky i ekologicky udržitelný.
Trend v odpadovém hospodářství i přes obecně narůstající produkci odpadu
související s konzumní společností se snažíme udržovat, o čemž svědčí i
opakované získání Odpadového Oskara od Arniky v roce 2019 Za nejnižší
produkci směsného komunálního odpadu v kategorii měst na 5000 obyvatel
v Kraji Vysočina. Trvalým oceněním je Odpadový Oskar za příklad dobré
praxe. V
současnosti ale většinu našich aktivit směřujeme k předcházení vzniku odpadu v
rámci kampaně Zero waste. Kampaň se snažíme šířit všemi dostupnými kanály a
kombinovat ji s praktickými kroky, které děláme. Pracovníci odboru životního
prostředí postupně uspořádali besedy s kolegy z ostatních odborů a i besedy
mimo magistrát. Uspořádali
jsme besedy pro školy, kdy bylo proškoleno přibližně 360 studentů (SOŠ Sociální
– cca 120 studentů, Gymnázium Jihlava – cca 240 studentů). Spolupracujeme
i s učiteli na základních školách, kteří mají v kompetenci ekologickou výchovu
a osvětu. Další
z cest, kterou kampaň děláme, jsou spoty v rádiu. Lze je najít i tady: https://jihlava.cz/spoty/d-534717/p1=132947 Protože
se snažíme o to, aby vizuálně lidé tuto problematiku vnímali co nejčastěji,
dávali jsme pravidelně plakáty i do Novin jihlavské radnice, jejich podobu lze
najít v záložce Galerie. Velkoplošné
fotografie byly umístěny i na trolejbusy MHD a jsou tedy mobilním poutačem na
kampaň. https://www.jihlava.cz/trolejbusy-a-radio-v-kampani-jihlava-bez-odpadu/d-534065
Velkoplošné
plakáty a další artefakty pak byly vystavovány na výstavě v Městské knihovně v
Jihlavě. Všechny informace se opět snažíme mít pohromadě na jednom místě
na webu, lze je najít zde: https://jihlava.cz/bezodpadu/ Sledovanost stránek sice není přesně sledována, ale z reakcí lidí po zveřejnění nových příspěvků je zřejmé, že je o stránky zájem. V roce 2020 udělal v oblasti odpadového hospodářství velká škrt COVID19 a s ním spojená opatření, která měla za následek nárazově zvýšenou produkci odpadů z jednorázových pomůcek (roušky, rukavice, obaly od jídla a podobně). Přesto se snažíme v kampani pokračovat. Je nemožné měřit něco, co nevzniklo, těžko tedy lze za stávající mimořádné situace vyhodnotit, nakolik je kampaň úspěšná. Jak však bylo patrné při kampaních v minulém období, kterými jsme provázeli zavedení motivačního programu, plošné třídění bioodpadu či zavedení 14tidenního svozu, efekt kampaní nastupuje postupně, mají však neoddiskutovatelný smysl. Odpad z nádob na separ (papír a plast) je dále tříděn na třídící lince firmy ASMJ (společný podnik městské společnosti Služby města Jihlavy a firmy FCC - dříve ASA). Tato společnost pak vytříděný odpad dále obchoduje, včetně materiálově nevyužitelného podílu výmětu, který je využíván energeticky. Díky třídící lince je možné do žlutých kontejnerů třídit plasty, tetrapackové obaly i kovy současně. Gastroodpad a kuchyňský odpad z domácností v tuto chvíli není řešen žádnou separací a dalším zpracováním, neboť tento postup by si vyžádal náklady na úpravu systému z důvodu hygienizace odpadu. Město uvažovalo i o možnosti zapojení živnostníků do systému nakládání s odpady města a přípravy na toto zapojení v minulých letech probíhali. Mělo to být řešeno postupně, v první etapě mělo dojít k zapojení drobných živnostníků bez významné produkce odpadu (advokáti, jazykové školy, překladatelé, projektanti a podobně). Přípravy na zapojení ale byly nyní zastaveny, protože čekáme na nový zákon o odpadech, který do tohoto může významně zasáhnout. Protože jsme si vědomi nutnosti neustálého zlepšování situace v odpadovém hospodářství, probíhá nyní výběr lokality pro čtvrtý sběrný dvůr. Součástí tohoto zařízení by mělo být i re-use centrum, které by bylo součástí probíhajícího programu zero waste.
|
-
144
Toto číslo nezohledňuje skutečnost, že se v Jihlavě vyskytuje cca 20.000 lidí mimo režim trvalého pobytu (např. agenturních pracovníků, nebo obyvatel, kteří zde trvale žijí ať už ve vlastních nebo v pronajatých nemovitostech, trvalé bydliště však z různých důvodů mají jinde), kteří jsou výraznými producenty netříděného komunálního odpadu a po jejich odečtení by mohlo být ještě výrazně menší.
-
Podíl SKO na celkové produkci KO je 47,7%
Podíl separovaného odpadu skokově narostl se zavedením plošného třídění bioodpadu do nádob a současně se zavedením 14tidenní frekvence svozu SKO od rodinných domů.
|
Zájem o motivační program mezi obyvateli je poměrně velký, což prokazují počty zapojených osob. Zapojení do motivačního programu vedlo k tomu, že lidé začali více přemýšlet o nakládání s odpady, o své zodpovědnosti v této oblasti a mění se postupně i přístup obyvatel k nakládání s odpadem.
|
Občané jsou motivováni k předcházení vzniku
odpadu a správnému nakládání s ním jak prostřednictvím nejrůznějších
kampaní a vzdělávacích akcí, tak zavedením finančního motivačního programu.
(Jeho předpokladem je dobrá dostupnost sběrných nádob.) Vhodnou cestou je
zapojování občanů do trendu zero waste a dalších trendů a hnutí; dobrým příkladem předcházení vzniku odpadů je akce
textilních sáčků a tašek. Je možné doporučit vytváření re-use center; jedno je
již plánováno.
|
3.2.3. Zajišťujete sběr nebezpečných složek KO i jiným způsobem než ve stacionárním zařízení? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Nebezpečné odpady jsou odebírány ve třech sběrných dvorech, V minulosti byly tyto složky sbírány i při mobilních svozech 1 - 2x ročně, po zavedení motivačního programu ale veřejnost začala sběrné dvory využívat průběžně při mobilních sběrech již tyto složky nebyly odevzdávány a tato forma sběru byla tudíž neefektivní a zbytečná. Jako město se nepřihlašujeme k jednorázovým akcím ve sběru baterií či jiných zařízení, protože tyto akce pouze nabourávají zavedené a dlouho a systematicky budované systémy, kterými se snažíme lidi vést k zodpovědnému nakládání s odpady. Jednorázové akce jsou výkyvem z těchto systémů a odkloní část odpadů z jeho přirozené cesty. Když pak skončí, odpad se často stává součástí SKO. Produkce nebezpečného odpadu postupně v letech roste, což ale není dáno tím, že by se jeho množství opravdu zvyšovalo, ale spíš díky tomu, že lepší osvětou dosahujeme vyššího podílu vytřídění NO z SKO. K tomuto výrazně přispělo i zavedení motivačního programu, v rámci něhož na sběrné dvory lidé odevzdávají právě i nebezpečný odpad.
|
|
|
Sběr nebezpečného odpadu probíhá pouze ve
sběrných dvorech. Je navázán na motivační systém a podíl vytříděného NO se díky
němu daří zvyšovat. Paralelně uskutečňované mobilní svozy se v tomto systému
ukázaly nadbytečné. Kontrolně však je možné provést průzkum, zdali se
nebezpečné odpady neobjevují na divokých skládkách nebo v kanalizaci (pokud
se jedná o kapalné fáze).
|
3.3
Hospodaření s energií
|
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Celkové hodnoceni oblasti:
3.3
Hospodaření s energií
|
|
Město zpracovalo Koncepci energetických úspor a
Aktualizaci územní energetické koncepce. Na jejich základě plánuje realizaci
konkrétních úsporných opatření a zavedení systému energetického managementu s návazným
sledováním a vyhodnocováním příslušných indikátorů. Dlouhodobě se ale potýká s personálním
problémem při obsazení zřízené pozice energetika. Částečně je tato situace
řešena pomocí externího subjektu (Energetické agentury Vysočiny), nemůže se
však jednat o řešení dlouhodobé.
Lze tedy konstatovat, že v oblasti
hospodaření s energií a vodou má město před sebou mnoho zásadních úkolů,
kterých si je vědomo, avšak při současném personálním zajištění je není schopné
v plné míře realizovat.
|
3.3.1. Má město vytvořen systém energetického managementu na veškerém majetku města včetně personálního zajištění kapacit pro energetické řízení? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Město v současné době nemá vytvořen systém energetického managementu. V roce 2019 byla dokončena Aktualizace územní energetické koncepce města Jihlavy, kde pro oblast energetických úspor je jedním z nástrojů pro jejich dosažení zavedení systému energetického managementu dle ČSN EN ISO 50001, dalším nástrojem je implementace koncepce energetických úspor a příprava a realizace systémového řešení sběru dat spotřeby energií a vody v objektech města včetně zapojení organizací města. Územní energetická koncepce
statutárního města Jihlavy je nyní aktualizována a probíhá u ní SEA. Návrh
finální verze této koncepce je v příloze.
Strategická koncepce
energetických úspor ve městě Jihlava je již zpracována, ale dosud nebyla
projednána ani odsouhlasena volenými orgány města. proto tento dokument zatím není možné dát k dispozici.
Pozice energetika je zařazena pod odbor rozvoje města, avšak není v současné době personálně obsazena (leden 2020). Na tuto pozici je vypsáno výběrové řízení. Město tuto situaci řeší pomocí rámcové smlouvy o zajištění služeb v oblasti energetiky uzavřené s odbornou společností.
|
-
ne
Město v současné době nemá zaveden sytém energetického
managementu. V roce 2019 byly zpracovány dva zásadní koncepční dokumenty –
Aktualizace územní energetické koncepce statutárního města Jihlavy a Koncepce
energetických úspor ve městě Jihlava. Místo energetika města nyní není
obsazeno, oblast energetiky je zajištěna externí službou.
|
|
Město v době hodnocení nemělo zajištěný
systém energetického managementu, nicméně s jeho zavedením počítá
Aktualizovaná energetická koncepce. Pozice energetika s plným pracovním
úvazkem je zřízena v rámci odboru rozvoje města, avšak – opět v době hodnocení
– nebyla tato pozice obsazena. Městu se, i přes několik kol vyhlášeného
výběrového řízení, nepodařilo nalézt vhodného kandidáta (nehlásí se).
Město si uvědomuje, že v této oblasti musí
výrazně zapracovat.
Důležitým nástrojem bude implementace Koncepce
energetických úspor a realizace systémového řešení sběru dat spotřeby energií a
vody v objektech města včetně zapojení organizací města. Město by mělo do
budoucna pracovat na získání přehledu a konkrétních čísel spotřeby energie a
vody u všech odběratelů a obyvatel města. Město by také mělo zvážit využívání obnovitelných
zdrojů energie s ohledem na umístění a dostupnost zdrojů.
|
3.3.2. Jakým způsobem je se získanými daty nakládáno? Jak jsou využity pro snižování energetické náročnosti v praxi? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
V rámci naplňování Aktualizace územní energetické koncepce město plánuje přípravu a realizaci systémového řešení sběru dat spotřeby energií a vody v objektech města včetně zapojení organizací města. V rámci zavedení systému energetického managementu se počítá s řešením pravidelného odečtu spotřeby energie a vody, zavedením elektronického nástroje ke sledování a vyhodnocení spotřeby energie a vody s cílem realizace energeticky úsporných opatření. V současně době je dokončena Koncepce energetických úspor města Jihlavy, kde je zachycena spotřeba energie a vody za období 2016-2018. Tato koncepce navrhuje konkrétní úsporná opatření pro jednotlivé objekty města (zateplení obvodových stěn, zateplení podlahy a původy nebo střechy, výměnu osvětlení, rekonstrukci a výměnu zdroje vytápění, instalaci fotovoltaické elektrárny, instalaci spořičů vody) včetně vyčíslení nákladů na jejich realizaci a hodnotu potenciálních úspor. Město samo i jeho obchodní společnosti a příspěvkové organizace se snaží využívat ekologické dopravní prostředky - auta na CMG používá Městská policie, Služby města Jihlavy i Dopravní podnik. Město spolupracuje s firmou Tedom a ve spolupráci s ní realizovalo projekt umístění kogenerační jednotky v budově plaveckého bazénu na ulici Evžena Rošického v rámci projektu EPC. V minulém roce byla otevřená nová mateřská školka Na Dolech, která je postavena jako budova s téměř nulovou spotřebou. U stávajících objektů je to složitější, protože většina domů, které město vlastní, je umístěna v městské památkové rezervaci a můžou na nich tedy být prováděna pouze opatření v souladu se stanovisky orgánů památkové péče. V případě sídel příspěvkových organizací města, jako jsou školy, školky, nebo zařízení sociální péče, byla provedena energeticky úsporná opatření ve formě zateplení a výměny oken a dveří. Va střechy některých objektů (Dům s pečovatelskou službou) byly umístěny fotovoltaické panely. Tyto v roce 2018 vyprodukovaly 84,1 GJ energie, v roce 2019 to bylo
9,1 GJ. Fotovoltaické panely využívá pro výrobu energie i městská společnost Prádelny a čistírny.
Při zpracování projektových dokumentací jsou zohledňovány energetické aspekty navrhovaného řešení. Plány města
s využíváním OZE jsou definovány v Aktualizaci Územní energetické
koncepce města Jihlavy. Jedním z cílů je využívání obnovitelných a
druhotných zdrojů energie včetně energetického využívání odpadů, kde město bude
podporovat využívání OZE při výrobě tepla a elektřiny v oblastech, kde je to
ekonomicky přínosné a odpovídá zásadám udržitelného rozvoje. Především bude
podporováno využití biomasy v soustavách zásobování teplem. Dále se počítá s vypracováním
územní studie a strategií umísťování fotovoltaických panelů a tepelných
čerpadel a provedením analýzu vhodnosti realizace OZE v objektech v majetku města.
Konkrétní
řešení budou zohledněna v akčním plánu ÚEK. Společnost Jihlavské kotelny, jejíž spoluvlastníkem je i město produkuje část tepelné energie z biomasy.
rok
2017
|
|
|
|
|
vyrobená
energie z Biomasy celkem
|
8150
|
MWh
|
|
|
vyrobená
energie od místních dodavatelů
|
3106
|
MWh
|
|
|
vyrobená
energie od dodavatelů nad 50km
|
5044
|
MWh
|
|
|
|
|
|
|
|
dodavatelé
|
Farma
Duben, Ždírec 36, 588 13 Polná
|
|
Šimák
s.r.o., 391 81 Veselí nad Lužnicí
|
|
PWood
s.r.o., Pražákova 1008/69
63900 Brno
|
|
Zdeněk
Maleček s.r.o. , Polní 837, 675 51 Jaroměřice nad Rokytnou
|
|
|
|
|
|
rok
2019
|
|
|
|
|
vyrobená
energie z Biomasy celkem
|
8954
|
MWh
|
|
|
vyrobená
energie od místních dodavatelů
|
5247
|
MWh
|
|
|
vyrobená
energie od dodavatelů nad 50km
|
3707
|
MWh
|
|
|
|
|
|
|
|
dodavatelé
|
Farma
Duben, Ždírec 36, 588 13 Polná
|
|
Šimák
s.r.o., 391 81 Veselí nad Lužnicí
|
|
-
viz dále
Informace o spotřebě energie je převzata z Koncepce energetických
úspor ve městě Jihlava, která sleduje spotřeby v nejvýznamnějších
objektech města (nejedná se o veškeré nemovitosti ve vlastnictví města,
spotřeba energie za objekty jako celek není z pohledu města sledována
v domech, kde jsou bytové a nebytové jednotky pronajaty soukromým
subjektům).
-
ne
Údaje
o spotřebě energie nejsou sledovány zvlášť na obnovitelné a neobnovitelné
zdroje.
-
ne
Údaje o spotřebě energie nejsou sledovány zvlášť na obnovitelné
a neobnovitelné zdroje. Město nevyrábí energii z obnovitelných zdrojů.
V současné době probíhá administrativní řízení k řešení výroby a
distribuce elektrické energie z fotovoltaických panelů instalovaných na
novostavbu Mateřské školy v ulici Na Dolech.
-
viz příloha
Přehled spotřeby jednotlivých komodit je v tabulce v příloze.
-
-
viz příloha
Absolutní spotřeba PHM je sledována na úrovni magistrátu, příspěvkových
a dalších organizací, tj. vč. komunální techniky. Význam má sledovat spotřebu
PHM celkem a na ujetý km. Na magistrátu je spotřeba sledována u jednotlivých automobilů zvlášť.
-
není sledován
Podíl staveb města v jednotlivých energetických třídách
není v současné době sledován.
-
není sledována
Spotřeba
za obnovitelné a neobnovitelné energie na území města není sledována.
|
Rekonstrukce objektů mají pozitivní dopad na tepelné úniky z budov a tím i na úspory energie, rovněž rekonstrukce domovních kotelen generují úspory energie.
|
Vzhledem k situaci popsané výše nejsou data
v dostatečné podrobnosti a kvalitě sbírána. Město však v rámci současných
podmínek realizuje projekty na snižování energetické náročnosti, která jsou pro
jednotlivé objekty města identifikována v Koncepci energetických úspor
(včetně vyčíslení nákladů a úspor). V oblasti nové výstavby je dobrým příkladem
novostavba mateřské školy v ulici Na Dolech, která byla realizovaná jako budova
s téměř nulovou spotřebou.
Výhledově by více zájmu měly získat obnovitelné
zdroje energie. Ve městě je také řada objektů, které významně spotřebovávají
plyn; u některých systémů by se dalo přejít ke kogeneraci, kdy by se vyrábělo
teplo a elektřina zároveň. Dobrým nástrojem je také finanční motivace, kdy
uspořené prostředky slouží k financování dalších energetických opatření.
|
3.3.3. Existují předpisy upravující parametry investičních akcí u nové výstavby a změn staveb – rekonstrukcí, s ohledem na budoucí spotřebu energie? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Statutární město Jihlava dosud nedisponuje vlastním předpisem upravujícím parametry investičních akcí u nové výstavy a rekonstrukcí objektů s ohledem na budoucí spotřebu energie. Při zadávání projektových dokumentací nových staveb nebo rekonstrukcí je postupováno vždy dle platných zákonů a norem. Je požadováno, aby jednotlivé nové nebo měněné
konstrukce splňovaly minimálně doporučenou hodnotu součinitele prostupu tepla a
průměrný součinitel prostupu tepla obálkou budovy byl menší než doporučená
hodnota. Pokud není možno při změně stavby splnit doporučenou
hodnotu průměrného součinitele prostupu tepla obálkou budovy, musí objekt po
změně dosáhnout alespoň požadované hodnoty. Novostavba nové mateřské školy v ulici Na Dolech dokončená v roce 2019 byla v souladu se zákonem realizována jako objekt s téměř nulovou spotřebou. V rámci stavby kromě zateplení budovy byl využit solární systém, fotovoltaické panely a plynová tepelné čerpadla vzduch-voda. V roce 2018 byly dále dokončeny projekty rekonstrukce Integrovaného centra sociálních služeb Jihlava včetně zateplení a rekonstrukce kotelny a přístavby Denního a týdenního stacionáře Jihlava, kde bylo součástí přístavby zateplení nového objektu. Při výstavbě a rekonstrukcích veřejného osvětlení ve městě je již standardem využití svítidel LED. V roce 2017 došlo k výměně svítidel veřejného osvětlení v ulici Okružní, v roce 2018 v ulicích ul. Hradební, Dvořákova, Brněnská, Březinova, Na Kopci, R. Havelky a v roce 2020 se plánují ulice Znojemská, Brtnická, Kosovská, Seifertova, U Hřbitova, Pražská a Průmyslová. Ke spolufinancování těchto projektů je využíván program EFEKT MPO. Pokud je to při realizaci staveb možné, snaží se město v maximální možné míře o recyklaci odpadů. Při výstavbě a rekonstrukci objektů se město vždy snaží o zohlednění energeticky úsporných aspektů a zvolené řešení vždy zohledňuje podmínky a budoucí provoz daného objektu. Ač město nemá nastaven předpisem postup pro udržitelné stavitelství, jeho zásady jsou zohledňovány při konkrétních výběrových řízeních u jednotlivých akcí.
|
|
|
Přestože město Jihlava dosud nedisponuje vlastním
předpisem upravujícím parametry investičních akcí u nové výstavby a
rekonstrukcí objektů s ohledem na budoucí spotřebu energie, u všech nových akcí
respektuje současné stavební předpisy, které požadují takřka nulovou spotřebu
energie. U nových staveb jsou zapojené OZE, což přispívá k úspornější
energetické situaci. Tento trend by mělo město rozšiřovat a podporovat. Výstavbu
MŠ Na Dolech je možné považovat za vzorový projekt k využití pro další
investiční akce.
|
3.3.4. Jsou k dispozici data o spotřebě energie (a vody) alespoň v měsíční periodě, zejména u budov s významnou spotřebou? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Ne, spotřeba energie a vody je v současné době sledována pouze v roční periodě. Sledování spotřeby energie a vody v kratší periodě je plánováno v rámci zavedení energetického managementu. V tabulce jsou uvedeny spotřeby pro budovy ve správě MMJ –
vykazované spotřeby za IČO 00286010.
Spotřeba energií za rok 2019
|
MMJ
|
benzín bezolovnatý
|
nafta motorová
|
CNG
|
černé uhlí
|
palivové dříví
|
zemní plyn
|
elektrická energie
|
Centrální dodávka tepla
|
Počet provoz. dopravních prostředků
|
Celkový počet km
|
z toho ČR
|
|
litry
|
tis. Kč
|
tuny
|
tis. Kč
|
kg
|
tis. Kč
|
tuny
|
tis. Kč
|
tuny
|
tis. Kč
|
m3
|
tis. Kč
|
kWh
|
tis. Kč
|
GJ
|
tis. Kč
|
|
|
|
celkem
|
17468
|
620
|
18
|
626
|
2360
|
|
4
|
16
|
4
|
|
185356
|
1098
|
925289
|
4139
|
5251
|
3253
|
38
|
477547
|
470297
|
|
|
|
Spotřeba energie a vody je v současné době
sledována pouze v roční periodě. Sledování v měsíční periodě se připravuje
a bude realizováno po zavedení energetického managementu.
|
3.4
Udržitelná výstavba (udržitelné stavebnictví)
|
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Celkové hodnoceni oblasti:
3.4
Udržitelná výstavba (udržitelné stavebnictví)
|
|
Principy udržitelné výstavby jsou naplňovány zejména prostřednictvím
zateplování budov, díky kterému dochází k úsporám energie, a částečně také
důrazem na decentralizované nakládání s dešťovými vodami a realizaci
modrozelené infrastruktury jako součásti adaptace na klimatické změny.
Problematika udržitelné výstavby je však širší. Hodnotitelé si však jsou
vědomi, že daná oblast je pro města v plné šíři těžko uchopitelná.
|
3.4.1. Existuje předpis, kterým se město hlásí k principům udržitelného stavitelství a nastavuje obecné parametry pro novou výstavbu a rekonstrukce? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Ne, daným předpisem statutární město Jihlava nedisponuje. Při realizaci jednotlivých stavebních záměrů se město vždy snaží zohledňovat zásady udržitelného stavitelství, byť tyto nemá nijak formalizovány. V současnosti je vedle energetických úspor kladen důraz zejména na decentralizované nakládání s dešťovými vodami a realizaci modrozelené infrastruktury jako součásti adaptace na klimatické změny. (více viz oblast 2. Životní prostředí) Při plánování staveb je vždy zohledňován i jejich budoucí provoz tak, aby byly minimalizovány nároky na spotřebu energií.
|
|
Stavební úpravy objektů vedou vždy i k úsporám energií.
|