2 – Životní prostředí |
Hodnocení oblasti |
2.1
Kvalita vod, šetření vodou a efektivnější využívání vody
|
| STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Celkové hodnoceni oblasti:
2.1
Kvalita vod, šetření vodou a efektivnější využívání vody
|
Kvalita vod ve městě je setrvalá na dobré úrovni. V současnosti se město mnohem intenzivněji snaží o získání vodohospodářského majetku a jeho provozování vlastními silami. Tím by mohlo více investovat i do rekonstrukce a zlepšování vodárenské sítě. Město se stará i o všechny své rybníky, péči o ně komunikuje i s nevládními organizacemi a rybáři, kteří na nich hospodaří, ve snaze najít cestu, která by umožňovala hospodaření a současně pomáhala přírodě. Vodohospodářská
problematika je ve městě Jihlava doposud velmi komplikovaná, protože město
pořád neuzavřelo většinu vedených soudních či správních řízení. Získávání
relevantních dat za sledované období bylo tedy velmi problematické.
V současné době je mezi městem a Svazkem vodovodů a kanalizací podepsáno
memorandum, jehož cílem je snaha ukončit vleklé procesy a najít možnou dohodu
mezi SVAK a městem a současně vyřešit provozování vodohospodářské
infrastruktury. Dalším důležitým cílem je dosažení dohody dvou vlastníků
související vodohospodářské infrastruktury, která je nutnou podmínkou pro to,
aby mohly být realizovány další investice ve městě. Této dohody bylo dosaženo
na konci června 2020. Dne
23. 6. 2020 byla zastupitelstvem města schválena dohoda o majetkovém vyrovnání
se SVAK i Dohoda vlastníků provozně související vodohospodářské infrastruktury.
Ve stejný den dokumenty schválila i Valná hromada SVAK Jihlavsko.
Zastupitelstvo města rovněž schválilo, že novým provozovatelem vodohospodářské
infrastruktury bude vodohospodářská divize firmy Služby města Jihlavy, spol. s
r. o. Od 1. 1. 2021 by tedy mělo dojít k výraznému zlepšení situace ne jen v
provozování, ale i v možné rekonstrukci infrastruktury. V roce
2019 část vodohospodářské infrastruktury provozovala společnost JVAK
v režimu nařízené veřejné služby. Na majetku provozovaném společností JVAK
bylo za rok 2018 dodáno 4 734 m3, za rok 2019
(včetně veřejné služby) to pak bylo 74 971 m3. V roce 2018 byla
voda dodávaná pouze domácnostem, v roce 2019 pak bylo celkem všem
odběratelům dodáno 245.436 m3 Z dodaných
dat od obou společností, které v roce 2019 provozovaly vodohospodářskou
infrastrukturu v Jihlavě, tedy plyne, že za rok 2019 bylo pro domácnosti
dodáno 1.476.718 m3 vody a 1.234.452 m3 pro
ostatní odběratele. Dle dat ČSÚ žilo k 31. 12. 2019 v Jihlavě 50.845
osob, na jednoho obyvatele tedy bylo dodáno celkem 29,04 m3 vody
ročně, což znamená spotřebu 79,57 l/obyvatele/den. Spotřeba je v posledních
letech stabilní, což je i přes konzumní způsob života a nadužívání vody dobrý
signál. Zřejmě to souvisí s osvětou obyvatel. I přes
poměrně roztříštěnou strukturu sídla (části města oddělené od rostlé centrální
části města) je snaha postupně maximum obyvatel napojovat na centrální ČOV. U
částí města, kde to není možné z důvodů ekonomických či stavebních jsou
postupně budovány kanalizační řady a ČOV pro tyto části města a původní
kanalizace je rekolaudována na kanalizaci dešťovou. Pokud
je to technicky a ekonomicky možné a pokud to umožňují hydrogeologické podmínky,
při nových projektech i v případě rekonstrukce objektů stávajících, je
vždy preferováno decentralizované nakládání s dešťovou. Dešťovou vodu řeší
intenzivně i nově připravované projekty města – revitalizace Masarykova
náměstí, či výstavba nové Horácké multifunkční arény. Na tuto oblast se zaměřují
i drobné projekty města – odvádění dešťových vod z chodníků, střech
objektů města a podobně. Co se týče
čištění odpadních vod, i zde dochází k pozitivnímu posunu, byť jen o jedno
procento, podíl obyvatel napojených na centrální čištění vod se zvýšil na 92%. Bilance nejdůležitějších znečišťujících látek na výtoku z ČOV se proti minulému auditu mírně zlepšila u BSK5 ( 11,92 t v r.
2019 oproti 13,4 t v r. 2016), u celkového dusíku (42,51 t v r. 2019
oproti 46,25 t v r. 2016) i u celkového fosforu ( 1,36 t v r. 2019
oproti 1,97 t v r. 2016) (více u otázky 2.1.6). Město se snaží snížit i povolené odběry vody z řeky tak, aby ředící parametry pro vypouštěné odpadní vody byly co nejpříznivější.
Adaptační
strategii doposud město nemá zpracovanou, na začátku roku 2020 však požádalo o
dotaci na její zpracování z Norských fondů a dle neoficiálního e-mailového
sdělení ze 17. 4. byla tato žádost akceptována a město má dotaci alokovanou.
V současnosti se čeká na oficiální potvrzení a podpis smlouvy, aby mohlo
být připraveno výběrové řízení na zhotovitele Adaptační strategie.
|
Spotřeba
vody na obyvatele Jihlavy je pod celostátním průměrem, to je třeba ocenit.
Problémem je však nejistota daná nedořešenými majetkoprávními vztahy, byť bylo
nyní dosaženo zatím alespoň
dohody o majetkovém vyrovnání se SVAK. Je třeba též ocenit snahu o
napojení na další vodohospodářské soustavy s cílem zabezpečit
bezproblémovou dodávku pitné vody. Nelze však doporučit napojení na
vodohospodářskou soustavu, využívající vodní dílo Želivka pro její v brzké
době přetížení dalším napojováním měst. Co se týče spotřeby vody
v budovách ve správě města, je zde situace nejednoznačná. V posledních
letech dochází sice k určitému k zvýšení spotřeby v budovách
magistrátu, při porovnání s minulým auditem však došlo ke snížení spotřeby, ještě lepší situace je ve školních budovách. Do
budoucna je třeba řešit stoupající
spotřebu mateřských škol a hlavně strmě stoupající spotřebu pitné vody
v Zoo Jihlava.
V úsporných opatřeních má Jihlava ještě velké rezervy, je však třeba
kvitovat, že jsou prováděny rekonstrukce vodovodů a dochází též
k integrovanému řešení spolu s řešením energetických úspor budov.
Důležité je, že do výzev k šetření vodou se zapojilo nejvyšší vedení města
včetně paní primátorky a že občané vidí názorné příklady –např. vaky
k zálivce stromů, výsadbu do strukturního substrátu apod.
Pokračuje budování a rekonstrukce kanalizací , přičemž staré potrubí je využíváno jako dešťová kanalizace.
Na to, že Jihlava má větší počet dřívějších příměstských obcí, je celoměstských 92 % připojených
obyvatel na kanalizaci úspěchem. Významné je též budování ČOV v okrajových
bývalých obcích, které nejdou napojit na městskou ČOV. Příspěvkem ke zlepšení
čistoty vod je lepší bilance vypouštěných vod z ČOV oproti dřívější
situaci , zvláště v organickém znečištění měřeným BSK5. Bylo by
ještě potřebné zvýšit účinnost odstraňování dusíkatých látek, měřených jako
celkový dusík.
Jihlava pokročila v rozsahu plochy zastavěného území města, odkud je
odváděna dešťová voda do oddílné kanalizace, zasakuje do země nebo je odváděna
do toků. Zvláště lze hodnotit nakládání s dešťovými vodami ve městě a
krajině, ať už se jedná o komplexní pozemkové úpravy, průlehy, výsadby dřevin
do strukturních substrátů, spádování chodníků k zeleni, štěrkové a květinové
záhony apod.
Zatím však nedochází k většímu využívání dešťové a šedé vody
v budovách.
Proto bude
potřebné věnovat ještě větší pozornost využití dešťové vody v plánované
strategii adaptací na klimatickou změnu.
|
2.1.1. K jaké meziroční změně měrné spotřeby vody (m3/obyvatele)* v obci došlo ve srovnání s předchozím kalendářním rokem? * v případě, že existuje prokazatelný rozdíl mezi registrovaným počtem obyvatel a skutečným počtem obyvatel o více než 20%, lze počítat s reálným počtem obyvatel (tuto skutečnost je nezbytné prokázat). |
| STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Spotřeba vody na jednoho
obyvatele mezi lety 2017 a 2018 dle dat Vodárenské akciové společnosti mírně
narostla (z 53,81 na 54,33 m3/osoba/rok) , v roce 2019 pak opět klesla.
Vodné a stočné zůstalo stejné. Dále pak je nutné zohlednit skutečnost, že v
posledních dvou letech velmi významně narostl počet agenturních pracovníků v
průmyslu v Jihlavě. Jejich počet není evidován v rámci počtu trvale žijících
obyvatel, ale tím, že žijí v nájemních bytech ve městě, navyšují spotřebu vody
a energií na obyvatele. Odhaduje se, že takto je počet obyvatel Jihlavy zvýšen
až o cca 20 tisíc lidí, nelze to ale podložit relevantními čísly. Část infrastruktury
provozuje v Jihlavě společnost Jihlavské vodovody a kanalizace, data této
společnosti jsou stejná, jako data poskytnutá majoritním provozovatelem (VAS -
viz příloha). Vodohospodářská problematika je
ve městě Jihlava doposud velmi komplikovaná, protože město pořád neuzavřelo
většinu vedených soudních či správních řízení. Dne 23. 6. 2020 byla
zastupitelstvem města schválena dohoda o majetkovém vyrovnání se SVAK i Dohoda
vlastníků provozně související vodohospodářské infrastruktury. Ve stejný den
dokumenty schválila i Valná hromada SVAK Jihlavsko. Zastupitelstvo města rovněž
schválilo, že novým provozovatelem vodohospodářské infrastruktury bude
vodohospodářská divize firmy Služby města Jihlavy, spol. s r. o. Od 1. 1. 2021
by tedy mělo dojít k výraznému zlepšení situace ne jen v provozování, ale i v
možné rekonstrukci infrastruktury.
V roce 2019 část vodohospodářské infrastruktury provozovala společnost
JVAK v režimu nařízené veřejné služby. Na majetku provozovaném společností
JVAK bylo za rok 2018 dodáno 4 734 m3, za rok
2019 (včetně veřejné služby) to pak bylo 74 971 m3. V roce 2018
byla voda dodávaná pouze domácnostem, v roce 2019 pak bylo 245.436 m3
Z dodaných dat od obou
společností, které v roce 2019 provozovaly vodohospodářskou infrastrukturu
v Jihlavě, tedy plyne, že za rok 2019 bylo pro domácnosti dodáno 1.476.718
m3 vody pro domácnosti a 1.234.452 m3 pro
ostatní odběratele. Dle dat ČSÚ žilo k 31. 12. 2019 v Jihlavě 50.845
osob, na jednoho obyvatele tedy bylo dodáno celkem 29,04 m3 vody
ročně, což znamená spotřebu 79,57 l/obyvatele/den. Spotřeba je v posledních
letech stabilní, což je i přes konzumní způsob života a nadužívání vody dobrý
signál. Zřejmě to souvisí s osvětou obyvatel. Adaptační strategii doposud
město nemá zpracovanou, na začátku roku 2020 však požádalo o dotaci na její
zpracování z Norských fondů a dle neoficiálního e-mailového sdělení ze 17. 4.
byla tato žádost akceptována a město má dotaci alokovanou. V současnosti
se čeká na oficiální potvrzení a podpis smlouvy, aby mohlo být připraveno
výběrové řízení na zhotovitele Adaptační strategie. Dle sdělení pracovníků Úřadu
práce i MVČR, odboru azylové a migrační politiky, nelze množství agenturních
pracovníků stanovit. Zkusíme ještě oficiální cestou požádat úřad práce, číslo
ale zřejmě nebude dostatečně přesné Pracovníci žádné z institucí nechtějí
poskytovat ani kvalifikované odhady. Z Registru obyvatel (ROB) se toto
číslo rovněž nedá zjistit, protože do něj se zapisují pouze pracovníci
s pobytem delším, než 90 dnů, přičemž mnoho pracovníků se přijíždí právě
na krátkodobé povolení do 90ti dnů. Část pracovníků zde pracuje na krátkodobé
pracovní povolení, které vydává Úřad práce, část pak na pracovní kartu
vydávanou MVČR. Poměrně velké množství lidí žije
v Jihlavě dlouhodobě i ve vlastních či pronajatých nemovitostech, ve
kterých není nikdo přihlášen k trvalému pobytu. Ani počet takto
v Jihlavě žijících, vodu spotřebovávajících a odpady produkujících lidí
není přesně známý a je možné ho pouze odhadovat. Celkem se tedy díky všem zde
žijícím ale trvale nepřihlášeným může počet obyvatel lišit i o více než 20%
proti stavu, se kterým je počítáno. Jihlava si je této skutečnosti vědoma a
proto se snaží lidi, kteří zde žijí, motivovat k tomu, aby se stali
Jihlaváky ne jen fakticky, ale i oficiálně. I k tomu má sloužit kampaň
Staň se Jihlavákem, kterou bude Jihlava spouštět, pokud ji schválí
zastupitelstvo města. Centrální část Jihlavy je
zásobována ze skupinového vodojemu napojeného na úpravnu vody v Jihlavě.
Hlavním zdrojem vody v Jihlavě je vodní nádrž Hubenov, jako záložní zdroje
vody slouží i soustava Vodárenských rybníků a rovněž VN Nová Říše, která je
rovněž přivaděčem připojená na jihlavskou vodárenskou soustavu. Připravovaný
generel zásobování pitnou vodou uvažuje i o propojení s vodárenskou
soustavou napojenou na VN Želiv. V současnosti se v rámci projektu SUWAC
uvažuje i o propojení s dalšími vodohospodářskými soustavami na Vysočině či v
Jihomoravském kraji, přesná čísla propočtů však zatím nemáme k dispozici. Příměstské části jsou zásobované
většinou z vodojemů v jednotlivých částech, problematické je
zásobování hlavně v Popicích a ve Zborné, kde se již řeší posílení zdroje.
V Popicích již došlo k posílení zdroje vyhloubením nového vrtu, ve Zborné je
toto připravováno.
|
|
2017
|
2018
|
2019
|
|
spotřeba vody v domácnostech
Jihlava l/os/den
|
82.56
|
84,25
|
79,57
|
|
-
29,04 m3/obyvatele/rok, tedy 79,57 l/obyvatele/den
Mezi lety 2017 a 2019 došlo k poklesu spotřeby vody na obyvatele (z 82,56 na 79,57 l/obyvatele/den), Tato čísla však můžou být ještě zkreslená vysokým množstvím lidí žijících v Jihlavě, kteří však nejsou přihlášeni k trvalému pobytu.
|
Spotřeba vody na obyvatele je stabilní (nebo dokonce v posledním roce mírně klesla), což může být způsobeno jak komunikačními kampaněmi, tak i opravami na vodovodní síti a tedy menšími ztrátami. Hodnotu indikátoru navíc ovlivňuje i poměrně velké množství ve městě žijících lidí, kteří zde nemají trvalý pobyt (agenturní pracovníci, nebo lidí dlouhodobě žijící v nájemních bytech či nemovitostech, ve kterých není nikdo hlášen k trvalému pobytu).
|
Když porovnáme hodnoty spotřeby se započítáním údajů z minulého
auditu, je překvapivě veliké snížení spotřeby za poslední rok, do tohoto roku
byla situace daleko více stabilní (r. 2015 …84,5 l/os/den
r. 2016… 84,4 l/os/den
r. 2017… 82,56 l/os/den
r. 2018 … 84,25 l/os/den
r. 2019 … 79,57 l/os/den ). Teprve nové údaje z dalšího
auditu ukáží, zda byl nastoupen nový trend snižování spotřeby, či nikoliv.
Každopádně je však spotřeba nižší, než činí celostátní průměr – a to dokonce i
s nezapočítáním sezónních pracovníků. Plány na propojení vodohospodářských
soustav jsou důležité, lze však doporučit propojení s jinými soustavami,
než se soustavou, napojenou na VN Želiv, která by mohla být v budoucnu
přetížená dík napojování dalších měst Středočeského kraje. Jako zásadní bude
dořešení majetkového
vyrovnání se SVAK Jihlavska i Dohody vlastníků provozně související
vodohospodářské infrastruktury
|
2.1.2. K jaké meziroční změně spotřeby vody došlo v budovách ve správě obce? |
| STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Spotřeba vody v budovách
magistrátu města mírně roste. Ve srovnání s minulým auditem je spotřeba
vody setrvalá, výkyvy jsou vidět pouze v případech, kdy dochází k rekonstrukcím
budov - větším stavebním akcím vyžadujícím zvýšenou spotřebu vody. V budově magistrátu v Hluboké ulici probíhala velká rekonstrukce, která si vyžádala zvýšenou spotřebu vody (stavební úpravy, malování a pod.). V hodnoceném období docházelo rovněž k přesunům odborů a oddělení magistrátu v rámci jednotlivých budov i k zřízení nových pracovišť magistrátu (například na Masarykově náměstí pro oddělení památkové péče, dále pak rozšíření odboru dopravy v důsledku úsekového měření), jejichž spotřeba se přičítá k předchozím , proto je zde vidět nárůst spotřeby.
V některých budovách byly
zkušebně nainstalovány perlátory, ale neosvědčily se. Spotřeby v budovách magistrátu
jsou patrné z přiložené tabulky, v celkovém součtu byly následující:
2015: 4435 m3 (v minulém auditu uvedena hodnota 4597 m3, následně ale došlo k reklamaci a úpravě) 2017: 3697 m3 2018: 3925 m3 2019: 4263 m3 K největšímu nárůstu došlo
u budovy Hluboká 8, což může být způsobeno tím, že v budově probíhala
rozsáhlá rekonstrukce a stavební práce si vyžádaly vyšší spotřebu vody.
K nárůstu došlo i u budovy Tyršova 18 (odbor dopravy), kde došlo
k nárůstu počtu zaměstnanců způsobenému nárůstem počtu přestupků při
úsekovém měření. Pokles je naopak u budov Masarykovo náměstí 66 a 68, což může
být z části dáno komunikační kampaní. Dále pak k poklesu došlo u
budovy Znojemská 4 (dům Gustava Mahlera), což mohlo být způsobeno ukončením
činnosti kavárny. Tato čísla se vztahují pouze k budovám magistrátu města Jihlavy, nikoliv k budovám příspěvkových organizací města (MŠ, ŽŠ či ZOO Jihlava)
K drobným výkyvům dochází i
u škol a školek. Spotřeby za roky 2017 – 2019 jsou součástí přiložené tabulky. U mateřských škol a základních škol ve vlastnictví a správě obce je trend buď setrvalý, nebo je zde vidět mírný pokles. U základních škol spotřeba vody poklesla o cca 10%, u mateřských škol je zde pak zase mírný nárůst, což může být způsobeno vyšší spotřebou vody v letních měsících a rovněž zřízením nové mateřské školy s internátním provozem. Nárůst je patrný u ZOO Jihlava, což může souviset jak s rozšířením expozic, tak i se skutečností, že v suchých letech je nutné část vody čerpané z toku Jihlávky nahradit vodou z vodovodního řadu. Spotřeba vody je průběžně sledována - u budov magistrátu toto řeší správa budov, u příspěvkových organizací jednotlivé gesční odbory (tedy v případě škol, školek a ZOO odbor školství, kultury a tělovýchovy). Tato odbory pak nárůsty spotřeby i vyhodnocují.
|
|
Spotřeba vody v budovách radnice či dalších budovách ve správě města zůstává přibližně stejná.
|
Je třeba
ocenit, že správa budov průběžně
sleduje spotřebu vody a řeší její výkyvy.
Pokud porovnáme situaci s minulým auditem (2008 – 2997 m3,2009
– 3991 m3,2010 – 4143 m3, 2011 – 4782 m 3,2012
– 4787 m3, 2013 – 4647 m3, 2014 – 4842 m3,
2015 - 4597 m3), pak je vidět, že došlo v posledních
letech k určitému snížení spotřeby
v budovách magistrátu, bude však potřebné dosáhnout větších úspor, neboť
v nejposlednějších letech spotřeba začala opětovně stoupat. Je důležité
sledovat spotřebu i dalších budov, což bylo učiněno. Významné je snížení spotřeby u škol,
bude potřebné více sledovat mateřské školky a zvláště pak učinit opatření
k snížení rychle narůstající spotřeby Zoo Jihlava.
|
2.1.3 Jaké jsou korelace meziroční změny měrné spotřeby vody a změny ceny pitné vody a/nebo změny objemu ročních srážek? Jaké je srovnání meziroční změny s průměrem ČR a vybranými městy ČR – benchmarking? |
| STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Množství srážek
v Jihlavě: 2017: 652 mm 2018: 517 mm 2019: 569 mm
S cenou
pitné vody v Jihlavě je to problematické, protože jsou zde dva dodavatelé, kteří mají rozdílné ceny, navíc
byla v roce 2019 část vodohospodářské infrastruktury provozována v režimu veřejné služby. V příloze je tedy tabulka korelace spotřeby vody ve městě Jihlava, Kraji Vysočina a celé ČR ve vztahu k množství srážek pro roky 2017 - 2019. Zatímco celorepublikově i v Kraji Vysočina spotřeba vody roste, v Jihlavě tato mírně klesá. Protože však cena vody zůstává stabilní, nelze dohledat souvislost mezi spotřebou a cenou.  Celkové
množství srážek se výrazně nemění, mění se však běh srážek, kdy tyto padají v
krátkých epizodách ve velkém množství v podobě přívalových dešťů. Tato
skutečnost se zatím nijak výrazně neprojevila na změně spotřeby ani na změně
ceny, v budoucnosti lze však změny očekávat. Průměrná
spotřeba pitné vody v ČR činí 89 l/os/den. Srovnatelná
města (data z let 2017 – 2018): Opava:
77 l/os/den Ostrava:
102 l/os/den Teplice
101,2 l/os/den Děčín 93,7 l/os/den. Data, která máme, ale zřejmě
nejsou zcela vypovídající, což plyne z faktu, že v loňském roce došlo
cca na 1/3 vodohospodářské infrastruktury k výkonu veřejné služby
z důvodu nemožnosti zajistit řádné povolení k provozování této
infrastruktury. Spory o vodohospodářskou infrastrukturu již v Jihlavě
trvají delší dobu, v současnosti se ale snad již došlo podpisem smluv
k vyřešení problému. Spotřeba vody ve městě Jihlavě
(na rozdíl od pořád pomalu rostoucí spotřeby v ČR i Kraji Vysočina) mezi
lety 2018 a 2019 mírně poklesla. Díky intenzivní informační kampani v médiích
jsou lidé dobře informováni o problematice klimatické změna a dopadech sucha a
je zřejmé, že vlivem toho mění své postoje. Dopady klimatické změny
a aktuálního problému nedostatku vody již někteří obyvatelé
pocítili na vlastní kůži, protože mají problémy s individuálními zdroji pitné
vody. Řada studní u rodinných domů vyschla. Z každodenní praxe vodoprávního
úřadu je známo, že problematika nedostatku vody v individuálních studních
přetrvává i letošním roce a jejich vlastníci obracejí se na vodoprávní úřad s
požadavky na řešení vzniklé situace. Vodoprávní úřad nemá žádné možnosti
situaci řešit a to je podle našeho názoru moment, kdy si lidé uvědomí,
že jde o přírodní jevy, které nemáme zcela pod kontrolou a nedokážeme
je ovlivnit. V jedné z lokalit – části Jihlava – Popice nechal
vodoprávní úřad udělat revizní hydrogeologický posudek celé lokality rodinných
domů (protože žadatelé nosí pouze individuální posudky pro jednotlivé studny),
ze kterého vyplynulo, že dnešní množství individuálních odběrů je již na hraně
a je nutné odběry omezovat. Problematický zde byl i městský zdroj, který bylo
nutné posílit.
Korelace mezi cenou vody a její
spotřebou nebyla dohledána. Je pravděpodobné, že více než cena vody v tuto
chvíli na obyvatele působí intenzivní komunikační kampaně.
|
|
Nejsou patrné výrazné korelace mezi srážkami a spotřebou vody, cena vodného a stočného mírně narostla (v roce 2015 u VAS vodné 52,30 Kč a stočné 25,41 Kč/m3, u JVAK vodné 46,28 Kč a stočné 30,80 Kč, v roce 2017 55,17 Kč resp. 37,40 Kč u VAS a 48,60 Kč a 35,20 Kč u JVAK), spotřeba však úměrně tomu nenarůstá ani v období suchých roků. V roce 2020 je cena vodného u VAS 56,19 Kč, stočné pak 38,94 Kč. U JVAK je pak vodné 50,27 Kč a stočné 37,84 Kč. Pro rok 2021 již by Jihlava měla mít jediného provozovatele vodohospodářské infrastruktury a dojde tedy ke sjednocení cen.
|
Vzhledem
k tomu, že Jihlava má menší spotřebu než je celostátní průměr i spotřeba většiny měst, přičemž se spotřeba
mírně snižuje , lze hodnotit trend jako +1, s určitou nejistotou danou spory
o vodohospodářskou infrastrukturu v Jihlavě (v současnosti se již konečně
řeší, došlo k prvnímu podpisu smluv).
Při porovnání s minulým auditem je patrné, že přece jen se např. cena vodného zvyšovala,
takže při snižování spotřeby vody oproti minulému auditu je zde velmi mírný náznak určité negativní
korelace. K hodnocení trendu je vždy potřebné pracovat i s minulými
audity, neboť ze tří hodnot jednoho auditu nelze usuzovat na trend či korelaci.
|
2.1.4. Vyjmenujte nejvýznamnější úsporná opatření dokončená v předchozím období mezi audity. |
| STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
V době od posledního auditu byla prováděna rekonstrukce vodovodních řadů v místech, kde byly tyto v nejhorším stavu. Systematické rekonstrukci však brání majetkoprávní vztahy. V roce 2019 došlo i k posílení zdroje vody pro část města Popice. V roce 2018 došlo k dokončení projektu Snížení energetické náročnosti objektu Žižkova 106, Jihlava, kterým došlo k zateplení obálky budovy a v rámci další rekonstrukce objektu došlo k modernizaci kotelny Integrovaného centra sociálních služeb Jihlava. V tomtéž roce došlo k vybudování přístavby objektu Denního a týdenního stacionáře Jihlava včetně provedení zateplení budovy. V objektu stacionáře je jako pilotní projekt společnosti Jihlavské kotelny instalováno tepelné čerpadlo. V rámci těchto opatření
byla řešena i opatření pro šetření vodou.
|
-
29,04 m3/obyvatele/rok, tedy 79,57 l/obyvatele/den
|
Město postupně realizuje opatření, kterými snižuje spotřebu vody a to jak opatření technického charakteru (rekonstrukce vodovodních řadů), tak i "měkká" opatření - osvětové kampaně.
|
Nutno
ocenit, že jsou prováděna některá opatření integrovaně, tj. např. v rámci
snižování energetické náročnosti dochází i k opatřením na úsporu vody. Na
druhé straně však jsou překážkou nedořešené majetkoprávní záležitosti, které je
nutné vyřešit.
|
2.1.5. Jsou v budovách ve správě obce informace o způsobu šetření vodou (osvěta – např. cedulky k waterstopům, apod.)? Proběhla v obci osvětová kampaň zaměřená na šetření pitnou vodou? |
| STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
V roce 2018 v době od června do září v řece Jihlavě významně poklesla hladina řeky a na své historické minimum se dostala i hladina ve vodní nádrži Hubenov, která je zdrojem pitné vody pro Jihlavu. Ve vazbě na tyto skutečnosti vedlo město intenzivní komunikační kampaň vyzývající občany k šetření vodou (např. zde: https://ekolist.cz/cz/zpravodajstvi/zpravy/jihlava-vyzvala-k-setreni-vodou-kvuli-poklesu-hladiny-hubenova )Dále pak se město snaží o šetření vodou i dalšími kroky, které můžou rovněž působit edukativně (např. zde: https://www.idnes.cz/jihlava/zpravy/sucho-leto-vedro-voda-setreni-uspora-koupaliste-strom-chodnik-vysocina-jihlava-trebic-zdar-nad-sazav.A190803_493177_jihlava-zpravy_mv ). Protože se situace s poklesem hladin zdrojů vody zřejmě bude i dále opakovat, vyžádalo si město informace o největších odběratelích vody jak z řeky, tak i z vodovodního řadu. V současnosti se připravují jednání s těmito odběrateli a protože jedním z nich je i městská společnost Služby města Jihlavy, s. r. o. (mimo jiné i provozovatel plaveckého bazénu a Vodního ráje i dalších sportovišť a správce komunikací), připravuje město návrh úsporných opatření i návrh možností dalšího využití vody z plaveckého bazénu a vodního ráje. Informační kampaň na
toaletách je v současnosti soustředěná hlavně na předcházení vzniku
odpadů, v současnosti ale připravujeme se správou budov i kampaň
k šetření vodou. Co se týče průmyslových
podniků, zde město již u největších odběratelů iniciovalo změnu IPPC
s cílem snížit povolené odběry vody z toků a současně lépe vymáhat
stanovené limity (protože dochází k odběrům i v době hydrologického
sucha). V oblasti hospodaření
s dešťovou vodou město u všech nových projektů dělá opatření pro
decentralizované nakládání s touto vodou. Příkladem může být například
chodník v ulici Jiráskova, kde po rekonstrukci chodníku došlo k jeho
vyspárování do rýhy vysypané štěrkem, ve které voda může lépe vsakovat a
zásobovat kořenové systémy stromů ve stromořadí. Podobné postupy se město
snaží prosazovat i v developerských projektech, kde je následně veřejná
infrastruktura přebírána do vlastnictví a péče města. Zálivka výsadeb ve městě
probíhá již i prostřednictvím 270ti závlahových vaků, které snižují spotřebu
vody a efektivněji zásobují kořenové systémy vysázených stromů.
Na jaře roku 2020 rovněž
v Jihlavě jako prvním městě v ČR proběhla výsadba stromů do
strukturních substrátů.
Výsadba byla realizována v místě, kde bylo opakovaně neúspěšně zakládáno
stromořadí (viz příloha).
|
|
Město i nadále pokračuje v kampaních zaměřených na šetření vodou a to jak samo, tak i ve spolupráci s dalšími organizacemi (viz předchozí audit).
|
Výzvy od
primátorky občanům k šetření vodou jsou důležité, taktéž taková názorná
praktická opatření, jako jsou vodní vaky na zálivku stromů, či výsadba do
strukturních substrátů, vedoucí k využití dešťové vody.
Nad rámec osvětového působení jsou velmi důležité
snahy o snížení povolených limitů odběrů vody průmyslových podniků a vymáhání
limitů odběru
|
2.1.6. K jaké změně v podílu počtu osob napojených na kvalitní čištění odpadních vod došlo za sledované období? * v případě, že existuje prokazatelný rozdíl mezi registrovaným počtem obyvatel a skutečným počtem obyvatel o více než 20%, lze počítat s reálným počtem obyvatel (tuto skutečnost je nezbytné prokázat). |
| STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Centrální část města Jihlavy je odkanalizovaná na centrální ČOV. Problematické zůstávají některé části města, zde ale dochází taky ke zlepšení. V roce 2017 byla dokončena
výstavba splaškové kanalizace v místní části Zborná, jednotná kanalizace
byla zrekolaudována na dešťovou. Tato část města je nyní napojená na centrální ČOV, čímž došlo k významnému zlepšení vody v toku Zlatého potoka, který je i lokalitou soustavy NATURA 2000.
V září 2017 byla dokončena výstavba splaškové kanalizace včetně ČOV v části města Henčov, opět byla
jednotná kanalizace zrekolaudována na dešťovou.
V roce 2019 byla vybudována splašková kanalizace a ČOV v části města Heroltice, k připojení obyvatel
bude docházet do srpna 2020. V roce 2020 by rovněž mělo dojít k opravě jednotné kanalizace
v Herolticích a k její rekolaudaci na dešťovou – projektová
dokumentace je nyní zpracovávána.
V roce 2020 bude zahájena výstavba splaškové kanalizace a ČOV Kosov u Jihlavy,
součástí bude i rekonstrukce stávající kanalizace a opět její rekolaudace na
dešťovou. Projekt včetně stavebního povolení je již připravený. Celkem tedy došlo ke zlepšení situace pro celkem 577 obyvatel v částech města Henčov (146), Heroltice (210) a Zborná (221), přičemž v těchto částech města se nacházejí i zemědělské podniky, restaurace či jiná podnikatelská zařízení, která se rovněž na centrální čištění napojila nebo napojí, což přispěje k vyšší kvalitě vod. Při minulém auditu 91%, zlepšil
se tedy o 1 %. Město v současnosti připravuje aktualizaci generelu
odvodnění, z nějž jistě následně vyplynou nové návrhy na opatření. V současnosti statutární
město připravuje aktualizaci generelu odvodnění. Tento by měl ukázat na
nejproblematičtější místa, kterými jsou ve městě Jihlava ještě některé
příměstské obce, například Popice, kde dodnes není odkanalizování dostatečně vyřešeno.
Problém zde ale trvá z důvodu nedořešených vlastnických vztahů.
|
|
Situace v oblasti znečištění vod se zlepšuje postupným rozšiřováním kanalizační sítě napojené na centrální ČOV, jejíž čištění vod je účinnější, než u domovních čistíren.
|
Trend nelze
hodnotit jako zlepšující se, ale jen jako stabilní, neboť v období minulého auditu byl zvýšen podíl osob
napojených na kvalitní čištění více jak o 5%, nyní jen o 1 %. Na druhé straně
při hodnocení stavu je třeba ocenit, že
pokračuje další napojování a rekonstrukce splaškové kanalizace, včetně využití
staré jednotné kanalizace jako dešťové.
Důležitá je též příprava aktualizované verze generelu odvodnění.
|
2.1.7. K jaké změně došlo ve snížení objemu znečišťujících látek, vypouštěných do povrchových vod ve sledovaném období? |
| STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Množství znečišťujících látek klesá tím, že se obecně zavádějí přísnější pravidla např. pro použití látek s obsahem fosforu v pracích prostředcích. Rovněž k tomu přispěla skutečnost, že z důvodů ekologických, ale zejména ekonomických se v zemědělství používá méně chemie, splachy ze zemědělské půdy tedy již nejsou tak výrazným zdroje znečištění. Ke snížení znečištění ze splachů zemědělství přispěla i realizace opatření navržených po KPÚ v k. ú. Pančava. http://www.soutezzitkrajinou.cz/cz/prihlasene-projekty/2018/23/tvorba-a-ochrana-krajiny Z údajů provozovatele centrální ČOV plyne následující: - pro zdroj znečištění ČOV Jihlava
bylo OLVHZ Krajského úřadu kraje Vysočina vydáno povolení
k vypouštění odpadních vod do vod povrchových v ukazatelích BSK5,
CHSKCr, NL, Pcelk. a Ncelk. - provoz ČOV Jihlava
nevykazoval v citovaném období výrazné změny v procesu čištění
odpadních vod - kvalita vypouštěných odpadních
vod v období r. 2017-2019 ve sledovaných ukazatelích taktéž nevykazuje
výrazné změny
- procento účinnosti odstranění
znečištění se u ukazatelů BSK5, CHSKCr, NL, Pcelk.
pohybuje v rozmezí 96 - 99 % a u ukazatele Ncelk. 84
– 87 % Produkce
BSK5 na přítoku na ČOV Jihlava v roce 2016 byla 1872,2 t/rok, což
představuje skutečné zatížení ČOV Jihlava 85 489 EO (při výpočtu je
uvažováno s produkcí BSK5 60g/EO/de t/rok. n). Vývoj
vypouštěných znečišťujících látek od roku 2016 lze sledovat v následujících
tabulkách:
|
ČOV Jihlava 2016
|
|
Odtok
|
|
|
|
|
|
|
|
BSK5
|
CHSKCr
|
NL
|
Ncelk
|
Pc
|
|
|
|
mg/l
|
mg/l
|
mg/l
|
mg/l
|
mg/l
|
|
Průměr
|
|
2,97
|
24,92
|
2,43
|
10,25
|
0,44
|
|
bilance t/rok
|
|
13,4
|
112,45
|
10,98
|
46,25
|
1,97
|
|
množství OV
|
m3/rok
|
4 512 430
|
|
|
|
|
|
ČOV Jihlava 2017
|
|
Odtok
|
|
|
|
|
|
|
|
BSK5
|
CHSKCr
|
NL
|
Ncelk
|
Pc
|
|
|
|
mg/l
|
mg/l
|
mg/l
|
mg/l
|
mg/l
|
|
Průměr
|
|
2,72
|
26,67
|
2,87
|
8,43
|
0,26
|
|
bilance t/rok
|
|
12,63
|
123,8
|
13,31
|
39,12
|
1,21
|
|
množství OV
|
m3/rok
|
4 641 763
|
|
|
|
|
|
ČOV Jihlava 2018
|
|
Odtok
|
|
|
|
|
|
|
|
BSK5
|
CHSKCr
|
NL
|
Ncelk
|
Pc
|
|
|
|
mg/l
|
mg/l
|
mg/l
|
mg/l
|
mg/l
|
|
Průměr
|
|
2,66
|
28,6
|
2,36
|
11,76
|
0,26
|
|
bilance t/rok
|
|
11,92
|
128,23
|
10,56
|
52,72
|
1,17
|
|
množství OV
|
m3/rok
|
4 483 480
|
|
|
|
|
|
ČOV Jihlava 2019
|
|
Odtok
|
|
|
|
|
|
|
|
BSK5
|
CHSKCr
|
NL
|
Ncelk
|
Pc
|
|
|
|
mg/l
|
mg/l
|
mg/l
|
mg/l
|
mg/l
|
|
Průměr
|
|
2,6
|
25,0
|
2,3
|
9,36
|
0,30
|
|
bilance t/rok
|
|
11,92
|
113,59
|
10,46
|
42,51
|
1,36
|
|
množství OV
|
m3/rok
|
4 543 676
|
|
|
|
|
Jihlava je městem s poměrně
roztříštěnou strukturou. Je tedy problematické všechny části města napojit na
jedno čistící zařízení, přesto i zde dochází ke zlepšení. Centrální část města
je napojená na centrální ČOV, postupně jsou na ni napojovány i příměstské obce,
u nichž to je technicky a ekonomicky možné (A. Důl, Pávov, Zborná). U těch
částí města, kde je napojení na centrální ČOV technicky problematické či
ekonomicky nepřijatelné jsou postupně budovány nové ČOV a kanalizační sítě,
staré kanalizační sítě jsou pak rekolaudovány na dešťové (Vysoká, Henčov,
Heroltice, příprava v Kosově). V Herolticích je nyní kanalizace a ČOV před kolaudací, ve Vysoké a Henčově zkolaudována, v Kosově se teprve připravuje. Zvýšené množství žádostí o domovní ČOV však neevidujeme, protože obyvatelé primárně chtějí stavět tam, kde je umožněno napojení na centrální čištění vod. Jedná se tedy pouze o jednotky kusů.
|
-
92 %
Po napojení dalších částí města na čistírny odpadních vod došlo ke zvýšení již tak velmi vysokého podílu obyvatel napojených na centrální čištění vod, které je mnohem účinnější, než domovní čistírny.
|
|
Objem
znečišťujích látek, vypouštěných do
vodních toků se snížil jak díky mírně zvětšené účinnosti čištění na ČOV, tak
postupným budováním kanalizací v okrajových částech Jihlavy a
postupným budováním ČOV a kanalizací
v okrajových obcích. Důležité jsou též realizované komplexní pozemkové
úpravy, vedoucí k zabránění splachů ze zemědělské půdy. Do budoucna bude
potřebné zvýšit účinnost čištění ČOV, zvláště pro dusíkaté látky. A
v plánované adaptační strategii pamatovat
při KPÚ i na opatření k snižování znečištění povrchových vod.
|
2.1.8. K jaké změně došlo v procentech plochy zastavěného území města, odkud je odváděna dešťová voda do oddílné kanalizace, zasakuje do země nebo je odváděna do toků (neodtéká jednotnou kanalizací na ČOV)? |
| STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
K největším změnám došlo v některých částech města popsaných již výše, kde byla vybudována nová splašková kanalizace a stará kanalizace byla rekolaudována na kanalizaci dešťovou. Celkem tedy jde o 797 743 m2 ( Heroltice – 300 510 m2, Henčov – 248 856 m2, Zborná – 248 377 m2), což je z celkové zastavěné plochy města (18 462 271 m2) cca 4,3%. Drobnější opatření pro zlepšení nakládání s vodou jsou ale realizována po celém území města, viz např. změna způsobu nakládání s vodou při rekonstrukcích chodníků ve městě (https://vysocina.rozhlas.cz/jihlava-bude-mit-prvni-zavlazovaci-chodnik-voda-pri-desti-stece-rovnou-do-okolni-8020349 ), případně vytvoření průlehu pro zásak vody při přívalových srážkách v části města Staré Hory (viz příloha u další návodné otázky). Vyčíslit v procentech, jaké části zastavěného území města se dotknou tato opatření, je velmi problematické, opatření jsou však postupně realizována v místech, kde byly problémy s dešťovou vodou a kde je realizací jednoduchých a ekonomicky i administrativně nenáročných opatření možné toto realizovat Dle vyhodnocení ploch došlo k nárůstu o více než 8% plochy zastavěného území města, odkud je voda odváděna do oddílné kanalizace, nebo zasakována. Vyhodnocení bylo provedeno pomocí GIS výpočtem plochy, která je odvodněna nově či po rekonstrukci do dešťové kanalizace a k tomu byly připočteny plochy, odkud je voda zasakována. Při minulém auditu bylo takto odvodněno 14% území, nyní je to 22,75%, tedy přibylo 8,75% území, které je odvodněno tímto způsobem. Číslo 4,3% se vztahuje pouze
k příměstským obcím, hodnota indikátoru pak k celé ploše města.
Vzhledem ke skutečnosti, že se při výstavbě odnímají ze ZPF celé pozemky a
v průběhu výstavby pak dochází k zpevnění různě velkých ploch, je
těžké stanovit číslo přesně. Dle údajů z GIS v Jihlavě je dešťovou
kanalizací/zasakováním odvodněno cca 210 ha zastavěné plochy a komunikací.
Jedná se o odhad a v tomto čísle nejsou zahrnuty všechny zastavěné plochy,
kde se zasakuje. Zastavěná plocha a komunikace na území města zabírají cca 923
ha, tzn. cca 22,75 % této plochy je odvodněno do dešťové kanalizace nebo jsou
dešťové vody zasakovány. V příloze jsou uvedeny konkrétní čísla pozemků, odkud je voda odváděna do oddílné kanalizace (tedy cca 20% zastavěného území), k tomu je ještě nutné přičíst pozemky, kde je voda zasakována.
|
|
Kromě vybudování nových oddílných kanalizací a rekolaudaci starých kanalizací na dešťové, byla realizována i další opatření ke zlepšení zásaku vod.
|
Došlo
k nárůstu takových ploch, proto je situace zlepšující se. Je třeba ocenit
opatření, která zlepšují nakládání s dešťovými vodami - -ať již
rekolaudace starých jednotných kanalizací na dešťové, průlehy pro zásak
přívalových srážek či zavlažovací chodníky.
V budoucnu
dojde zajisté k naplánování dalších opatření v rámci plánované
adaptační strategie
|
2.1.9. Vytvořila obec nebo subjekty v ní působící podmínky pro zpomalení odtoku nebo pro akumulaci, a využívání srážkových vod místo vody pitné (pro čištění obce, zálivku veřejné zeleně apod.)? |
| STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
V roce 2019 reagovalo město na bleskové povodně, které v červnu roku 2018 3x zaplavily část města Staré Hory vytvořením průlehu, který odvádí srážkové vody při vyšších úhrnech srážek na vlhkou louku s výskytem modráska bahenního. Tato louka je sečena extenzivně a voda zde může pomalu zasakovat i několik dní, aniž by způsobila škody. Tímto opatřením došlo jak k ochraně nemovitostí, tak i k retenci vody. Malým příkladem hospodaření s vodou je i to, že po ukončení činnosti kluziště, které bylo součástí jihlavských vánoc 2019 (a fungovalo na náměstí od 1. 12. 2019 do 2. 2. 2020) byl led z kluziště umístěn do kořenových prostorů stromů jak na náměstí, tak i v jeho okolí, kde postupně odtával a tím došlo k využití těch cca 40.000 l vody, které byly na led využity a nebyly ničím kontaminovány. Jak je již popsáno v odpovědích
na předchozí otázky, město vytváří řadu opatření pro zpomalení odtoku vody i
využívání dešťové vody. Z větších opatření šlo zejména o realizaci
protierozních opatření v k. ú. Pančava ve spolupráci se SPÚ po provedení
komplexních pozemkových úprav, či realizace již zmíněných opatření v k. ú.
Staré Hory. Město ale realizuje i řadu drobných opatření, jako je úprava
chodníků tak, že jsou vyspádovány do zelených ploch, kde voda z nich zasakuje,
nebo letos realizovaný projekt výsadby dřevin do strukturních substrátů (viz
výše). Z drobnějších a „měkkých“ opatření jde zejména o nové vegetační
prvky, jako jsou výsadby polních plodin (jetel inkarnát, svazenka vratičolistá,
slunečnice apod.) do městského prostředí, štěrkové záhony a podobně.
|
-
22,75%
Při minulém hodnocení byla hodnota indikátoru 1%, od posledního auditu tedy došlo ke zvýšení podílu ploch odvodněných zásakem či oddílnou kanalizací do toku o více než 8%. Podílí se na tom jak výstavba nových splaškových kanalizací v příměstských částech a rekolaodace staré kanalizace na dešťovou, tak i další opatření realizovaná na zpevněných plochách, kdy dešťová voda není neodváděna do kanalizace, ale zasakována v místě.
|
Byla realizována další opatření pro zlepšení zásaku dešťové vody a decentralizované nakládání s ní.
|
Dochází
k lepšímu nakládání s dešťovou vodou – ať již pozemkovými úpravami,
vytvořením průlehů, protierozních úprav, vyspádováním chodníků do zelených
ploch, či výsadby dřevin do strukturních substrátů, výsadbou polních plodin do
městského prostředí, štěrkovými záhony a
dalšími opatřeními. Opět lze doporučit věnovat takovým opatřením velkou
pozornost v plánované strategii
adaptací na klimatickou změnu
|
2.2
Podpora a zvyšování ekologické stability krajiny a biologické rozmanitosti na správním území obce, rozšiřování péče o vymezená přírodní území a zelené plochy
|
| STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Celkové hodnoceni oblasti:
2.2
Podpora a zvyšování ekologické stability krajiny a biologické rozmanitosti na správním území obce, rozšiřování péče o vymezená přírodní území a zelené plochy
|
Plochy prvků ÚSES jsou v Jihlavě
z velké části funkční a snažíme se o jejich zlepšování. Stejně tak probíhá péče
i o MZCHÚ či prvky soustavy NATURA 2000. Město se postupně věnuje dobudování či
úpravám prvků ÚSES, které by měly vést ke zvýšení funkčnosti těchto prvků. Maloplošná ZCHÚ ve vlastnictví
města jsou jak na území města přímo (dvě MZCHÚ), tak i v jeho blízkosti (další dvě). Dále pak jsou zde tři lokality soustavy NATURA 2000. V péči o
cenné přírodní plochy město spolupracuje s nevládními organizacemi a kromě
samotné péče o cenné a chráněné organismy jsou vyžívány i jako místa pro
ekologickou výchovu a osvětu. V období od posledního auditu došlo k nárůstu zastavěných ploch o cca 54 094 m2, u ostatních ploch došlo k nárůstu o 121 573 m2, i část ostatních ploch je ale nyní využívána jako zeleň, nelze tento trend tedy vnímat pouze negativně. Dochází k budování nových
ploch zeleně i k zlepšování kvality ploch stávajících. Město má zpracovaný
pasport zeleně, má přehled o stavu zelených ploch a tím může účinně pracovat na
jejich zlepšování. Zavádí nové typy zeleně, které zvyšují biodiverzitu ve
městě, např. porosty letniček i trvalek z přímých výsevů, které jsou biotopem
pro řadu bezobratlých i na ně vázaných obratlovců. Jihlava se v této
oblasti snaží jít napřed už i proto, že víme, že poloha města na evropském
rozvodí nás staví do situace, že musíme velmi intenzivně pečovat o krajinu (jak
městskou, tak i tu v extravilánu). Jen tím dokážeme zajistit adaptaci
města a jeho okolí na změny klimatu a zajistit prostředí pro život lidí. Dle pasportu zeleně se město
v roce 2017 staralo o 2.063.374 m2 zelených ploch, v
roce 2020 je to 2.466.082 m2, tedy cca o 402 708 m2
více zelených ploch zelených ploch. Víc, než 400.000 m2 těchto ploch jsou buď
nově vytvářené sady, nebo plochy, kde byly bývalé zahrady, které již nebyly
využívané, postupně proměněny na ovocné sady přístupné veřejnosti (vše blíže
viz příloha u bodu 2.2.3) Za velmi důležitou považujeme
spolupráci s veřejností, která by ale neměla směřovat pouze
k jednorázovým akcím, jako jsou například nárazové výsadby stromů
v lesích a podobně. Naše akce mají za cíl přivést veřejnost
k uvažování o změnách a zodpovědnosti k prostředí. Příkladem toho
může být spolupráce s městskou částí Zborná (víc viz 2.2.7.). Koeficient ekologické stability
mírně roste zejména proto, že pokud v Jihlavě probíhá výstavba, je
realizována zejména na orných půdách s nízkou ekologickou stabilitou a
jako součást lokalit výstavby je pak i realizace zelených ploch (ať už veřejné
zeleně, nebo soukromých zahrad), které jsou ekologicky stabilnější. Aktivně
řešíme i případné problémy s erozí, tyto se občas objevují po přívalových
deštích.
Intenzivně spolupracujeme i se
Státním pozemkovým úřadem na přípravě komplexních pozemkových úprav v k.
ú. Heroltice. Tyto KPÚ jsou v současnosti ve fázi schvalování Plánu
společných zařízení. Po realizaci opatření by mělo dojít ke stabilizaci
katastru, výraznému zvýšení protierozní ochrany a rovněž ke zlepšení
propustnosti krajiny. Zábory zemědělském půdy v I. a II. třídě ochrany činily celkem 2395 m2. Město má zřízený Ekologický fond, jehož příjmy a výdaje se řídí statutem fondu a směřují ke zlepšení životního prostředí v obci. Podrobněji jsou všechny oblasti rozebrány dále.
|
V této
oblasti dosahuje Jihlava vskutku dobrých
výsledků, přičemž některé aktivity , jako např. výsadba do strukturních
substrátů mohou sloužit za příklad i jiným městům. Ekologická stabilita krajiny
neklesá dík převážně funkčnímu Územnímu systemu ekologické stability a výsadbě
zeleně , realizaci pozemkových úprav i dalšími opatřeními, jako je zvyšování
biodiverzity výsevy rostlin. Podstatné je též, že nedošlo k úbytku ploch
přírodních a přírodě blízkých, naopak jsou přírodě blízké plochy rozšiřovány. Nová
výstavba do přírodních ploch nesměřuje. Biodiverzita není ohrožována větším
výskytem invazních druhů, ty jsou pod kontrolou. Nová výstavba využívá jednak
plochy nevyužité anebo špatně využité a dále též směřuje do zemědělských půd,
převážně nižší kvality, z malé části však i do půd I. a II. tř. bonity. Do
budoucna by bylo potřebné zábory zemědělské půdy více omezit-zábor 26,38 ha
orné půdy za tři roky je stále dost vysoký, byť oproti situaci
z dřívějšího období již nižší. Je však faktem, že na části zabraných
ploch je nyní zeleň ať již veřejná, nebo
soukromá a tudíž mohla vzrůst ekologická stabilita i biodiverzita.
Je třeba
ocenit spolupráci v EVVO mezi městem, příspěvkovou organizací Zoo Jihlava
a jejím centrem ekologické výchovy Pod Povrchem.
Příkladem
pro jiná města může být i Ekologický fond.
|
2.2.1. Pokud má obec v platném územním plánu vymezen lokální územní systém ekologické stability krajiny (LÚSES), k jaké změně podílu (%) realizovaných nebo k realizaci připravených ÚSES k navrhovaným ÚSES došlo? |
| STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Na území Jihlavy jsou vymezeny skladební prvky všech úrovní systému ÚSES. V částech, kde byly skladební prvky lokální úrovně nefunkční nebo pouze částečně funkční, postupně dochází k jejich úpravám. Většina vymezených skladebních prvků ÚSES v Jihlavě je však již dnes funkční. První částí takto upravenou je biocentrum u Českého mlýna na řece Jihlavě, kde v rámci revitalizace území Českého mlýna v prostoru mezi mostem s dálničním přivaděčem a novou lávkou u restaurace Starka došlo k úpravě lučních porostů směrem k přirozenější druhové skladbě, byl zde zachovám původní náhon a upraveny podmínky pro existenci řady druhů živočichů, zejména ptáků (m.j. ledňáček říční). V současnosti již probíhá úprava navazujícího biocentra Pod viaduktem, kde v místě bývalého zařízení staveniště a skládky stavebních materiálů dochází k úpravě plochy a jejímu osetí přírodě blízkou směsí. Biodiverzita ve skladebních prvcích ÚSES je zvyšována i výsadbou autochtonních druhů dřevin, výsevem společenství květnatých luk s vysokým podílem dvouděložních rostlin a následnou nízkou intenzitou sečení která umožňuje existenci řady druhů bezobratlých i na ně vázaných obratlovců. Dále jsou zde vytvářeny malé vodní plochy pro vytvoření podmínek pro existenci obojživelníků a plazů. Ač jsou v přiloženém souboru označené některé plochy ÚSES jako návrhové, je to pouze otázka nedostatečné evidence. Jako návrhové plochy byly označeny zejména zatrubněné úseky vodních toků, které jsou vymezeny jako biokoridory lokálního ÚSES. V některých případech však již došlo k jejich úpravě - odtrubnění (Koželužský potok v prostoru City parku, Jihlávka v prostoru letního kina). Tuto skutečnost bude nutné revidovat při dalších změnách územního plánu.
Město
se snaží pracovat i s interakčními prvky, které můžou následně přispívat
je zvýšení biodiverzity, nebo ke zmírnění rizika eroze. Takto jsou ošetřena
některá území v k. ú. Zborná či k. ú. Horní Kosov, kde jsou v interakčních prvcích podporována přírodě blízká společenstva a opatření pro zadržení vody v krajině.
|
|
Dochází k budování nových ploch zeleně i k zlepšování kvality ploch stávajících. Město má zpracovaný pasport zeleně, má přehled o stavu zelených ploch a tím může účinně pracovat na jejich zlepšování. LBC stav -178,86 ha LBC návrh - 46,97 ha funkční LBC - 79,20 % LBK stav - 75,91ha LBK návrh - 36,41 ha funkční LBK - 67,44 % NRBK stav - 382,25 ha NRBK návrh - 4,37 ha funční NRBK - 98,86 % RBC stav - 628,57 ha RBC návrh - 25,98 ha funkční RBC - 96,04 % RBK stav - 276,69 ha RBK návrh - 2,21 funkční RBK - 99,21 %
|
Je patrná
péče o územní systém ekologické stability, ten je z větší části funkční
, zvýšil se o cca 5% počet funkčních ÚSES, došlo dokonce
k odtrubnění části dvou toků a zvýšení biodiverzity výsadbami dřevin a výsevy semen druhů květnatých luk. Jako
velmi důležitá aktivita jsou interakční prvky – jsou podporována přírodě blízká
společenstva, je jimi zadržována voda v krajině. Do budoucna bude potřebné
v těchto chválihodných aktivitách pokračovat, aby došlo k ještě
většímu zfunkčnění celého systému.
|
2.2.2. Vyskytují se na území obce zvláště chráněná území (ZCHÚ) nebo území soustavy Natura 2000? Pokud ano, jak je zajišťována péče o tato území? |
| STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Na
území města se vyskytují: Přírodní rezervace Zaječí skok – smíšený les na skalách a příkrém
svahu nad pravým břehem řeky Jihlavy; pozoruhodná botanická lokalita kde na
poměrně malé ploše rostou druhy různého geografického původu a
s rozdílnými stanovištními nároky. Výměra rezervace 2,31 ha; péče spočívá
pouze v udržování formou hospodaření v lesích, na tom město
spolupracuje s vlastníkem LČR a jedná i o odkupu. Přírodní památka Vysoký kámen – přirozená a přírodě blízká
společenstva květnatých bučin a suťových lesů s bohatým bylinným patrem;
výměra 12,52 ha; péče spočívá v úpravě lesního hospodaření, vlastníkem je
LD Štoky, v němž má město podíl. PP je součástí mnohem větší lokality
soustavy NATURA 2000 Vysoký kámen. V současnosti je okolí lokality výrazně
pozměněno plošnou těžbou způsobenou kůrovcovou kalamitou, dojde tedy k úpravě
druhové skladby tak, aby byla přírodě bližší a pestřejší. Dále
pak je na území Jihlavy několik lokalit soustavy NATURA 2000 - kromě
zmíněného Vysokého kamene (u nějž je výměra lokality NATURA 2000 mnohonásobně
větší než u původní PP) se jedná ještě o Rybník Lužní (zhlaví nejvýše
položeného ze soustavy vodárenských rybníků), lokalitu Šlapanka a Zlatý potok.
U soustavy Vodárenských rybníků město v současnosti připravuje celkovou
revitalizaci a opravu hrází. Kromě
lokalit, které jsou na území města Jihlavy je město Jihlava vlastníkem a
zabezpečuje péči i o další MZCHÚ: Přírodní
rezervace V Klučí je 25,06 ha velká lesní rezervace, kde je předmětem
ochrany soubor přirozených a přírodě blízkých společenstev květnatých bučin a
suťových lesů. Jedná se o hospodářský les ve vlastnictví města Jihlavy, kde je
hospodaření přizpůsobováno předmětu ochrany. Pato plocha je i součástí lokality
NATURA 2000 – Špičák. Dále
pak je město vlastníkem pozemků a rybníka v přírodní
rezervaci Vílánecké rašeliniště, kde je na 8,20 ha chráněn malý fragment
původně rozsáhlejšího komplexu svahového a přechodového rašeliniště, který je
lokalitou výskytu vzácné rašeliništní květeny a některých ohrožených a
fytogeograficky působivých druhů rostlin.
V oblasti maloplošných zvláště chráněných území od minulého auditu nedošlo
ke změnám či posunům, proto jsou níže popsané informace pouze připomenutím již
dříve uvedeného. V samotném
území města se nachází nejstarší PR Zaječí skok, PP Vysoký kámen (součást
lokality soustavy NATURA 2000), PR Rybník Lužný (který je rovněž lokalitou
soustavy NATURA 2000). Město je ale i vlastníkem části dalších MZCHU, např. PR
Vílánecké rašeliniště či NPR Špičák, které je zároveň i lokalitou NATURA 2000. PR
Zaječí skok není ve vlastnictví města, v jejím těsném okolí však vlastní
město lesy a v současnosti probíhají jednání i o směně dalších pozemků,
které by město chtělo převzít od LČR. http://www.nature.cz/natura2000-design3/web_lokality.php?cast=1805&akce=karta&id=1000145794 Předmětem
ochrany v PR Zaječí skok jsou společenstva skalního výchozu a je to i místo
velmi častých výletů Jihlavanů. Nejinak je to u PP Vysoký kámen, kde je předmětem
ochrany květnatá bučina s bohatým bylinným podrostem cenných rostlinných
společenstev. PR Rybník Lužný je cenný svým rašelinným zhlavím a současně je
součástí soustavy Vodárenských rybníků, které jsou záložním zdrojem vody pro
Jihlavu. Ve
vlastnictví města je částečně (rybník, který je součástí PR) i PR Vílánecké
rašeliniště. Přírodní rezervace Vílanecké rašeliniště se nachází přibližně 7 km
jihozápadně od Jihlavy. Převážnou část přírodní rezervace zaujímá rašelinná
olšina, která vznikla sukcesí na rašelinných loukách. Rybník Nový, nacházející
se ve východní části rezervace, je významný především pro vodní faunu.
Nejvýznamnější část této lokality představují fragmenty prameništního lučního
rašeliniště, na které je vázáno velké množství významných druhů rostlin a
živočichů, např. masožravá rosnatka okrouhlolistá, suchopýrek alpský, tolije
bahenní, prstnatec májový, čolek horský, skokan ostronosý a mnoho dalších. NPR
Špičák je rovněž součástí lokality soustavy NATURA 2000. Chráněná je zde cenná
květnatá bučina s velmi krásným jarním aspektem. Ač samotná NPR není ve
vlastnictví města, lokalita soustavy NATURA 200 se stejným názvem zahrnuje
širší území, do nějž už spadají i lesy ve vlastnictví města. Na
území města jsou lokality NATURA 2000, jsou to však všechno EVL, nikoliv ptačí
oblasti. Lokalitami soustavy NATURA 2000 jsou již zmíněný Vysoký Kámen, Rybník
Lužný, dále pak Šlapanka a Zlatý potok (předmětem ochrany je vydra). Na
území města máme 15 registrovaných VKP a 12 jednotlivých památných stromů
a 3 památná stromořadí (v nich je celkem 109 stromů). Péči o ně zajišťuje
město, stejně jako péči o jiné registrované VKP a PS a stromořadí mimo území
města a ve správním území POU. Na péči o cenné plochy spolupracujeme jak se
základními organizacemi ČSOP, tak například i se spolkem Mokřady, který
vybudoval v Jihlavě již dvě mokřadní učebny a zajišťuje management
přírodně cenných ploch. V době
minulého auditu byly na území města vyhlášeny ještě tři přechodně chráněné
plochy – Kosovský lom, Smrčenský potok a Lesnovské rybníky. Cílem přechodné
ochrany bylo upozornit na jejich hodnotu inicivat na krajském úřadě vyhlášení
MZCHU. K vyhlášení chráněných území doposud nedošlo a platnost rozhodnutí
o vyhlášení PCHP již skončila. V současnosti jsou tyto plochy tedy významnými
krajinnými prvky „ex lege“, u nichž orgán ochrany přírody eviduje výskyt
cenných rostlinných a živočišných druhů.
|
|
Podporujeme přírodě blízké způsoby péče ne jen v chráněných územích, ale i v dalších plochách v intravilánu i extravlánu tak, aby byla péčí podpořena biodiverzita.
|
Město
Jihlava má vskutku hodnotná maloplošná území na svém území, včetně Evropsky
významných lokalit Soustavy Natura 2000. Z popisu je patrné, že ochraně
přírody věnuje pozornost a aktivně spolupracuje jak se státní ochranou přírody,
tak podporuje nevládní organizace, věnujícíí se ochraně některých lokalit.
Do budoucna
bude potřebné působit na krajský úřad a Agenturu ochrany přírody, aby zajistily
– vzhledem k jejich přírodovědné hodnotě vyhlášení tři dříve přechodně
chráněných ploch – Kosovský lom, Smrčenský potok a Lesnovské rybníky na
maloplošná chráněná území.
|
2.2.3. Došlo za hodnocené období ke snížení podílu úbytku ploch přírodního nebo přírodě blízkého charakteru vůči přírůstku zastavěných a ostatních ploch nepřírodního charakteru (stavby, komunikace, provozní prostranství, zpevněné plochy apod.)? |
| STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Ve sledovaném období nedošlo významnějšímu k úbytku přírodních nebo přírodě blízkých ploch. Výstavba, která byla realizována, probíhala na plochách bývalé zemědělské půdy s nízkou bonitou (na plochách k tomu určených územním plánem). Vyšší důraz byl kladen na hodnotu přírodě blízkých ploch - zvyšoval se podíl travnatých ploch s vyšším podílem dvouděložních rostlin a to jak novým založením květnatých luk (např. plocha v lokalitě Handlovy Dvory), tak i proměnou původních kulturních trávníků na plochy s vyšším podílem bylin změnou způsobu péče (ponechávání ostrůvku kvetoucích bylin a pod.). Vzhledem k vývoji klimatu byl změněn i systém sečení (snížení počtu sečí a současně zvýšení výšky seče). Při přípravě investičních akcí jak města, tak i cizích investorů je věnována větší péči vytvoření funkčních veřejných prostranství s vyšším podílem zelených ploch. Co se týče evidenčních změn kultur v katastru nemovitostí, jsou změny následující:
|
|
2018
|
2020
|
Rozdíl 2020-2018
|
|
Zastavěná plocha
|
3 674 568 m2
|
3 728 662 m2
|
54 094 m2
|
|
Ostatní plocha
|
15 561 253 m2
|
15 682 826 m2
|
121 573 m2
|
Ne všechny plochy vedené jako ostatní plocha v katastru nemovitostí jsou však ekologicky nestabilní, protože část z nich je využívána jako zeleň (například plochy u rodinných domů postavených na orné půdě) či plochy zeleně u bytových domů či jiných objektů. Při
zakládání nových zelených ploch se snažíme zvyšovat podíl ploch podporujících
biodiverzitu, tedy květnaté louky, druhově pestré trávníky apod. Sečení
trávníků ve městě je rovněž přizpůsobováno klimatické situaci a vyvíjející se
druhové skladbě trávníků tak, aby byla zvyšována diverzita – v místech,
kde je to možné (např. u řeky či v plochách sídlišť, kde nejsou trávníky
intenzivně využívané k rekreaci) jsou ponechávány kvetoucí rostliny a ty
se postupně vysemeňují do okolí. Takto se daří postupně rozšiřovat druhy
atraktivní pro hmyz (štírovník růžkatý, kopretiny, zvonky, vičence, hvozdíky, šalvěje a řadu dalších
druhů). Ke
zvyšování biodiverzity částečně dochází i tím, že pokud se staví nové stavby na
orné půdě nízké bonity, vytváří se kolem staveb přírodnější plochy s vyšší
biodiverizou, než jakou má orná půda.
K
úbytku ploch přírodního či přírodě blízkého charakteru nedochází, naopak se
snažíme podíl přírodních ploch zvyšovat a na stávajících nezpevněných plochách
dělat opatření ke zvýšení ekologické stability a retenční schopnosti
ploch. Tato opatření jsou realizována samotným městem, i ve
spolupráci s dalšími investory a s NNO. U některých ploch jsou využívány kromě
standardních (sečení, probírky dřevin, budování tůní) i nestandardní postupy,
jako jsou například závody terénních aut v ploše bývalého vojenského prostoru,
které přispívají k vytvoření a zachování podmínek pro existenci kriticky
ohrožené žábronožky a listonoha (Pístovské mokřady). Tato spolupráce funguje
dlouhodobě. K
výstavbě nových objektů dochází buď uvnitř města na plochách, které byly v
minulosti zastavěné, nebo jsou nevyužívané a neslouží jako plochy zeleně, nebo
na orné půdě s nižší bonitou, které rovněž nejsou přírodními plochami s vysokou
ekologicko-stabilizační funkcí. V důsledku výstavby nedochází k úbytku ploch
přírodního či přírodě blízkého charakteru. Výstavba probíhá buď na plochách
orné půdy s nízkou bonitou, nebo na plochách využívaných jako ostatní plochy či
plochách po demolici jiných objektů. Připravované plochy pro novou výstavbu
jsou většinou na intenzivně zemědělsky využívaných plochách s nízkou bonitou
půdy. Zlepšuje
se rovněž péče o nezastavěné plochy. Máme zpracovaný pasport zeleně, na základě
kterého známe výměry ploch, o které se staráme, což umožňuje ne jen lépe určit
náklady na údržbu zeleně, ale i vytvořit koncepci v péči o zeleň na další
období. V pasportu nejsou stromy hodnoceny sadovnickou hodnotou, protože tento
údaj může být relativní a je mnohdy problematicky využitelný, je v něm však
podrobně popsána každá dřevina včetně provozní bezpečnosti, perspektivy na
stanovišti, nutnosti zásahů včetně jejich specifikace, následně i popisu
provedených zásahů se stanovením dalšího postupu (například opakované zdravotní
řezy či revize vazeb, případně nutnost opakovaní tahových zkoušek či jiných
přístrojových metod). Výměry
všech obhospodařovaných vegetačních prvků jsou v příloze, kde je i
srovnání výměr těchto ploch od posledního auditu do současnosti. Stromy
- počet soliterních stromů 26509 ks (tedy o 1889 stromů více, než při minulém
auditu), dále pak jsou ve městě stromy a keře rostoucí v zapojených skupinách
(výměry viz příloha). Ve
městě je cca 11,5 km jedno- dvouřadých alejí a stromořadí, tedy o cca 1,2 km
více, než při minulém auditu. Dle pasportu zeleně se město
v roce 2017 staralo o 2.063.374 m2 zelených ploch, v
roce 2020 je to 2.466.082 m2, tedy cca o 402 708 m2
více zelených ploch zelených ploch. Víc, než 400.000 m2 těchto ploch
jsou buď nově vytvářené sady, nebo plochy, kde byly bývalé zahrady, které již
nebyly využívané, postupně proměněny na ovocné sady přístupné veřejnosti. Nová výstavba probíhala buď na plochách orné půdy, nebo na plochách brownfieldů, k úbytku přírodních či přírodě blízkých ploch tedy nedochází. Postupně se
zvyšuje kvalita zelených ploch v Jihlavě, zvyšuje se ale i jejich množství
(blíže viz i 2.2.5). Město
si pořídilo do svého vlastnictví tomograf, z jehož pomocí lze nedestruktivní
metodou stanovit případné skryté vady dřeviny, které by mohly způsobit riziko
pádu a lze tedy i podobným rizikům předcházet. Současně tak je možné předejít
kácení u dřevin, u nichž mohou vznikat pochybnosti o provozní bezpečnosti,
které tato přístrojová metoda může vyvrátit. Dalším
prováděným opatřením pro zvýšení biodiverzity ve městě je i změna typu
vegetačních prvků - zavádění květnatých luk s vyšším podílem dvouděložních
rostlin, dále změna koncepce letničkových záhonů z předpěstovaných letniček na
letničky z přímých výsevů, které významným způsobem přispívají k rozvoji
bezobratlých i na ně vázaných obratlovců. Do přírodě blízkých ploch jsou
umísťovány i loggery a všechna tato opatření jsou doprovázena osvětou
vysvětlující kroky města i jejich smysl. V posledním roce jsou ve městě
umisťovány i záhony polních plodin kvetoucích a atraktivních pro hmyz – jetel
inkarnát či svazenka vratičolistá, doplněné slunečnicí, vlčím mákem, chrpami či
dalšími druhy. Tyto plochy jsou zcela nenáročné na údržbu, velmi atraktivní pro
bezobratlé i na ně vázané obratlovce a jsou veřejností velmi dobře přijímány. Osvěta
v oblasti ochrany přírody je realizována i formou naučných stezek – od roku
2017 byla doplněna naučná stezka Stará plovárna o další zastavení i o
interaktivní prvky, které lákají rodiče s dětmi. K této naučné stezce
byl vydán i propagační materiál http://www.jihlava.cz/brozurka-zve-na-prochazku-kolem-stare-plovarny/d-513999
Stará plovárna v minulosti sloužila i jako přírodní koupaliště, v současnosti
tomu však kvalita vody neodpovídá a protože nádrž je ve vlastnictví státu (ve
správě Povodí Moravy, s. p.) město nemá ani moc možností jak situaci s kvalitou
vody ovlivnit. Není zde tedy plánován návrat ke koupání. Město se stará hlavně
o okolí nádrže, kde realizuje opatření v porostech (probírky cílené na zvýšení
biodiverzity), výsadba starých krajových odrůd do bývalého školního ovocného
sadu, umístění laviček v okolí nádrže, výsadba miniarboreta domácích dřevin pod
hrází nádrže u dětského hřiště (aby bylo možné na jednom místě porovnat
například tři druhy domácích javorů a pod.). Protože lesy v okolí nádrže
byly převážně smrkové, i tady proběhlo kácení v důsledku kůrovcové
kalamity a nyní zde lze pozorovat bohaté nálety druhově velmi pestré. Cílem je
postupná přeměna porostů na druhově i věkově pestré porosty, kde primární
funkcí nebude ta hospodářská, lesy tedy budou buď využívány jako rekreační,
nebo budou plochy vyjmuty z PUPFL a nadále o ně bude pečováno jako o
přírodní plochy sídelní zeleně.
Osvěta
je realizována i ve spolupráci se ZOO Jihlava.
|
|
Město při péči o zeleň a tvorbě města ne jen vytváří nové plochy zeleně, ale i u stávajících ploch se snaží vytvářet porosty, které zvyšují biodiverzitu ve městě a přispívají ke zvýšení retenční schopnosti území. Výstavba probíhá na plochách nevyužívaných a ekologicky nestabilních, případně na plochách orné půdy s nižší bonitou. Město vytvořilo pravidla pro investory, jejichž úkolem je mimo jiné zajistit koncepčně funkční plochy zeleně v nových developerských projektech. Současně s tím se snažíme o zlepšení stávajících ploch zeleně a vytvoření opatření pro minimalizaci vzniku tepelného ostrova.
|
Město
Jihlava nahrazuje
poměrně velký přírůstek zastavěných a ostatních ploch velkým přírůstkem nových
zelených ploch, takže nelze mluvit – tak jako u jednoho z mála měst – o
úbytku ploch přírodního anebo přírodě blízkého charakteru.
Výstavba probíhá buď na brownfields anebo na na orné půdě nízké bonity, kdy se vytváří
kolem staveb přírodnější plochy s vyšší biodiverizou, než jakou má orná
půda.Proto lze
v tomto směru hodnotit situaci jako příznivou. Navíce město dbá o kvalitu nových zelených
ploch, zvýšení biodiverzity. Důležitá a
je zvýšená péče o nezastavěné plochy dík podrobnému pasportu zeleně, který
slouží k vytváření koncepce péče o zeleň.
Péče o zeleň
a biodiverzitu ve městě může sloužit za příklad i jiným městům. Taktéž osvěta pomocí
naučné stezky a spolupráce se Zoo Jihlava.
|
2.2.4. Jaký je na území města dlouhodobý trend v ekologické stabilitě území, měřený koeficientem ekologické stability? |
| STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Podíl ekologicky stabilních ploch ve městě je zvyšován zejména realizací opatření proti vodní erozi (zatravňování nestabilních ploch orné půdy) a zvyšováním podílu přírodě blízkých ploch ve městě. Na části území statutárního města proběhly komplexní pozemkové úpravy. Po realizaci opatření v nich navržených (zejména zatravnění erozně ohrožených ploch) došlo navýšení koeficientu. Rozloha orné půdy: 2017 - 3130,7 ha, tedy 35,62 % 2019 - 3086,5 ha, tedy 35,13 % Podíl rozlohy orné půdy klesl i z důvodu zatravňování erozně nestabilních ploch. Rozlohu zatravněných ploch lze stanovit jen problematicky, protože ve většině případů vlastníci pozemků nežádají o změnu kultury a pozemky, které jsou evidenčně vedeny jako orná půda, ale jsou problematické například z důvodu velké svažitosti nestabilní, zatravňují. Podíl nestabilních ploch klesá ve městě jak díky výstavbě realizované na nestabilních plochách orné půdy s nízkou bonitou, tak i díky realizaci stabilizačních opatření, zejména zatravnění nestabilních pozemků. I když se podíl stabilních ploch dle KES výrazně nezvyšuje, zvyšuje se kvalita nezastavěných a nezpevněných ploch, které výrazně přispívají ke stabilizaci území. V územním
plánu uvedené hodnoty byly platné v roce 2017 (územní plán byl schválen na
zasedání zastupitelstva města 26. 9. 2017). V tomto dokumentu jsou uvedeny
dvě hodnoty KES – hodnota KES = 0,21 je vztažena k centrální kompaktní
Jihlavě bez příměstských částí, tedy pouze k části katastrálních území
města, které tvoří jeho jádrovou zastavěnou část. Hodnota KES=0,745 je vztažena
k celé výměře města, tedy všech 18ti katastrálních území na ploše 8785 ha.
Tato hodnota byla vypočítána zpracovatelem územního plánu a odpovídá hodnotě
KES uváděné Českým statistickým úřadem pro Jihlavu pro rok 2017.
Hodnota
KES pro rok 2019 byla převzata ze stránek Českého statistického úřadu, KES=0,75,
což je o 0,01 lepší, než při minulém auditu. Tato hodnota odpovídá realitě, k
mírnému zlepšení dochází právě tím, že se snažíme využívat brownfieldy a
současně při výstavbě na orné půdě dochází k úpravě ploch kolem novostaveb
na zahrady, což jsou plochy s vyšším stupněm ekologické stability. Stejně
tak v případě ploch občanské vybavenosti či hromadného bydlení na orné
půdě jsou následně plochy okolo těchto staveb upravovány jako plochy zeleně s vyšším
stupněm ekologické stability, než jaký je u orné půdy.
|
-
KES 2017 = 0,74
KES 2019 = 0,75
|
Podíl stabilních ploch dle KES se sice výrazně nezvyšuje, zvyšuje se ale kvalita nezastavěných a nezpevněných ploch, které výrazně přispívají ke stabilizaci území.
|
Město
Jihlava nahrazuje
poměrně velký přírůstek zastavěných a ostatních ploch velkým přírůstkem nových
zelených ploch, takže nelze mluvit – tak jako u jednoho z mála měst – o
úbytku ploch přírodního anebo přírodě blízkého charakteru.
Výstavba probíhá buď na brownfields anebo na na orné půdě nízké bonity, kdy se vytváří
kolem staveb přírodnější plochy s vyšší biodiverizou, než jakou má orná
půda.Proto lze
v tomto směru hodnotit situaci jako příznivou. Navíce město dbá o kvalitu nových zelených
ploch, zvýšení biodiverzity. Důležitá a
je zvýšená péče o nezastavěné plochy dík podrobnému pasportu zeleně, který
slouží k vytváření koncepce péče o zeleň.
Péče o zeleň
a biodiverzitu ve městě může sloužit za příklad i jiným městům. Taktéž osvěta pomocí
naučné stezky a spolupráce se Zoo Jihlava.
|
2.2.5. Došlo ke zvětšení ploch veřejné zeleně/parků/sadů v obci (v rámci celého území města)? |
| STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Ve sledovaném období nebyl vytvořen nový park. V současnosti je pozornost věnována zejména zvýšení kvality stávajících ploch zeleně. mimo již výše popsané změny v péči o travnaté plochy probíhá výsadba dřevin v plochách, kde bylo nutné velké kácení z důvodu kůrovcového napadení (lesopark Heulos, Stará plovárna), výsady dřevin ve vhodných plochách po celém městě, nebo zakládání nových ploch ovocných sadů (u Rantířovské ulice naproti parku Nad tunelem). Zvýšená péče je věnována i péči o stávající dřeviny, jejichž stanovištní podmínky a tím i vitalita se výrazně mění v souvislosti se suchem. Přehled všech realizovaných výsadeb lze najít na tomto odkaze:https://jihlava.cz/vysadby-stromu-a-keru/ds-54118/archiv=0&p1=103735 . Snahou města je i edukace veřejnosti, proto se snažíme do výsadeb zapojovat i veřejnost. Důležité však je, aby se lidé zapojovali ne jen do výsadeb, ale podíleli se i na péči (zejména letní zálivce) vysázených dřevin. Na těchto akcích se snažíme propojovat veřejnost s městem a případnými dalšími partnery, jako například zde: https://www.facebook.com/1271790989629635/posts/1408199282655471/ , případně zde: https://zoojihlava.cz/jihlavska-zoologicka-zahrada-bude-mit-novy-sad/ . Velkým celkem, kterému se město chce více věnovat, je i Stříbrné údolí, které je modrozelenou páteří města. Ve sledovaném období vznikly další koncepční dokumenty věnované tomuto území. Proběhla zde i řada výsadeb a úprav. https://www.jihlava.cz/ideova-studie-stribrne-udoli/d-535916 Velká pozornost se věnuje i integraci zeleně do jiných funkčních ploch, čehož dokladem může být i nově realizované parkoviště P+R s výsadbou vzrostlých dřevin na ulici Žižkova (výpadovka na Pelhřimov). Zeleným
okruhem nazýváme vymezenou linii vedoucí kolem celého města, které by mělo
dávat možnost projít celou trasu bezkonfliktně a bezkolizně pro pěší a cyklisty
bez kontaktu s automobily. Tento okruh je tvořen údolím řeky Jihlavy od
Starých Hor k soutoku s Jihlávkou, následně podél toku Jihlávky
k soutoku s Koželužským potokem, pak údolím Koželužského potoka.
Z údolí Koželužského potoka pak tato linie vede Parkem Ohrada a Parkem nad
tunelem na cyklostezku a chodník na ulici Vrchlického, po které se pěší a
cyklisté dostanou bezkolizně opět na Staré Hory. Variantně pak může být trasa
od Koželužského potoka vedená kolem zastavěného území na hranici s volnou
krajinou tak, aby byl zajištěn přechod směrem k PR Zaječí skok, odkud pak
trasa může pokračovat údolím řeky Jihlavy opět na Staré Hory. Na zelený okruh
navazují další radiály, kterými se lidé dostávají do krajiny (po řece Jihlavě
směrem na Luka nad Jihlavou či směrem na PR Zaječí skok a do Rantířova, po řece Jihlávce ke Staré plovárně
a následně do Ráje, Sasova či dále k Okrouhlíkům, v oblasti
Koželužského potoka směrem na Hosov, Vysokou a dále pak do oblasti Špičáku).
Součástí
zeleného okruhu je i Stříbrné údolí, tedy údolí řek Jihlavy a Jihlávky. Název i
nápad na podchycení tohoto území vzešel od aktérů, kteří se podíleli na tvorbě
kulturní strategie. Do této oblasti se město snaží soustředit rekreační
aktivity, které nebudou mít destrukční dopad na přírodní prostředí, ale
současně zpřístupní území pro rekreaci obyvatel a návštěvníků Jihlavy. Protože strategie Stříbrného údolí primárně cílí na kulturu a cestovní ruch, nejsou v ní taxativně vyjmenována opatření pro podporu ochrany přírody, všechny kroky zde realizované ale musí být v souladu s cíli ochrany přírody. V tomto smyslu zde probíhají výsadby dřevin, péče o zeleň i všechna další opatření. Údolí
propojuje lokality Jihlavany velmi využívané – areál volnočasových aktivit
Český mlýn, Zábavný park Robinson, areál letního kina a sportovišť na Heulose,
ZOO Jihlava, v současnosti rekonstruované dětské dopravní hřiště) i areál
Staré plovárny s naučnou stezkou. V současnosti se jedná o
rekonstrukci objektu Modety, která se rovněž nachází ve Stříbrném údolí. Pro
tento objekt, který je již dnes částečně brownfieldem, by město chtělo
soustředit aktivity pro veřejnost navazující na činnost ZOO (např.
v zimním období), zázemí pro kulturní či vzdělávací akce a současně by měl
objekt poskytnout kapacity pro zlepšení zázemí pro veřejnost v ZOO
(restaurace apod.). Plochy parků a neparkové zeleně je těžké přesně stanovit, protože pro nás zeleň není jen samostatným prvkem, ale součástí jiných funkčních prvků. Toto přesně stanovené číslo by bylo zavádějící, protože by nebylo schopno podchytit významnou část zeleně, která ale není plošnou zelení, například uliční stromořadí a podobně. Proti minulému auditu se plocha těchto zelených ploch nijak významně nezměnila, mění se však k lepšímu jejich kvalita. Jednou ze změn v této oblasti je i zvětšení výměry ploch sadů, které jsou veřejnosti přístupné. Nejedná se však o nově zakládané plochy, ale o plochy, které vznikly transformací opuštěných zahrad v bývalých zahrádkářských koloniích. Na plochách zůstaly zachované ovocné stromy, kterým je věnována pozornost, v podrostu jsou pak většinou plochy trávníků s vysokým podílem dvouděložních rostlin. Dle
pasportu zeleně se město v roce 2017 staralo o 2.063.374 m2
zelených ploch, v roce 2020 je to 2.466.082 m2, tedy cca o 402 708
m2 více zelených ploch zelených ploch. Víc, než 400.000 m2 těchto
ploch jsou buď nově vytvářené sady, nebo plochy, kde byly bývalé zahrady, které
již nebyly využívané, postupně proměněny na ovocné sady přístupné veřejnosti
(vše blíže viz příloha u bodu 2.2.3).
|
|
Ve městě jsou budovány nové plochy zeleně, ale současně je i zvyšována kvalita ploch stávajících. Jsou vysazovány rovněž nové stromy a keře
|
Z popisu
aktivit je vidno, že město dbá zvláště o kvalitu zeleně, cenná je přeměna zpustlých sadů a
zahrad a velmi novátorské z hlediska celé republiky je nová výsadba do
strukturních substrátů. Velmi hodnotná
je koncepce Zeleného pásu s využitím údolí řeky Jihlavy a Jihlávky a
projektu Stříbrného údolí. Došlo k významnému rozšíření péče o zeleň na
úctyhodných nových 40 ha.
Ze všech těchto důvodů si Jihlava zaslouží
ohodnocení trendu jako zlepšujícího se.
|
2.2.6. Je upřednostňována nová výstavba na nevyužitých nebo špatně využitých plochách ve stávajícím zastavěném území obce před výstavbou na dosud nezastavěném přírodním území nebo na zemědělské či lesní půdě mimo ně? Pokud ano, uveďte příklady. |
| STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Výstavba
nových objektů probíhá na plochách schválených k tomuto účelu územním plánem,
ale je realizována i na nevyužívaných plochách stávajících brownfieldů či
proluk ve městě. Soukromí investoři využili ke stavbě bytových domů bývalé
kotelny v ulici Kollárova a Demlova, výstavba bytového komplexu dále probíhá po
demolici bývalých kasáren v ulici Vrchlického. Další bytový dům soukromý investor
realizuje v místě bývalého podniku Alfatex v centru města po Brněnským mostem.
Statutární město Jihlava po dlouhodobé neúspěšné snaze o prodej v současné době
rekonstruuje dva nevyžívané objekty bývalé vojenské správy v městské památkové
rezervaci U Mincovny 6 a 8, které budou následně sloužit po potřeby magistrátu
města. Současně řeší postupné využití objektu textilní továrny Modeta. V
současnosti probíhají nebo už byly ukončeny přestavby brownfieldů na cca 18 000
m2. Jde zejména o objekty, kdy na bytové domy byly přestavěny staré kotelny či
jiné již nevyužívané hospodářské objekty (ulice Kollárova, Demlova, Březinova),
v současnosti se dokončuje přestavba továrny v ulici Křižíkova, nebo dále
pokračuje stavba bytových domů v ulici Vrchlického v místě bývalých kasáren.
Pokračuje rovněž stavba bytového komplexu u Dubu a je již ukončena přestavba
továrního komplexu Tesly na Jihlavské terasy. I když výměrou tyto plochy nejsou
velké, jejich nové využité má pro život ve městě velký význam. Zástavba na
orné půdě probíhá v místech, která k tomu byla určena územním plánem, bylo by
tedy velmi komplikované rozvoj na těchto plochách neumožnit. Ne vždy však zábor
zemědělské půdy znamená snížení ekologické stability, neboť části pozemků jsou
pak dále využívány jako funkční zeleň, což v konečném důsledku může vést ke
zlepšení situace jak s biodiverzitou, tak například i v nakládání s dešťovou
vodou. Výstavba na plochách přírodních či PUPFL realizována nebyla, na
pozemcích orní půdy probíhala v tomto rozsahu: v roce 2017: 6,2 ha v roce 2018:
12,7 ha v roce 2019: 7,48 ha Všechny odnímané plochy byly v souladu s územním
plánem. Je nutné opět připomenout, že část ploch byla následně využita pro
realizaci zeleně (např. zahrad u rodinných domů či veřejné zeleně u bytových
domů či staveb občanské vybavenosti), v reálu je tedy množství ploch, které
byly zastavěny, menší, než polovina uvedeného čísla (vycházíme z procenta
zastavěnosti pozemku). Výstavba je upřednostňována na nevyužívaných plochách. Soukromí investoři
využili ke stavbě bytových domů bývalé kotelny v ulici Kollárova a Demlova,
výstavba bytového komplexu dále probíhá po demolici bývalých kasáren v
ulici Vrchlického. Další bytový dům soukromý investor realizuje v místě
bývalého podniku Alfatex v centru města po Brněnským mostem. V současnosti
probíhají nebo už byly ukončeny přestavby brownfieldů na cca 18 000 m2.
Jde zejména o objekty, kdy na bytové domy byly přestavěny staré kotelny či jiné
již nevyužívané hospodářské objekty (ulice Kollárova, Demlova, Březinova),
v současnosti se dokončuje přestavba továrny v ulici Křižíkova, nebo
dále pokračuje stavba bytových domů v ulici Vrchlického v místě
bývalých kasáren. Pokračuje rovněž stavba bytového komplexu u Dubu a je již
ukončena přestavba továrního komplexu Tesly na Jihlavské terasy. I když výměrou
tyto plochy nejsou velké, jejich nové využité má pro život ve městě velký
význam. Výstavba
na plochách přírodních či PUPFL realizována nebyla, na pozemcích orní půdy
probíhala v tomto rozsahu: v roce
2017: 6,2 ha v roce
2018: 12,7 ha v roce
2019: 7,48 ha
|
|
Zábory ZPF jsou realizovány přednostně na půdách s nižší bonitou, případně jsou nové investice a projekty směrovány do ploch nevyužívaných. Na plochách přírodních či PUPFL zástavba nebyla realizována.
|
Je třeba
ocenit, že zástavba probíhá přednostně na
nevyužitých nebo špatně využitých plochách, avšak poměrně velká plocha orné
půdy (za poslední tři roky 26,38 ha) je též v souladu s územním
plánem zabírána. Je však nutno přihlédnout k tomu, že část
zabraných ploch je
využívána jako zeleň, takže ekologická stabilita území je ohrožena jen částečně
a navíce jsou zabírány oproti minulosti
jen převážně půdy horší kvality.
Přírodní území není zabíráno vůbec.
|
2.2.7 Další informace k tématu |
| STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
V Jihlavě neznamenají invazní druhy významný problém, i když s narůstajícím suchem a tím i sníženou konkurenceschopností domácích druhů se jejich výměra mírně zvyšuje. Z druhů, které se zde vyskytují, jde v malé míře o bolševník (jednotlivé kusy v zahrádkářských koloniích likvidované samotnými vlastníky či nájemci pozemků), v blízkosti toků se pomístně vyskytuje netýkavka, nejedná se však o významné porosty a v posledních suchých letech se její výskyt ještě zmenšil. Nejviditelnějším invazním druhem je křídlatka, tu lze najít ve větší míře na dvou lokalitách o celkové výměře cca 10 a 14 m2. Vlastníky pozemku vyzýváme k její likvidaci. Koncepce péče o zeleň v Jihlavě i přírodě blízké plochy ve městě i jeho okolí je dlouhodobě zlepšována a je realizována s výhledem do dalších let - viz výše. Jedním z významných prostředků pro realizaci zeleně je o Ekologický fond města, ve kterém jsou soustřeďovány prostředky z odvodů za kácení dřevin v případech, kdy není možné nebo účelné přímo rozhodnutím stanovit náhradní výsadbu za pokácené dřeviny. Město tím řeší totální legislativní absenci trvající již od roku 1992 od doby platnosti zákona č. 114/1992 Sb.. Prostředky tohoto fondu jsou účelově vázány mimo jiné i na ošetření dřevin, realizaci netradičních prvků zeleně či podporu opatření ke zvyšování biodiverzity. V posledních letech jsou využívány i na nadstandardní zálivku, například formou zavlažovacích vaků. Důležitým článkem při osvětě v oblasti ekologické výchovy a vzdělávání je i městem zřizovaná Zoologická zahrada, která sama o sobě dělá řadu vzdělávacích programů pro děti i dospělé. Její součástí je ale i centrum ekologické výchovy PodPovrechem, kde se celoročně konají vzdělávací akce pro veřejnost. Jihlavská ZOO zejména prostřednictvím svého ekologického vzdělávacího centra PodPovrchem realizuje řadu akcí, seminářů a programů pro široké spektrum zájemců - jak děti a mladé lidi všech věkových kategorií, tak i pro dospělé. Více k těmto programům a činnosti ZOO lze najít v zprávě o činnosti ZOO Jihlava, nebo na webu organizace https://zoojihlava.cz/ či https://zoojihlava.cz/podpovrch/ . Ekologický
fond vytvořilo statutární jako prostředek k lepšímu hospodaření
s prostředky, které jsou účelově ze zákona či jiných důvodů (např. smlouva
se společností EKO-KOM) vázány na zlepšení životního prostředí. Ekologický fond
má celkem tři hlavní zdroje příjmů. Prvním jsou odměny od společnosti EKO-KOM a
dalších autorizovaných systémů za tříděný odpad. Tyto peníze jsou zpět
využívány na zlepšování systému separace odpadů a odpadového hospodářství
vůbec. Druhou částí jsou peníze za odvody ZPF, PUPPF či pokuty dle různých
složkových zákonů na úseku životního prostředí, u nichž zákony říkají, že
„budou použity na zlepšení životního prostředí v obci“. Třetí kategorií
jsou peníze, které jako dobrovolný dar odvedou do fondu investoři, kteří musí
pokácet dřeviny z důvodu stavby a není možné ani účelné jim rozhodnutím
uložit náhradní výsadbu. Výše daru se počítá dle ekologické hodnoty kácených
dřevin (metodika AOPK ČR). Tyto peníze jsou pak využívány na výsadbu dřevin,
zálivku, nadstandardní péči o dřeviny či další vegetační prvky, dále pak (zejména
ty z odvodů a pokut) na monitoring ovzduší, EVVO a další činnosti v souladu
se statutem fondu. Uvolnění peněz vždy schvaluje rada města.
EVVO
se intenzivně věnuje i jihlavská ZOO a její ekologické centrum Pod Povrchem,
kde probíhají výukové programy pro děti i dospělé provázané jak s činností
ZOO samotné, tak i s aktivitami, které zde lze provozovat (například
včelařský kroužek).
|
-
0,9 ha
Invazní rostliny nejsou v Jihlavě velkým problémem, což možná plyne z klimatické situace i z toho, že se nacházíme na horním úseku vodních toků (tedy k nám řeky nepřinášejí semena invazních rostlin). V posledních letech se zde vyskytla pouze jedna rostlina bolševníku. Jedinou problematickou rostlinou z tohoto pohledu je křídlatka, ani ta ale není ve městě a jeho okolí nijak problematická. Netýkavka se zde prakticky nevyskytuje. Výměra invazních rostlin celkem nedosahuje ani celý hektar, odhadem je tedy stanovena na 0,9 ha, ve skutečnosti však může být ještě trochu nižší.
|
S invazními druhy nejsou v Jihlavě velké problémy.
|
Co se
týče invazních rostlin, je situace zatím dobrá, k čemuž přispívá i údržba
údolí řeky Jihlavy (pravidelná seč), jinak by uchycení invazních rostlin
nejspíše hrozilo. Jihlava může být
příkladem i jiným městům svým Ekologickým fondem a podporou EVVO
prostřednictvím Jihlavské Zoo jako příspěvkové organizace města a jejího
ekologického centra Pod Povrchem
|
2.3
Kvalita půdy, ochrana ekologicky produktivní půdy, podpora udržitelného zemědělství a lesního hospodářství
|
| STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Celkové hodnoceni oblasti:
2.3
Kvalita půdy, ochrana ekologicky produktivní půdy, podpora udržitelného zemědělství a lesního hospodářství
|
Vzrostla
výměra ploch obhospodařovaných v režimu ekologického zemědělství i počet
subjektů takto hospodařících. V tuto chvíli se takto hospodaří na 13,2%
výměry zemědělské půdy ve městě. Lesy
jsou v posledních třech letech významně zasažené kůrovcovou kalamitou. Přesto
se město ve všech svých lesích snaží hospodařit přírodě blízkým způsobem a i
obnova porostů po kalamitě probíhá druhovou skladbou, která je přírodě bližší. Jihlava
jako město na Vysočině nemá mnoho ploch pro rozvoj v 1. a 2. třídě ochrany
půdy. Proto ani zábory v těchto třídách ochrany nejsou vysoké, v roce 2017 to bylo 695 m2, v roce 2018 13072 m2 a v roce 2019 2395 m2. Celkem tedy v I. a II. třídě bonity bylo zabráno 16 162 m2 zemědělské půdy. Přesná čísla jsou
uvedena dále u konkrétní otázky. Část zemědělské půdy je obhospodařována
v režimu ekologického zemědělství. Ve městě nejsou ani výrazné problémy
s erozí, i když po přívalových deštích v červnu roku 2018 se objevily
problémy ve dvou částech města, tyto se snažíme postupně řešit a i když se pak
opakovaly přívaly, již se neopakovaly bleskové povodně. Podrobněji jsou
opatření popsána níže. Opatření se snažíme prosazovat i v rámci KPÚ.
V lesích
je v tuto chvíli největším problémem kůrovcová kalamita a všechny síly
jsou napřeny na její zvládnutí. Výměra městských lesů se od minulého auditu mírně
zvýšila (na 3796,36 ha), stejně tak, jako výměra lesů ve správním obvodu města
samotného. Kůrovcová kalamita v tuto chvíli postihuje již cca 80% lesů na území města, všechny lesní porosty s převahou smrku . (více viz 2.3.2)
|
Z hlediska
ovlivnění kvality půdy dosahuje Jihlava vynikajícího výsledku dík rozloze
půdy, obhospodařované v režimu ekologického zemědělství- 13,2 % je
v porovnání s jinými městy velkým úspěchem.Lesy a lesní půda jsou
nyní poznamenány kůrovcovou kalamitou, která ukázala, že ani certifikace PEFC
tomu nedokázala zabránit-bylo by proto potřebné zvážit při obnově lesů přírodě
blízkou obnovu a certifikaci dle náročnějšího
a ekologičtějšího certifikačního
systému FSC. Je výborné, že došlo k mírnému zvýšení rozlohy lesů.
Naopak došlo
k snížení rozlohy ZPF. Zábory zemědělské půdy I. a II. třídy kvality
činily 16.162 m2 (vše přitom
v I.tř. kvality) za celé auditní
období 2017-2019 oproti 21.295 m2 období předchozího auditu
2014-2016, takže nyní došlo k mírnému snížení, což je i dlouhodobější
trend v Jihlavě. Poměrně velké zábory jsou však v III. tř. kvality,
za nynější období auditu činily 148.979 m2. Do budoucna by bylo
potřebné dále zábory snižovat .
Na území Jihlavy se vyskytly erozní události, město
je podrobně eviduje a činí proti nim opatření – hlavně komplexními pozemkovými
úpravami i většího rozsahu, např. v k.ú. Pančava a k.ú. Heroltice. A taktéž
změnami hospodaření na erozí ohrožených pozemcích.
|
2.3.1. Došlo ke zvýšení výměry zemědělské půdy s certifikovaným ekologickým zemědělstvím a/nebo s respektováním zásad správné hospodářské praxe? Jedná město se zemědělci s cílem podpořit zvýšení počtu certifikovaných hospodářství? |
| STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Celková obhospodařovaná zem. půda na území Jihlavy:
3 114 ha. V režimu EZ, event. v přechodném období je na území
Jihlavy obhospodařováno 409,98 ha zem. půdy, tj. cca 13,2 %, výměra takto obhospodařovaných pozemků se tedy příliš nemění. Od roku 2017 mírně narostla z 11,8% na stávajících 13,2%. Při minulém posouzení to bylo 375,55 ha zem. půdy, tj. cca 11,8 %. Z toho Josef Sklenář 346,32 ha, ostatní 63,66 ha
.
Ostatní uživatelé: Biofarma Sasov s.r.o., Jan Rychtecký
(Jiřín), Marie Kříbalová (Černá), Stanislava Rychtecká (Kozlov), Jaroslava
Zelená (Brtnice), Ústav pro strukturální politiku v zemědělství, a.s.
(Měřín), Bořek Krejčíř (Plandry), Hana Švíková (Otín u Luk n. Jihlavou),
Veronika Deutscharová (Čížov). Město v tuto chvíli aktivně se zemědělci o zvýšení výměry certifikovaného zemědělství nejedná, zejména proto, že pro tento typ hospodaření již není v katastru města moc vhodných pozemků. Množství takto hospodařících zemědělců a výměra pozemků, na nichž se hospodaří dle zásad správné hospodářské praxe však narůstá i v okolí města, zejména v oblasti, kde se nachází zdroje pitné vody pro město (okolí VN Hubenov). Součástí
pozemků zařazených do ekologického zemědělství jsou pozemky Ekofarmy Sasov,
která provozuje i ekologický chov Ekologické sady v prostředí Vysočiny nejsou
moc obvyklé. V okolí Jihlavy je několik farmářů, kteří chovají zvířata
pastvinovým způsobem v ekologických chovech, jejich pozemky však již
nejsou v 18ti k. ú., které patří pod Jihlavu.
Jihlava
ale podporuje regionální zemědělce hospodařící správným způsobem například i
podporou farmářských trhů, nebo propagací obchodů, jež prodávají regionální
produkty. Fungují zde například farmářské bedýnky, nebo systém KPZ (Komunitou
podporovaný zemědělec), tedy systém, kdy si skupina lidí předplatí bedýnku
produktů například ovčí či kozí farmy na celou sezónu a pomáhá tím fungovat
malým zemědělcům pečujícím o krajinu.
|
|
Počet zemědělců hospodařících na principu respektování správné hospodářské praxe mírně roste. V režimu EZ, event. v přechodném období je na území Jihlavy obhospodařováno 409,98 ha zem. půdy, tj. cca 13,2 %.
|
V rozloze
ekologického zemědělství (13,2 %
z rozlohy území Jihlavy) může být Jihlava příkladem i pro další města.
Důležitá je též podpora farmářských trhů a obchodů,
prodávajících regionální produkty. Zajímavá je i iniciativa farmářských bedýnek
a komunitou podporovaných zemědělců (KPZ).
|
2.3.2. Došlo ke zvýšení výměry pozemků určených k plnění funkcí lesa na správním území obce? |
| STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
V letech 2017 - 2019 došlo ke zvýšení výměry pozemků vedených jako PUPFL o 36 334 m2 (viz příloha). Změna je způsobena částečně evidenčními změnami (prohlášení za les či odnětí z PUPFL), částečně zalesňováním pozemků. Velkým problémem je ale v tuto chvíli kůrovcová kalamita, která způsobuje oslabení všech funkcí lesa. Je velmi problematické stanovit aktuální přesnou výměru postižených porostů, protože se jedná v podstatě o všechny porosty s převahou smrku, kterých je na území města většina. Plochy s vyšším podílem jiných dřevin se však po kácení smrků stávají rovněž nestabilními v důsledku prudké změny proudění vzduchu a současně změny vodného režimu. Nelze stanovit přesné číslo, protože toto se velmi dynamicky mění, aktuálně se ale jedná o cca 80% lesích porostů na území města. Ke dni 1. 8. 12020 bylo na území města celkem 2608,78 ha lesa, z toho cca 1289,57 ha je ve vlastnictví města. Podkorním hmyzem je v tuto chvíli napadeno cca cca 1000 ha porostů s převahou smrku ve vlastnictví města, ze všech lesů je to pak dalších cca 1000 ha lesa. Díky vlhkému létu 2020 a velké zásobě semen v půdě však na mnoha místech velmi dobře probíhá přirozené zmlazení. Výměra městských lesů se od minulého auditu mírně změnila. V současnosti
se připravují směny lesních pozemků mezi LČR a Statutárním městem Jihlava. Město jako vlastník lesů má všechny lesy,
které jsou ve správě společnosti Správa městských lesů Jihlava, spol. s. r. o. certifikovány
v systému PEFC. Celkem se jedná o 3796,36 ha (při minulém auditu 3688 ha) lesů.
Z toho ve správním obvodu Jihlavy se nachází 1289,57 ha certifikovaných lesů
(při minulém auditu 1113 ha). Dále pak mají lesy certifikované v systému PEFC LČR (cca 10 000 ha) a LD Štoky, v němž má město rovněž podíl
(celkem cca 398,87 ha). O jiné certifikaci v tuto
chvíli město neuvažuje, probíhající kůrovcová kalamita a s ní spojené
problémy vytěžují všechny kapacity dotčených pracovníků.
Se zvládáním situace pomáhá i
aplikace Kůrovec, která propojila orgán SSL a odborné lesní hospodáře a
umožňuje tak rychleji a efektivněji nacházet a řešit problematické lokality. A
i když už zřejmě nedokážeme zastavit či zpomalit ataky kůrovce, může následně
pomoct při obnově a ochraně lesa.
|
|
I když nepřibývá výrazně evidenční výměra PUPFL, fyzická výměra se zvyšuje a zvyšuje se kvalita lesních porostů na území města (viz popis v textu). Paradoxně i kůrovcová kalamita může přispět ke zlepšení druhové skladby v lesích.
|
Z hlediska
výměry je situace uspokojivá. Z hlediska kvality lesních porostů však
právě i kůrovcová kalamita ukázala, že kvalita lesů nebyla dobrá a tudíž
nepostačuje certifikace PEFC. Je třeba doporučit zvážení, zda by při nové situaci po kůrovcové
kalamitě Správa městských lesů Jihlava nezvážila ekologičtější certifikaci FSC.
Elektronickou aplikaci Kůrovec již vysoce hodnotil i minulý audit.
|
2.3.3. Má obec problémy s erozí půdy? Pokud ano, přijala nebo podpořila konkrétní protierozní opatření? |
| STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Ve městě nejsou
žádné plošně výrazné problémy s erozí půdy. I přesto se město snaží případné
místní problémy, které vznikají například při přívalových srážkách, průběžně
řešit. Město iniciovalo realizaci komplexních pozemkových úprav
v katastrálním území Pančava, kde docházelo k erozi zemědělské půdy.
KPÚ navrhly opatření, která již byla realizována a předána městu (malá vodní
nádrž a zatravnění pozemků - viz již výše). Hlavním opatřením je zatravnění
pozemků s vyšším sklonem, budování mezí a průlehů pro zpomalení odtoku
dešťových vod. Dále pak docházelo v
posledních letech k problémům se splachy z polí zejména v částech Zborná a
Staré Hory, zde bylo primárně realizovaným opatřením jednání s hospodařícím
subjektem o změně způsobu hospodaření, v části Staré Hory pak i opatření na
městských pozemcích (popsaná výše). V k. ú. Heroltice se
připravuje i výstavba zpevněné plochy letiště (plochou prochází evropské
rozvodí) a jako opatření k předcházení vzniku bleskových povodní a následné
eroze jsou zde navrženy zasakovací průlehy, malé vodní nádrže, příkopy u nově
navrhovaných polních cesta a pod. Tato opatření jsou v Plánu společných
zařízení, který se nyní schvaluje. Protierozní opatření
úzce souvisí na mnoha místech s realizací protipovodňových opatření zejména ve
smyslu opatření ke zpomalení odtoku dešťové vody z území (viz kapitoly výše).
Město prosazuje tato opatření při realizaci nových developerských projektů
i vlastních projektů. Do budoucna by město chtělo zpracovat strategii adaptace
na klimatické změny, která by v sobě zahrnovala v duchu výše uvedeného i
protierozní opatření. Kraj Vysočina
(pracovníci SPÚ) patří v rámci ČR k nejaktivnějším při zaznamenávání
erozních událostí, i proto náš kraj má nejvíce záznamů. Situace v Jihlavě
však není nijak problematická. V Jihlavě byly zaznamenány erozní události
pouze na začátku června 2018, kdy zde po přívalových deštích došlo
v několika případech ke splachům půdy. Nejhorší situace byla ve Starých
Horách (viz realizovaná opatření v popise u jiné kapitoly), ve Zborné se
pak jednalo o pozemky přímo navazující na zastavěné území obce. Změnou způsobu
hospodaření však v obou případech došlo k vyřešení problému. V obou
případech proběhla následně hned jednání s hospodařícími subjekty o úpravě
agrotechnických postupů. Město se postupně snaží získat ohrožené pozemky do
svého vlastnictví a realizovat na nich opatření ke zpomalení odtoku a zvýšení
retence vody. Tato opatření jsou realizována na nejohroženějších plochách, kde
se dlouhodobá průměrná ztráta půdy pohybuje v rozmezí 4,1 – 8,0, nebo dokonce 8,1 – 10,0 t/ha/rok. Požádali jsme o
dotaci z Norských fondů na realizaci Adaptační strategie. Zatím máme
akceptaci žádosti, ale zatím nemáme rozhodnutí o podpoře. Bude-li nám
dotace přiznána, začneme realizovat výběrové řízení. KPÚ
v k. ú. Pančava již byly realizovány a předány městu. Jedná se o
soubor tří souvisejících staveb vycházející z komplexní pozemkové úpravy v k.ú.
Pančava. Stavba spočívá v odtrubnění vodoteče s jejím vymělčením na povrch
terénu, výstavbě malé vodní nádrže s plochou cca 3000 m2 a
vybudování zatravněné údolnice v horní části dílčího povodí, dále výstavbu
vedlejší polní cesty zajišťující přístup k pozemkům a dále zřízení soustavy tří
protierozních zasakovacích průlehů doplněných dvěma svodnými příkopy. Celková
výměra těchto úprav byla cca 40.000 m2. Celková výměra k. ú. Pančava je 1.705.000 m2,
toto opatření tedy řešilo cca 3,7% řešeného katastrálního území. KPÚ v tomto
katastrálním území město iniciovalo právě proto, že se jedná o svažité a z pohledu
erozního složité katastrální území, které před realizací popsaného opatření
způsobovalo zanášení toku Jihlávky i vodní nádrže Stará plovárna. Ač se jedná o
malé katastrální území, realizace opatření situaci velmi významně zlepšila.
V tuto
chvíli se schvaluje plán společných zařízení pro k. ú. Heroltice. Celková
výměra tohoto katastrálního území je 4.091.311 m2. Tímto
katastrálním územím prochází evropské rozvodí a v posledních letech zde
byly problémy s přívalovými dešti, proto město tyto KPÚ iniciovalo. Nyní
se zde schvaluje Plán společných zařízení, který počítá s částečnou
obnovou historických cest, které město požadovalo. Tyto by měly být doplněny
výsadbou alejí. Dále pak jsou zde určeny místa pro tvorbu tůní a míst pro
retenci dešťových srážek. Z iniciativy města budou obnovované cesty
vedeny i ke dvěma dnes v ploch soliterně stojícím dřevinám (hrušeň a dub),
které původně byly na křížení historických cest (dub) či je doprovázely
(hrušeň). Dub se dokonce z iniciativy města stal v roce 2014 jedním z finalistů
soutěže Strom roku a skončil na 7. místě (více viz zde: https://www.stromroku.cz/finaliste/2014/dub-u-heroltic
). Návrh plánu společných zařízení má výměru 140.300 m2, tedy cca
3,5% řešeného katastrálního území. (viz příloha) V místech, kde v minulých letech došlo k bleskovým povodním a erozním událostem (opakovaně v červnu 2018 ) ve starých Horách, byl vytvořen průleh a odvedena voda na místo vlhké louky s výskytem modráska bahenního, kde voda může zasakovat dlouhou dobu. Více v příloze ke kapitole 2.1.9. Případy erozního ohrožení ve správním území města Jihlavy Rok 2018: k.ú. Hruškové Dvory hospodařící společnost: EUROFARMS
(erozní smyv proběhl mimo uvedené odtokové linie dle LPISu), vyřešeno změnou
pěstované plodiny k.ú. Pávov hospodařící subjekt: Petr Duben,
Ždírec (erozní událost proběhla při masivní přívalové srážce, bylo hospodařeno
dle DZES, na pozemku obiloviny) k.ú. Zborná hospodařící subjekt: Petr Duben,
Ždírec (erozní událost proběhla při masivní přívalové srážce, bylo hospodařeno
dle DZES – kolem kukuřice pás obilovin, ani ty nezabránili smyvu, vyřešeno
změnou pěstované plodiny v rámci osevního postupu) k.ú. Staré Hory, Hybrálec hospodařící subjekt: Agro
Hybrálec (erozní událost proběhla při masivní přívalové srážce, na porostu
kukuřice bez půdoochanných technologií došlo k eroznímu smyvu
v údolnici ve směru odtokových linií, vyřešeno změnou pěstované plodiny
v rámci osevního postupu) Všechny nahlášené erozní události
jsou zaznamenány, hospodařící subjekt je vyzván k návrhu nápravných
opatření a událost je nahlášena na Krajský pozemkový úřad, pobočka Jihlava
odpovědnému pracovníkovi, který je zanese do aplikace Monitoring eroze zemědělské
půdy (https://me.vumop.cz/app/)
|
|
Vzhledem k charakteru území města a způsobu využití pozemků zde nejsou významné problémy s erozí. Na lokalitách, kde byly tyto problémy v minulosti zaznamenány, jsou postupně realizována protierozní opatření.
|
Zatímní
situace nebyla až tak dobrá, když docházelo i v posledních letech
k erozním událostem, které jsou podrobně rozepsány v podrobném popisu vývoje a
aktuálního stavu. Trend však je vskutku zlepšující se, vzhledem ke komplexním
pozemkovým
úpravám, ke
kterým
dochází na nezanedbatelné ploše ( v k.ú.
Pančava 4 ha a nyní připravované KPÚ v k.ú. Heroltice dokonce na 40 ha) a vzhledem ke změně způsobu
hospodaření na takto ohrožených pozemcích.
Problematiku
eroze bude vskutku potřebné komplexně řešit v plánované adaptační
strategii na změnu klimatu nejsnáze s pomocí Norských fondů, kdy navíce po
přípravě strategie bude možné v dalším kole získat prostředky i na
konkrétní projekty adaptačních úprav. Zatím je důležité, že byl řešen akutní
problém bleskových povodní a erozních událostí v Starých Horách pomocí průlehu a odvodu vody na
vlhkou louku a zmiňované KPÚ v k.ú. Pančava.
|
2.3.4 Chrání obec zemědělský půdní fond? |
| STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Jihlava formou ÚPD i v případech kauzálních rozhodnutí omezuje zábory půdy v I. a II. třídě ochrany. Ve sledovaném období byly zábory v tomto rozsahu (jedná se o reálné zábory pozemku dle metodiky): 2017: 695 m2 2018: 13072 m2 2019: 2395 m2. I když ve třetí třídě bonity bylo zabráno 14,9 ha zemědělské půdy, tyto
pozemky byly již v minulosti územním plánem určené k zastavění, proto
nebylo možné odnětí v tuto chvíli nepovolit. Část pozemků je ale následně
využívána jako zahrady či plochy veřejné zeleně a jejich ekologická hodnota se
tím zvyšuje. Takto je následně využíváno i více než polovina pozemků, které jsou využívány buď jako zahrady u rodinných domů, nebo jako veřejná prostranství se zelení u domů bytových či ploch občanské vybavenosti. Nejvyšší zábory jsou u půd s nižší bonitou (viz příloha)
|
-
0,02%
Zábory půd v I. a II. třídě bonity v Jihlavě nejsou vysoké. Pozemkům s vyšší bonitou půdy se snažíme vyhnout již při vymezování zastavitelných ploch v územním plánu. 2017: 695 m2, 2018: 13072 m2, 2019: 2395 m2, celkem tedy 16 162 m2. Celková suma výměr zemědělského půdního fondu (tzn. orná půda, ttp, zahrady) je 40 672 143 m2, celková výměra města je 87 870 000 m2. Za posuzované období se tedy jedná o 0,04% ZPF na území města a necelých 0,02% výměry města. Při minulém auditu toto bylo 0,00322%
|
Zábory půdy vysoké bonity jsou omezovány. K většímu množství záborů dochází ve III. třídě bonity, jedná se však o pozemky určené k zastavění územním plánem a výstavbě na nich tedy již nelze zabránit.
|
Zábory půd
I. a II. tř. bonity sice nejsou vysoké, avšak zatím nesměřovaly k nule,
jak požaduje naše legislativa. Co se týče trendu, je potřeba při porovnání
s minulým auditem přepočítat údaj, protože se tehdy jednalo o údaj za
jediný rok 2016. Za tři roky 2014 – 2016 bylo trvale zabráno 21.295 m2,
takže se tehdy jednalo o 0,024 % výměry města. Protože výpočet záborů půdy I. a II. tř. bonity ( zde všechno dokonce
v I.tř. bonity) za r. 2017-2019 činí 0,018 % výměry města, lze z toho
vyvodit, že v období tohoto auditu došlo k mírnému zlepšení oproti
minulému auditnímu období, což je velmi pozitivní, bude však potřebné
v tom pokračovat a soustředit se též na úsporu záborů III.tř. bonity, ty
byly totiž řádově vyšší ( za 3 roky 148.978,5 m2, tj. 0,17 % rozlohy
města).
|
2.4
Kvalita ovzduší
|
| STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Celkové hodnoceni oblasti:
2.4
Kvalita ovzduší
|
Kvalita ovzduší je dlouhodobě stabilní a jsou dodržovány imisní limity. Město má zajištěno kontinuální měření imisních koncentrací PM10 a PM2,5, i oxidů dusíku. V roce
2009 město ve spolupráci s Krajem Vysočina realizovalo „velký“ monitoring
ovzduší, jehož výstupy vydefinovaly okruh problematických látek v ovzduší Jihlavy
(prachové částice PM10 a PM2,5 a oxidy dusíku). Od tohoto roku pak oba subjekty
společně pokračují v kontinuálním monitoringu těchto problematických
látek. Největším problémem z hlediska ovzduší v Jihlavě je doprava a lokální topeniště,
problematický je však i provoz firem Kronospan a Enviropol, které zvyšují
prachovou zátěž jak svým provozem, tak i dopravou s provozem spojenou a
současně dotují ovzduší v Jihlavě dalšími škodlivinami. U obou zmíněných
subjektů se nyní město jak v procesech EIA tak i při jednáních s vedením
obou firem snaží dosáhnout zlepšení stavu a minimalizace dopadů činnosti obou
firem na životní prostředí ve městě. Dle
dat z kontinuálního monitoringu města i ČHMU se kvalita ovzduší v Jihlavě
zlepšuje u prachových částic (PM10 byla roční koncentrace v r.
2010 37,5 μg/m3, ale v r. 2019 už jen 15,8 μg/m3 u
Automotive Lighting a 17,4 μg/m3 v Jihlavě na stanici státní
sítě imisního monitoringu v kraji Vysočina, u PM2,5 v r.
2010 28,7 μg/m3 a jen 11,5 μg/m3
v r. 2019 u Automotive Lighting, resp. 13,9 μg/m3
v Jihlavě), u oxidů dusíku se situace naopak mírně zhoršuje. Nedochází k překračování povolených limitů.
Přesto se město snaží situaci zlepšovat prostředky, které k tomu má, tedy
zejména výsadbou různých typů liniové zeleně kolem komunikací, jejíž cílem je
minimalizace resuspenze a omezení prašného spadu. Dále pak město provozuje
prostřednictvím Dopravního podniku veřejnou dopravu, která je z podstatné části
zajišťována trolejbusy a tento způsob dopravy bude i nadále rozšiřován do
dalších částí města, kam je možné dovést troleje. V místech, kde to možné
není, chce město zajistit dopravu prostřednictvím parciálních trolejbusů (více
viz kapitola doprava).
Pozornost
město věnuje o osvětě obyvatelstva, kterou se snaží minimalizovat dopady
lokálních topenišť na ovzduší.
|
Kvalita
ovzduší se dle měření jak ve městě, tak v průmyslové zóně zlepšuje, což je
do velké míry díky aktivitám města, podrobně popsaných v jednotlivých
odpovědích na návodné otázky. Sebehodnocení je provedeno velmi pečlivě, lze se
s ním ztotožnit, jen s nádavkem několika doporučení: Bude potřebné
sledovat hodnoty koncentrací PM2,5, koncentrace v r. 2019 jsou
již nízké, ale ještě v r. 2018 byly vyšší než nový zpřísněný limit 20 μg/m3,
platný od letošního roku. Taktéž bude potřebné sledovat vývoj koncentrací oxidů
dusíku, byť zdaleka nepřekračují povolený limit. U nich došlo k mírnému
zvýšení koncentrací (ale nejvyšší koncentrace byly dosaženy v letech 2014
a 2015, v období předchozího auditu) a bude potřebné sledovat vývoj
dopravy –pokud by koncentrace narůstaly, bylo by potřebné učinit dopravní či
jiná opatření. V té souvislosti by bylo do budoucna vhodné učinit i měření
na exponované lokalitě z hlediska dopravy (monitorovací stanice ČHMÚ je
v klidnější zóně na okraji sídliště). Přitom město jde příkladem – veřejná
doprava je z velké části zajišťována trolejbusy, tedy s minimem
emisí. Město si uvědomuje důležitost snižování emisí jdoucích z průmyslové
zóny – je důležité, že má objednán každoroční imisní monitoring. Do budoucna by
bylo vhodné, zvláště z hlediska charakteru výroby problematických provozů,
jako je Kronospan OSB i CR, uskutečnit i měření organických látek, např.
některých polycyklických aromatických uhlovodíků (PAH), určitě kancerogenního benzo-a-pyrenu, i dalších, jako jsou
nebezpečné PCDD/PCDF, VOC a formaldehyd.
Těmto látkám bude potřebné se věnovat i při jednáních o změnách
v integrovaných povoleních dle IPPC. U firmy Envirospol bude naléhavě
nutné za spolupráce s Hasičským záchranným sborem a pojišťovnami dosáhnout
bezpečného provozu této firmy, která doposud často ohrožuje zplodinami požárů
obyvatele města.
|
2.4.1. Došlo ke zlepšení kvality ovzduší v obci? |
| STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Ovzduší ve městě je od roku 2009 sledováno kontinuálním monitoringem ovzduší. Za sledovanou dobu bylo vykázáno mírné zlepšení ovzduší, obecně je však nutné konstatovat, že ovzduší v Jihlavě je velmi dobré, jen velmi výjimečně dochází k překročení limitů. Jihlava si každoročně nechává zpracovávat i celkové vyhodnocení kontinuálního monitoringu. Údržbu veřejných prostranství zajišťují Služby města Jihlavy.
1 krát ročně probíhá blokové čištění ulic a veřejných prostranství, v rámci kterého se udržuje přibližně 1.450 tisíc m2. Podle potřeby je prováděno kropení ulic. 1 067 tisíc m2 silnic, 359 tisíc m2 chodníků a cyklostezek je ošetřováno strojovým čištěním, čímž se snižuje prašnost a tím i resuspenze prachových částic. Dále byla ve městě realizována výsadba pásů zeleně podél komunikací, jejichž hlavním cílem je snížení resuspenze (opětovného víření prachu) způsobeného dopravou. V místech, kde není možná výsadba keřů z důvodu dopravního připravuje město realizaci trvalkových záhonů, které rovněž snižují resuspenzi. Statutární město Jihlava přispívá ke zvýšení kvality ovzduší prostřednictvím realizace energeticky úsporných opatření objektů ve svém vlastnictví formou snížení CO2. Dále připravuje dva další projekty s cílem zajistit vytápění a ohřev teplé užitkové vody částečně z obnovitelných zdrojů v jedné základní škole (ZŠ Seifertova) a třech mateřských školách (MŠ Seifertova 6 a 4a a MŠ Riegrova). Ovzduší
ve městě je od roku 2009 sledováno kontinuálním monitoringem ovzduší. Za
sledovanou dobu bylo vykázáno mírné zlepšení ovzduší, obecně je však nutné
konstatovat, že ovzduší v Jihlavě je velmi dobré, jen velmi výjimečně
dochází k překročení limitů. Údržbu
veřejných prostranství zajišťují Služby města Jihlavy. 1 krát
ročně probíhá blokové čištění ulic a veřejných prostranství, v rámci
kterého se udržuje přibližně 1.450 tisíc m2. Podle
potřeby je prováděno kropení ulic. 1 067
tisíc m2 silnic, 359 tisíc m2 chodníků a
cyklostezek je ošetřováno strojovým čištěním, čímž se snižuje prašnost a tím i
resuspenze prachových částic. Dále
byla ve městě realizována výsadba pásů zeleně podél komunikací, jejichž hlavním
cílem je snížení resuspenze (opětovného víření prachu) způsobeného
dopravou. V
místech, kde není možná výsadba keřů z důvodu dopravního připravuje město
realizaci trvalkových záhonů, které rovněž snižují resuspenzi. Statutární
město Jihlava přispívá ke zvýšení kvality ovzduší prostřednictvím realizace
energeticky úsporných opatření objektů ve svém vlastnictví formou snížení CO2.
Dále připravuje dva další projekty s cílem zajistit vytápění a ohřev teplé
užitkové vody částečně z obnovitelných zdrojů v jedné základní škole (ZŠ
Seifertova) a třech mateřských školách (MŠ Seifertova 6 a 4a a MŠ Riegrova). V příloze
je vyhodnocení měření za rok 2019. Z průměrných hodnot je patrné, že v roce
2019 nedošlo k překročení žádného z imisních limitů pro průměrnou roční
koncentraci jednotlivých škodlivin. Imisní limit pro průměrnou roční
koncentraci PM10 má hodnotu 40 μg∙m–3, naměřená hodnota se tak pohybuje na
úrovni 40 % hodnoty imisního limitu. Imisní limit pro průměrnou roční
koncentraci PM2,5 má hodnotu 25 μg∙m–3, naměřená hodnota se tak
pohybuje na úrovni 46 % hodnoty imisního limitu. Avšak od roku 2020 bude platit
zpřísněný imisní limit pro tuto škodlivinu, který bude mít hodnotu 20 μg∙m–3.
Imisní limit pro průměrnou roční koncentraci NO2 má hodnotu 40
μg∙m–3, naměřená hodnota se tak pohybuje na úrovni 44 % hodnoty imisního
limitu. Roční průměry PM10
se pohybovaly v letech 2010-2016 od 26,1 do 37,5 μg/m3, ve
městě pak mezi 17,8-24,4 μg/m3. V roce 2019 už to bylo jen 15,8 μg/m3
u Automotive Lighting a 17,4 μg/m3 v Jihlavě na stanici státní
sítě imisního monitoringu v kraji Vysočina, u PM2,5 v r.
2010 28,7 μg/m3 a jen 11,5 μg/m3
v r. 2019 u Automotive Lighting, resp. 13,9 μg/m3
v Jihlavě, stanici státní sítě. Více informací je v příloze k otázce. Koncentrace
suspendovaných částic i oxidů dusíku bývají zpravidla vyšší v zimních měsících,
kdy jsou jednak zhoršené rozptylové podmínky a rovněž se na koncentracích
podílí vytápění a lokální topeniště. Dle
kontinuálního monitoringu ovzduší v průmyslové zóně (areál firmy
Automotive Lighting) zajišťovaného pro město a Kraj firmou Envitech Bohemia
byla pro rok 2019 naměřené hodnoty následující:
|
MĚSÍC
|
PM10
|
PM25
|
NO
|
NO2
|
NOX
|
WS
|
H
|
T
|
|
LEDEN
|
19,7
|
14,9
|
7,4
|
14,5
|
25,3
|
2,1
|
86,2
|
-2,5
|
|
ÚNOR
|
22,6
|
17,9
|
35,4
|
24,5
|
77,9
|
1,2
|
79,1
|
1,2
|
|
BŘEZEN
|
10
|
7,6
|
21,2
|
13,3
|
45,3
|
1,7
|
76,6
|
5,2
|
|
DUBEN
|
15,2
|
10,8
|
7,9
|
20,7
|
32,9
|
1,3
|
67,8
|
8,8
|
|
KVĚTEN
|
8,4
|
5,9
|
7,7
|
15,4
|
28,7
|
1,4
|
78,2
|
10,4
|
|
ČERVEN
|
11,1
|
7,5
|
6,3
|
24,7
|
33,9
|
0,8
|
70,6
|
21,3
|
|
ČERVENEC
|
13,4
|
8,1
|
8
|
18
|
30,5
|
1,1
|
69,6
|
19,1
|
|
SRPEN
|
13
|
8,4
|
8,9
|
22
|
34,5
|
0,8
|
75,1
|
19,6
|
|
ZÁŘÍ
|
17,9
|
10,9
|
15,6
|
24,1
|
50,8
|
0,9
|
77
|
14,7
|
|
ŘÍJEN
|
17,5
|
13,6
|
14,3
|
22
|
94,4
|
0,8
|
89,1
|
10,7
|
|
LISTOPAD
|
14,6
|
11,4
|
3,5
|
6,8
|
11,9
|
1
|
92,9
|
6,3
|
|
PROSINEC
|
26,2
|
21,3
|
4,6
|
7,4
|
14,2
|
1,2
|
89,3
|
2
|
Je
patrné, že nejvyšší počet dní s překročenou hodnotou imisního limitu se
vyskytuje v topné sezóně, konkrétně pak v prosinci. Mimo topnou sezónu k
překračování hodnoty imisního limitu pro průměrnou denní koncentraci PM10
nedochází. Tato data jsou každoročně srovnávána s měřící stanicí ČHMU,
která je umístěná v obytné zóně města (na největším jihlavském sídlišti v areálu
ZŠ Březinova – Demlova) V
kalendářním roce 2019 došlo ke 4 dnům s překročeno hodnotou imisního limitu v průmyslové
zóně, kde je situace horší, než v obydlené části města. Imisní
limit tedy překročen nebyl. Všechna
tato data pochází z měřících stanic ČHMÚ v prostoru sídliště Březinovy sady a z
měřící stanice provozované firmou Envitech Bohemia umístěné v průmyslové zóně
města, jejíž provoz hradí společně město Jihlava a Kraj Vysočina
|
MĚSÍC
|
POČET PŘEKROČENÍ
|
|
LEDEN
|
1
|
|
ÚNOR
|
0
|
|
BŘEZEN
|
0
|
|
DUBEN
|
0
|
|
KVĚTEN
|
0
|
|
ČERVEN
|
0
|
|
ČERVENEC
|
0
|
|
SRPEN
|
0
|
|
ZÁŘÍ
|
0
|
|
ŘÍJEN
|
1
|
|
LISTOPAD
|
0
|
|
PROSINEC
|
2
|
Proti
minulému auditu a předchozím letům počet dnů s překročením klesá.
|
-
Průměrná koncentrace PM10 byla 15,8 , PM 2,5 byla 11,5, počet dnů s překročením 4. Tento indikátor byl popsán daty z průmyslové zóny, kde jsou výsledky horší, než v obydlené části města, kde jsou monitorovány stanicí ČHMÚ. Hodnoty indikátoru jsou z roku 2019.
Data jsou z měření v roce 2019.
-
NO2: 7,4 – 15, pouze v průmyslové zóně jsou hodnoty až k 18,2 μg∙m–3
benzen: 0,7 – 1,1 μg∙m–3
benzo-a-pyren: 0,2 – 0,8 ng∙m–3
SO2 (4 nejvyšší 24hodinové koncentrace): 7,9 – 9,2 μg∙m–3
SO2 roční průměr: 2,3 – 2,7 μg∙m–3
Město a Kraj společně zajišťují kontinuální monitoring ovzduší, jehož výsledky lze za celé monitorované období dohledat zde: https://www.kr-vysocina.cz/sledovani-kvality-ovzdusi/ds-304106/p1=99425 Dále pak Kraj Vysočina zajišťuje monitoring dalších škodlivin na různých lokalitách, jehož výsledky lze najít zde: http://www.ovzdusivysocina.cz/ a kompletní zprávy pak zde: http://www.ovzdusivysocina.cz/info/zpravy-z-mereni/ V rámci
projektu ISKOV v roce 2019 v Jihlavě měření prováděno nebylo. Dle dat ČHMU se však průměrné roční
koncentrace škodlivin v Jihlavě pohybují v těchto rozmezích:
NO2:
7,4 – 15, pouze v průmyslové zóně jsou hodnoty až k 18,2 μg∙m–3
benzen:
0,7 – 1,1 μg∙m–3
benzo-a-pyren:
0,2 – 0,8 ng∙m–3
SO2
(4 nejvyšší 24hodinové koncentrace): 7,9
– 9,2 μg∙m–3
SO2
roční průměr: 2,3 – 2,7 μg∙m–3 Data jsou z měření v roce 2018.
|
Město dělá opatření ke snížení emisí formou kampaní, i technických opatření. Současně probíhají jednání s průmyslovými podniky s cílem motivovat je ke snížení emisí.
|
Postupně
dochází ke zlepšování ovzduší v Jihlavě podle téměř všech výsledků měření, je to patrné i při
porovnání s hodnotami koncentrací znečišťujících látek z předchozího
auditu ( např. tehdy byla průměrná roční koncentrace PM10 17,8 μg/m3,
s 22x překročením limitu, nyní byla v r. 2019 hodnota tohoto
indikátoru 15,8 μg/m3
s pouhými 4x překročeními limitu.,
Do budoucna by bylo užitečné v rámci
monitoringu v průmyslové zóně u Kronospanu sledovat i hodnoty některých
organických látek –např. PAH-zvláště nebezpečného benzo-a-pyrenu, , PCDD/PCDF a
VOC a též formaldehydu, které vznikají při výrobě, zvláště pokud se jedná o
recyklované dřevo.Dále bude potřebné sledovat koncentrace PM2,5
neboť se zpřísnil od letošního roku limit na 20μg/m3 – ten sice by
byl v r. 2019 snadno dosažen, avšak ještě v r. 2018 byla koncentrace
vyšší. U oxidů dusíku došlo sice k mírnému nárůstu koncentrací, avšak
nejvyšší koncentrace byly naměřeny v r. 2014 a 2015, tj. v letech
minulého auditu, bude však potřebné sledovat další vývoj-zvláště ve vazbě na
intenzitu dopravy.
Do budoucna by bylo vhodné uskutečnit měření ve
městě na exponovanějším místě např.právě
z hlediska dopravy, protože stanice ČHMÚ je na okraji sídliště dále od
rušných komunikací
|
2.4.2. Má obec problémy se znečišťováním ovzduší z lokálních topenišť? Jaká opatření proti tomu obec činí? |
| STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Z prováděného monitoringu je patrné, že problémem Jihlavy je zejména doprava a lokální topeniště. Město podporuje plánovanou realizaci (výstavbu) obchvatu města Město nemá v této oblasti moc kompetencí, proto provádí zejména pravidelnou informační kampaň u obyvatel. Město rovněž vítá iniciativu Kraje Vysočina k poskytování „kotlíkových dotací“. Pro ověřování stavu ovzduší město provádí od roku 2010 kontinuální měření, sledující vliv dopravy, lokálních topenišť a průmyslových znečišťovatelů ovzduší. Protože z přiložených výsledků monitoringu je patrné, že k zhoršení situace dochází v době provozu lokálních topenišť, dělá město osvětovou činnost v této oblasti jak formou článků do Novin jihlavské radnice, tak formou besed s občany zejména v okrajových částech Jihlavy. Město řešilo v posledních letech pouze jednotlivé stížnosti na "kouřící komíny" (celkem ve dvou lokalitách). V jednom případě se jedná o opakující se lokalitu s problémem s širším přesahem (ubytovna sociálně slabých), v dalším případě šlo o rodinný dům. Po zásahu orgánu státní správy se situace vyřešila. Osvětová činnost probíhá buď formou článků v Novinách jihlavské radnice, nebo na webu města, nebo při besedách s občany na setkáních v městských částech ( většina občanů žijících v městských částech, kde jsou tato setkání s obyvateli realizována - Hosov, Popice, Hruškové Dvory, Antonínův Důl, Pávov, Zborná). Statutární město Jihlava má na velmi vysoké úrovni preferenci MHD.
Aktualizace územní energetické koncepce města Jihlavy v rámci návrhových opatření řeší snižování znečišťujících látek a skleníkových plynů. Nástrojem pro realizaci toto opatření je realizace informačních kampaní, vedení jednání s největšími znečišťovateli ve městě a preference připojení nových objektů na systém zásobování teplem. Konkrétní opatření budou zpracována v akčním plánu územní energetické koncepce. Velkým problémem znečištění ovzduší v Jihlavě je firma Kronospan. Nové vedení města zahájilo řadu kroků, které by měly vést k zmírnění dopadů činnosti této firmy na život ve městě ve všech oblastech (ovzduší, voda, doprava,...). Město bude iniciovat změnu IPPC na oba provozy firmy a jako podklad pro tento krok si nechalo zpracovat studii, která byla oponentovi na vyžádání zaslána, v současnosti však nemůže být zveřejněna, protože bude sloužit jako podklad pro rozhodování orgánů města. Přechodem
na zásobování teplem ze SZTE (systém zásobování tepelnou energií) se zabýváme
intenzivně poslední dva roky. V souladu se zpracovaným energetickým
posudkem došlo k realizaci veřejné zakázky na dodávku tepelné energie pro
ZŠ Seifertova 5, MŠ Seifertova 6 a MŠ Seifertova 4a, Jihlava. Hodnotícím
kritériem veřejné zakázky byl mimo nabídkové ceny tepelné energie i poměr
dodané tepelné energie z ekologického zdroje energie. V letošním roce
byla veřejná zakázka dokončena a probíhá vlastní realizace napojení všech tří
uvedených objektů na SZTE. Zdrojem vytápění je kotelna na biomasu, tzn. jedná
se obnovitelný zdroj energie. V roce
2019 byla dokončena novostavba mateřské školy v ulici Na Dolech jako
objektu s téměř nulovou spotřebou, kde jsou jako zdroje energie mj.
využity solární panely a tepelná čerpadla. Posuzování
ekonomické a ekologické výhodnosti napojení dalších objektů na SZTE probíhá
individuálně na základě energetických posudků, které při vyhodnocení
nejvhodnější varianty zohledňují využití obnovitelných zdrojů a snížení
množství látek znečišťujících ovzduší. Kotlíkové
dotace na území Kraje Vysočina administruje krajský úřad. Dle sdělení této
instituce jsou čísla následující: Na území statutárního města
Jihlavy úspěšně zrealizováno 33 výměn starých kotlů za nový ekologický zdroj
tepla. Počet výměn v průběhu
jednotlivých let je následující:
2016 – 10 výměn
2017 – 6 výměn
2018 – 9 výměn
2019 – 8 výměn Za staré kotle byly
instalovány nové zdroje tepla splňující ekodesign v následujícím složení:
kotel na uhlí – 2x
kotel kombinovaný uhlí/biomasa – 5x
kotel výhradně na biomasu – 9x
kotel plynový kondenzační – 14x
tepelné čerpadlo – 3x Kotlíkové dotace jsou
zaměřeny na výměnu starých kotlů na tuhá paliva s ručním přikládáním
v rodinných domech do max. 3 bytových jednotek, které jsou ve vlastnictví
fyzické osoby.
Z toho důvodu je celkový
počet výměna za statutární město možná nižší, než bychom očekávali. Nicméně
díky struktuře osídlení v krajském městě, kde je mnoho domácností
soustředěno do bytových domů s připojením na ústřední vytápění nebo
s vlastním plynovým kotlem, není po výměně kotlů na tuhá paliva taková
poptávka.
|
-
Průměrná koncentrace PM10 byla 15,8 , PM 2,5 byla 11,5, počet dnů s překročením 4. Tento indikátor byl popsán daty z průmyslové zóny, kde jsou výsledky horší, než v obydlené části města, kde jsou monitorovány stanicí ČHMÚ. Hodnoty indikátoru jsou z roku 2019.
V indikátorech je popsaná situace na měřící stanici v průmyslové zóně, jejíž výsledky jsou horší, než v obydlené části města. I tak je patrné proti minulému auditu snížení průměrné koncentrace a pokles počtu dnů s překročením.
-
77 %
V mezidobí od posledního auditu realizovalo město cca 1,2 km nových výsadeb dřevin v izolačních pásech zeleně bližší čísla viz předchozí kapitola 2.2). Sečené trávníky v těchto izolačních pásech se město snaží nahrazovat výsevem trvalek, lučních plodin či štěrkových záhonů, které jsou mnohem efektivnější variantou při předcházení resuspenzi.
|
Město zajišťuje pravidelný monitoring ovzduší a realizuje i osvětu ke zlepšení ovzduší z důvodu znečištění lokálními topeništi. Z dopravního hlediska se město snaží realizovat opatření ke zvýšení plynulosti dopravy a tím snížení emisí.
|
Oproti
minulému auditu je patrné zlepšení situace, proto je možné hodnotit trend jako
zlepšující se. Město vskutku činí opatření proti znečišťování ovzduší lokálními zdroji – ať už se jedná o
využívání obnovitelných zdrojů energie, zásobování teplem z kotelny na
biomasu, aktualizaci energetické koncepce, či osvětovou činnost mezi obyvateli.
A v neposlední řadě sledováním
kvality ovzduší pravidelným monitoringem. Obyvatelé též využíváním kotlíkových
dotací z Kraje Vysočina.
|
2.4.3. Jaké jsou hlavní zdroje znečištění ovzduší na území města (např. dle kategorií: stacionární zdroje / doprava / lokální zdroje), nebo např. hlavní znečišťovatelé) a jaká opatření ke snížení emisí byla učiněna? |
| STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Velkým problémem znečištění ovzduší v Jihlavě je firma Kronospan. Nové vedení města zahájilo řadu kroků, které by měly vést k zmírnění dopadů činnosti této firmy na život ve městě ve všech oblastech (ovzduší, voda, doprava,...). Město bude iniciovat změnu IPPC na oba provozy firmy a jako podklad pro tento krok si nechalo zpracovat studii, na jejíž základě bude nyní probíhat rozhodování orgánů města. Největší problém je doprava a lokální topeniště. Z dopravy je významný vliv dálnice D1, z průmyslových znečišťovatelů pak zde: http://www.irz.cz/ Z pohledu dopravního zatížení se město snaží realizovat opatření ke zvýšení plynulosti v dopravě a tím snížení emisí (preference MHD, zelené vlny na semaforech ve špičce a pod.). Výrazně by městu mohlo ulevit i připravované dobudování obchvatu města. Dále pak město
provozuje prostřednictvím Dopravního podniku veřejnou dopravu, která je z podstatné
části zajišťována trolejbusy a tento způsob dopravy bude i nadále rozšiřován do
dalších částí města, kam je možné dovést troleje. V místech, kde to možné
není, chce město zajistit dopravu prostřednictvím parciálních trolejbusů (více
viz oblast doprava).
Město nyní intenzivně
připomínkuje nový záměr firmy Kronospan s cílem zavést recyklované dřevo i
do výroby OSB desek, neboť tento krok opět povede k nárůstu dopravy a
zvýšené produkci prachu. Dále pak chce město iniciovat změnu obou IPPC pro
Kronospan OSB i Kronospan CR a stanovit tak limity, které budou výrazně
příznivější pro životní prostředí ve městě ne jen z pohledu ovzduší, ale i
vody a hluku. Problematický je pro město i
provoz firmy Enviropol, která je rovněž producentem prachových částic a navíc
je v provozu velké riziko požáru. Při zahoření zde hoří plasty a další
látky, které jsou pro obyvatele nebezpečné. Po posledním velkém požáru na konci
března 2020 město zahájilo intenzivní jednání s vedením firmy o realizaci
opatření ke snížení rizika požáru a tím i znečištění ovzduší ve městě. Největším problémem ve městě
však zůstává doprava. Město realizuje řadu opatření pro podporu nemotorové
dopravy, pro zvýšení plynulosti dopravy i podporu hromadné dopravy, která jsou
podrobně popsána v oblasti Doprava. Z prováděného monitoringu je patrné, že problémem Jihlavy je zejména
doprava a lokální topeniště. Město podporuje plánovanou realizaci (výstavbu) obchvatu
města Město nemá v této oblasti moc kompetencí, proto provádí zejména
pravidelnou informační kampaň u obyvatel. Město rovněž vítá iniciativu Kraje
Vysočina k zahájení poskytování „kotlíkových dotací“. Pro ověřování stavu ovzduší město provádí od roku 2010 kontinuální měření,
sledující vliv dopravy, lokálních topenišť a průmyslových znečišťovatelů
ovzduší. Protože z přiložených výsledků monitoringu je patrné, že k zhoršení situace
dochází v době provozu lokálních topenišť, dělá město osvětovou činnost v této
oblasti jak formou článků do Ježkových očí, tak formou besed s občany zejména v
okrajových částech Jihlavy.
Osvětová činnost probíhá buď formou článků v Ježkových očích, nebo na
webu města, ale i při besedách s občany na setkáních v městských částech (
většina občanů žijících v městských částech, kde jsou tato setkání s obyvateli
realizována - Hosov, Popice, Hruškové Dvory, Antonínův Důl, Pávov, Zborná).
|
-
Průměrná koncentrace PM10 byla 15,8 , PM 2,5 byla 11,5, počet dnů s překročením 4. Tento indikátor byl popsán daty z průmyslové zóny, kde jsou výsledky horší, než v obydlené části města, kde jsou monitorovány stanicí ČHMÚ. Hodnoty indikátoru jsou z roku 2019.
-
77 %
Poměr délky realizovaných pásů izolační zeleně k poměru navržených pásů se výrazně nemění, protože tam, kde je to z prostorových důvodů možné, jsou tyto již realizovány. Poměr byl stanoven odborným odhadem. Vznikají-li ve městě nové komunikace, tyto jsou již realizovány s pásy doprovodné zeleně. U stávajících pásů doprovodné zeleně se snažíme zvyšovat jejich kvalitu (např. realizací jiných typů zeleně - např. trvalkové výsadby místo trávníků, které jsou účinnější vůči resuspenzi).
|
Hlavními zdroji znečištění v Jihlavě jsou doprava a lokální topeniště. Město realizuje osvětové kampaně a řadu opatření pro zlepšení situace.
|
Pokud
hodnotíme situaci v zdrojích
znečištění, pak je situace převážně
uspokojivá, pokud bychom hodnotili
opatření, pak by bylo potřebné přiznat městu hodnocení dobrá, protože vskutku
činí vhodná opatření.
V dopravě je podstatné, že městská doprava
používá zčásti trolejbusy a město se
snaží prosadit vedení tranzitní dopravy obchvatem mimo centrum.
Z hlediska znečištění, pramenícího v průmyslu je důležité, že
město usiluje o změnu IPPC v Kronospanu OSB i CR. Právě v těchto podnicích
je potřené kontrolovat vedle prašných částic PM i znečišťující organické látky,
jako jsou polycyklické aromatické uhlovodíky (PAH), zvláště nebezpečný kancerogen benzo-a-pyren, dále
PCDD/PCDF, VOC a formaldehyd. S firmou Envirospol je vskutku potřeba jednat o
opatřeních na zabránění jak prašnému znečištění, tak častým požárům, které
nebezpečnými zplodinami ohrožují zdraví obyvatel. Je třeba ocenit i osvětovou činnost jak
v místních novinách, tak při setkáních s občany, týkající se lokálních
topenišť. Město též dbá o izolační zeleň .
|
2.4.4. Další informace k tématu |
| STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Město
dělá systematická opatření pro zlepšení situace v ochraně ovzduší. Jedná se o
komunikační kampaně, údržbu komunikací, výsadby dřevin i nižších vegetačních
prvků, ale i spolupráce s průmyslovými podniky s cílem zajištění snížení emisí
z provozu.
Jarní
blokové čištění města se provádí na všech v indikátoru stanovených plochách
především k odstranění zbytků zimního posypu. Následně na těchto plochách
navazuje pravidelné strojní čištění dvěma zametacími vozy a jedním chodníkovým.
Provádí se podle plánu strojního čištění a v průměru to vychází, že se
jednotlivé komunikace jednou za tři týdny přemetou. Kropení vozovky provádí
město při vyšších teplotách vzduchu zejména na náměstí a významných
pěších trasách, nebo nárazově při větším znečištěním komunikace( po bouřce při
naplaveninách atd.), jako pomoc zametacím vozům. Čištění
silnic a chodníků zametáním je opakováno 13x ročně a v rámci tohoto
čištění se pokaždé vyčistí 176.037 m silnic a 58.863 m chodníků. Plocha
udržovaná kropením se výrazně mění dle klimatické situace. Do výčtu jsme ji
nezahrnuli, protože i v případě expertního odhadu by se mohlo jednat o velmi
nepřesné číslo. Expertním odhadem je takto ale udržováno cca 2000 m2 opakovaně
v průběhu léta dle potřeby.
Velmi
důležitý je městem spolufinancovaný kontinuální monitoring ovzduší v průmyslové
zóně, který poskytuje spojitou řadu dat od roku 2009 a tím i podklad pro
rozhodování, jaké firmy, zařízení či aktivity jsou z pohledu ochrany ovzduší
ještě akceptovatelné. Kromě
klasického blokového čistění má Odbor dopravy zpracovaný plán strojní i běžné
údržby chodníků. Pro oblast MPR je stabilně vyčleněn jeden ruční vysavač
„Ufon“. Druhý vysavač typu „Ufon“ se podle zpracovaného plánu postupně přesouvá
do jednotlivých částí města. Dále je především k čištění cyklostezek a
hlavních páteřních chodníků využíván malý zametací automobil. Od letošního roku
byla u společnosti SMJ, s.r.o., která pro OD zajišťuje čistotu města vyčleněna
speciální skupina 2-3 pracovníků, která provádí čištění chodníků od trávy a od
nánosů hlíny u obrubníků. Ulice
i chodníky jsou uklizeny 2 x ročně (jarní blokové čištění a podzimní čištění po
opadu listí). Během roku jsou čištěny průběžně. Kropení
probíhá dle potřeby, ale vzhledem k suchu kropení omezujeme jen na hlavní ulice
v letních měsících, kolikrát se na kterou ulici dostane, není evidováno. Izolační
zeleň je v ulicích postupně doplňována tam, kde je technicky možné ji
realizovat. Od minulého auditu město realizovalo cca 1,2 km nových výsadeb
dřevin a velká pozornost je věnována i typu bylinného prostu, kde jsou před
pravidelně sečenými parkovými trávníky preferovány polní plodiny (svazenka,
jetel inkarnát), letničky z přímých výsevů či štěrkové záhony, které mají
vyšší schopnost zachytit prachové částice a zabránit tím resuspenzi.
|
-
176.037 běžných metrů silnic a 58.863 běžných metrů chodníků tedy cca 2.000.000 m2 ploch ošetřených 13x ročně, tedy cca 26 milionů m2 ročně.
Chodníky a silnice jsou pravidelně ošetřovány, aby se eliminovala emise prachu resuspenzí. Plochy jsou udržovány dle potřeby, frekvence se tak může výrazně měnit dle klimatické situace. Velmi problematické je i stanovení ploch ošetřovaných kropením.
|
Město dělá opatření zabraňující resuspenzi prachových částic jak pravidelným čištěním komunikací, tak i jejích postřikem v suchém a horkém letním období. Nezanedbatelná je i výsadba izolačních pásů podél komunikací a to jak stromů, tak i keřů, případně letničkových či trvalkových záhonů v místech, kde nelze výsadby dřevin realizovat (rozhledové trojúhelníky).
|
Město
věnuje dostatečnou pozornost čištění komunikací. Taktéž město dbá o izolační
zeleň a jako jedno z prvních měst v ČR vysazuje bylinné porosty, u
kterých využívá jejich důležité funkce
z hlediska ochrany ovzduší (zabraňování resuspenzi).
|