9 – Sociální prostředí |
Hodnocení oblasti |
9.1
Vytvoření a zavádění programů prevence a zmírňování chudoby
|
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Celkové hodnoceni oblasti:
9.1
Vytvoření a zavádění programů prevence a zmírňování chudoby
|
Situace je stabilní a město je schopno reagovat na nenadále situace osob
v tíživé životní situaci operativně. V oblasti zmírňování chudoby
spolupracuje s řadou sociálních služeb a finančně je podporuje. Snaží se i o rozvoj
sociálních služeb v návaznosti na změny potřeb občanů, tak aby odpovídaly
nejnovějším trendům právě v oblasti sociálního bydlení, tzv. bydlení
především. Ve městě či v okolí jsou poskytovány všechny důležité sociální
služby, které poskytují nejen základní a odborné poradenství, ale také nouzové
ubytování či pomoc při udržení si bydlení. Osvědčil se systém vícestupňového
sociálního bydlení (noclehárna, azylové domy, městská ubytovna, sociální
byty), který spolu s novým projektem
Prevence bezdomovectví v Kopřivnici zajišťuje možnost bydlení i
v krizových situacích. Postupně se snižuje počet velmi chudých domácností,
což je důsledek velmi nízké míry nezaměstnanosti v regionu. Díky systémové práci odboru města (majetku a
sociálního) s dlužníky se daří snižovat zadlužené nájemníky a umožnit jim
setrvat ve stávajícím bydlení (snížil se počet podaných žalob na dlužné nájemné
a počet exekučně vyklizených bytů). Díky vysoké míře zaměstnanosti se snižuje počet nízkopříjmových domácností, ale přibývá počet osob v exekuci. Stále
lze usuzovat z poradenské činnosti na vysokou zadluženost domácností, na
kterou město dlouhodobě reaguje různými preventivními programy.
|
Město Kopřivnice je schopno postarat se o své obyvatele,
kteří se ocitnou v tíživé sociální situaci. Za tímto účelem mimo jiné každoročně
vyčleňuje finanční rezervy a rovněž financuje činnost krizového koordinátora. Ve
spolupráci s neziskovým sektorem uplatňuje systém vícestupňového bydlení a
nabízí široké spektrum možností bydlení či ubytování pro osoby a domácnosti v krizových
situacích (noclehárna, azylový dům, ubytovna, sociální byty, krizový byt). Kromě
toho město poskytuje zvýhodněné bydlení například i seniorům či osobám se
zdravotním postižením, přičemž nabídka bytů je ve vztahu k potřebám poptávky
dostatečná. Trend ve vývoji sociálně potřebných domácností byl ve městě
v posledních třech letech pozitivní a došlo ke stabilizaci počtu předlužených
osob, kterým město poskytuje odborné sociálně poradenské služby.
|
9.1.1 Vytváří obec ve svém rozpočtu dostatečné finanční rezervy pro případ potřeby náhlé finanční pomoci obětem neštěstí ap.? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Pro zajištění přípravy na krizové situace
ve správním obvodu města Kopřivnice byla v rozpočtu města vyčleněna na
činnost krizového koordinátora (ORJ 20) v roce 2017 částka 100.000,- Kč, v roce 2018 a částka 130.000 Kč, pro potřeby ochrany obyvatelstva 50.000 Kč v roce 2018, 2019. Od roku
2019 je v rozpočtu města rezerva pro krizové řízení – 500.000 Kč. Na
tuto novou položku (poprvé v roce 2019) zařazují ústřední orgány státní
správy, kraje a obce finanční prostředky potřebné k zajištění přípravy na
krizové situace a kraje a obce též na řešení krizových situací a odstraňování
jejich následků podle § 25 zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o
změně některých zákonů (krizový zákon), ve znění zákona č. 430/2010 Sb., a to
jen v rozpočtu (novela rozpočtové skladby schválená v 12/2018). V případě mimořádných událostí (požár, povodně
apod.) lze žádat Radu města o výjimečnou pomoc. Ve městě funguje řada sociálních služeb, které
pomáhají klientům v krizové situaci (azylový dům, noclehárna, terénní program), dále máme městskou
ubytovnu, kde jsou přijímáni i klienti ve spolupráci s sociálními pracovníky obce. Armáda spásy ve spolupráci s městem má od roku 2018 k dispozici tzv. krizový byt (vybavený byt, který je k určen klientům na max. dobu 3 měsíců v krizové situaci), organizace nabízejí pomoc ve formě sociálního šatníku a od roku 2018 mohou klienti využít potravinovou banku (jedná se nejen o potraviny, ale také hygienické potřeby apod.), jejiž činnost zašťiťuje v našem městě Armáda spásy. V případě potřeby řešení mimořádných
neštěstí (např. požár domu), je schopna poskytnout mimořádnou finanční pomoc taktéž
Charita Kopřivnice, která pro tyto účely využívá prostředků z Tříkrálové
sbírky a jejich poskytnutí je konzultováno s pracovníky odboru sociálních
věcí zdejšího úřadu.
Pro osoby bez přístřeší je zpracován Zimní
krizový plán (viz. 9.1.2) pro extrémní klimatické podmínky (viz příloha č. 1)
|
-
Finanční položky v rozpočtu města v rámci krizového řízení - ORJ 20
Činnost krizového koordinátora: 2017 ……. 100.000,- Kč,
2018 ……. 130.000,- Kč,
2019 ……. 130.000,- Kč. Pro potřeby ochrany obyvatelstva:
2017 ……. 50.000,- Kč, 2018 ……. 50.000,- Kč, 2019 ……. 50.000,- Kč Od roku 2019 je v rozpočtu
města rezerva pro krizové řízení – 500.000 Kč. web mimořádné události rozpočet
|
Vyčleněním
rezervy pro krizové řízení došlo k výraznému posunu z hlediska finanční
připravenosti na řešení krizových situací. Město je schopno na nenadále situace
operativně reagovat a zároveň podporuje řadu organizací, které pomáhají lidem
v nouzi.
|
Město
vyčleňuje finanční rezervy pro případ potřeby řešení krizových situací a
ochrany obyvatelstva, navíc financuje činnost krizového koordinátora.
|
9.1.2 Má obec v rámci jí spravovaného bytového fondu rezervy pro potřebu zajistit alespoň na přechodnou dobu bydlení rozvedeným partnerům, zejména s nezletilými dětmi, obětem domácího násilí, přírodních nebo průmyslových katastrof apod.? V případě, že ne, zajišťuje tuto činnost v obci jiný subjekt (občanské sdružení, NNO, církev apod.)? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Město disponuje vícestupňovým modelem bydlením, které
je zajišťováno jak v městských zařízeních, tak v zařízeních jiných
organizací a je tvořeno noclehárnou, azylovými domy, městskou ubytovnou a
posledním stupněm je sociální bydlení v programu prevence
bezdomovectví včetně krizového bydlení.
Noclehárna a azylový dům, obojí pro muže i ženy
(provozovatel Středisko sociálních služeb města Kopřivnice, p.o.). V noclehárně
je k dispozici 15 lůžek. Pro osoby bez přístřeší je zpracován Zimní
krizový plán (Příloha č. 1 – viz. 9.1.1), který řeší možnost jejich ubytování
(přenocování) v období extrémních klimatických podmínek a počet lůžek je
dle potřeby navýšen nad běžnou kapacitu noclehárny. Pro případ potřeby je
krizový koordinátor připraven poskytnout materiál (zejména
karimatky a spacáky). Azylový dům má kapacitu 25 lůžek, je zde možné
ubytovat i klienty se zdravotním omezením (1 byt je bezbariérový). Město
je schopno pružně reagovat na případné krizové situace.
Ubytovna Pod
Červeným kamenem (provozovatel Město Kopřivnice)
- 1. NP a
1. PP slouží jako turistické patro (ubytovna) pro širokou veřejnost, má
samostatný vchod a řídí se turistickým ceníkem, kdy max. kapacita je 40 lůžek,
- 2. , 3. a
4. NP – ubytovna v režimu vícestupňového bydlení – 2 garsonky + 24
dvoupokojových jednotek (se soc. zařízením) + kuchyň společná pro každé patro.
- ubytovnu
zřídilo město s cílem umožnit lidem s trvalým pobytem v Kopřivnici a místních
částech (nebo lidem pracujícím na území města Kopřivnice) v přechodné sociální
krizi získat zpět bydlení, které z různých důvodů ztratili a umožnit jim
začlenit se zpět do běžné společnosti. Zájemci musí splnit předem daná
kritéria (např. aktivně řešit svoje dluhy, aktivně spolupracovat s určitou
sociální službou, se sociálními pracovníky odboru soc. věcí, být motivován k
návratu do běžného života). Ubytovna se řídí svými vlastními pravidly a
ubytovacím řádem.
Město má ve vlastnictví celkem 788 standardních
nájemních bytů a 120 bytů zvláštního určení. Problematika bydlení
v městských bytech je ošetřena „Pravidly pro hospodaření s byty ve
vlastnictví města Kopřivnice“ (viz Příloha č.2 – dostupná na: http://www.koprivnice.cz/urad/predpisy/pravidla/pravidla_byty_2018.pdf
platná do 31.12.2019 a nová účinná od 01.01.2020 -
http://www.koprivnice.cz/urad/predpisy/pravidla/pravidla_byty_2020.pdf)), kde
jsou nastaveny jasné podmínky pro přidělování bytů. V rámci těchto pravidel
(2018), vedle běžných bytů, je řešeno přidělování sociálního bydlení a bydlení
pro seniory a osoby se zdravotním postižením v bytech zvláštního určení.
Do sociálního bydlení jsou zařazovány byty o velikosti 0+1,0+2 a 1+1, které se vrátí městu jako nezadlužené. Do
seznamu žadatelů jsou zájemci zařazováni na základě stanovených ukazatelů
bodového hodnocení sociálního odboru, který hodnotí zejména stávající bytovou
situaci, zdravotní stav, finanční a sociální situaci. V případě potřeby je
město schopno reagovat na nenadálou či jinou zřetelehodnou situaci i mimořádným
přidělením bytu na základě výjimky. S účinností nových pravidel_2020 o každé
žádosti a její zařazení do pořadníku rozhoduje Rada města Kopřivnice, která
rovněž řeší výjimky o zajištění bytu (především ze sociálních důvodů žadatele).
Pro projekt Prevenci bezdomovectví v Kopřivnici
(sociální bydlení) město ze svého bytového fondu postupně vyčlenilo 15 bytových
jednotek na území města, které pronajalo Armádě spásy s právem podnájmu pro
klienty projektu Prevence bezdomovectví v Kopřivnici. Součástí projektu je
zajištění sociální práce s klienty, a to prostřednictvím sociální služby
terénní programy. Tato sociální služba nabízí svou pomoc nejen klientům 15 bytů
v rámci projektu Prevence bezdomovectví, ale také dalším zájemcům z řad občanů
města s cílem předcházet ztrátě bydlení či pomoc při zajištění bydlení, a samozřejmě
dalších činností sociální práce s tímto související. Do Projektu bydlení jsou
zařazovány byty převážně o velikosti 1+1. O bydlení v tomto typu bydlení
rozhoduje tzv. poradní sbor (sbor osob složený ze sociálních pracovníků
odboru sociálních věcí a armády spásy, pracovníků oddělení bytové správy) na základě žádosti
zájemce, který je v nepříznivé sociální situaci a nedosáhl by na nájemní
bydlení poskytované městem. Program prevence bezdomovectví byl na území
města zaveden od 1.1.2018, zároveň s tím byl zřízen jeden krizový byt
(vybavený byt), kde mohou v případě nenadálé situace bydlet lidé až tři
měsíce.
Sociální služba provozovaná Armádou spásy
nahradila zaniklý Azylový dům Salus (pro matku s dětmi). Město se
rozhodlo změnit způsob pomoci pro rodiny bez přístřeší. Rodiny, ale také
jednotlivci, či bezdětné páry, tak mohou bydlet v nájemním bydlení sami pod
dohledem a za spolupráce Armády spásy.
Prevence bezdomovectví pomáhá rodinám
s dětmi, jednotlivcům či párům ohroženým sociálním vyloučením
a ztrátou bydlení. Zhruba polovinu bytů zapojených do projektu
obývají rodiny s dětmi a zbytek jednotlivci. Díky tomu, že služba
není situována v jednom místě, ale probíhá v různých bytech
po celém městě, nedochází ke koncentraci případných problémů
v jedné lokalitě. Sociální služba terénní programy projektu Prevence
bezdomovectví je určena všem plnoletým lidem, kteří jsou schopni se o
sebe sami postarat, ale zároveň jsou ohroženi ztrátou bydlení. Přednostně jsou
přidělovány byty rodičům s dětmi, kterým by hrozilo, že skončí na ubytovně
či bez zajištěného bydlení. Služba je
primárně zaměřena na osoby v ubytovnách, azylových domech či noclehárnách,
kteří mají zájem nechat si pomoci na cestě k samostatnému bydlení.
Klienti služby získávají podnájemní smlouvu na byt, který mohou
za předpokladu dodržování vnitřních pravidel služby užívat, kromě toho
je jim k dispozici sociální pracovník, který pomáhá řešit celou řadu
životních situací. Přístup ke každému z klientů je zcela
individuální a nastavený podle jeho potřeb. Cíl je u všech stejný,
pomoci lidem získat takové dovednosti a návyky, ale i prostředky
na kauci, aby na konci mohli získat klasickou nájemní smlouvu
na obecní byt. Klient, který službou projde úspěšně, se tak nikam
nestěhuje, ale stane se nájemcem obecního bytu, který užívá,
„stěhuje“ se naopak sociální služba do jiného uvolněného bytu někde
ve městě. Doba, po jakou klienti podporu sociálních pracovníků
potřebují, se může velmi lišit (2-5 let).
Na území města jsou soukromé ubytovny – jedná se
o cca 2 objekty.
|
-
využití ubytovacích kapacit
http://www.koprivnice.cz/index.php?id=byty-mesta-koprivnice
Využití kapacity noclehárny SSSmK, p.o.:
rok
|
Kapacita – počet lůžek
|
Obložnost v %
|
2017
|
15
|
36,64
|
2018
|
15
|
39,67
|
2019
|
15
|
48,91
|
Využití kapacity azylového domu
SSSmK, p.o.:
rok
|
Kapacita – počet lůžek
|
Obložnost v %
|
2017
|
25
|
75,19
|
2018
|
25
|
87,04
|
2019
|
25
|
71,87
|
Poměr nabídky a poptávky v % -
Ubytovna Pod Červeným kamenem:
rok
|
nabídka
|
poptávka
|
2017
|
30
|
44
|
2018
|
10
|
22
|
2019
|
16
|
27
|
Procento vrácených bytů nabídnutých
do sociálního pořadníku:
rok
|
Přiděleno
v režimu sociální - počet
|
2017
|
25
|
2018
|
29
|
2019
|
22
|
Využití služby prevence
bezdomovectví, počet osob
rok
|
Celkem počet osob
|
jednotlivci
|
Rodina a děti
|
2018
|
33
|
8
|
5
|
2019
|
46
|
10
|
10
|
Využití krizového bytu
rok
|
Celkem počet osob
|
Průměrná délka pobytu
|
2018
|
5
|
3 měsíce
|
2019
|
10
|
3,5 měsíce
|
|
V krizové situaci je město schopno žadatele zajistit ihned prostřednictvím ubytování na ubytovně města či rozhodnutí RM o přidělení bytu na základě výjimky.
Spolupracující osoby mohou získat sociální byt v rámci prevence
bezdomovectví, nenadálé situace je
nově možno řešit přechodným bydlením v krizovém bytě. Kapacita noclehárny, AD a prevence bezdomovectví je dostatečná.
|
Město
uplatňuje systém vícestupňového (prostupného) bydlení a nabízí široké spektrum
možností bydlení/ubytování pro osoby v krizových situacích (noclehárna,
azylový dům, ubytovna, sociální byty, krizový byt). Za tímto účelem má město
svou příspěvkovou organizaci a spolupracuje rovněž s neziskovým sektorem.
|
9.1.3 Došlo k vývoji/změně v počtu sociálně potřebných domácností v obci? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Dochází ke snížení počtu sociálně potřebných domácností. Klesající počet vyplacených dávek pomoci v hmotné nouzi je v souladu s ekonomickou situací v ČR a s vývojem nezaměstnanosti v regionu. Statistické údaje o sociálně
potřebných domácnostech jsou vyjádřeny prostřednictvím množství příjemců dávek příspěvek na živobytí
a příspěvek na bydlení, doplatku
na bydlení a dávky mimořádné okamžité pomoci. Údaje o počtu příjemců těchto dávek pravidelně
poskytuje Úřad práce. Krajská pobočka Úřadu práce, Kontaktní pracoviště v Kopřivnice. V roce
2017 se zpřísňovala pravidla vyplácení doplatku na bydlení (snížení výše dávky u
osob na ubytovnách – 80% nákladů na bydlení).
Od r. 2017 se posuzuje při poskytnutí dávky obvyklé nájemné v místě. Toto opatření se nijak neodrazilo na výši
nájemného soukromých ubytovatelů. V budoucnosti
lze očekávat zhoršení situace v důsledku plánovaných změn v dávkovém
systému státu (například sloučení příspěvku na bydlení a doplatku na bydlení).
V letech 2015 a 2016 pak došlo k více
než 30 % poklesu počtu vyplacených dávek příspěvek na živobytí a také příspěvků na bydlení. Tento trend v letech 2017-2019 pokračuje. Oproti roku 2017
poklesl počet vyplacených dávek příspěvek na živobytí o téměř 25%, stejně tak příspěvek na bydlení a
doplatek na bydlení o téměř 25%. Počet vyplacených dávek mimořádné okamžité
pomoci meziročně v letech 2017
a 2018 klesl, nicméně v roce 2019 je zaznamenán
jejich nárůst, což může být způsobeno i změnou metodiky či postoje ÚP
k poskytování této dávky. Ze spolupráce odboru sociálních věcí a
zdravotnictví s Úřadem práce vyplývá, že příjemci dávek hmotné nouze jsou
v současné době zejména osoby obtížně umístitelné na trhu práce (matky
s malými dětmi, osoby se zdravotním postižením, osoby
v předdůchodovém věku apod.). Pro osoby dlouhodobě pobírající dávky hmotné
nouze organizoval v letech 2018
a 2019 úřad práce tzv. Kopřivnické poradenské dny,
kterých se účastnily i sociální pracovnice obecné sociální práce a seznamovaly
klienty s nabídkou pomoci v rámci obecné sociální práce.
Míra nezaměstnanosti v ORP
Kopřivnice v letech 2017 – 2019 je poměrně nízká, mírně vyšší či obdobná jak
v celé ČR, nižší ve vztahu k Moravskoslezskému kraji. Ze statistik Krajské
pobočky Úřadu práce, Kontaktního pracoviště v Kopřivnice vyplývá, že
nezaměstnanost v průběhu roku je nižší, k mírnému nárůstu (v řádu
desetin procentních bodů) dojde vždy na konci sledovaného roku, což může být
způsobeno zaměstnáváním osob jako agenturní pracovníci v přilehlém
Průmyslovém parku Kopřivnice (je zde několik významných zaměstnavatelů, kteří
zabezpečují pracovní místa pro několik tisíc zaměstnanců).
Srovnáním míry
nezaměstnanosti a počtu vyplacených dávek v letech 2017-2019 lze dovodit,
že míra nezaměstnanosti neměla vliv na počet vyplacených dávek, ale dochází
k zvyšování příjmů obyvatel (nárůst mezd), což má za následek snižování
počtu příjemců dávek.
|
-
Počet vyplacených dávek
Počet vyplacených dávek (kvalifikovaný odkad za ORP Kopřivnice):
rok
|
počet
příjemců
|
Míra nezaměst. k 31.12. (za ORP Kopřivnice)
|
Přísp.
na živobytí
|
Přísp.
na bydlení
|
Dopl. na bydlení
|
Mimoř. okamžitá pomoc
|
2017
|
4.025
|
7.100
|
2905
|
218
|
3,76 %
|
2018
|
3.477
|
6.099
|
2405
|
145
|
3,21 %
|
2019
|
2.881
|
5.311
|
2211
|
194
|
3,37 %
|
Zdroj: ÚP Kopřivnice
|
Došlo ke zlepšení situace.
Postupně se snižuje počet
soc. potřebných domácností. V regionu je v současnosti nízká
nezaměstnanost, postupně se zvyšují také mzdy.
|
Trend ve vývoji sociálně
potřebných domácností byl ve městě v posledních 3 letech pozitivní.
|
9.1.4 Disponuje obec byty pro osoby, které se ocitly v obtížné sociální nebo životní situaci spojené s bydlením? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Celá tato otázka souvisí s otázkou 9.1.2, kde je systém pomoci popsán. Od roku 2018 funguje na území města nově terénní služba Armády spásy „Prevence bezdomovectví“, která pomáhá právě osobám, které se ocitli v obtížné sociální situaci spojené s bydlením (viz. 9.1.2). Město nemá
byty pro neplatiče, ale provozuje městskou ubytovnu, kde mohou bydlet osoby,
které se ocitly v obtížné sociální a životní situaci spojené s bydlení. Na
ubytovně musí dodržovat pravidla, týkající se chování, placení ubytovného,…
/ubytovací řád/. Smlouva se uzavírá vždy na jeden měsíc a je prodlužována v
závislosti na dodržování ubytovacího řádu ubytovaným. S neplatiči, kteří
bydlí na ubytovně nebo v městských bytech
zároveň pracují pracovnice
oddělení bytové správy a sociální pracovnice města. Postupně dochází ke snižování dluhů vůči městu (viz příloha č. 4, Ročenka 2018, graf str. 117, přístupná na: http://www.koprivnice.cz/mesto/rocenka/rocenka2015.pdf). Žadatelé
o byt z řad seniorů či osob se zdravotním postižením (osoby invalidní ve
III. stupni) mohou podat žádost o jakýkoliv byt (byt zvláštního určení, byt do
pořadníku sociální bydlení či pořadníku bydlení). Vzhledem k nabídce bytů
a množstvím přidělených bytů využívají nejčastěji senioři a osoby se zdravotním
postižením podání žádosti o byt zvláštního určení - celkem 120 bytů
v budově na ul. Česká 320
a v budově na Masarykově nám. 650 - jedná se o
malometrážní byty převážně o velikost 0+1 či 1+1. Žadatelé z řad seniorů a
osob se zdravotním postižením jsou převážně – jednotlivci, výjimečně dvojice,
proto jim vyhovuje nabídka těchto malometrážním bytů, kterými naopak město
v rámci standardní bytové nabídky nedisponuje. Počet žadatelů o byt
zvláštního ručení je cca 90, z těchto žadatelů si však většina podává
žádost jen, aby byli v pořadníku bez úmyslu skutečně nabízený byt
přijmout. Což se projevuje v případě nabídky bytu, kdy žadatelé často
tento odmítají s tím, že ještě nechtějí opustit své dosavadní bydliště,
nechtějí řešit svou situaci přestěhováním do nabízeného bytu. Proto lze konstatovat,
že nabídka a poptávka po bytech u cílové skupiny seniorů a osob se zdravotním
postižením je vyrovnaná. Ročně se přidělí cca 15 bytů zvláštního určení,
z nich cca 3-5 bytů na základě výjimky schválené radou města, kdy dojde
k náhlé potřebě řešit přidělení bytu (např. změna zdravotního stavu,
potřeba řešit bytovou situaci apod.). Rada města v převážné většině těmto
žádostem vyhoví.
|
-
Snižování počtu neplatičů v bytech města
|
|
Město provozuje vlastní
noclehárnu, azylový dům, ubytovnu a kromě toho vyčlenilo i část svého bytového
fondu za účelem programu „Prevence bezdomovectví“, který realizuje společně
s Armádou spásy. Nabídka bytů pro žadatele z řad seniorů a OZP je v zásadě
dostatečná.
|
9.1.5 Jak se vyvíjí trend v počtu předlužených osob (tj. osob, které mají mnoho půjček a nezvládají splácení) ? Existuje podpora obce nebo jiného subjektu v poradenství k problematice předluženosti? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Vývoj
zadluženosti v Kopřivnici je v posledních letech podobný s trendem v celé
ČR, respektive v Moravskoslezském kraji. To znamená, že zadluženost v letech 2017
ještě mírně stoupala a lze předpokládat, že v roce 2018 i mírně klesla. Jak
vyplývá z Mapy exekucí, kde lze dohledat aktuálně data za obec Kopřivnice jen
za léta 2016 a
2017, v roce 2018 došlo k mírnému poklesu osob v exekuci v MSK.
Kopřivnice kopíruje tento trend a vzhledem k ekonomické situaci
obyvatel a nezaměstnanosti a na základě zkušeností sociálních pracovníků, lze
předpokládat tento trend také v Kopřivnici V roce
2018 bylo Občanskou poradnou Kopřivnice zpracováno 7 insolvenčních návrhů a v roce 2019
bylo těchto návrhů 31. Tento nárůst je způsoben novelou insolvenčního zákona,
která umožnila vstup do osobního bankrotu i těm dlužníkům, kteří do té doby
nebyli schopni dosáhnout na jeho podmínky. Od června už díky novým pravidlům
dlužník při žádosti o oddlužení nemusí dokazovat, že v jeho průběhu
zvládne splatit aspoň 30 % dluhu, může nově
splatit i méně. Výsledkem změny je větší zájem o oddlužení a tím doufejme dojde
do budoucna také ke snížení počtu předlužených osob. Z praxe
sociálních pracovníků obce a Občanské poradny v Kopřivnici je zřejmé, že otázka
dluhů je u klientů stále aktuální . Klienti
při poradenství ve službách sociální prevence stále požadují rady v této oblasti (insolvenční
poradenství, exekuce, vyjednání splátkových kalendářů apod.). Dluhová
problematika se týká více než poloviny klientů, s nimiž pracují sociální
pracovníci vykonávající soc. práci na obci. Statistika dluhového poradenství se
nevede, obvykle jsou dluhy jedním z několika problémů, se kterými se
klienti potýkají. Dle
statistik Občanské poradny se počet dotazů na dluhovou problematiku
(předluženost) neustále opakuje, ale oproti předchozímu období se nejedná o tak
enormní nárůst. Odbor
sociálních věcí a zdravotnictví poskytuje odborné sociální poradenství, které
zahrnuje i dluhovou problematiku (sociální pracovníci se průběžně vzdělávají
v této problematice), která je
jednou z nejčastěji řešených oblastí, se kterou klienti potřebují pomoci.
Dále obec
podporuje formou dotací Občanskou poradnu, která má kontaktní místo
v Kopřivnici, zřizovatelem je Centrum pro zdravotně postižené
Moravskoslezského kraje o. p. s.. Nelze
opomenout další faktory, které tento trend významně ovlivňují. Jedná se o zlepšení ekonomické situace obyvatel města –
nízká nezaměstnanost. Na druhou stranu tento trend negativně ovlivňuje
rozvodovost, která značně destabilizuje
institut rodiny, ale i ta se v posledních letech mírně snižuje.
|
-
Počty exekucí, podpora poradenství
Počet exekucí v letech 2016-2018–
srovnání obec Kopřivnice, ORP Kopřivnice, Okres Nový Jičín, Moravskoslezský
kraj
|
Obec Kopřivnice
|
ORP Kopřivnice
|
rok
|
2016
|
2017
|
2018
|
2016
|
2017
|
2018
|
počet
osob v exekuci
|
1884
|
1946
|
|
2730
|
2816
|
|
počet
exekucí celkem
|
9158
|
9555
|
|
12962
|
13872
|
|
|
Okres Nový Jičín
|
MSK
|
rok
|
2016
|
2017
|
2018
|
2016
|
2017
|
2018
|
počet
osob v exekuci
|
10700
|
10682
|
10014
|
110920
|
112277
|
106502
|
počet
exekucí celkem
|
53051
|
52775
|
51931
|
602913
|
609190
|
607248
|
Zdroj: mapa exekucí dostupná na: http://mapaexekuci.cz/ (rok 2018 pro obce a ORP není
zveřejněn exekutorskou komorou) Problematika zadlužení řešená v Občanské poradně v Kopřivnici - vývoj
|
2017
|
2018
|
2019
|
Problematika
zadlužování občanů
|
92
|
63
|
37
|
Zdroj:
statistika Občanské poradny, Centrum pro zdravotně postižené moravskoslezského
kraje o.p.s. (viz příloha č..5)
Vývoj poskytování dotací na činnost občanské poradny z rozpočtu města:
rok
|
výše
poskytnuté dotace
|
2017
|
220.000,-
Kč
|
2018
|
238.000,-
Kč
|
2019
|
220.000,-
Kč
|
|
Po letech,
kdy stoupala zadluženost, se situace postupně stabilizuje.
Zadlužování domácností je stále vysoké a obec proto
poskytuje podporu lidem formou sociální práce a podporou služeb sociální
prevence, které v této oblasti lidem také pomáhají (dotace občanské poradně,
prevenci bezdomovectví, AD, NDC, poskytnutí ubytování pro neplatiče – ubytovna).
|
Trend v počtu předlužených
osob je v posledním období stabilní. Město v dostatečném rozsahu poskytuje
a finančně podporuje odborné sociálně poradenské služby věnované dluhové
problematice.
|
9.2
Zajištění rovného přístupu k veřejným službám
a snižování sociálních nerovností
|
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Celkové hodnoceni oblasti:
9.2
Zajištění rovného přístupu k veřejným službám
a snižování sociálních nerovností
|
Ve městě je pestrá nabídka aktivit a sociálních
služeb jak neziskového sektoru, tak soukromých subjektů a tato nabídka se
rozšiřuje. Nabídka aktivit mateřských a
rodinných center se rozšiřuje a začala se zaměřovat i na matky na mateřské
dovolené. Daří se v základních školách integrovat žáky se specifickými vzdělávacími potřebami
za pomoci asistentů pedagoga a různých stavebních úprav. V posledních letech byla
provedena řada úprav ve prospěch osob s omezenou schopností pohybu i
orientace. Při všech úpravách i nových stavbách je na bezbariérovost brán
zvláštní zřetel. Město finančně podporuje řadu organizací v sociální
oblasti, které poskytují pomoc a podporu zranitelným skupinám osob (osoby se
zdravotním postižením, senioři, osoby v tíživé životní situaci). Nabídka sociálních
služeb se rozšiřuje a přizpůsobuje potřebám občanů. Město se snaží různými
kanály občany o této oblasti informovat. Město přispívá na činnosti různých NNO
v oblasti sportu, kultury a sociální oblasti, reaguje na požadavky
veřejnosti při poptávce po místech ve školních družinách a mateřských školách.
|
K zajištění rovného přístupu k veřejným službám a
ke snižování sociálních nerovností přispívá v Kopřivnici mimo jiné rozvinutá
vzdělávací infrastruktura, jejíž kapacita je dostatečná, a to i ve vztahu k dětem
a žákům se speciálními a specifickými vzdělávacími potřebami. Město Kopřivnice podporuje
nejrůznější zájmové činnosti a provozuje mateřské a rodinné centrum. Zároveň město napomáhá k větší integraci
handicapovaných a starších obyvatel tím, že navyšuje počet bezbariérových budov
a veřejných prostranství. Rovněž finančně podporuje nejrůznější sociální služby
a zároveň realizuje projekty, které cílí na zranitelné skupiny obyvatel, jakými
jsou zejména senioři, lidé s handicapem a rodiny ze sociálně
znevýhodněného prostředí.
|
9.2.1 Podporuje obec vznik a fungování mateřských center, která umožňují matkám snazší návrat do zaměstnání nebo zvyšování jejich kvalifikace v období čerpání rodičovské dovolené? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Cílené
programy zacílené prioritně na podporu snazšího návratu matek do zaměstnání, či
zvyšování jejich kvalifikace v období mateřské město nevyvíjí. Zvyšování
kompetence spadá do činností Úřadu práce, který by měl reagovat na poptávku
firem. Zástupci města se pravidelně několikrát ročně setkávají na půdě úřadu v Radě
pro rozvoj lidských zdrojů, kde jsou zastoupeni největší zaměstnavatelé na
území města. Ze strany zaměstnavatelů jsme nezaznamenali poptávku po takovéto
spolupráci. Tato skutečnost zřejmě vychází i z dlouhodobě nízké míry
nezaměstnanosti. Potřeba takovýchto cílených programů nebyla zaznamenána ani ze
strany rodičů s dětmi. Přesto je město připraveno ve spolupráci se zaměstnavateli a
mateřskými centry ve městě v případě potřeby na tuto poptávku reagovat. Městský
úřad Kopřivnice má zavedenou pružnou pracovní dobu. Ve výjimečných případech,
pokud to nebrání provozním možnostem úřadu, je schopen přizpůsobit pracovní
dobu případně i pracovní podmínky zaměstnanci. Ve městě
působí následující organizace: Centrum pro rodinu Kopřivnice, z.s. je neziskovou organizací, která
vznikla a působí na území města od září 2017. Posláním centra je podporovat
rodinu, manželství a mezilidské vztahy. Cílem centra je přispívat
k upevňování stability manželství, ke zlepšování vztahů a prevenci
vztahových dysfunkcí v rodině a k trvalému posilování základních
funkcí rodiny. Činnost, kterou organizace realizuje spočívá v přípravě
mladých lidí na manželství a rodičovství, v pořádání vzdělávacích akcí
(přednášek, besed a kurzů) pro veřejnost s cílem podpořit a rozvíjet
vztahové, rodičovské a rodinné kompetence účastníků a také v poskytování
podpory rodinám zatíženým vztahovými a výchovnými problémy. Tato podpora je
uskutečňována nabídkou individuálních konzultací, rodinných mediací a rodinných
terapií v rozsahu dle potřeb klientů. Organizace se zapojila do procesu
komunitního plánování sociálních služeb a je uvedena ve III. střednědobém plánu
sociálních služeb na území města Kopřivnice v Příloze č. 4 „Síť
souvisejících aktivit“ jako organizace, která svými aktivitami vhodně doplňuje
síť sociálních služeb. V roce 2019
organizace uspořádala 2 běhy kurzu osobnostního rozvoje pro ženy ROSE, který
byl zaměřen především na rozvoj vnitřního potenciálu a sebedůvěry žen, rozvoj
komunikačních kompetencí a zvládání stresu. Kurzu se zúčastnilo celkem 31 žen.
17 účastnic kurzu byly právě maminky na rodičovské dovolené.
www.cprkoprivnice.org
Mateřské centrum
Klokan bylo
založeno 1. prosince 1997 pod záštitou Domu dětí a mládeže Kopřivnice. Hlavním
cílem MC Klokan je být finančně přístupný maminkám na mateřské dovolené. Nabízí
volné setkávání rodičů a dětí na mateřské dovolené v prostředí
přizpůsobeném dětským potřebám. Rodiče mohou děti zapojit do organizované
činnosti tělovýchovné, výtvarné, hudební. Mohou se zapsat do pravidelné činnosti,
kterou připravuje hudební škola Yamaha nebo využít kvalifikované přípravy na
vstup do mateřské školy („Chvilka bez maminky“). Klokan nabízí i program pro
rodiče formou besed, výtvarných kurzů apod. Nechybí pobytové akce pro celé
rodiny. Vítáni jsou zde i rodiče se speciálními potřebami, budoucí maminky,
tatínkové i prarodiče. Setkávají se zde lidé nejen různého věku, ale i
rozdílného vzdělání a sociálního postavení. Společným zájmem všech je co
nejkvalitnější působení na děti již od nejútlejšího věku. Centrum nabízí
pravidelnou týdenní organizovanou činnost s programem. Také se zde uskutečňuje
mnoho zajímavých akcí, které jsou nyní již tradicí. V týdenním programu
Klokana je Klokánkova školička a Klokánek pro děti s rodiči. Město poskytuje
příspěvek příspěvkové organizaci města Dům dětí a mládeže Kopřivnice na činnost
Mateřského centra Klokan. Pravidelné programy - od pondělí do pátku v době cca
od 8:30 do 12:00. V nabídce je bohatý program jednorázových akcí, seminářů
a kroužků, informace jsou zveřejňovány pravidelně na měsíčním programu DDM, na
webových stránkách DDM a na facebooku. http://www.ddmkoprivnice.cz/mc-klokan/ www.facebook.com/MaterskeCentrumKlokan e-mail: materskecentrumklokan@seznam.cz DDM také provozuje Dětský
koutek Žirafka v budově Městského úřadu v Kopřivnici,
které je v provozu 2x za týden, a to v pondělí a ve středu. Jedná se
o dětský koutek se stálou hlídací službou, kam mohou rodiče na potřebnou dobu
umístit své děti, když si chtějí vyřídit své záležitosti na městském úřadě nebo
ve městě. Děti zde mají k dispozici hračky, stavebnice či pohádky na DVD.
Činnost zabezpečuje externí pracovník s pedagogickým vzděláním. Provoz – každé pondělí a středu v době od 8.00-11.30 hodin a poté 12.30-17.00 hodin
mimo období letních prázdnin. http://www.ddmkoprivnice.cz/ Miniškolička - pod vedením Vodní sporty RELAX s.r.o. , samostatný program
pro děti bez rodičů od 2 do 4 let, www.relaxkoprivnice.cz. Město tuto
organizaci nepodporuje finančně. Baby Club Relaxáček, který provozuje Vodní sporty
RELAX s. r. o., poskytuje tělovýchovné a sportovní služby v
oblasti plaveckých sportů, poradenskou činnost v oblasti společenských věd
a rozvoje osobnosti dětí, pořádá odborné kurzy, školení a jiné vzdělávací akce. http://www.medicalcarecentre.cz/page/baby-club-relaxacek Heidi, rodinné centrum - je místo,
jehož hlavní činností je poskytování komplexních služeb pro děti, dospívající,
těhotné ženy, rodiče a prarodiče pro využití do jejich života. Podporuje kontaktní rodičovství, respektující přístup a výchovu. Své služby zaměřují na
rozvoj schopností, dovedností a znalostí, aby měl každý možnost plnohodnotně
trávit svůj čas. Organizace vznikla v roce 2016 a poskytuje komplexní
služby v oblasti rodiny a všeho, co s ní souvisí, nabízí pravidelné i
jednorázové kurzy, miniškoličku, semináře, přednášky, workshopy a veřejnou
hernu. Zapojuje se do aktivit města (týden pro rodinu, férová snídaně apod.),
zatím bez finanční podpory města. Plavání kojenců a batolat - Club
Delfi Kopřivnice Kurzy
"plavání" kojenců a batolat pro rodiče s dětmi – v Kopřivnici od
roku 1995. http://www.plavej.webnode.cz/
|
-
podpora MC a Žirafky
Počet účastníků na aktivitách Centra
pro rodinu a výše podpory města:
rok
|
výše finanční podpory města
|
počet účastníků
|
2018
|
85 000 Kč
|
415
|
2019
|
85 000 Kč
|
427
|
Výše
podpory MC Klokan z rozpočtu města a přehled počtu účastníků:
rok
|
výše finanční podpory města
|
počet účastníků
|
2017
|
111 000,- Kč
|
1 432
|
2018
|
109 000,- Kč
|
1 263
|
2019
|
144 000,- Kč
|
1 253
|
Přesto, že sledujeme klesající trend v počtu zapojených dětí a rodičů, zvyšuje se nabídka aktivit, které MC Klokan nabízí. Snižující se počet návštěvníků připisujeme demografickému vývoji v počtu obyvatel. Pokles návštěvnosti v MC částečně ovlivnila také činnost v Medical Centra, a rodinného centra Heidi, které nabízí obdobnou činnost jako MC.
Výše
podpory Žirafky z rozpočtu měst:a
rok
|
výše finanční podpory města
|
2017
|
139 000,- Kč
|
2018
|
141 000,- Kč
|
2019
|
131 000,- Kč
|
Počet dětí v Žirafce:
šk. rok
|
počet účastníků
|
2016/17
|
204
|
2017/18
|
141
|
2018/19
|
163
|
Poměr nabídky (okamžitá kapacita cca
5 míst) a poptávky ze strany klientů je v rovnováze. Často využívají
rodiče služby Žirafky opakovaně, jelikož se dětem v zařízení líbí. Rodiče
si tudíž tuto službu velice pochvalují, jelikož si mohou vyřídit různé úřední
záležitosti na MěÚ Kopřivnice bez stresu a v pohodě. Pokles v posledních
dvou letech lze přisuzovat tomu, že díky kapacitě v MŠ se daří umisťovat
stále mladší děti (od 2,5 let)
|
Nabídka aktivit neziskového sektoru a
soukromých subjektů je stabilní. Město má v této oblasti rezervy. Za
zvážení stojí podpora projektů zaměřených na pomoc rodičům s dětmi
mladšího předškolního věku lépe sladit svůj rodinný život s návratem na
trh práce, aniž by přitom museli mít obavy o zajištění péče o své děti (domácí
hlídání, chůvy apod.)
|
Stávající
Mateřské centrum Klokan ani Centrum pro rodinu Kopřivnice, z. s. se specificky
nezaměřují na podporu aktivit zacílených na zvyšování kvalifikace matek
v období jejich rodičovské dovolené (přesto dva obdobně zaměřené kurzy
byly v roce 2019 realizovány). Trend návštěvnosti těchto zařízení je relativně
stabilní.
|
9.2.2 Monitoruje obec rovný přístup obyvatel ke vzdělávání minimálně ve školách a školských zařízeních zřizovaných obcí? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Město se snaží zajišťovat rovný přístup ke vzdělávání a
pružně reagovat na poptávku. Ve všech základních školách zřízených městem Kopřivnice
působí asistenti pedagoga. Tito
asistenti pomáhají pedagogovi ve třídách, v nichž je vzděláván žák nebo
žáci se zdravotním postižením nebo specifickými vzdělávacími potřebami.
Asistenti pedagoga jsou zaměstnáváni školami na základě žádosti ředitelů škol
po doporučení školského poradenského zařízení a udělení souhlasu krajského
úřadu. Ve všech úplných základních školách působí školní psycholog. Na VOŠ, SOŠ a SOU v Kopřivnici (příspěvková
organizace kraje) také působí školní
psycholožka. V roce
2014, na základě poptávky, byla v ZŠ Milady Horákové vyřešena na 1.
stupni bezbariérovost, od roku 2019 je škola bezbariérová plně (i na 2.
stupni, kam přešli 2 žáci s tělesným postižením). Bezbariérový
přístup je vybudován i do školní družiny a do školní jídelny – výtah. V Kopřivnici je provozována Základní a Mateřská škola Motýlek, Kopřivnice,
Smetanova 1122, p. o. - škola
pro děti a žáky se speciálními vzdělávacími potřebami, jejímž zřizovatelem je
Moravskoslezský kraj. V současné době má 7 oddělení MŠ - speciální a
logopedické a 9 tříd v ZŠ (3 třídy se vzdělávacím programem ZŠ, 6 tříd se
vzdělávacím programem ZŠ speciální). Celková kapacita zařízení je 130 dětí a
žáků. Škola poskytuje dětem a žákům komplexní speciálně pedagogickou,
rehabilitační a logopedickou péči. Pedagogové školy využívají při výchově a
vzdělávání speciální metody, přístupy, individualizaci a terapie (hipoterapie,
canistarepie, arteterapie a další). Úzce spolupracuje s příslušnými
Speciálně pedagogickými centry, jejíž doporučení je nezbytnou podmínkou pro přijetí
dětí a žáků do školy. Dále škola spolupracuje se spolkem Občanské sdružení při
Dětském centru Kopřivnice, a to zejména při dopravě děti ze spádových oblastí a
dalších aktivitách školy. ZŠ Floriána Bayera (příspěvková organizace kraje) - Posláním školy je účinnými,
moderními, přitažlivými, ale i
speciálními výchovnými a vzdělávacími prostředky, metodami a formami činnosti
poskytnout kvalitní základní vzdělání žákům v běžných třídách i integrovaným
žákům se speciálními vzdělávacími potřebami. Od 1.9.2016 se škola stala
vzhledem k nové legislativě v souvislosti se zavedením společného
vzdělávání běžnou základní školou se třídami samostatně zřízenými podle § 16
odst. 9 školského zákona (vady řeči, autismus, lehké mentální postižení).
V roce 2017 byla otevřena další běžná třída školy s prvky Montessori
výuky (celkem již 2 běžné třídy ZŠ pro žáky 1. -5. roč.). Ve škole je přípravná
třída pro děti ze sociálně znevýhodněného prostředí. Ve školním roce 2018/19
nebyla tato přípravná třída poprvé otevřena z důvodu legislativních změn
(mohly být zařazeny jen pro děti s odkladem ŠD), tudíž byl nedostatečný
počet dětí pro otevření této třídy. Změnu v zákoně velmi negativně přijali
rodiče, kteří měli vysoký zájem o docházku pětiletých dětí do přípravné třídy
v naší škole (měli zde sourozence, neměli místa v MŠ) především
z řad romských rodin, změna v zákoně nebyla vůbec dobrým krokem,
došlo k vyrušení mnoha přípravných tříd, kde se cíleně, mimo jiné,
pracovalo se žáky se sociálním znevýhodněním v celé ČR. Na základě poptávky rodičů dětí s odkladem
školní docházky, se domluvil zřizovatel s ředitelkou ZŠ M. Horákové a od roku
2019/2020 je na této škole zřízena přípravná třída, která je v tomto školním
roce plně obsazena dle legislativy, která umožňuje max. počet 15 dětí. Škola
těmto dětem zajistila také družinu a obědy ve školní jídelně. Město jako
zřizovatel zajistilo příspěvek na vybavení této třídy vhodným nábytkem a
pomůckami, včetně pracovních sešitů apod. Dětem v této třídě se věnuje
aprobovaná paní učitelka (speciální pedagog) se zaměřením na logopedii, která
je poskytována u většiny z těchto dětí. Předpokládáme, že se přípravná třída na
této škole bude otevírat i v následujících letech jako vhodná alternativa pro
děti s odkladem školní docházky. . Na další školní rok je přijato už 10 dětí.
Město
v v rámci MAP ORP Kopřivnice (2017) a MAP ORP Kopřivnice II (2018-2019) organizuje
vzdělávací aktivity pro pedagogy i rodiče a řada témat je věnována inkluzi
a rovným příležitostem: 2-6/2017
- 47 vzdělávacích akcí, přes 600 účastníků - výběr z témat: pedagogové
- Agresivita současných dětí, Individuální přístup k žákům, Společné vzdělávání
v MŠ, Učení v pohybu, Dítě s potřebou podpůrných opatření v MŠ, Asistent
pedagoga a chůva v MŠ, Nadané dítě v MŠ, Škola s místem pro všechny,
Výchovný styl etické výchovy, Motivace žáka, atribuce a akceptace žáka,
Desatero třídního učitele rodiče
- Jak připravit dítě do 1.třídy, Ve školce je každý jiný, Školka pro
všechny 2018
- 44 vzdělávacích akcí, přes 1100 účastníků - výběr z témat: pedagogové
- cyklus otevřených kabinetů pro speciální pedagogy, cyklus otevřených kabinetů
pro pedagogy I.stupně ZŠ, ochutnávky moderních didaktických metod na školách,
Hranice a jejich udržování, Jak na šikanu ve škole, Konference "Vemte
talent do svých rukou", Bezpečná škola, exkurze do různých školních
prostředí s tématy realizace inkluze a rovných příležitostí, Výslovnost dětí,
Přechod dítěte z MŠ na ZŠ - diskusní workshop s PPP rodiče
- Dítě a šikana, Mluva hrou aneb logopedie pro rodiče, Autorita rodičů. 2019
- 57 vzdělávacích akcí, přes 1900 účastníků - výběr z témat: pedagogové
- konference "Rovné příležitosti ve vzdělávání", Kompetence pro život
do našich škol, rozvoj cyklu otevřených kabinetů pro speciální pedagogy,
Moderní didaktika - ochutnávky metod ve školách, exkurze na ZŠ Ostrava a NJ -
podpora nadaných dětí, Agresivita a asertivita, Na co slyší dnešní rodiče,
Cyklus Socioklima rodiče
- Dětský vztek a vzdor, Jak přežít pubertu, Jedy a protijedy v komunikaci
žáci
ZŠ - badatelský kroužek pro nadané-zvídavé děti. V rámci sociální služby Nízkoprahového zařízení pro
děti a mládež Kamarád probíhá
v případě zájmu a zejména potřeby dětí a mládeže individuální doučování . Naše školy využívají možnosti poskytování obědů zdarma z nadace Women for Women, kdy jsou
vytipovány potřebné děti a je jim zajištěn oběd zdarma formou darovací smlouvy
s touto nadací. Město tuto aktivitu podporuje a každoročně schvaluje řadu
žádostí ze škol.
|
-
Počet dětí se specifickými vzdělávacími potřebami, počet asistentů pedagoga
V základních
školách jsou integrováni žáci se specifickými vzdělávacími potřebami. Stoupá
počet asistentů pedagoga, kteří se podílejí na vzdělávacím procesu. Přehled
počtu dětí se speciálními vzdělávacími
potřebami v ZŚ zřízených městem Kopřivnice - § 16 ods.
9 školského zákona a počty asistentů
pedagoga
školní rok
|
počet dětí
|
Počet asistentů pedagoga
|
2016/17
|
161
|
16
|
2017/18
|
172
|
24
|
2018/19
|
131
|
28
|
V ZŠ a MŠ
Motýlek postupně narůstá počet dětí, které se zde vzdělávají. Ve školním roce
2015/2016 to bylo 103 dětí, v současnosti je to již 130 dětí. Město
Kopřivnice vydalo souhlasné stanovisko s navýšením kapacity ZŠ a MŠ
Motýlek (podle školského zákona vydává obec stanovisko ke kapacitě škol a
školských zařízení, i když není jejich zřizovatelem, ale nacházejí se na území
dotčené obce. Počet žáků
v ZŠ Floriána Bayera se specifickými vzdělávacími potřebami**:
školní rok
|
Počet dětí
|
Počet asistentů pedagoga
|
v přípravné třídě
|
se zdrav. postižením
|
se soc. znevýhod.
|
pro žáky se zdrav. postižením
|
pro žáky se soc.
znevýhod.
|
2016/17
|
10
|
48
|
12+10 v PT*
|
3
|
1
|
2017/18
|
11
|
43
|
18+11 v PT
|
6
|
1
|
2018/19
|
-
|
51
|
18
|
7
|
-
|
*Zkratka PT
= přípravná třída, byla do škol. roku 2017/2018 zřizována výhradně pro děti se
sociálním znevýhodněním, potom změna legislativy v neprospěch těchto dětí
(pouze děti s odkladem školní docházky do přípravné třídy)
**Vyjma
žáků uvedených v tabulce jsou i
v běžných třídách školy taktéž integrováni žáci se zdravotním postižením
v rámci PO - tito žáci byli do celkového počtu žáků s postižením i
soc. znevýhodněním započtení, ostatní běžní žáci tedy ne, ale celkově zde
nejsou pouze žáci se SVP, ale i běžní žáci- inkluzivní vzdělávání.
|
Společné
vzdělávání směřuje k podpoře všech žáků se speciálními vzdělávacími
potřebami, jeho cílem je podpořit všechny žáky, a to jak na základní
škole, tak na školách, které jsou označovány jako školy „speciální“. Vždy
je sledován na prvním místě prospěch žáka.
V dnešní době se při vzdělávání dětí a žáků se speciálními
vzdělávacími potřebami vychází z myšlenky „vzdělávat postižené běžně,
pokud je to možné a speciálně, pokud je to nutné“. Od segregovaného vzdělávání
se směřuje ke stále vyšší integraci do škol běžných.
|
Ve
městě je dostupná vzdělávací infrastruktura pro děti a žáky se speciálními a
specifickými vzdělávacími potřebami, přičemž dochází k navyšování její
kapacity. V souladu s trendem inkluzivního vzdělávání rovněž na všech
základních školách ve městě působí asistenti pedagoga
|
9.2.3 Došlo ke zvýšení počtu bezbariérových budov – zejména budov úřadů, škol, obchodů a zařízení poskytujících služby a veřejných prostranství (chodníky v místech přechodů, bezbariérová úprava parků apod.) v obci? Pokud ne, jaký je postup v případě žádosti/stížnosti občana či sdružení na odstranění bariér ve veřejných budovách v obci? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Nové nebo rekonstruované komunikace pro pěší a přechody pro chodce resp.
místa pro přecházení jsou prováděny tak, aby byly dodrženy všechny obecně
závazné technické požadavky zabezpečující jejich bezbariérové užívání. Přechody
pro chodce jsou postupně nasvětlovány bezpečnostními svítidly. Chodníky i přechody se staví (rekonstruují) jako samostatné akce nebo
jako součást jiných (velkých) projektů, kterých město každoročně realizuje
několik. Prioritně jsou upravovány chodníky v havarijním stavu, další
projekty jsou závislé na výši uvolněných prostředků v daném roce
(důležitým měřítkem je také možnost dotace z externích zdrojů). Město realizuje samostatné akce v závislosti na Akčním plánu, který
se zpracovává vždy na dva roky a vychází ze Strategického plánu rozvoje města
Kopřivnice pro období 2007 -2022 (aktualizován v roce 2014). Město Kopřivnice v období let 2017 – 2019 zrealizovalo desítky akcí ve
prospěch zlepšení podmínek pro osoby s omezenou schopností pohybu a orientace. - Město má zpracovanou Analýzu
bezbariérovosti vybraných tras a objektů v Kopřivnici k roku 2018:jedná se o analýzu čtyř základních
tras v délce cca 16 km,
které propojují více než 40 budov občanské vybavenosti ve městě (nejen ve
vlastnictví města), jedná se jak o úřady, tak i sportoviště či kulturní
zařízení, další chodníky byly posouzeny v rámci zpracování Plánu udržitelné městské mobility
v roce 2019, zásadním strategickém dokumentu města, který se mimo jiné
také zabývá Bezbariérovostí komunikací,
- k roku 2019 je z větší
části hotová první trasa a část trasy druhé a třetí, která propojuje MÚ
Kopřivnice, Radnici, Úřad práce, Poštu, Finanční úřad, dvě ZŠ, ZUŠ, Dům
s pečovatelskou službou, Kulturní dům Kopřivnice, Technické muzeum
Kopřivnice a několik dalších budov občasné vybavenosti a to i s napojením
na bytové domy, součástí úprav byly stávající chodníky a rekonstrukce
stávajících a zřízení nových přechodů pro chodce na těchto trasách.
Postupně
se provádějí bezbariérové úpravy v základních školách (v rámci projektů
IROP, které realizují základní školy nebo město):
2017
- ZŠ Milady Horákové –
rekonstrukce sociál zařízení v družině, kde vzniklo bezbariérové WC
2018
- ZŠ E. Zátopka – rekonstrukce
sociálního zařízení, vč. bezbariérové úpravy na každém patře vzniklo
bezbariérové WC a zároveň byla škola vybavena schodolezem.
- ZŠ 17. listopadu - zrekonstruováno jedno WC na bezbariérové
a škola vybavena schodolezem.
- ZŠ Alšova – rekonstrukce sociálek
v přízemí – vzniklo bezbariérové WC
- ZŠ Mniší - instalována šikmá
schodišťová plošina
- ZŠ M. Horákové – - byla realizována II. etapa bezbariérových úprav v ZŠ dr. Horákové - bezbarierová výtahová plošina za 2.434 tis. Kč a tím se stala budova plně bezbariérová od vstupu do objektu.
2019
- ZŠ 17. listopadu – rekonstrukce
sociálního zařízení – v každém patře vzniklo bezbariírové WC.
V
roce 2019 byl po komplexní rekonstrukci bývalé výměníkové stanice (ul. Školní 928) vybudován objekt pro účely poskytování sociální služby sociálně-terapeutické dílen,
který je plně bezbariérový. Stejně tak byl rekonstruovan objekt na ul. Francouzská 1181 ba komunitní Centrum PětKa
na sídlišti Sever, který je nově bezbariérový a došlo zde i k přemístění sociální služby Denní stacionář Kopretina z Vlčovic, původně z bariérového objektu. Převážná většina sociálních služeb poskytována na území města je tímto přístupná i pro osoby se sníženou schopností pohybu, a to včetně nízkoprahového denního centra pro bezdomovce Race a Azylového domu, kde je jedna bytová jednotka taktéž bezbariérová.
V roce 2020 se bude realizovat několik dalších velkých investičních
akcí zaměřených na úpravy ve prospěch bezbariérovosti a doplnění komunikací pro
cyklisty a chodce. Za zmínku stojí zahájení rekonstrukce centra města nebo předpokládaná
přestavba stávající křižovatky ulic Obránců míru, Školní a Francouzská na okružní,
úprava a doplnění chodníku, a to včetně úpravy a nasvětlení stávajících 4
nevyhovujících přechodů pro chodce. Dále začne úprava veřejného prostranství
okolo nového muzea Tatry na ulici Husova.
Projekčně
se začne v roce 2020 připravovat přestavba nevyhovující křižovatky ulic
Záhumenní a Kpt. Jaroše, a to včetně úpravy a nasvětlení přechodu pro chodce a
okolních chodníků. Ve městě je odhadem cca 50%
budov s plně bezbariérovým přístupem, zbývající část je přístupná
s dopomocí a jen malé procento je zcela bezbariérové. Doprava ve městě,
respektive všechny autobusy jsou plně bezbariérové. Většina přechodů je již
bezbariérová.
|
-
počet bezbariérových přechodů a autobusových zastávek
Vývoj
počtu bezbariérových přechodů a míst k přecházení ve městě:
rok
|
počet
přechodů**
|
počet
míst pro přecházení***
|
2011
|
8
|
10
|
2012
|
13
|
0
|
2013
|
10
|
5
|
2014
|
5
|
9
|
2015
|
1
|
7
|
2016
|
0
|
7
|
2017
|
9
|
9
|
2018
|
1
|
16
|
2019
|
4
|
9
|
**počet bezbariérových přechodů pro chodce (úprava
stávajících resp. zřízení nových) ***počet bezbariérových míst pro přecházení (úprava
stávajících resp. zřízení nových) Vývoj plochy
bezbariérových chodníků, počtu autobusových zastávek a parkovacích míst:
rok
|
plocha
chodníků*
|
počet
autobus.zastávek**
|
počet
park. míst***
|
2011
|
3 720 m2
|
4
|
5
|
2012
|
7 450 m2
|
9
|
5
|
2013
|
15 720 m2
|
0
|
2
|
2014
|
8 260 m2
|
2
|
4
|
2015
|
3 980 m2
|
1
|
4
|
2016
|
1 180 m2
|
0
|
4
|
2017
|
4620 m2
|
4
|
9
|
2018
|
3930 m2
|
1
|
10
|
2019
|
4870 m2
|
2
|
2
|
* plocha nových a rekonstruovaných chodníků
bez obchodních domů (jiný investor) a
bodových oprav (bezbariérových) **počet bezbariérových autobusových
zastávek (úprava stávajících resp. zřízení nových) *** počet upravených nebo zřízených parkovacích míst pro ZTP
včetně bezb. úprav (pouze městská parkoviště - bez OD) Zdroj
informací: MÚ Kopřivnice ORM, OMM, Slumeko, s.r.o., Akční plán města a rozpočet
města
|
V této podoblasti pracuje
město Kopřivnice velmi dobře. Za poslední 3 roky byl učiněn velký krok ve
vnímání potřeby úprav ve prospěch osob s omezenou schopností pohybu i
orientace. Při všech úpravách i nových stavbách je na bezbariérovost brán
zvláštní zřetel.
|
Na
základě dvouletých akčních plánů a zpracované Analýzy bezbariérových tras a
objektů město navyšuje počet bezbariérových budov a veřejných prostranství a
napomáhá tak k větší integraci handicapovaných a starších obyvatel. Podíl bezbariérových veřejných budov je ve městě zhruba 50 %.
|
9.2.4 Zajišťuje obec nebo jiný subjekt podporu obyvatelům s důrazem na specifické skupiny (senioři, menšiny, sociálně znevýhodnění, lidé s nízkým stupněm vzdělání apod.) v obtížných životních situacích (např. linka pomoci, právní poradna apod.)? Pokud ano, jakým způsobem jsou o této podpoře obyvatelé informováni? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Město
podporuje finančně formou individuálních dotací a darů širokou škálu různých
sociálních služeb pro různé cílové skupiny. V rámci služeb podporuje aktivity
zaměřené na sociální inkluzi a prevenci. Dotační programy, včetně možnosti
žádat o individuální dotace, jsou zveřejňovány na stránkách
města (http://www.koprivnice.cz/index.php?id=dotace-koprivnice ). Všechny
tyto služby jsou popsány v katalogu sociálních služeb, který je veřejně
dostupný na stránkách města (http://www.koprivnice.cz/index.php?id=planovani-socialnich-sluzeb-koprivnice-analyzy )
a existuje také v elektronické podobě, kde je možno vyhledávat podle různých
kritérií (http://www.socialnisluzbykoprivnice.cz/ ). V
tištěné podobě je katalog k dispozici na
Městském úřadě na odboru sociálních věcí, v Městském informačním centu, je
rozdáván na různých akcích města, zejména při pořádán např. dnů soc. služeb, je
k dispozici všem poskytovatelům sociálních služeb. Prostřednictvím
komunitního plánování vznikl již III.
Střednědobý plán sociálních služeb města Kopřivnice
se zapojením města Štramberk a obcí Závišice a Ženklava na období 2018-2021
(dále jen „3. Komunitní plán“), který je veřejně dostupný na internetových
stránkách města (http://www.koprivnice.cz/socialni_oblast/planovani_soc_sluzeb/plan_socialnich_sluzeb2018.pdf ). Strategická
část dokumentu navrhuje řešení udržitelnosti a rozvoje současného stavu, tak
aby byly zajištěny efektivní, kvalitní a dostupné sociální služby pro občany
města. V dokumentu je stanovena k 1.8.2018 tzv. základní síť
sociálních služeb (8 poskytovatelů – 14 sociálních služeb) a dále rozšířená
základní síť sociálních služeb (12 poskytovatelů – 19 služeb), síť ostatních
sociálních služeb (3 poskytovatelé – 5 služeb), které jsou na území města
poskytovány, ale nesplnily podmínky k zařazení do základní či rozšířené
základní sítě sociálních služeb. Dále je popsána síť souvisejících aktivit,, které poskytované sociální
služby vhodně doplňují (11 organizací). Jednotlivé sítě jsou uvedeny v 3.
Komunitním plánu včetně podmínek vstupu do sítě či výstupu se sítě. Na
území města působí celkem 9 poskytovatelů sociálních služeb a další
poskytovatelé mimo území, kteří poskytují služby občanům města. V rámci
plánování sociálních služeb jsou každé 4 roky mapovány potřeby veřejnosti v
této oblasti a ve finanční analýze město
zjišťuje i využití kapacit jednotlivých služeb. (http://www.koprivnice.cz/index.php?id=planovani-socialnich-sluzeb-koprivnice-analyzy ). Jak opakovaně vyplývá z těchto šetření, kopřivničané jsou s
nabídkou služeb více méně spokojeni. Dlouhodobě chybí jen domov pro seniory,
nicméně ve většině případů jsou potřeby občanů operativně řešeny formou
odlehčovací služby. Město vstoupilo do jednání s Moravskoslezským
krajem a podařilo se dohodnout, že výstavba domova pro seniory a domova se
zvláštním režimem v Kopřivnici bude realizována z rozpočtu kraje. V
současné době je zpracována projektová dokumentace pro spojené územní
a stavební řízení. Na vydání stavebního povolení MSK navazuje dokončení projektové dokumentace
pro výběr zhotovitele a provedení stavby. Na konci roku 2019 město zahájilo aktivity pro mapování potřeb
pečujících osob, kdy na začátku roku 2020 byla oslovena veřejnost – pečující
osoby a požádáni o vyplnění dotazníku. Na základě tohoto mapování budou pro
následující období navrhovány aktivity pro pečující. V reakci na
mapování potřeb všech cílových skupin a na základě zjištěných potřeb vznikají
nové služby, nebo je navyšována kapacita: Sociálně terapeutické dílny Effatha Kopřivnice s kapacitou
15 klientů – otevřeny 2.5,.2019 - investiční projekt „Vznik sociálně
terapeutických dílen v Kopřivnici“ z Integrovaného operačního
programu z výzvy č. 49 Deinstitucionalizace sociálních služeb za účelem
sociálního začleňování - přestavba
výměníku a vybavení nových prostor. Vybrán poskytovatel Slezská diakonie.
Celkové náklady projektu činily 11,62 mil. Kč, z toho podíl
z rozpočtu města činil 3,4
mil. Kč. Rozšíření
cílové skupiny služby denní stacionář Kopretina a jeho přemístění do nových
bezbariérových prostor – od 1.7.2019 (provozovatel Středisko sociálních služeb
Města Kopřivnice, p.o.) pro 12 klientů.
Nyní mohou služby využívat i osoby s vysokou mírou potřeby podpory. Prostor
vznikl v rámci projektu „Komunitní centrum Kopřivnici“ - rekonstrukce objektu bývalých jeslí na ul.
Fransouzská 1181 na komunitní centrum. Celý projekt komunitního Centra Pětka je
prezentován veřejnosti, má společné webové stránky http://centrumpetka.cz/ a
facebookové stránky https://www.facebook.com/centrumpetka. Projekt vzniku
Komunitního centra Kopřivnice byl podpořen z Integrovaného regionálního
operačního programu a celkové náklady projektu činily 34,3 mil. Kč, z toho podíl
z rozpočtu města činil 16,3
mil. Kč. V polovině roku 2018 došlo k navýšení kapacity o 2 pečovatelky
(2 úvazky) pečovatelské služby poskytované Střediskem sociálních služeb města
Kopřivnice, p.o. Terénní
program Prevence bezdomovectví – od 1.1.2018, poskytovatel služby Armáda spásy
(viz 9.1.1) - http://www.koprivnice.cz/index.php?id=koprivnicke-noviny-koprivnice&tema=sluzba-pomaha-26-lidem-ohrozenym-ztratou-bydleni&clanek=24822 K 31.12.
2017 ukončila činnost organizace Salus, která která provozovala azylový dům pro matky
s dětmi (celková kapacita 17 osob) a sociálně aktivizační služby pro
rodiny s dětmi v kapacitě 0,4 úvazku. Činnost
těchto služeb byla nahrazena Armádou spásy - Sociálně aktivizační službu pro rodiny s
dětmi v kapacitě 1,8 úvazku a víše zmíněným
projektem Prevence bezdomovectví, který více odpovídá potřebám občanů
města a je v souladu se současnými trendy v oblasti sociálního
bydlení. Armáda spásy zároveň provozuje krizový byt (viz. 9.1.1) Odbor
sociálních věcí a zdravotnictví (dále jen „OSV!“)– poskytuje sociální práci a
sociálně právní poradenství v rámci celého území ORP, poptávka z obcí
je však výjimečná. Město získává každoročně dotaci na sociální práci, ta však pokrývá
náklady na sociální pracovníky jen z malé části na rozdíl od dotace na
OSPOD. Sociální práce je rozdělena tak, že některé pracovnice vykonávají funkci
opatrovníka, jiné se zaměřují na aktivity kurátora, na seniory, na osoby se ZP,
komunitní plánování. Každá pracovnice má svoji specializaci. Od poloviny roku
2020 budou dvě pracovnic vykonávat roli tzv. „poradce pro pečující“ – tato
aktivity navazuje na mapování potřeb pečujích osob. OSV pravidelně každoročně organizuje Dny
sociálních služeb, aby občany informovalo o možnostech péče ve městě
(http://www.koprivnice.cz/index.php?id=koprivnicke-noviny-koprivnice&tema=den-socialnich-sluzeb-pobavil-mladez-dospelym-poskytl-rady&clanek=24172).V
roce 2019 se uskutečnila místo dne sociálních služeb Výstava poskytovatelů
sociálních služeb ve vestibulu radnice, a to v době celostátního týdne
sociálních služeb
(http://www.koprivnice.cz/index.php?tema=nabidku-socialnich-sluzeb-ve-meste-ukaze-vystava&id=tiskove-zpravy-koprivnice&tz=1968, http://www.koprivnice.cz/index.php?id=koprivnicke-noviny-koprivnice&tema=socialni-sluzby-ve-meste-se-prezentovaly-verejnosti&clanek=26148),
současně probíhala propagace jednotlivých služeb včetně možnosti tyto služby
navštívit v rámci dnů otevřených dveří. Každoročně
připravuje OSV tzv. projekt celoročních aktivit pro seniory. V roce 2019 se
jednalo již o 8. ročník tohoto projektu pro seniorskou veřejnost – „Aktivní
senior 2019 aneb Setkávání při sportu, zábavě i vzdělávání“. Kalendář aktivit
je pro seniory vydáván jak v tištěné podobě vždy na počátku roku, je
dostupný také na odkaze Aktivní senior na stránkách města http://www.koprivnice.cz/index.php?id=aktivni-senior ,
kde jsou i další zajímavé články a odkazy pro seniory, nově také na
facebooku https://www.facebook.com/aktivnisenior/ . Aktivity projektu Aktivní senior byly
v roce 2019 (stejně jako v r. 2018) spolufinancovány z
dotačního Programu na podporu zdravého stárnutí v Moravskoslezském kraji na rok
2019, z kterého Město Kopřivnice obdrželo dotaci ve výši 99.000 Kč. Tento
program obsahoval celkem 21 jednotlivých aktivit, u 17 aktivit byl hlavním
organizátorem OSV. Kromě
tohoto programu běžel pravidelný provoz 2
městských Klubů seniorů – v Kopřivnici a společný klub Mniší-Vlčovice. Tyto
kluby jsou při pořádání svých akcí (zájezdů a společenských akcí) finančně
podporovány z rozpočtu města. O všech aktivitách, které město organizuje, jsou občané
standardně informováni na stránkách města, v Kopřivnických novinách, v Kabelové
televizi Kopřivnice a na sociálních sítích. Rovněž předáváme informace
prostřednictvím poskytovatelů sociálních služeb. https://www.facebook.com/M.Koprivnice/
https://www.facebook.com/zdravemesto
|
-
výše podpory organizacím v sociální oblasti
Počet
akcí v rámci serie „Aktivní senior“:
rok
|
Počet akcí
|
2016
|
19
|
2017
|
18
|
2018
|
21
|
2019
|
21
|
Průměrná
návštěvnost na akcích se odvíjí od náplně a místa konání. Velkých společensko–kulturních akcí se účastní přes 200
osob, sportovní aktivity navštěvuje v průměru 30-60 osob. V případě
pořádání cyklozájezdů je naplněn celý autobus a poptávka převyšuje nabídku.
Oblíbené jsou také vzdělávací aktivity.
Přehled
celkové výše dotací a darů vyplacených v sociální oblasti v Kč:
rok
|
dary
|
dotace
|
2016
|
59.000
|
1.834.800
|
2017
|
70.000
|
3.415.000
|
2018
|
76.910
|
3.945.000
|
2019
|
113.000
|
4.920.810
|
V r. 2017 došlo k výraznému nárůstu
podpory, a to zejmena z důvodu: · financovaní NZDM Kamarád formou
dotace, když dříve se jednalo o organizační složku města, · dotace Moravskoslezskému kraji do
Fondu sociálních služeb k zajištěni budoucího financovaní sociálních služeb po
ukončení podpory těchto služeb z evropských projektů. V roce
2018 se zvýšila podpora z důvodů otevření nové soc. služby terénní program
Prevence bezdomovectví a v roce 2019 další navýšení na nově vzniklou
službu Sociálně terapeutické dílny. Přehled
příspěvku na proovoz z rozpočtu města, získané dotace ze státního rozpočtu z kapitoly 313 MPSV vyplacené prostřednictvím Moravskoslezského kraje a dotace z individuálního projektu Moravskoslezského kraje "Služby sociální prevence..." na soc. služby
poskytované p.o. Středisko sociálních
služeb města Kopřivnice v Kč:
rok
|
výše
příspěvku
|
Dotace
MPSV na soc. sl.
|
IP
kraje
|
2017
|
6.395.522
|
3,617 mil
|
1,747 mil
|
2018
|
7.576.040
|
5,161 mil
|
1,747 mil
|
2019
|
8.076.915
|
6,447 mil
|
1,747 mil
|
|
Město finančně podporuje
řadu organizací v sociální oblasti, které poskytují pomoc a podporu
zranitelným skupinám osob (osoby se zdravotním postižením, senioři, osoby
v tíživé životní situaci). Přičemž výše této podpory se stále zvyšuje. Poskytuje občanům informace v této
oblast a reaguje na měnící se potřeby města zřizováním nových služeb. Přispívá na činnosti různých NNO v oblasti sportu a kultury.
|
Město
finančně podporuje nejrůznější sociální služby a zároveň realizuje projekty,
které cílí na zranitelné skupiny obyvatel, jakými jsou zejména senioři, lidé
s handicapem a rodiny ze sociálně znevýhodněného prostředí.
|
9.2.5 Podporuje obec nebo jiný subjekt v obci rodiny v možnosti sladit svou práci s rodinným životem (např. dostatek jeslí, mateřských škol, kvalitních ZŠ, zájmové činnosti dětí)? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Město podporuje dostatek míst v MŠ, školních družinách,
podporuje širokou nabídku v DDM, ve sportovních klubech (dotace na nájmy a činnost), v kulturních spolcích (dotace na nájmy a činnost). Město pružně reaguje na poptávku po umístění dětí v MŠ
a školních družinách. Vychází vstříc i maminkám, které se chtějí vracet
do práce dříve a to nabídkou 2 oddělení pro děti od 2 do 3 let v rámci
příspěvkové organizace Mateřské školy Kopřivnice. V posledních letech tato
organizace uspokojuje poptávku tříletých dětí a částečně i dětí dvouletých
(zpravidla těch, které dosáhnou 3. roku do prosince daného roku). Zároveň nabízí ve dvou školkách třídy pro
dvouleté děti, kde kromě paní učitelky působí také chůva a počet dětí je omezen
na maximálně 16 dětí. Město přispívá na mzdové prostředky těchto 2 chův.
Uspokojena je tak většina žádostí o přijetí do MŠ a město takto podporuje i
případný návrat do práce rodičů dětí mladších 3 let. Město přispívá na chůvy
v těchto specializovaných odděleních, která jsou také patřičně vybavena a
naplňována menším počtem dětí. V Kopřivnici působí firma Brose, která zřídila
v r. 2014 pro své zaměstnance z Kopřivnice a okolí firemní zařízení
KIDS CLUB. Zde jsou umístěny jesle, mateřská škola a školní družina pro děti
rodičů, kteří pracují do večerních hodin. Probíhají zde i prázdninové programy. V Domě dětí a mládeže
jsou pořádány různé zájmové kroužky pro děti, v době prázdnin – široká nabídka
táborů jak pobytových, tak příměstských.
http://www.ddmkoprivnice.cz/ Na území města fungují dvě umělecké
školy: ZUŠ Zdeňka Buriana, Kopřivnice, p. o. Zřizovatel: KU MSK, www.zuszb.cz,
kterou ročně navštěvuje více než 670 žáků. První soukromá ZUŠ MIS music, o. p. s., www.mismusic.eu, kterou navštěvuje
ročně cca 500 žáků Na území města působí zapsané spolky zabývající se mimoškolní činností děti a mládeže: Pionýr, z. s. - Pionýrská skupina Kopřivnice,
Junák-Český skaut - středisko Kopřivnice,
z. s., Junák – Svaz skautů a skautek České
republiky, středisko Příbor, z. s., oddíly Lubina.
Dále je na území města celá řada sportovních
organizací, které se věnují dětem a mládeži Město Kopřivnice při
poskytování dotací zvýhodňuje svými dotačními programy v oblasti kultury a sportu subjekty, které pravidelně vytvářejí sportovní a
volnočasovou činnost dětí a mládeže do 26 let..
|
-
využití kapacit MŠ, nabídka volnočasových aktivit DDM
Příspěvková
organizace Mateřské školy Kopřivnice sdružuje 10 pracovišť s celkovou kapacitou
750 dětí.
Počet
nepřijatých dětí do MŠ:
školní rok
|
počet dětí*
|
2015/16
|
14
|
2016/17
|
8
|
2017/18
|
13
|
2018/19
|
17
|
* vč..
žádostí podaných během roku Jak vyplývá ze statistiky neuspokojených žádostí odboru
školství, žádosti rodičů o umístění dítěte do MŠ převyšují nabídku, ale to z toho důvodu, že rodiče přihlašují do
MŠ stále mladší děti (mezi druhým a třetím rokem). V současné době jsou
uspokojeni vždy zájemci o umístění v MŠ ve věku od 3 let a výše, dále děti,
které budou dosahovat tří let do konce kalendářního roku. Neuspokojené žádosti se někdy objevují pro děti mladší – dvou až dvou a půl leté. Přehled
nabídky DDM:
rok
|
počet/počet
účastníků
|
|
kroužky
|
akce
|
tábory
|
2016
|
88/1065
|
284/10199
|
20/696
|
2017
|
90/1120
|
149/7527
|
20/738
|
2018
|
93/1163
|
141/7344
|
20/688
|
2019
|
95/1105
|
186/8208
|
19/760
|
Přehled
kapacit v ZŠ:
ZŠ
|
kapacita
ZŠ
|
kapacita
ŠD
|
17.listopadu
|
620
|
120
|
dr. Milady Horákové
|
750
|
110
|
Emila Zátopka
|
650
|
100
|
Alšova
|
624
|
90
|
Lubina
|
110
|
57
|
Mniší
|
80
|
60
|
CELKEM
|
2834
|
537
|
Kapacita ZŠ
i kapacita ŠD je dostatečná, každoročně je sledován údaj o počtech tříd a
počtech žáků v ZŠ a ŠD.
|
Vzhledem k dostatečné kapacitě v příspěvkové organizaci
Mateřské školy Kopřivnice a využitím volných prostor pro zřízení MŠ při jedné
ze základních škol se daří uspokojovat žádosti rodičů, a to již dětí ve věku
mezi druhým a třetím rokem. DDM a další organizace nabízí široké spektrum kroužků a dalších
volnočasových aktivit.
|
Kapacita
v rámci základních a mateřských škol (pro děti od 3 let) je ve městě
dostatečná, stejně jako nabídka zájmových činností.
|
9.3
Zajištění kvalitního a sociálně-integrovaného bydlení a životních podmínek
|
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Celkové hodnoceni oblasti:
9.3
Zajištění kvalitního a sociálně-integrovaného bydlení a životních podmínek
|
Sociálně
vyloučené lokality v Kopřivnici nejsou, ale vyskytují se zde objekty se
zvýšeným výskytem nežádoucích jevů. Veřejnost vnímá problémy související s pohybem osob bez
přístřeší či pod vlivem návykových látek. Jedná se však o ojedinělé případy,
které jsou však velmi intenzivní a toto jejich působení ovlivňuje veřejné mínění.
Spokojenost obyvatel s místem, kde žijí je dlouhodobě vysoká. Zájem občanů
o veřejná projednávání je stabilní, lidé se zajímají o dění ve městě. Jejich
zájem je ovlivněn lokalitou, o které se
jedná a také tématem. Lehce klesá ochota občanů zúčastnit se veřejného
projednávání. Občané preferují komunikaci prostřednictvím sociálních sítí. Radnice
komunikuje se všemi skupinami obyvatel, prostřednictvím různých setkání a
pracovních skupin v rámci plánování sociálních služeb, Zdravotního plánu,
Plánu zdraví apod, ale také prostřednictvím moderní komunikace - web, facebook, instagram apod. Při sestavování těchto skupin se dbá na to, aby
v pracovních skupinách byly zastoupeny všechny zájmové skupiny obyvatel
(senioři, zdravotně postižení, apod.) nebo organizace, které jednají v jejich prospěch. Počet stížností je
stabilní. V Kopřivnici působí
registrovaní i neregistrovaní dobrovolníci. Registrovaní se angažují zejména
v sociálních a zdravotnických zařízeních, ostatní vyvíjejí řadu aktivit
v neziskových organizacích a různých zájmových klubech, a to zejména
v oblasti sportu, ale také kultury a dalších zájmových činnostech.
|
V Kopřivnici se nenachází
žádné sociálně vyloučené lokality většího územního rozsahu. Rovněž i počet
každoročně evidovaných stížností obyvatel na sociálně patologické jevy je velmi
nízký, což nicméně neznamená, že by obyvatelé tyto problémy ve městě vůbec nevnímali.
Přesto, celkově podíl spokojených obyvatel v Kopřivnici dlouhodobě velmi
výrazně převyšuje podíl nespokojených obyvatel. Aby tomu bylo i nadále, má město
mimo jiné snahu aktivně komunikovat se svými občany témata související s dalším
rozvojem města a nástrojů komunitního plánování využívá především v oblasti
plánování sociálních služeb. Určité rezervy má město ve specifické oblasti
dobrovolnictví.
|
9.3.1 Existují v obci sociální bariéry a sociálně vyloučené osoby a lokality? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
V Kopřivnici neexistují ghetta sociálně vyloučených skupin
obyvatel. V rámci obce Kopřivnice máme na území lokality, o
kterých můžeme hovořit jako o sociálně problémových, a to na ulici Horní, Komenského, Nádražní
a Záhumení, které však nemají všechny znaky sociálně vyloučené lokality. Ulice Horní - jedná se o blok tří dvoupodlažních obecních domů s cca 18
jednopokojovými byty na jedné ulici, který doplňuje Azylový dům, noclehárna a Nízkoprahové denní centrum pro
osoby bez přístřeší. Nachází se na konci Kopřivnice směrem ke Štramberku. Kolem
jsou rodinné domky, ve vzdálenosti cca 450 metrů je obchod.
Základní škola ve vzdálenosti do 500
m. Ulice Příborská – komerční ubytovna Eliška, jedná se o jeden
bytový dům u nákladového nádraží ČSD, který dříve sloužil jako byty
zaměstnanců. Ubytovna s 11 byty a kapacitou 50 lůžek. Ubytovna se nachází
cca 1 km
od ul. Francouzské. V ubytovně dochází k časté obměně ubytovaných, jsou problémoví, požívají
alkoholické nápoje popřípadě návykové látky. Ulice Komenského -
Ubytovna Pod Červeným kamenem, je ubytovnou města. Jedná se o dům se
suterénem a s 3 podlažími. Suterén slouží pro ubytování turistů
s vlastním vchodem. Tři podlaží slouží k ubytování občanů města.
Kapacita je 24 jednotek po dvou pokojích s vlastním sociálním zařízením, tři
garsonky s vlastním sociálním zařízením.
Ubytovna se nachází v okrajové části města, kde jsou situována
sportoviště, SOU, internáty učiliště. Cca 0,5 km jsou rodinné domy, 500 m SOU, ZŠ 3 km. Většina bydlících je na
dávkách HN dlouhodobě, bez perspektivy pracovního uplatnění. Rodiny
s dětmi jsou závislé také ve většině případů na dávkách státní sociální podpory.
Ulice
Záhumenní, č.p. 1151. Jedná se o 12ti podlažní dům v soukromém vlastnictví
s několika vlastníky, kde na každém patře je cca 10 bytů o velikosti 0+2
nebo garsoniéra. Dům se nachází v centru města, kde jsou dostupné všechny
potřebné služby (2 školy ve vzdálenosti 50 a 150 metrů, 2MŠ do 300 m, poliklinika do 500 m, obchody v těsné
blízkosti). Do tohoto domu se postupně stěhují mezi jinými také Romové i
z jiných měst a obcí a získávají zde na základě nájemní smlouvy trvalý
pobyt. Nájemné je ve srovnání s jinými nájemními byty stejné velkosti
značně vyšší. V tomto domě bydlí cca 90 Romů, vesměs v přelidněných
malých bytech. Většina z nich je v péči sociálních pracovnic města
nebo OSPOD. dne 20.12.2019 bylo vydáno opatření obecné povahy v souladu
ustanovením § 33d odst. 1 zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve
znění pozdějších předpisů, jímž byla vyhlášena se oblast se zvýšeným výskytem
sociálně nežádoucích jevů, kterou tvoří bytový dům č.p. 1151. Vzhledem ke zvýšenému výskytu sociálně nežádoucích jevů v tomto domě a jeho okolí města na konci roku přistoupilo k vyhlášení opatření obecné povahy dle zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci hmotné nouzi - viz příloha. Vyhláška - opatření nabylo účinnosti 4.1.2020.
|
-
činnost MP v problémových lokalitách
Činnost*
strážníků v problémových lokalitách:
Rok
|
Záhumenní
1151
|
Horní
|
Ubytovna
Komenského
|
Příborská
ubytovna Eliška
|
2017
|
72
|
31
|
5
|
5
|
2018
|
84
|
23
|
12
|
8
|
2019
|
59
|
31
|
1
|
2
|
* Činnost strážníků v těchto lokalitách =
oznámení od občanů, černé skladky, asistence s jinými orgány, doručování
písemností, odchyty psů, řešení přestupkového jednání, kontrola osob, aj.
Situace
v těchto problémových lokalitách se oproti předchozím letům zlepšila i
díky zvýšeným kontrolám MP. V těchto lokalitách je prováděna intenzivnější
kontrolní činnost v průběhu celého roku.
Problémové
lokality vznikají v závislosti na tom, kam se problémové rodiny a
jednotlivci sestěhovávají a problémy se spíše přemísťují (Francouzská ®
Záhumenní)
|
Sociálně
vyloučené lokality v Kopřivnici nejsou.
|
Ve
městě se nevyskytují sociálně vyloučené lokality většího územního rozsahu.
Vyskytují se zde maximálně jednotlivé objekty (bytové domy), ve kterých jsou
sociálně vyloučené osoby koncentrovány. Trend počtu těchto osob i počtu
zásahů policie v problémových místech je v čase poměrně stabilní.
|
9.3.2 Jaká je spokojenost obyvatel obce s místem, ve kterém žijí? – sousedské vztahy, kulturní vyžití, kvalita okolního prostředí (čistota, zeleň, graffiti apod.). |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Město pravidelně každé dva roky
zjišťuje ne/spokojenost obyvatel od r. 2005. Poslední zjišťování proběhlo
v roce 2018. Všechny průzkumy jsou dostupné na http://www.koprivnice.cz/index.php?id=dokumenty-koprivnice.
Dle výsledků šetření mezi
obyvateli je spokojenost stabilní. V měření postupujeme dle
metodiky TIMUR – sledování společného evropského indikátoru (ECI) A1
Spokojenost obyvatel. Výsledky jsou předkládány radě i zastupitelstvu, následně
zveřejněno na webu města. Výsledky se snaží město zohlednit při realizaci
aktivit a akcí. Jak vyplývá z výsledků průzkumu,
devět z deseti dotázaných (90,1 %) uvedlo, že je velmi (21,4 %) nebo spíše
(68,7 %) spokojeno s životem v Kopřivnici. Respondenti měli možnost
vyjádřit míru své spokojenosti také procentuálně na škále (stupnici) od 0 % =
žádná spokojenost do 100 % = nejvyšší spokojenost. Průměrná hodnota spokojenosti obyvatel s životem v Kopřivnici
byla v červnu 2018 celkem 77,1 %. Ze srovnání s hodnotami, jež vyplynuly z
průzkumů, které proběhly v jiných městech ČR v posledních pěti letech
(2014–2018) je patrné, že město Kopřivnice si udržuje nadstandardně vysokou
míru spokojenosti ve srovnání s ostatními městy. Důvody nespokojenosti malé
části respondentů (pouze 8,3 %) s životem v Kopřivnici je podle
spontánních odpovědí vzhled a údržba města, nereprezentativní náměstí, dále pak
výskyt sociálně vyloučených obyvatel a pocit ohrožení a nedostatek obchodů,
služeb, kulturního a sportovního vyžití. Za největší přednost Kopřivnice považují její obyvatelé Technické
muzeum Tatra Kopřivnice (38,5 %), okolní přírodu, vyhlídky a polohu města (25,0
%) a muzea obecně (22,3 %). Za největší problém Kopřivnice
považují její obyvatelé absenci náměstí a nevzhlednost centra města (15,2 %),
nedostatek parkovacích míst (12,7 %) a špatný stav silnic, chodníků a
kanalizací (12,4 %). Z analýzy výsledků vyplývá, že nejvíce jsou v Kopřivnici
respondenti spokojeni s městským informačním centrem (73,3 %), s prací
sportovních klubů pro děti a mládež (73,1 %), s městskou knihovnou (70,8 %) a
se školskými a vzdělávacími službami (70,3 %). Naproti tomu jsou obyvatelé
Kopřivnice nejvíce nespokojeni se stavem silnic a chodníků (35,6 %), s
dostupností obecních bytů (25,8 %), s bezpečností silniční
dopravy ve městě (21,7 %) a s kvalitou a dostupností veřejných ploch
určených k oddychu (19,1 %). S informovaností
o dění ve městě je spokojena více než polovina respondentů (55,3 %).
Nespokojeno je pouze 3,1 % dotázaných. K pozitivnímu vnímání spokojenosti obyvatel s okolním prostředím příspělo také spuštení aplikace Hlášení závad v květnu 2019 - viz . http://www.koprivnice.cz/index.php?id=hlaseni-zavad-koprivnice. Občany byl velmi pozitivně hodnocen přístup města k řešení jednotlivých hlášení.
|
-
obecná míra spokojenosti
Dotazníková šetření jsou dostupná na stránkách města:
http://www.koprivnice.cz/index.php?id=dokumenty-koprivnice Komparace obecné míry
spokojenosti obyvatel Kopřivnice v letech 2008–2018Otázka: "Jak jste spokojen(a)s Vaší obcí jako s místem, kde žijete a pracujete?"
|
Velmi spokojen(a)
v%
|
Spíše spokojen(a)
v%
|
Spíše nespokojen(a)
v%
|
Velmi nespokojen(a)
v%
|
2018
|
21,4
|
68,7
|
9,6
|
0,3
|
2016
|
19,0
|
74,3
|
5,6
|
1,1
|
2014
|
14,9
|
69,0
|
13,2
|
2,9
|
2012
|
16,5
|
69,2
|
12,6
|
1,7
| 2010
|
11,9
|
76,7
|
10,4
|
1,0
|
2008
|
22,0
|
70,3
|
7,1
|
0,6
|
Zdroj: Tabulka Augur Consulting, Průzkum veřejného mínění – město Kopřivnice
06/2018
|
Situace je dlouhodobě velmi pozitivní.
|
Podíl
spokojených obyvatel v Kopřivnici dlouhodobě velmi výrazně převyšuje podíl
nespokojených obyvatel. Na základě porovnání výstupů ze šetření realizovaných
v letech 2008 a 2018 lze vysledovat stabilní trend v úrovni
spokojenosti.
|
9.3.3 Mají obyvatelé obce zájem podílet se na veřejném dění obce? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Město se snaží zapojovat občany do
veřejného dění ve všech oblastech. V rámci projektu Zdravé město a
MA 21 uplatňujeme různé metody zapojování veřejnosti – aktivní i pasivní: - Každoroční veřejné schůze s občany v místních
částech města Kopřivnice – Lubina, Vlčovice, Mniší – projednávají se
realizované i plánované aktivity města, rozpočet města, v diskuzi zástupci
města zodpovídají dotazy občanů http://www.koprivnice.cz/index.php?id=zapisy-zdrave-mesto-koprivnice - 2017, 2018: S Vámi o Všem? Ovšem – fórum Zdravého
města: hledání TOP 10 http://www.koprivnice.cz/index.php?id=forum-zdraveho-mesta-koprivnice - 2019: KOPR STAVÍ aneb Město je naše společné hřiště –
představení projektů 4 strategických oblastí města, diskuze s vedením
města, představení návrhů občanů do participativního rozpočtu města http://www.koprivnice.cz/zdrave_mesto/zapisy/Zapis_spolecne_hriste.pdf -
veřejná
projednání a besedy vždy dle aktuálních témat daného roku, více na, níže
uvedeny jen příklady: http://www.koprivnice.cz/index.php?id=zapisy-zdrave-mesto-koprivnice - 2017: Veřejné
projednávání k bývalému házenkářskému hřišti - 2018: Veřejné
jednání k plánu sociálních služeb na léta 2018-2021; Veřejná projednání
podoby dětských hřišť - 2019: Veřejné
projednání návrhů na zklidnění dopravy; Plán udržitelné městské mobility
V rámci komunitního plánování
sociálních služeb fungují otevřená jednání všech pracovních skupin. V oblasti školství probíhá
projekt Místního akčního plánování ve vzdělávání ORP Kopřivnice, kdy školy, jejich
zaměstnanci i rodiče žáků diskutují různá témata na společných setkáních. Novinkou od roku 2019 je živé
streamování veřejných projednávání na webu města Kopřivnice tak, aby bylo
přístupné pro všechny občany. - od roku 2012 probíhá Mládežnické fórum (http://www.koprivnice.cz/index.php?id=mladeznicke-forum-koprivnici), které úzce
navazuje na Dětské zastupitelstvo (http://dzkoprivnice.webnode.cz/), pravidelně
probíhá akce „Desatero problémů Kopřivnice očima mladých,“ jehož výsledky mladí
prezentují na fóru Zdravého města. V roce 2019 proběhlo poprvé Školní
fórum, kdy žáci jedné z místních ZŠ diskutovali jak problémy Kopřivnice,
tak také situaci ve škole. Ochota přijít na veřejné setkání
(projednání) se pravidelně zjišťuje v rámci spokojenosti obyvatel obce s
místem, ve kterém žijí, aktuální studie je z roku 2018 – viz http://www.koprivnice.cz/urad/dokumenty/pruzkum_verejneho_mineni_2018.pdf. V loňském roce jsme zavedli elektronický nástroj Hlášení závad (umístěn na hlavní webové stránce města - vpravo - http://www.koprivnice.cz/index.php?id=hlaseni-zavad-koprivnice), město má svůj Facebookový profil a snaží se reagovat na relevantní podněty - https://www.facebook.com/M.Koprivnice/. Z iniciativy občanů vzniklo na Facebooku Koprforum, do kterého město aktivně nevstupuje. Politici radnice a úředníci přispívají jako soukromé osoby. https://www.facebook.com/koprforum/
|
-
počet účastníků na veřejných jednání
Počet
účastníků veřejných projednávání:
rok
|
Počet účastníků celkem
|
Průměrný počet
|
Počet jednání
|
2011
|
649
|
72,11
|
9
|
2012
|
484
|
69,14
|
7
|
2013
|
304
|
60,8
|
5
|
2014
|
170
|
56,6
|
3
|
2015
|
181
|
30,1
|
6
|
2016
|
364
|
72,8
|
5
|
2017
|
300
|
60
|
5
|
2018
|
432
|
48
|
9
|
2019
|
871
|
97
|
10
|
Zápisy
z veřejných projednávání:
http://www.koprivnice.cz/index.php?id=zapisy-zdrave-mesto-koprivnic Výsledky
fóra Zdraví – 10P: http://www.koprivnice.cz/index.php?id=plan-zdravi-a-kvality-zivota-koprivnice Zápisy
z jednání pracovních skupin KP: http://www.koprivnice.cz/index.php?id=planovani-socialnich-sluzeb-koprivnice-zapisy Počet
účastníků na pracovních skupinách k plánování sociálních služeb (PS jsou
otevřené veřejnosti):
rok
|
Počet účastníků celkem
|
Průměrný počet
|
Počet konaných skupin
|
2011
|
117
|
29,25
|
4
|
2012
|
265
|
24,09
|
11
|
2013
|
151
|
50,33
|
3
|
2014
|
46
|
46
|
1
|
2015
|
38
|
38
|
1
|
2016
|
176
|
25,14
|
7
|
2017
|
140
|
28
|
5
|
2018
|
39
|
39
|
1
|
2019
|
49
|
24,5
|
2
|
Odpovědi obyvatel v průzkumu na otázku: Byl(a) byste ochoten(na)
přijít na veřejné setkání (projednání) zabývající se tématem rozvoje města?
rok
|
ANO
|
NE
|
2005
|
36,2 %
|
63,8 %
|
2008
|
41,4 %
|
58,6 %
|
2010
|
39,6 %
|
60,4 %
|
2012
|
35,6 %
|
64,4 %
|
2014
|
38,6 %
|
61,4 %
|
2016
|
34,2 %
|
65,8 %
|
2018
|
34,6 %
|
65,6 %
|
|
Zájem občanů o veřejná projednávání je ovlivněn lokalitou, o které se
jedná a také tématem. Jak vyplývá
z průzkumů spokojenosti, ochota občanů zúčastnit se veřejného projednávání
je stagnující. Tento trend může být způsoben atraktivitou témat, ale také tím,
že řada problémů je řešena, občané jsou o tom informování prostřednictvím Kopřivnických
novin a Kabelové televize.
|
Město
má snahu zapojovat své občany, tak aby se prostřednictvím veřejných schůzí,
projednávání a besed podíleli na místním plánováním a na dalším rozvoji Kopřivnice.
Většina obyvatel města přesto deklaruje, že se není ochotna veřejných setkání
(projednávaní) účastnit.
|
9.3.4 Přispívá komunitní politika obce k odstraňování bariér a k dobré komunikaci mezi specifickými skupinami obyvatel, mezi různými věkovými, národnostními, náboženskými i sociálními kategoriemi lidí v obci? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Komunitní politika přispívá
k odstraňování bariér a dobré komunikaci mezi různými skupinami obyvatel.
Závazky komunitní politiky jsou obsaženy ve strategických dokumentech města,
zejména ve Strategickém plánu města, Akčním plánu rozvoje města, Plánu zdraví a
kvality života, Zdravotním plánu města, Střednědobém plánu sociálních služeb. Město
Kopřivnice je od 1. 1. 2004 řádným členem asociace Národní sítě Zdravých měst
ČR. Kopřivnice se svou aktivitou snaží zvyšovat kvalitu života svých obyvatel,
vytváří podmínky pro udržitelný rozvoj a podporuje zdravý životní styl. Město
se snaží projednávat různé záměry s veřejností – např. rekonstrukce
městských budov, ulic, dětských hřišť, Plán zdraví a kvality života se
stanovením 10 priorit, projednání Desatera problémů nebo Strategického plánu,
průzkum veřejného mínění apod. Komunikace probíhá také
prostřednictvím pracovních skupin plánování sociálních služeb. V rámci komunitního plánu máme tyto
pracovní skupiny: Senioři, Osoby v
tíživé životní situaci, Osoby se zdravotním postižením, znevýhodněním a jiným
omezením, které jsou otevřeny veřejnosti (jejich jednání jsou veřejná) a Řídící
skupinu. Každoročně jsou organizovány Dny
sociálních služeb, jejich cílem je seznámit veřejnost, uživatele a potenciální
uživatele s možnostmi pomoci, informovat o tom, jak se žije s handicapem,
umožnit poskytovatelům soc. služeb prezentaci svých zařízení. V průběhu
dne probíhá vždy výstava poskytovatelů soc. služeb – představení, konzultace,
prodej výrobků apod., dále různé workshopy (výtvarné dílny, canisterapie,
pletení košíků apod.), poradenství – příspěvek na péči, na kompenzační pomůcky,
hmotná nouze apod.
Město komunikuje prostřednictvím
spolupráce s řadou organizací, které
jsou v úzkém kontaktu se specifickými skupinami obyvatel (viz. 9.2.4). Jejich
prostřednictvím také komunikuje s jejich klienty.
V době přípravy a realizace (investiční část) byla např. veřejnost masivně informována o projektech v sociální oblasti - vznik sociálně-terapeutických dílen a vznik komunitního Centra Pětka - přemístění Denního stacionáře Kopretina. Zejména v případě Centra Pětka byla vedena, ve spolupráci s komerčním subjektem působícím ve městě v oblasti marketingu, masivní kampaň, aby občané vnímali projekt pozitivně - viz např. videa dostupná na https://www.facebook.com/pg/centrumpetka/videos/?ref=page_internal.
Méně formální akce a sdružení:
Ve městě i v místních částech fungují kluby seniorů, které s městem
také spolupracují, ale vlastní činnost si organizují sami. Nad rámec klubu
seniorů zajišťuje město již několik let program Aktivní senior – série aktivit
organizovaných městem v průběhu roku pro starší generaci. Do organizace
jednotlivých aktivit se snaží zapojovat i jiné organizace např. skautské
centrum Vanaivan nebo dětské zastupitelstvo a tím dochází k realizaci
mezigeneračních aktivit.
Ve městě i v místních částech město podporuje spolkovou činnost, v rámci
které jsou organizovány aktivity nejen pro členy spolků, ale také pro další
obyvatele města a MČ. Je organizována tradiční Lubinská pouť, Letní slavnosti v
Mniší, Vlčovické slavnosti apod. V místní části Vlčovice spolek aktivních
obyvatel založil spolek Vlčovjané, z. s. a z vlastní iniciativy požádali o
možnost spravování nevyužívané budovy města po přestěhovaném denním stacionáři
pro dospělé. V jejich režii vznikla komunitní platforma organizující
vlastní činnost „v obci“. Opět za podpory města – budova, žádost v participativním
rozpočtu města, dotační program města.
Co se týká podpory národnostních skupin - v Kopřivnici
je aktivní Spolek Slovákov v Kopřivnici, z. s.
Důkaz: http://www.ros.snadno.eu/o-nas.html
Spolupráce s církvemi:
Slezská diakonie (sociálně-terapeutické dílny EFFATHA), Armáda spásy (Klub
kamarád), Farní Charita Kopřivnice (Občanská poradna). Podpora města
prostřednictvím dotace - opravy ve Vlčovickém kostele.
Město Kopřivnice prodalo v Biskupství ostravsko-opavskému budovu, ve
které sídlí ZŠ sv. Zdislavy Kopřivnice.
V rámci dotačního programu odboru školství je podporovaná činnost Katolické
besedy v Kopřivnici, z. s. a Společnost Katolického domu v Lubině.
|
|
Radnice
pravidelně komunikuje s občany na veřejných projednáváních,
prostřednictvím různých setkání, prostřednictvím pracovních skupin v rámci
plánování sociálních služeb, Zdravotního plánu, Plánu zdraví apod. při
sestavování těchto skupin dbá na to, aby v pracovních skupinách byly
zastoupeny všechny zájmové skupiny obyvatel (senioři, zdravotně postižení, apod.) nebo organizace, které je
zastupují. Pravidelně jsou mapovány potřeby občanů.
|
Město
má zakotveny principy komunitní politiky ve svých ústředních strategických
dokumentech a průřezově zapojuje různé sociální skupiny zejména prostřednictvím
komunitního plánování sociálních služeb.
|
9.3.5 Došlo v obci ke změně v počtu stížností obyvatel na sociálně patologické jevy (bezdomovectví, výtržnosti, graffiti, drogy, gambling / herny, prostituce apod.)? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Vyřizování
stížností se zhruba do půli roku 2017 řídilo směrnicí č. 9/2012„Pravidla pro přijímání, projednávání a
vyřizování petic a stížností“ (http://www.koprivnice.cz/urad/predpisy/pravidla/petice.pdf). Dne
1.8.2017 nabyla účinnosti nová směrnice č. 12/2017 Pravidla pro přijímání,
projednávání a vyřizování petic a stížností“. Dle této směrnice se stížností
rozumí písemné nebo ústní podání, jímž se fyzické a právnické osoby (dále
jen „stěžovatel“) obracejí na orgány města ve věci ochrany svých práv a oprávněných
zájmů (stížnost), v zájmu druhých občanů (oznámení) nebo kterým občané
upozorňují na nedostatky či závady, jejichž řešení spadá do samostatné působnosti
orgánů města a které nelze vyřídit podle jiného právního předpisu (podnět).
Všechny stížnosti eviduje právní služba městského úřadu, z jejíž evidence
byly následující informace převzaty. V roce 2017 přijalo město Kopřivnice
celkem 12 stížností, z čehož se nevhodných sociálních jevů týkaly 2
stížnosti. Jedna stížnost směřovala na pořádek veřejných WC a na nevhodné chování mladých, předmětem
druhé stížnosti bylo narušování veřejného pořádku v okolí bytového domu
č.p. 1151 v Kopřivnici (tzv. bytový dům Včelín). V roce 2018 obdrželo
město Kopřivnice celkem 19 stížností, z čehože se nevhodných sociálních
jevů týkaly 3 stížnosti. První stížnost
mířila na bezpečnost v místní části Lubina, druhá stížnost se týkala
tvrzeného nevhodného chování uživatelů pískoviště na ulici Francouzská a třetí
stížnost se opět týkala veřejného pořádku v okolí bytového domu č.p. 1151
v Kopřivnici (tzv. bytový dům Včelín). V roce 2019 byl městu
Kopřivnice doručeno 7 stížností, z čehož pouze jedna se týkala sociálně
nevhodných jevů, a to konkrétně porušování nočního klidu a pité alkoholu
v okolí domu č.p. 1156 v Kopřivnici. Z uvedeného vyplývá, že
počet stížností na nevhodné sociální jevy je minimální, avšak město důkladně
prošetřuje každou z uvedených stížností a snaží se o nápravu závadného
stavu, o čemž svědčí i skutečnost, že
dne 20.12.2019 bylo vydáno opatření obecné povahy v souladu ustanovením § 33d odst. 1 zákona č.
111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů,
jímž byla vyhlášena se oblast se
zvýšeným výskytem sociálně nežádoucích jevů, kterou tvoří bytový dům
č.p. 1151, stojící na pozemku parc. č. 767 v Kopřivnici, katastrální území Kopřivnice.
V rámci
pravidelného průzkumu spokojenosti obyvatel s místem, ve kterém žijí se
problémy související se sociálně vyloučenými skupinami obyvatel umisťují
na předních místech. Nejedná se však o masovou nespokojeností. V roce
2018 byl hlavním důvodem nespokojenosti
s životem ve městě podle spontánních odpovědí malé části respondentů (pouze 8,3
% dotazovaných, dotazováno bylo 800 respondentů, hodnoceno 744 ) vzhled a
údržba města, nereprezentativní náměstí (38,7 %), dále pak výskyt sociálně
vyloučených obyvatel spojený s pocitem ohrožení (32,3 %) a nedostatek obchodů,
služeb, kulturního a sportovního vyžití (19,4 %). Ze statistiky PČR vyplývá v rámci celé
územní působnosti OOP Kopřivnice pokles u přestupků proti veřejnému pořádku a
obč. soužití. K tomuto klesajícímu trendu pozitivně přispěla regulace
otevírací doby nočních podniků ve městě Kopřivnici, kdy výrazně došlo ke
zklidnění města a ruchu v nočních hodinách. Pozitivně je vnímán i zákaz
podomního prodeje.
|
-
počet stížností
Evidence
počtu stížností a peticí:
rok
|
Počet stížností celkem
|
Počet stížností na sociálně
nevhodné jevy
|
2017
|
12
|
2
|
2018
|
19
|
3
|
2019
|
7
|
1
|
Zdroj: tajemník, právník
Komparace
tří hlavních důvodů nespokojenosti se životem v Kopřivnici v letech 2012-2018:
Jaký je
důvod Vaší nespokojenosti?
Rok 2014
|
Rok 2016
|
Rok 2018
|
Sociálně vyloučení
obyvatelé – Romové,
bezdomovci, drogově závislí apod.
|
Vzhled a údržba města
|
Vzhled a údržba
města,
nereprezentativní
náměstí
|
Bezpečnost, kriminalita,
vandalismus
|
Špatné chodníky,
málo parkovacích
míst, silnice ve
špatném stavu
|
Sociálně vyloučení
obyvatelé – Romové,
bezdomovci, drogově závislí apod.
|
Nedostatek pracovních
příležitostí, nezaměstnanost
|
Sociálně vyloučení
obyvatelé – Romové, bezdomovci, drogově závislí apod.
|
Nedostatek
obchodů, služeb,
kulturního a sportovního vyžití
|
Zdroj: Výzkum veřejného mínění 2018
Vývoj
počtu vybraných přestupců dle PČR
| 2015
| 2016
| 2017
| 2018
| 2019
| veřejný pořádek, občanské soužití
| 442
| 357
| 358
| 304
| 242
| alkohol (mládež)
| 17
| 0
| 0
| 1
| 0
| ostatní
| 17
| 34
| 33
| 48
| 29
|
Zdroj:
Bezpečnostní zpráva PČR, 2019
|
Stížnosti a
petice nesměřují do problematiky bezdomovectví, výtržnictví, drog ..., tj. počet
stížností na nevhodné sociální jevy je minimální, avšak město důkladně
prošetřuje každou z uvedených stížností a snaží se o nápravu závadného
stavu (opatření obecné povahy dle §
33d, zákona č. 111/2006 Sb.). Jak
vyplývá z posledního průzkumu pomocí indikátorů ECI, zařazení problematiky
soc. patologických jevů (bezdomovectví, narkomani) je sice na předních místech, nicméně nejedná
se o nespokojenost silně rozšířenou. Navíc město přijímá opatření ke snižování
negativního vnímání některých jevů.
|
Počet
každoročně evidovaných stížností obyvatel na sociálně patologické jevy je velmi
nízký. Nelze tak z vývoje počtu stížností vyvodit žádný jednoznačný trend.
Z uskutečněných průzkumů veřejného mínění nicméně vyplývá, že obyvatelé
Kopřivnice problémy spojené se sociálně patologickými jevy vnímají.
|
9.3.6 Existují v obci dobrovolnická centra nebo jiná forma dobrovolnické činnosti? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Město
zatím nemá zpracovány ucelené informace o tom, jak a kde se mohou dobrovolníci
uplatnit, nicméně činnosti dobrovolníků mapuje a informuje veřejnost o jejich
aktivitách. Informuje zejména prostřednictvím
Kopřivnických novin, na svých webových stránkách a také podporuje
aktivity a akce jednotlivců i skupin při dobrovolnických aktivitách.
V Kopřivnici působí dobrovolníci ADRA dlouhodobě ve
dvou zařízeních, a to v Domově NaNovo a ve Středisku následné lůžkové
péče Therápon 98, a.
s. V Domově NaNovo navštěvují dobrovolníci uživatele
Chráněného bydlení. Plní roli kamarádů lidem s mentálním postižením a
přispívají ke zvyšování kvality jejich života a začleňování do běžné
společnosti. V Therápon 98 navštěvují dobrovolníci pacienty následné
lůžkové péče a sociálních lůžek. Svými návštěvami zpestřují jejich stereotypní
den a přispívají ke zlepšení jejich psychiky a zmírnění osamění. Psí útulek Kopřivnice – Vlčovice – zde působí dobrovolníci,
kteří chodí venčit psy Od roku 2013 začalo město vyhlašovat anketu „Osobnost
v sociální oblasti“, kde jsou vedle pracovníků v soc. službách
oceňováni také dobrovolníci v sociální oblasti. Cílem ankety je občany
seznámit s tím, jak se mohou zapojit do pomoci jiným a jak se mohou zapojit do
dobrovolnických aktivit ve městě. Proto je anketa veřejná. http://www.koprivnice.cz/index.php?tema=osobnosti-v-socialni-oblasti-se-stala-irena-kucerkova&id=tiskove-zpravy-koprivnice&tz=1837 Město od roku 2013 do roku 2018 podporovalo charitativní sbírku vršků,
jejíž výtěžek je věnován pro konkrétní postižené dítě na pořízení potřebných
pomůcek a město k vybrané částce přispívá ze svého rozpočtu V roce 2018 proběhla poslední Sbírka vršků pro
Matúška. http://www.koprivnice.cz/index.php?id=koprivnicke-noviny-koprivnice&tema=maminka-matuska-prevzala-sek-s-vytezkem-ze-sberu-vrsku&clanek=24889
Od
roku 2017 se úředníci zapojují do projektu „Dobrovolnictví ve veřejné správě“, kdy
úředníci mají možnost zapojit se do různých aktivit, v r. 2018 proběhla
v rámci této aktivity již druhá sbírka zimního ošacení pro Nízkoprahové
denní centrum RACEK. Pomáhali při organizaci plesu Denního stacionáře
Kopretina nebo docházeli za klienty odlehčovací služby či se zúčastnili
jako doprovod klienta organizace NaNovo na akci města. http://www.koprivnice.cz/index.php?tema=mestsky-urad-se-zapojil-do-projektu-dobrovolnictvi-ve-verejne-sprave&id=koprivnicke-noviny-koprivnice&clanek=24964 V roce 2019
proběhla sbírka dárků pro Mikulášskou besídku pro děti ze sociálně slabších
rodin, které žijí na ubytovně Pod Červeným kamenem. Zaměstnanci
města se v roce 2018 i 2019 zapojili do charitativní sbírky organizace Člověk
v tísni. http://www.koprivnice.cz/index.php?tema=zamestnanci-uradu-i-letos-pomohli-lidem-v-tisni&id=tiskove-zpravy-koprivnice&tz=1865 V dubnu
2019 se zaměstnanci úřadu spolu s vedením a dalšími občany Kopřivnice
zapojili do kampaně „Ukliďme Česko“. http://www.koprivnice.cz/index.php?tema=v-ramci-akce-uklidme-cesko-vysbirali-lide-tri-tuny-odpadu&id=koprivnicke-noviny-koprivnice&clanek=25409 Sbírka kol pro Afriku proběhla v rámci oslav Dne Země
v roce 2018 http://www.koprivnice.cz/index.php?tema=letosni-sbirka-kol-pro-afriku-se-vydarila&id=tiskove-zpravy-koprivnice&tz=1755 Společnost
Slumeko, s.r.o. zřídila na sběrném dvoře na ul. Panské celoroční sběrné místo
pro projekt Kola pro Afriku. http://www.koprivnice.cz/index.php?id=koprivnicke-noviny-koprivnice&tema=ve-sbernem-dvore-se-sbiraji-kola-pro-afriku&clanek=24316 Finanční výtěžek z tomboly (cca 16 tis. Kč), která proběhla v září 2019 v rámci Celoúřadové akce byl věnován Mobilnímu hospici Strom života. Mezi zaměstnanci úřadu rovněž proběhla v roce 2019 materiální
sbírka pro Sociálně terapeutické dílny v Kopřivnici. Sbíraly se zbytky
látek, bavlnky, nitě, dřevěný materiál, drobné dílenské vybavení, drobné
elektrospotřebiče apod.. Každoročně
jsou oceňováni dobrovolní dárci krve.
http://www.koprivnice.cz/index.php?id=koprivnicke-noviny-koprivnice&tema=mesto-po-roce-ocenilo-dlouholete-darce-krve&clanek=24245 Se započetím poskytování sociálních služeb prostřednictvím Armády spásy ve městě Kopřivnice od 1.1.2018 přistoupila tato organizace i na rozšíření své činnosti o poskytování potravinové pomoci (ale i materiální), a to ve spolupráci s Potravinovou bankou. Organizace se spojila ve městě s velkými nákupními řetěžci, od nichž dostává potraviny v rámci potravinové pomoci a zaměstnanci Armády spásy se taktéž v těchto obchodních řetězcích na území města zapojili i do celorepublikové akce Národní potravinová sbírka. Tímto bylo umožněno i občanům města zapojit se do Národní potravinové sbírky.
|
-
počet dobrovolníků Adry
Přehled počtu
dobrovolníků a věnovaných dobrovolnických hodin, dobrovolníků Adry na území
Kopřivnice
rok
| NaNovo
| Therápon
| Celkem
| 2016
| 4 dobr./ 189,5h
| 8 dobr./ 198h
| 12 dobr./ 748h
| 2017
| 5 dobr. /340,75h
| 13 dobr./ 506h
| 18 dobr./ 846,75h
| 2018
| 5 dobr./ 218h
| 17 dobr./ 686h
| 22 dobr./ 904h
| 2019
| 5 dobr./ 217,25h
| 15 dobr./ 1509h
| 20 dobr./ 1726,25h
|
|
V sociální oblasti není registrováno
mnoho dobrovolníků, postupně se objevují. Jedná se o stálé dobrovolníky, kteří své činnosti věnují stále více hodin než v minulosti. Navíc existuje řada neziskových
organizací v oblasti kultury a sportu, které věnují svůj volný čas
dětem. Množství takto zapojených osob a
hodin se nijak nesleduje. Zaměstnanci města se zapojují do dobrovolnických aktivit. Město oceňuje dobrovolné dárce krve a osobnosti v sociální oblasti, což byli v minulosti zejména dobrovolníci.
|
Město
neprovozuje vlastní dobrovolnické centrum. Několik dobrovolníků však
v Kopřivnici působí skrze neziskové organizace. Příkladem se snaží být i
zaměstnanci městského úřadu, kteří se do různých dobrovolnických aktivit
příležitostně zapojují.
|
9.4
Zlepšení jistoty, bezpečnosti a prevence kriminality v obci
|
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Celkové hodnoceni oblasti:
9.4
Zlepšení jistoty, bezpečnosti a prevence kriminality v obci
|
|