4 – Doprava |
Hodnocení oblasti |
4.1
Podpora veřejné
dopravy a dalších druhů
alternativní dopravy (pěší, cyklo)
/infrastruktura/
|
| STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Celkové hodnoceni oblasti:
4.1
Podpora veřejné
dopravy a dalších druhů
alternativní dopravy (pěší, cyklo)
/infrastruktura/
|
Město Kopřivnice při absenci MHD spolupracuje s
jednotlivými dopravci autobusové i vlakové dopravy, koordinátorem integrovaného
dopravního systému (KODIS) na zapracování všech připomínek v oblasti příměstské
autobusové a vlakové dopravy, a to hlavně v oblasti dostatečného počtu linek k
zajištění bezproblémové veřejné dopravy v našem městě a bezprostředním okolí.
Všechny příměstské linkové autobusy obsluhující město jsou nízkopodlažní, 30% z
nich jezdí na CNG a zbývajících 70% jezdí na naftu, zde je ovšem důležité
podotknout, že splňují normu Euro 6, jsou tedy všechny nízkoemisní (EEV).
Kompletní vozový park dopravce byl obnoven na konci roku 2018. Jednání vede
město také v oblasti úprav výpravních budov, a to hlavně pro zlepšení užívání
osobami se sníženou schopností pohybu a orientace. I přesto, že město nemá
přímou možnost ovlivnit vozový park dopravců a úpravy budov v jejich
vlastnictví, je aktivní v jednáních směřujících ke zlepšení v této
problematice.
Cyklostezky, cyklotrasy, chodníky i přechody se
dlouhodobě staví nebo rekonstruují jako samostatné akce nebo jako součást
jiných (velkých) projektů, kterých město každoročně realizuje několik.
Prioritně jsou upravovány chodníky v havarijním stavu, další projekty jsou
závislé na výši uvolněných prostředků v daném roce (důležitým měřítkem je
také možnost dotace z externích zdrojů). Město klade velký důraz na
bezbariérovost komunikací pro pěší a budov občanské vybavenosti ve svém
vlastnictví. Město disponuje jak stezkami s odděleným provozem pěších
a cyklistů, tak i stezkami společnými či samostatnými. Ve městě je i několik
značených cyklotras.
Jednotlivé akce se připravují v závislosti na Akčním
plánu, který se zpracovává vždy na dva roky a vychází ze Strategického plánu
rozvoje města Kopřivnice pro období 2007-2022 a také z Generelu
cyklistické dopravy města Kopřivnice, který byl dokončen v roce 2016 a
po schválení v orgánech města také z Plánu udržitelné městské
mobility (předpoklad 1. pol. 2020). Dalším dokumentem, který má město
zpracovaný je Strategie rozvoje cyklistické dopravy města Kopřivnice pro léta
2015-2020, Kopřivnice na kolečkách.
|
Problematiku veřejné dopravy, díky absenci vlaastní MHD, řeší město v rámci integrovaného sysému KODIS. Aktivně vytupuje v rámci vyjednávání počtu linek i kvalitě vozového parku. V rámci nemotorové dopravy (cyklo, pěší) se postupuje v rámci Akčník plánu, které jsou zpracovány ve dvouletých cyklech a jsou průběžně naplňovány a monitorovány. Velký důraz je kladen na bezbariérovost.
|
4.1.1. Jakým způsobem probíhá budování infrastruktury pro podporu environmentálně šetrných druhů (vyhrazené jízdní pruhy, přednost MHD na světelných křižovatkách, budování cyklostezek, chodníků, vyhrazených pruhů pro cyklisty bezpečné trasy pro osoby se sníženou schopností pohybu a orientace, + dopravní značení cyklotras)? |
| STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Infrastruktura pro pěší:
Nové nebo rekonstruované
komunikace pro pěší a přechody pro chodce resp. místa pro přecházení jsou
prováděny tak, aby byly dodrženy všechny obecně závazné technické požadavky
zabezpečující jejich bezbariérové užívání. Přechody pro chodce jsou postupně
nasvětlovány bezpečnostními svítidly.
Chodníky i
přechody se staví (rekonstruují) jako samostatné akce nebo jako součást jiných
(velkých) projektů, kterých město každoročně realizuje několik.
Město realizuje samostatné
akce v závislosti na Akčním plánu, který se zpracovává vždy na dva
roky a vychází ze Strategického plánu rozvoje města Kopřivnice pro
období 2007 -2022 (aktualizován v roce 2014). Problematikou
bezbariérovosti se také zabývá Plánu udržitelné městské mobility (bude projednáván v orgánech
města v březnu a dubnu 2020).
Město Kopřivnice v období
let 2017 – 2019 zrealizovalo desítky akcí ve prospěch zlepšení podmínek pro
osoby s omezenou schopností pohybu a orientace.
Město má zpracovanou Analýzu bezbariérovosti vybraných tras a objektů v Kopřivnici k roku
2018:
·
jedná se o analýzu čtyř základních tras v délce cca 16 km, které
propojují více než 40 budov občanské vybavenosti ve městě (nejen ve vlastnictví
města), jedná se jak o úřady, tak i sportoviště či kulturní zařízení, další
chodníky byly posouzeny v rámci zpracování Plánu udržitelné městské mobility v roce 2019,
zásadním strategickém dokumentu města, který se mimo jiné také zabývá bezbariérovostí
komunikací
·
k roku 2019 je z větší části hotová první trasa a část trasy
druhé a třetí, která propojuje MÚ Kopřivnice, Radnici, Úřad práce, Poštu,
Finanční úřad, dvě ZŠ, ZUŠ, Dům s pečovatelskou službou, Kulturní dům
Kopřivnice, Technické muzeum Kopřivnice a několik dalších budov občasné
vybavenosti, a to i s napojením na bytové domy, součástí úprav byly
stávající chodníky a rekonstrukce stávajících a zřízení nových přechodů pro
chodce na těchto trasách. Město také postupně upravuje budovy ve svém
vlastnictví pro pohyb osob s pohybovým omezením.
V roce 2020 se bude
realizovat několik dalších velkých investičních akcí zaměřených na úpravy ve
prospěch bezbariérovosti a doplnění komunikací pro cyklisty a chodce.
Za zmínku stojí zahájení
rekonstrukce centra města nebo předpokládaná přestavba stávající křižovatky
ulic Obránců míru, Školní a Francouzská na okružní, úprava a doplnění chodníků,
a to včetně úpravy a nasvětlení stávajících 4 nevyhovujících přechodů pro
chodce. Dále začne úprava veřejného prostranství okolo nového muzea Tatry na
ulici Husova.
Projekčně se začne v roce 2020 připravovat přestavba nevyhovující
křižovatky ulic Záhumenní a Kpt. Jaroše, a to včetně úpravy a nasvětlení
přechodů pro chodce a okolních chodníků.
- počet bezbariérových přechodů pro chodce (úprava stávajících
resp. zřízení nových):
2017 - 9
2018 - 1
2019 - 4
- počet bezbariérových míst pro přecházení (úprava stávajících resp. zřízení
nových)
2017 - 9
2018 - 16
2019 - 9
- počet bezbariérových autobusových zastávek (úprava stávajících resp.
zřízení nových)
2017 - 4
2018 - 1
2019 - 2
- počet upravených nebo zřízených parkovacích míst pro ZTP včetně
bezbariérových úprav (pouze městská parkoviště - bez obchodních domů)
2017 - 9
2018 - 10
2019 - 2
Infrastruktura pro cyklisty:
Město disponuje jak stezkami
s odděleným provozem pěších a cyklistů, tak i stezkami společnými či
samostatnými. Ve městě je i několik značených cyklotras. O dopravní značení
cyklotras se stará ČKT.
Město realizuje samostatné
akce v závislosti na Akčním plánu, který se zpracovává vždy na dva
roky a vychází ze Strategického plánu rozvoje města Kopřivnice pro
období 2007 -2022 (aktualizován v roce 2014). Problematikou
bezbariérovosti se také zabývá Plánu udržitelné městské mobility (bude projednáván v orgánech
města v březnu a dubnu 2020).
Město má take zpracován Generel cyklistické dopravy města
Kopřivnice z roku 2016:
Na území města se nachází
také několik vyhrazených jízdních pruhů pro cyklisty v délce téměř 660m.
Celková délka jednotlivých
druhů komunikací k 31.12.2019:
• komunikaci na území města (MK,silnice I.až III.tř.) - 95,35km
• cyklotras na území města - cca 23,2 km
• třech kondičních okruhů ve městě - 13,9km
• cyklostezek (společných, dělených i samostatných,
cyklopruhů) - 11,24 km
• chodníků – cca 80,5 km (při prům. šířce 2,5m tzn. cca 201
000 m2)
V rámci města se postupně
instalují cyklostojany pro kola dle finančních možností města.
Město má připravenou
projektovou dokumentaci na cyklistické propojení Kopřivnice s vedlejší
obcí Závišice (směr Nový Jičín). Město také začalo zpracovávat v roce 2019
dokumentaci na propojení Kopřivnice – Frenštát pod Radhoštěm, která musela být
ovšem z důvodu nedohodnutí se na majetkoprávním vyrovnání se soukromým
vlastníkem pozemku přerušena. Město bude i nadále postupně upravovat a
rozšiřovat síť komunikací pro cyklisty, a to také včetně potřebné infrastruktury,
jako jsou cyklostojany, mapy, odpočívky atd.
V červnu 2019 byla zprovozněná
první nabíjecí stanice pro elektrokola, a to u Informačního centra Kulturního
domu v Kopřivnice. Průběžně se také obnovuje a doplňuje dopravní
značení.
- nové resp. rekonstruované cyklostezky na k.ú. Kopřivnice a místních
částí (společné, dělené a samostatné vč. cyklopruhů)
2017 - 0 m
2018 - 240 m (zrušení 1
cyklopruhu na sídlišti Korej)
2018 - 380 m (realizace
stezky Dolní Roličky a u vlakové zastávky)
2019 - 0 m
- počet nových cyklostojanů - bez OD (počet míst pro odstavení kol)
2017 -
11
2018 - 25
2019 - 20
Město Kopřivnice neprovozuje
MHD. Kopřivnice zajišťuje dopravní obslužnost města na základě Smlouvy
zajištění dopravní obslužnosti na území Moravskoslezského kraje veřejnou
linkovou dopravou – oblast Novojičínsko východ s účinnosti od prosince
2018, a to pro následujících 10 let. Smlouva procentuálně upravuje spoluúčast
jednotlivých dotčených měst a obcí.
|
-
2017 - 4 620 m2 (2,3%)
2018 - 3 930 m2 (2,0%)
2019 - 4 870 m2 (2,4%)
Město Kopřivnice sleduje podíl plochy nových nebo
rekonstruovaných chodníků ve prospěch osob s omezenou schopností pohybu a
orientace, a to bez realizovaných chodníků u obchodních domů (jiný investor) a
bodových oprav (bezbariérových). Stávající plocha chodníku je cca 201 000m2.
Pro příklad, jak je město v oblasti bezbariérovosti
aktivní, lze uvést, že za poslední 11 sledovaných let bylo vybudováno nebo
rekonstruováno 65 000m2 chodníku, což je více než 32% celkové výměry chodníků.
-
2017 - 11,1 km (11,6 %)
2018 - 11, 24 km (11,8 %)
2019 - 11,24 km (11,8 %)
Město Kopřivnice sleduje poměr
cyklostezek (dělených, společných a cyklopruhů) k délce komunikací na
území města (95,35km) – délka komunikací i cyklostezek jsou variabilní hodnoty,
které se v čase mění.
|
Za poslední 3 roky byl učiněn velký pokrok ve vnímání
potřeby úprav ve prospěch osob s omezenou schopností pohybu a orientace. Při
všech úpravách i nových stavbách je na bezbariérovost brán zvláštní zřetel. Město
Kopřivnice vnímá důležitost alternativních druhů dopravy. V roce 2016 byl
dokončen Generel cyklistické dopravy jako stěžejní dokument pro plánování a
realizaci cyklistických stezek, tras a doplňkového mobiliáře a Analýza bezbariérovosti
vybraných tras a objektů v Kopřivnici k roku 2018, na základě které se postupně
odstraňují nedostatky na pěších komunikacích, tak aby mohly být užívány osobami
s omezenou schopností pohybu a orientace. Brzy bude orgánům města
předložen strategický dokument Plán
udržitelné městské mobility, který se detailně zabývá problematikou
alternativních druhů dopravy a jejich podporou.
Ve městě nejsou vyhrazené
jízdní pruhy ani není preferována autobusová doprava na světelných křižovatkách
(Kopřivnice nemá žádnou světelnou křižovatku).
V této podoblasti pracuje město
Kopřivnice velmi dobře.
|
V hodnoceném obdoví město mělo za prioritu řešení bezbariérovosti, což je dokumentováno jednak zpracovanými strategickými materiály, tak samotnou reaiazcí konkrétních opatření. K naplňování přispěl i v průběhu roku 2020 schválení Plán udržitelné mobility.Město také velmi silně a dobře řeší cyklistou i pěší dopravu a to jak po infrastrukturní stránce, tak nabídkou služeb. Za zmínku stojí zprovoznění nabíjecí stanice na elktrokola. Rozvoj MHD je limitovántím, že je MHD zajišťováno v rámci KODISu, nicméně město je ve vvyjednávání velmi aktivní.
|
4.1.2. Jsou realizovány aktivity k podpoře doprovodné infrastruktury (stojany na kola, uzamykatelné klece, mobiliář pro pěší, přístupnost veřejných prostorů, přístupnost pro hendikepované, atd.)? |
| STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Obecně lze říci, že stávající počet a umístění laviček,
košů a cyklostojanů je dostačující. Město doplňuje stojany dle požadavků
veřejnosti, škol či úřadů. Ve městě je prozatím absence míst s možností rychlé
opravy kola, volně přístupné pumpy, cykloboxy atd.
Veškerá mobiliář je postupně obnovován a doplňován, k tomu
mimo jiné také slouží nová aplikace
města pro hlášení závad, kterou lze najít na webových stránkách města,
odkaz do aplikace je https://hlaseni.tmapy.cz/#599565.
V roce 2019 byl
aktualizován pasport mobiliáře, kdy v roce 2019 evidovalo město 331
laviček a 405 košů. V roce 2019 byly pořízeny dvě nové lavičky a 20 jich
bylo vyměněno za nové. U košů bylo instalovaných 22 nových a 15 bylo vyměněno.
V červnu 2019 byla zprovozněná
první nabíjecí stanice pro elektrokola, a to u Informačního centra Kulturního
domu v Kopřivnice.
Nově vybudované cyklostojany
městem Kopřivnice:
2017 -
11
2018 -
25
2019 -
20
Město postupně upravuje
veřejný prostor pro osoby se sníženou schopností pohybu a orientace. Pozadu
nezaostáváme ani při infrastruktuře pro cyklisty, výčet aktivit a realizovaných
projektů za poslední 3 roky jsou zpracovány v příslušných aktivitách a v tabulce,
která je přílohou tohoto bodu. Kopřivnice projednává zásadní projekty s veřejností
a zabývá se také podněty z různých kulatých stolů, jako například Fórum
Zdravého města atd.
|
-
50%
V rámci tohoto indikátoru posuzujeme 42 budov
vlastněných městem a jim zřizovaných příspěvkových organizací.
1 x Městský úřad, jehož součástí je mimo jiné také
Pošta, Úřad práce atd.: 100% (procento budov vybavených parkovací
infrastrukturou pro cyklisty)
8 x Správa sportovišť Kopřivnice: 37,5%
3 x Středisko sociálních služeb Kopřivnice, jedná se o
dva domy s byty zvláštního určení a jeden azylový dům: 0%
3 x Kulturní domy (Kopřivnice, Mniší, Vlčovice): 100%
8 x Základní a Základní umělecké školy (6+2): 62,5%
9 x Mateřské školy: 33,3%
1 x Dům dětí a mládeže: 100%
Další budovy ve vlastnictví města:
9 x (3 budovy Muzea, Komunitní centrum PětKa, Sociálně
terapeutické dílny, Kabelová televize Kopřivnice, Dům podnikatelů,
Ringhofferova vila, hřbitov Kopřivnice): 55,6%
|
Město Kopřivnice v posledních třech letech
postupně obnovuje a doplňuje infrastrukturu pro pěší a cyklisty, a to jak z vlastní
iniciativy, tak i na podněty občanů, kteří mimo standardních metod, jako je
písemný či osobní podnět, začali také hojně využívat aplikaci města pro hlášení
závad. V této podoblasti byl zaznamenán pozitivní vývoj.
|
Doprovodná infrastruktura je velmi dobře evidovaná a probíhá jak její údržba, obnova, tak také její rozšiřování. Pozitivní trend je především u cyklostajanů u veřejných budov. Rozvoj a osazování doprovodné infrastruktury probíhá ve spolupráci s občany.
|
4.1.3. Jak je podporováno zvyšování komfortu MHD (nízkopodlažní vozidla, informační tabule, asistence při dopravě, informace pro nevidomé, dostupnost zastávek) a podpora multimodality v dopravě? (vytvoření/zachování vazeb mezi jednotlivými druhy dopravy - terminály, přestupní uzly, B+R, ..) Zejména s ohledem na dopravu do škol a do zaměstnání? |
| STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Město Kopřivnice při absenci MHD spolupracuje s jednotlivými
dopravci autobusové i vlakové dopravy, koordinátorem integrovaného dopravního systému
(KODIS) na zapracování všech připomínek v oblasti příměstské autobusové a
vlakové dopravy, a to hlavně v oblasti dostatečného počtu linek k zajištění
bezproblémové veřejné dopravy v našem městě a bezprostředním okolí. Všechny
příměstské linkové autobusy obsluhující město jsou nízkopodlažní a nízkoemisní
(EEV). Kompletní vozový park dopravce byl obnoven na konci roku 2018. Všechny
vozidla mají USB sloty a Wi-fi. Jednání vede město také v oblasti úprav
výpravních budov, a to hlavně pro zlepšení užívání osobami se sníženou
schopností pohybu a orientace.
V Kopřivnici jsou dva hlavní
dopravní uzly:
·
první
je v úseku Štefánikova - Nádražní, jedná se o propojení autobusového nádraží a
vlakové zastávky, tento uzel je bezbariérově napojen projektem Bezbariérové
město a vede zde i cyklostezka,
·
druhý
uzel se nachází částečně na ulici Štefánikova u Polikliniky a částečně na ulici
Hanse Ledwinky, opět se jedná o propojení vlakové a autobusové dopravy
s napojením dopravy pěší ovšem bez komunikací pro cyklisty, tento uzel je
bariérový, v roce 2012 proběhla celková rekonstrukce autobusových zastávek na
ulici Štefánikova včetně okolních chodníků a veřejného prostranství, i když
došlo k výraznému zlepšení pro osoby s omezenou schopností pohybu a
orientace, stále chybí úprava budovy ČD, která je stále bariérová a město
nemůže ovlivnit úpravu teto budovy, jelikož není v jeho majetku.
|
|
I když město nemůže přímo ovlivnit vozový park
dopravce, úzce s ním i s Koordinátorem IDS (Kopřivnice je zaintegrována do
Integrovaného dopravního systému Moravskoslezského kraje – IDS MSK) spolupracuje.
Postupně jsou realizovány a opravovány přístupové chodníky k autobusovým
zastávkám v Kopřivnici vč. místních částí pro pohyb osob s omezenou
schopností pohybu a orientace, a to i včetně autobusových zastávek a přechodů
pro chodce viz bod 4.1.1. a příloha bodu 4.1.2 (Seznam akcí 2017 – 2019). Oba
výše uvedené přestupní uzly jsou doplněny informačními tabulemi pro autobusy a
zároveň vlaky, a to včetně aktuálního zpoždění. Město každoročně podporuje
zvyšování komfortu veřejné hromadné dopravy, a to zásadním způsobem.
|
I řesto, že město neprovozuje vlstní MHD, je jeho kvalita, díky aktivnímu vyjednávání, na velmi dobré úrovni. Kromě vozového parku, probíhají i opravy a rekaonstrukce přestupních uzlů a zastávek, tak aby splňovaly požadavky na bezbariérovost. Aktivity města v této oblasti hodnotím pozitivně.
|
4.1.4. Jak je řešena doprava v klidu (pěší zóny, parkování, P&R, K&R, B&R)? |
| STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
V současné době je veškeré parkování a
odstavování vozidel realizováno na povrchu, a to buď jako parkoviště nebo
parkovací pruhy na komunikacích. Stávající stav je podrobně popsán v Plánu
udržitelné městské mobility (právě probíhá proces SEA) a Koncepce statické
dopravy města Kopřivnice (předpoklad schválení březen 2020). Aktuální verze
obou dokumentů je k nahlédnutí na webových stránkách http://mobilita-koprivnice.cz/dokumenty/.
V rámci strategických dokumentů, které se týkají
dopravy je popsána stávající situace a navržená možná řešení. Nejnovějším z těchto dokumentů je
Koncepce statické dopravy města Kopřivnice, která byla dokončena v prosinci
roku 2019 a březnu roku 2020 bude předložena ke schválení do rady města.
V rámci této koncepce byl realizován dopravní průzkum, a to jak
odstavovaných vozidel, tak i dopravního chování obyvatel (vzorek 300
domácností). Je zde vyhodnocen stávající stav a navržena možná řešení jak
v rozvoji parkovacích ploch, tak i v regulaci parkování v centrální
části města i na sídlištích.
Jako první krok bylo v roce 2013 zavedeno časově
omezené stání v centru města a dále v roce 2014 regulace parkování pomocí
rezidentních a abonentních karet. Zvažovaná regulace pomocí parkovacích
automatů a zpoplatněním parkovacích míst v centru města by se měla
realizovat v závislosti na schválení tohoto dokumentu. Dále se předpokládá
rozšíření rezidentního a abonentního stání. V celém městě je dále zakázáno
stání nákladních vozidel nad 3,5 tuny mimo parkoviště tomu vyhrazené. Na
největších sídlištích ve městě bylo regulováno také odstavování dodávek, které
zde způsobovaly problémy v průjezdnosti komunikací, a to hlavně pro vozidla
svozu odpadu a integrovaného záchranného systému.
Koncepce bude po schválení zveřejněna na webových
stránkách města, stejně jako ostatní strategické dokumenty.
|
|
Město postupnými kroky zavádí regulaci parkování v
centrální části města. Do budoucna bude nutné zásadním způsobem řešit regulaci
parkování také v sídlištích. Město připravuje několik projektů na realizaci
odstavných parkovišť. V blízké budoucnosti lze předpokládat realizaci
vícepodlažního parkování (etážové stání). Každoročně město realizuje stavbu
jednoho až dvou nových parkovišť v ceně cca 10 mil. Kč. V této podoblasti
je město velmi aktivní a lze ji hodnotit pozitivně.
|
Od posledního hodncení lze pozitivně vnímat to , že byly zpracovány pro tuto oblast strategické dokumenty. Samotné realiazce byly v hodnoceném obdoví spíše kosmetické. Je nyní důležité jak se město zachová po schválení dokumnetů Plán udržitelné mobility a Koncepce statické dopravy města Kopřivnice. I nadále je problémem parkovní na sídlištích, resp. rezidentní stání.
|
4.2
Snižování
nutnosti používat IAD a podpora alternativních druhů dopravy
/řízení poptávky po dopravě/
|
| STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Celkové hodnoceni oblasti:
4.2
Snižování
nutnosti používat IAD a podpora alternativních druhů dopravy
/řízení poptávky po dopravě/
|
Město může z důvodu absence MHD ovlivnit snížení
IAD pouze v doplňování infrastruktury pro alternativní druhy dopravy
(cyklisté a chodci). Veřejnou dopravu podporuje hlavně realizací bezbariérových
chodníků, přepravních uzlů, autobusových zastávek atd.
Město Kopřivnice při absenci MHD spolupracuje s
jednotlivými dopravci autobusové i vlakové dopravy, koordinátorem integrovaného
dopravního systému (KODIS) na zapracování všech připomínek v oblasti příměstské
autobusové a vlakové dopravy, a to hlavně v oblasti dostatečného počtu linek k
zajištění bezproblémové veřejné dopravy v našem městě a bezprostředním okolí.
Další možností je regulace parkování motorových
vozidel v nejvíce exponovaných částech města, jednou z nich je
bezpochyby centrum. Zde má město ještě rezervy, i když za posledních několik
let došlo alespoň k částečné regulaci právě v centru města. Město má
zpracováno několik strategických dokumentu zabývajících se dopravou, před
schválením je také Plánu udržitelné městské mobility a Koncepce statické
dopravy města, která navrhuje mimo jiné i systém regulace parkování (předpoklad
zavedení v roce 2020). Kopřivnice realizuje každé dva roky průzkum veřejného
mínění mezi obyvateli města Kopřivnice v kombinaci s vyhodnocením společného
Evropského indikátoru ECI 1. V roce 2013, 2015, 2017 a 2019 proběhlo také
dotazníkové šetření v rámci výpočtu indikátoru ECI A.3: Mobilita a přeprava
místních obyvatel. Město má za cíl snižovat podíl IAD ve prospěch používání
alternativních druhů dopravy, toto je také obsaženo ve vizi PUMM města, a to Kopřivnice - nejen město automobilů.
Ve městě byl do změny smlouvy, a tím i dopravce
(12/2018) provozován cyklobus a skibus Beskydy:
Trasa cyklobusu - Nový Jičín - Příbor - Kopřivnice -
Frenštát pod Radhoštěm - Velké Karlovice - Bílá - Turzovka (Slovensko)
Trasa ski busu - Nový Jičín - P - Kopřivnice -
Frenštát p. Radhoštěm - Čeladná - Bílá
Město již několik měsíců vede jednání s dotčenými
obcemi a KÚ MSK o znovuzavedení těchto linek. Předpoklad zahájení provozu je již
od 06/2020. Cyklobusy i skibusy byly provozovány jako běžné autobusové
linky a mohli je využít k přepravě jak cykloturisté s jízdními koly či lyžaři s
lyžemi, tak i pěší turisté a všichni ostatní cestující.
Jako celek lze i tuto oblast hodnotit pozitivně.
|
Město má v tomto ohledu poměrně stíženou roli, jelikož neprovozuje vlastní MHD a je odkázáno na vyjednávání s externími odavateli. Co se týče nabídky veřejné dopravy lze konstatovat, že stav zlepšující se a počet spojů je dostačující. Na základě vyhodnocování indikátorů mobility obyvatel je stav více méně konsttatní, kdy podíl udržitelných modů dopravy kolísá kolem 60%, což v kontextu obdobných měst není špatné. Nicméně z hlediska časového porovnání není trend rostoucí.
|
4.2.1. Jak je realizována podpora zvýšení výkonů MHD (počet přepravených, počet přepravených / obyvatele)? |
| STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Ve městě Kopřivnice není MHD. Náklady na
zřízení MHD, která by plně pokryla požadavky občanů a doplnila stávající
příměstskou veřejnou dopravu jsou Komplexní dopravní studií města z roku
2009 odhadnuty na 6,5 mil. Kč ročně, které není město v současné době schopno
uvolnit. Zavedení systému MHD je podmíněno doplněním infrastruktury (autobusové
zastávky včetně doprovodné infrastruktury).
Kopřivnice zajišťuje dopravní obslužnost
města na základě Smlouvy zajištění
dopravní obslužnosti na území Moravskoslezského kraje veřejnou linkovou
dopravou – oblast Novojičínsko východ s účinnosti od prosince 2018,
a to pro následujících 10 let. Smlouva procentuálně upravuje spoluúčast
jednotlivých dotčených měst a obcí.
Veškeré autobusové a vlakové spoje
nasmlouvané Moravskoslezským krajem jsou zaintegrovány do IDS MSK. Při použití
elektronických karet je finančně zvýhodněno jízdné a navíc je možno mezi jednotlivými
spoji přestupovat do 45min. bez opětovného zaplacení základní sazby.
Přestupní uzly jsou doplněny elektronickými
informačními tabulemi pro autobusy a zároveň vlaky, a to včetně aktuálního
zpoždění.
Město postupně upravuje stávající autobusové zastávky
pro užívání osob se sníženou schopnosti pohybu a orientace a to včetně
navazující infrastruktury.
|
-
2019 - 1 050 468 cestujících
Město Kopřivnice neprovozuje MHD, tato je v dostatečné
míře pokryta příměstskou veřejnou hromadnou dopravou, a to z důvodu polohy města
Kopřivnice a jeho roli jako města z rozšířenou působnosti (ORP).
V indikátoru uvádíme roční proběh cestujících v
Kopřivnických zastávkách. Jedná se o 1 050 468 cestujících. Z toho odborným
odhadem cestuje 15% pouze v rámci města.
Z důvodu změny dopravce a jízdních řádů
v roce 2018 u autobusové dopravy jsou adekvátní data pouze za rok 2019,
dále budeme tento indikátor v příštích letech sledovat.
-
Počet spojů VHD rok 2019:
pracovní den: 396
sobota: 147
neděle+svátek: 140
Počet spojů veřejné hromadné dopravy
obsluhující zastávky v Kopřivnici vč. místních částí – rok 2019
|
Dopravní prostředek / den
|
Pracovní den
|
Sobota
|
Neděle + svátek
|
|
Autobus
|
355
|
110
|
108
|
|
Vlak
|
41
|
37
|
32
|
|
CELKEM
|
396
|
147
|
140
|
Město Kopřivnice neprovozuje MHD, tato je v dostatečné
míře pokryta příměstskou veřejnou dopravou, a to z důvodu polohy města Kopřivnice
a jeho roli jako město ORP.
V indikátoru uvádíme počty spojů u 22 linek
příměstské autobusové dopravy a spoje vlakové dopravy na trati 325 Studénky –
Kopřivnice – Štramberk – Veřovice.
Z důvodu změny dopravce a jízdních řádů
v roce 2018 u autobusové dopravy jsou adekvátní data pouze za rok 2019,
dále budeme tento indikátor v příštích letech sledovat.
-
Pro obsáhlost dat jsou výsledky nahrány jako příloha tohoto bodu (ECI_A.3_2013-2019.ZIP) a pro příklad dáváme do indikátoru porovnání dělby přepravní práce, z které je zřejmé, že se zvyšuje podíl udržitelné dopravy na úkor dopravy neudržitelné.
Pro obsáhlost dat jsou výsledky nahrány jako příloha
tohoto bodu a pro příklad dáváme do indikátoru porovnání dělby přepravní práce,
z které je zřejmé, že se zvyšuje podíl udržitelné dopravy na úkor dopravy
neudržitelné.
Město v roce 2019 v rámci Plánu udržitelné
městské mobility a Koncepce statické dopravy města Kopřivnice nechalo zpracovat
dotazníkový průzkum, který byl zaměřen na dopravní chování respondentů. Jednalo
se o počty každodenních cest, druhy používaných doprav, vzdálenosti atd.
Kopřivnice také realizuje každé dva roky průzkum
veřejného mínění mezi obyvateli města Kopřivnice v kombinaci s vyhodnocením
společného Evropského indikátoru ECI 1. V rámci tohoto velkého sociologického
průzkumu, jehož výsledky jsou zveřejněny na webu města, jsou obyvatele
dotazování na intenzita využívání jednotlivých způsobů přepravy při pohybu po
městě.
V roce 2013 až 2019 proběhlo dotazníkové šetření v
rámci výpočtu indikátoru ECI A.3: Mobilita a přeprava místních obyvatel, kde
jsou zpracovány veškeré výsledky pro tento indikátor.
|
Rok / druh dopravy
|
Neudržitelná doprava (ND) %
|
Udržitelná doprava (UD) %
|
ND %
|
UD %
|
|
Moto
|
Auto
|
Taxi
|
Pěšky
|
Kolo
|
BUS
|
Vlak
|
|
2013
|
0,9
|
43,1
|
1,1
|
38,3
|
5,5
|
10,2
|
0,9
|
45,0
|
55,0
|
|
2015
|
0,5
|
38,6
|
0,1
|
43,3
|
5,0
|
11,9
|
0,6
|
39,2
|
60,8
|
|
2017
|
0,6
|
33,8
|
1,3
|
45,0
|
3,8
|
13,7
|
1,9
|
35,7
|
64,3
|
|
2019
|
1,0
|
35,4
|
1,6
|
40,6
|
6,2
|
13,2
|
2,1
|
38,0
|
62,0
|
|
V této podoblasti pracuje město Kopřivnice velmi dobře
a lze ho hodnotit velmi pozitivně. Postupně doplňuje bezbariérovou
infrastrukturu potřebnou k obsluze zastávek veřejné dopravy a spolupracuje na
úpravách jednotlivých přepravních uzlů. Dále spolupracuje s dopravci na
optimalizaci počtů spojů na jednotlivých linkách dle požadavků cestujících.
Město vyhodnocuje indikátor ECI A.3: Mobilita a
přeprava místních obyvatel v rámci Místních indikátoru udržitelného rozvoje
v dvouletém cyklu. Výsledné hodnoty ukazují, že výše uvedenými opatřeními
se městu daří snižovat počet cest automobilem po městě na úkor udržitelné
dopravy.
|
Město má v této oblasti složitou úlohu, protože neprovozuje vlastní MHD. I přesto musím pozitivně hodnotit, že se daří udržet velmi dobrý standard z hlediska spojení a přepravených osob v rámci veřejné dopravy (v poslední auditu se k číslům město dostávalo velmi obtížně, nyní je již sleduje). Město zároveň sleduje evropský indikátor ECI1, kde v rmci dvouletého cyklu monitoruje podíl udržitelné/neudržitelné mobility obyvatel. Zde je trend stabilizovaný. Po schválení a reallizaci strategických dokumnetů jako je Plán udržitelné mobility se dá předpokládat, že by trend mohl mírně růst.
|
4.2.2. Jak jsou využívány ekonomické nástroje (mýtné, parkovné, zpoplatněné vjezdy)? |
| STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
V rámci strategických dokumentů, které se týkají
dopravy je popsána stávající situace a navržená možná řešení. Nejnovějším z těchto dokumentů je
Koncepce statické dopravy města Kopřivnice, která byla dokončena v prosinci
roku 2019 a březnu roku 2020 bude předložena ke schválení radě města.
V rámci této koncepce byl realizován dopravní průzkum, a to jak
odstavovaných vozidel, tak i dopravního chování obyvatel (vzorek 300
domácností). Je zde vyhodnocen stávající stav a navrženy možné řešení jak
v rozvoji parkovacích ploch, tak i v regulaci parkování v centrální
části města i na sídlištích.
Technologická zařízení jsou v oblasti parkování
realizována pouze na parkovišti SLUMEKO, s.r.o., kde je instalován závorový
systém a pokladna. Technologie je z roku 2017. Parkoviště je hlídáno kamerovým
systémem.
Regulace parkování v centru města je provedena
omezením parkovací doby. V centru města na ulici Štefánikova je 22 šikmých stání
omezeno na dobu 1 hodiny v období Po - Pá v době 8.00 - 17.00 hodin a So v době
8.00 - 12.00 hodin. Dále 3 stání jsou na povolení MěÚ a zbývající stání jsou volná.
Na ulici Štefánikova u polikliniky je parkování 32 míst omezeno na dobu 2 hodin
v období Po-Pá 6.30 - 17.00. Stejné omezení je u Lašského muzea. Před městským
úřadem je parkování omezeno v době Po - Pá na maximální dobu 2 hodiny.
Zpoplatněné parkoviště je v současné době pouze parkoviště
SLUMEKO, s.r.o. (správce komunikací města Kopřivnice - společnost 100%
vlastněná městem), kde je parkování 60 minut zdarma a poplatek za každou další
půlhodinu je ve výši 5 Kč. Po dobu stání vozidla nad 4 hodiny je užita
zvýhodněná sazba 30 Kč za den. Zpoplatnění je užito v pracovní dny v době 7 -
17 hodin. Na parkoviště je možné zakoupit parkovací kartu s cenou 500 Kč za
měsíc. Na parkovišti se předpokládá pouze 10 míst pro parkování s parkovací
čipovou kartou. Parkovací karta je vydávána za poplatek 150 Kč. Zpoplatnění je provedeno závorovým systémem a
pokladnou. Platbu je možné provést hotově i platební kartou. Parkoviště se
nachází v blízkosti nádraží Kopřivnice a polikliniky.
Od roku 2014 jsou zavedeny rezidentní parkovací karty
pro ulice Kpt. Nálepky, Dukelská, Sokolovská a parkoviště u OA Albert (ul. Kpt.
Jaroše). Cílem systému je upřednostnit v potřebách parkování na těchto ulicích
obyvatele Kopřivnice, kteří bydlí v dotčené lokalitě. Ceny rezidentní karty 1.
karta 0 Kč, 2. karta 2000 Kč. Ceny abonentní karty 1. karta 0 Kč, 2. karta 2000
Kč. Druhá karta nebyla vydána. Jejich počet je 0.
Zvažovaná regulace pomocí parkovacích automatů a
zpoplatněním parkovacích míst v centru by se měla realizovat v roce 2020,
budou-li schváleny finanční prostředky na realizaci a nařízení města, které
bude tuto regulaci specifikovat. Dále by mělo dojít k rozšíření
rezidentního a abonentního stání. V celém městě je zakázáno stání nákladních
vozidel nad 3,5 tuny mimo parkoviště tomu vyhrazené. Na největších sídlišti ve
městě bylo regulováno také odstavování dodávek, které zde způsobovali problémy
v průjezdnosti komunikacemi, a to hlavně pro vozidla svozu odpadu a
integrovaného záchranného systému.
Návrh koncepce bude po schválení zveřejněna na
webových stránkách města, stejně jako ostatní strategické dokumenty. Nyní je k nahlédnutí
na webových stránkách http://mobilita-koprivnice.cz/dokumenty/.
|
-
Částečně
V roce 2013 zavedeno časově omezené stání v centru
města a dále v roce 2014 regulace parkování pomocí rezidentních a abonentních
karet na ul. Kpt. Nálepky, Sokolovská, Dukelská a na parkovišti u OD Albert.
V roce 2017 první zpoplatněné parkoviště na ulici Husova, a to pomocí
závorového systému. O dalším možném zpoplatnění a regulaci bude rozhodnuto
orgány města viz bod 4.2.2.
|
Město postupnými kroky zavádí regulaci parkování v
centrální části města, prozatím bez zásadnějších ekonomických nástrojů. Do
budoucna bude nutné zásadním způsobem řešit regulaci parkování jak
v centru, tak také v sídlištích. Město připravuje několik projektů na
realizaci odstavných parkovišť, což by mohl být jeden z impulsů
k zpoplatnění parkování v centru města. V blízké budoucnosti lze
předpokládat realizaci vícepodlažního parkování (etážové stání). Každoročně
město realizuje stavbu jednoho až dvou nových parkovišť v ceně cca 10 mil.
Kč. O zpoplatnění parkování ve městě budou vedeny jednání v 1. polovině
roku 2020. I když není prozatím zpoplatněno parkování v centru, lze
hodnotit tuto oblast pozitivně se zlepšujícím trendem. Odstranění problému ve
statické dopravě patří k prioritám města.
|
Město již dříve zavedlo v rámci regulece rezidentní a abonentní karty, časově omezené stání v centru a zrealizovalo 1 zpoplatněné parkoviště. Více aktivit lze očekávat v rámci naplňování strategického dokumetu Plán udržitelné mobility.
|
4.2.3. Jaké jsou využívány přístupy k integrovanému plánování dopravy a mobility? |
| STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Město má zpracovány následující
strategické dokumenty, které se týkají dopravy:
·
Územní
plán Kopřivnice (2019)
·
Strategický
plán rozvoje města Kopřivnice pro období 2007-2022 (aktualizovaný v roce
2014)
·
Akční
plán rozvoje města Kopřivnice pro období 2019-2020
·
Plán udržitelné městské mobility
města Kopřivnice (2019)
·
Koncepce statické dopravy (2019)
·
Komplexní
dopravní studie města Kopřivnice (2009) - součástí studie byla také Rozptylová
a Hluková studie
·
Generel
cyklistické dopravy města Kopřivnice (2016)
·
Strategie
rozvoje cyklistické dopravy města Kopřivnice pro léta 2015-2020, Kopřivnice na
kolečkách
·
Analýza
bezbariérovosti vybraných tras a objektů v Kopřivnici k roku 2018
Další strategické dokumenty, kterých se také okrajově
zabývají dopravou, jsou k nahlédnutí na webových stránkách města http://www.koprivnice.cz/index.php?id=dokumenty-koprivnice,
jedná se o dokumenty zaměřené na životní prostředí či energetiku.
|
-
ANO
V roce 2019 město dokončilo Plán udržitelné
městské mobility a Koncepci statické dopravy. V současné době probíhá
vyhodnocení vlivů na životní prostředí. V první polovině roku 2020 bude
schvalován v orgánech města.
|
V této podoblasti pracuje město Kopřivnice výtečně.
Město má zpracováno několik strategických dokumentů zabývajících se dopravou, a
to včetně Plánu udržitelné městské mobility a Koncepce statické dopravy.
|
Tím, že město zpracovalo strategický dokument Plán udržitelné mobility, mohu konstatovat, že završilo systém strategických dokumnetů. Jedná se o stěžejní dokument pro oblast dopravy, který by měl umožnit systematicky řešit dopravu směrem k udržitelné mobilitě. Daší dokumenty jsou průběžně vyhodnocovány a aktualizovány.
|
4.3
Nízkoemisní
vozidla
|
| STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Celkové hodnoceni oblasti:
4.3
Nízkoemisní
vozidla
|
Město Kopřivnice neprovozuje MHD, ani jinou veřejnou
dopravu, proto není schopno přímo ovlivnit podíl nízkoemisních vozidel ve
veřejné dopravě.
Kopřivnice zajišťuje dopravní obslužnost města na
základě Smlouvy zajištění dopravní obslužnosti na území Moravskoslezského kraje
veřejnou linkovou dopravou – oblast Novojičínsko východ s účinnosti od prosince
2018, a to pro následujících 10 let. Smlouva procentuálně upravuje spoluúčast
jednotlivých dotčených měst a obcí. Všechny autobusy, které zajišťují dopravní
obslužnost na základě této smlouvy v Kopřivnici jsou nízkoemisní (EEV).
V posledních 3 letech je také nutné
zmínit pozitivní vývoj v oblasti snižování vlivu dopravy na životní
prostředí, a to jak vlivem dopravních staveb, tak i postupných zaváděním
vozidel EEV, a to hlavně díky vzniku čerpací stanice na CNG v areálu
správce komunikací ve městě, kterou je Slumeko s.r.o. V roce 2019 vznikla čerpací stanice CNG pro autobusy obsluhující oblast
Kopřivnicka na ulici Dělnická, která se stala také první veřejnou stanicí v
Kopřivnici. Město
nemůže z důvodu absence vlastní MHD ovlivnit počty vozidel EEV ve veřejné
dopravě, je však nutné podotknout, že ve výběrovém řízení na nového autobusového
dopravce v našem regionu, Moravskoslezský kraj požadoval určitá procenta
vozidel na CNG.
Město zohledňuje nákup nových EEV vozidel,
a to hlavně na CNG (prozatím bez příspěvkových organizací).
V současné době se ve městě nachází
také stanice na LPG a jedna nabíječka pro elektromobily. V současné době probíhají jednání
ohledně dalších lokalit pro rychlonabíječky pro elektromobily, a to pro 2 až 4
vozidla.
Tato problematika je mimo jiné také řešena v Územní
energetické koncepci města Kopřivnice včetně místních částí, která je k
nahlédnutí na webových stránkách města http://www.koprivnice.cz/index.php?id=dokumenty-koprivnice.
|
Tuto oblast je možno rozdělit na dvě úrovně. 1. MHD - zde město nepřímo ovlivňuje v rámci výběrového řízení na provozovatele veřejné dopravy v rácmi integrovaného systému, kde se podařilo tento aspekt prosadit. 2. vlastní vozový park - požadavek na EVV vozidla je zohledněn v rámci vyběrových řízení. Samotný úřad je toho příkladem, nyné je potřeba sse zaměřit na příspěvkové organizace. Zde bych ppouze uvedl drobnou poznámku ke vnímání EVV vozidle v budoucnu. Je potřeba zohlednit i využití vozidel a například pro potřeby cest "kolem komína" řešit i elektrovozidla a elektrokola
|
4.3.1. Jakou úlohu hrají environmentálně šetrné vozy v místní MHD? |
| STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Všechny příměstské linkové autobusy obsluhující město
jsou nízkopodlažní, 30% z nich jezdí na CNG a zbývajících 70% jezdí na naftu,
zde je ovšem důležité podotknout, že splňují normu Euro 6, jsou tedy všechny nízkoemisní
(EEV).
|
|
|
I přesto, že město nemá svoji MHD, podařilo se tento požadavek zohlednit při výběrovém řízení na provozovatele integrovaného systému.
|
4.3.2. Jaký je podíl takových vozů v majetku města nebo organizacích jím zřízených? |
| STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Město Kopřivnice a jeho příspěvkové organizace postupně obnovují vozový park. Při tomto dochází ke zvyšování podílu EEV vozidel. Městem i organizacemi je sledován počet ujetých kilometrů a spotřeba.
Vozidla s pohonem na LPG:
- 1 x Městská policie Kopřivnice (vozidlo bylo
odstaveno 02/2020 a nahrazeno vozidlem na benzin – Euro 6)
Vozidla s pohonem na CNG:
- 2 x Město Kopřivnice (pořízeno 04/2018 a 10/2019)
- 4 x Slumeko s.r.o., správce komunikací města
Kopřivnice (není započítáno – je to společnost ve 100% vlastnictví města, ale
není příspěvkovou organizací)
Zaměstnanci městského úřadu mají také k dispozici
služební kola, které používají pro pohyb hlavně po městě, a to včetně místních
částí.
|
-
Městský úřad:
2017 - 51,7%
2018 - 62,8%
2019 - 60,7%
Městská policie Kopřivnice:
2019 - 94,4%
Počet vozidel města a jeho
příspěvkových organizací za rok 2019:
Městský úřad: 10 vozidel (najeto
81 547km)
Městská policie Kopřivnice –
3 vozidla (najeto 56 902km)
Příspěvkové organizace
vlastníci vozidlo (Správa sportovišť, Kulturní dům a Středisko sociálních
služeb): 13 vozidel (najeto 72 267km, organizace nebyly prozatím
posuzovány na podíl EEV vozidel, toto posouzení se předpokládá v roce
2020)
Celkem za rok 2019 najeto
210 716km.
Mezi EEV vozidla jsou počítány pouze
vozidla, která splňují normu Euro 5 a vyšší.
|
Město v této oblasti vykazuje zlepšení. Do
budoucna je potřeba se zaměřit hlavně na vozidla příspěvkových organizací.
|
Toto kritérium je v rámci městského úřadu realiováno. Větší pozornost by se nyní měla zaměřit na příspěvkové organiazce a organiazce s městskou účastí. Do budoucna by bylo dobré koncepčně řešit i elektromobilitu (auta, kola).
|
4.3.3. Jaká je situace ohledně infrastruktury čerpacích stanic pro alternativní pohony (elektřina CNG apod.)? |
| STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Na území města Kopřivnice vznikla v roce 2016
čerpacích stanice na CNG – jde o neveřejnou čerpací stanice v areálu správce
komunikací ve městě, kterou je Slumeko s.r.o. V roce 2019 vznikla čerpací
stanice CNG pro autobusy obsluhující oblast Kopřivnicka na ulici Dělnická,
která se stala také první veřejnou stanicí v Kopřivnici.
V současné době se ve městě nachází také čerpací stanice
na LPG a jedna nabíječka pro elektromobily. V současné době probíhají
jednání ohledně dalších lokalit pro rychlonabíječky pro elektromobily, a to pro
2 až 4 vozidla.
V červnu 2019 byla zprovozněná první nabíjecí stanice
pro elektrokola, a to u Informačního centra Kulturního domu v Kopřivnice
|
|
Město se v této oblasti zlepšuje a
bere na vědomí nutnost postupného zvětšování podílu provozu vozidel na
alternativní pohony, a proto taká vnímá potřebu zvyšování počtu čerpacích
stanic či nabíječek pro elektromobily ve městě.
|
Byly vybudovány čerpací zařízení na CNG a dobijecí stanice pro elktromobily i elektrokola. Plánuje se vybudování dalších 2- 4 stanic.
|
4.3.4. Dochází ke zohlednění využívání environmentálně šetrných vozidel při výběrových řízeních na zajištění služeb pro město? |
| STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Město Kopřivnice začalo roce 2018 zohledňovat při výběrových
řízeních nákup nových vozidel, které budou využívat enviromentálně šetrného
pohonu (CNG). Příspěvkové organizace při
obměně vozidel nemají za povinnost zohledňovat nákup EEV vozidel, i když při
nákupu nových vozidel se již o EEV vozidla jedná, a to z důvodu, že
většina nových vozů již splňuje normu Euro 5 nebo Euro 6.
|
|
Město v této oblasti vykazuje zlepšení. Do
budoucna je potřeba se zaměřit hlavně na vozidla příspěvkových organizací. K jednání
bude možnost zavést pravidla pro nákup EEV.
|
Město zohledňuje EVV vozidla při výběrových řízeních na nákup vlastních vozidel. Do budoucna by bylo dobré toto zohledňovat i pro zajišťování služeb.
|
4.4
Bezpečnost
silničního
provozu
|
| STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Celkové hodnoceni oblasti:
4.4
Bezpečnost
silničního
provozu
|
Město Kopřivnice se aktivně zabývá Bezpečností
silničního provozu (BESIP). V této oblasti zajišťuje město prostřednictvím
lektora dopravní výchovy a koordinátora dopravního hřiště výuku všech žáků I.
stupně ZŠ v Kopřivnici a blízkém okolí. Výuka dopravní výchovy probíhá za
podpory Městské policie Kopřivnice na dětském dopravním hřišti v rámci
praktické výuky, ve třídách se učí teorie. V rámci aktivit BESIP jsou děti
odměňovány, a to převážně reflexními prvky. Reflexní prvky jsou při různých
městských akcích také rozdávány ostatním občanům včetně seniorů.
Kopřivnice monitoruje místa se zvýšenou nehodovostí a na základě doporučení
Dopravního inspektorátu Policie ČR v Novém Jičíně, podnětů obyvatel či
správce komunikací postupně tato místa upravuje.
V rámci každoročního projektu „Aktivní senior“ se
konají přednášky s odborným lektorem na téma novinky v silničním
provozu. Dále v roce 2019 se 2x uskutečnila hraná přednáška v rámci
celostátního projektu „Senior bez nehod“.
Kopřivnice monitoruje místa se zvýšenou nehodovostí a na základě doporučení
Dopravního inspektorátu Policie ČR v Novém Jičíně, podnětů obyvatel či
správce komunikací postupně tato místa upravuje. Na
základě strategických dokumentů, aktuálních připomínek Dopravního inspektorátu
Policie ČR v Novém Jičíně, odborných pracovníků města či jeho obyvatel dochází
k postupnému odstraňování problémových míst na komunikacích. Stávající dopravní
problémy jsou definovány v těchto dokumentech. Jednou měsíčně se také schází
pracovní skupina, která se zabývá touto problematikou a hledá řešení, která pomáhají ke zvýšení bezpečnosti a plynulosti silničního provozu. V příloze tohoto bodu jsou uvedeny některé z projektů pro zvýšení bezpečnosti realizované městem v letech 2017 až 2019.
|
Město se problematikou ezpečnosti silničního provozu zabývá velmi intenzivně a to jak v rámci dopravně-výchovných aktivit, tak v rámci řešení nehodových lokalit. Město má zřízenu pracovní skupinu, která se pravidleně schází a mimo jiné řeší názory občanů. Celou kapitolu a realizované činnosti hodnotím pozitivně.
|
4.4.1. Jaká jsou realizována zklidňující opatření na infrastruktuře (osvětlené a bezpečné přechody pro chodce, ostrůvky, zúžení komunikace)? |
| STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Zklidňující opatření pro zvýšení bezpečnosti chodců a
cyklistů jsou podrobně popsány v bodu 4.1.1. V roce 2018 instalovalo
město na ulici Záhumenní stacionární radar, který zasílá data o překročení
rychlosti přímo na městský úřad. Pro rok 2020 jsou sválena a již připravená
k použití další dvě místa a to na sil. II třídy ul. Obránců míru a sil. I.
třídy v místní části Lubina. Městská police a město disponuje i dalšími
informačními radary, které upozorňují řidiče o překročení rychlosti a jsou dle
potřeby přemísťovány. V příloze bodu 4.1.2. je seznam jmenovitých akcí
realizovaných městem v letech 2017 až 2019, kde většina těchto akcí vede
ke zvýšení bezpečnosti a plynulosti silničního provozu.
Pro zklidnění dopravy jsou také zaváděny „Zóny 30“.
- podíl komunikací „zóna 30“ k délce komunikací na
území města (95,35 km) – délka komunikací „zón 30“ jsou variabilní hodnoty,
které se v čase mění
2017 –
34,5%
2018 –
34,5%
2019 – 35,8%
Město sleduje vývoj nehodovosti jednotlivých účastníků
silničního provozu na svém území. Jednotlivá problémová místa (místa s vyšším
počtem dopravních nehod) jsou postupně odstraňovány viz bod 4.4.3 a 4.4.C.
|
-
setrvalý stav
Počet dopravních nehod na území města Kopřivnice vč. místních částí, zdroj: Jednotná dopravní vektorová mapa Rok
| Počet dopravních nehod
| Usmrceno
| Těžké zranění
| Lehké zranění
| 2017
| 119
| 1
| 1
| 26
| 2018
| 132
| 1
| 2
| 36
| 2019
| 124
| 0
| 2
| 27
|
|
Kopřivnice monitoruje místa se zvýšenou nehodovostí a
na základě doporučení Dopravního inspektorátu Policie ČR v Novém Jičíně,
podnětů obyvatel či správce komunikací postupně tato místa upravuje. K této
problematice byla zřízena Dopravní skupina, která se zabývá jednotlivými
podněty.
Zajištění meziročního snižování počtu nehod není
bohužel jen v moci města a nelze ho garantovat ani při maximální možné míře
odstraňování jednotlivých problémových míst na silniční síti.
Odstraňování problémových míst tomu bezpochyby
napomáhá, ale je potřeba poznamenat, že většina dopravních nehod vzniká z
jiných příčin, než jsou závady na pozemních komunikací. Jedná se hlavně o
nesprávné otáčení nebo couvání, plně se nevěnování řízení vozidla, nedání
přednosti v jízdě, nedodržení bezpečného odstupu, nedodržení rychlosti,
nepřizpůsobení jízdy stavu vozovky, řízení pod vlivem alkoholu či jiné omamné
látky atd.
|
V průběhu hodnoceného období došlo k realizaci nělterých zklidňujících, či preventivních opatření na dopravní infrastruktuře. Zároveň v hodnoceném období dochází ke klesajícímu trendu v počtu nehod i zranněných účastníků. Kritická místa jsou systematicky monitorována a navrhovány opatření pro zlepšení bezpečnosti. Z popisudopravních nehod je zřejmé, že většina je způsobena nepozorností řidiče a infrastruktura do nich vstupuje minimálně.
|
4.4.2. Jak je zajišťována prevence (besedy s Městskou policií, dopravní policií, dopravní hřiště, bezpečné cesty do škol, mimořádná školení řidičů – mimo profesní zkoušky)? |
| STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Město Kopřivnice pořádá akce v rámci NSZM:
• každý
rok - týden mobility, cyklohrátky
• den
dětí + den bez úrazu + integrovaný ZS -
jednou za dva až tři roky
Akce v rámci dětského dopravního hřiště:
• výuka
žáků ZŠ provoz cyklistů a chodců včetně testů za spolupráce a dozoru Městské
policie Kopřivnice (řidičské průkazy na kola – pro žáky ZŠ)
• BESIP
Besedy s městskou policií v základních školách
nejsou pořádány, ale MP pořádá exkurze pro děti přímo na služebně včetně
výkladu k dopravní problematice atd.
|
-
100%
počet
proškolených – 100% žáků I. stupně ZŠ (cca 800 žáků) počet
přednášek (hodin) – v rámci výuky dětské
dopravní hřiště - cyklo a pěší výuka ZŠ - na jaře a na podzim exkurze
na služebně - několikrát za rok
|
V Kopřivnici je výuka zajištěna pomocí lektora
dopravní výchovy a koordinátora dopravního hřiště. Jednou ročně je realizována
Dopravní soutěž mladý cyklista za aktivní účasti krajského koordinátora BESIP,
Městské policie Kopřivnice a záchranné služby. Tuto podoblast lze hodnotit
pozitivně.
|
Tato část je dlouhodobě řešena na velmi vysoké úrovni a v podstatě je na maximu svých možností. Jen poznámka je potřeba sledovat moderní trendy a ty přenášet do praxe. Tím, že je zpracován Plán udržitelné mobility je dobré i jeho závěry přednášet do edukativné činnosti.
|
4.4.3. Existuje pasport problémových míst na dopravní infrastruktuře? |
| STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Problémová místa jsou definována níže uvedenými
strategickými dokumenty. Na základě těchto dokumentů, aktuálních připomínek
Dopravního inspektorátu Policie ČR v Novém Jičíně, odborných pracovníků města
či jeho obyvatel dochází k postupnému odstraňování problémových (krizových)
míst na komunikacích. Každoročně se také zvyšuje poměr komunikací „zóna 30“ k
celkové délce komunikací ve městě viz bod 4.4.1.
Strategické dopravní dokumenty zpracované městem, kde
jsou specifikovány jak drobné závady na komunikační síti, tak i problémová
místa, v současné době neevidujeme žádné kritické místo z pohledu
dopravy:
•
Problémová
mapa dopravy města Kopřivnice (2003)
•
Komplexní
dopravní studie města Kopřivnice (2009)
•
Generel
cyklistické dopravy města Kopřivnice (2016)
•
Analýza
bezbariérovosti vybraných tras a objektů v Kopřivnici k roku 2018
•
Plán
udržitelné městské mobility města Kopřivnice (2019)
•
Koncepce
statické dopravy města Kopřivnice (2019)
|
-
ANO
Na základě strategických dokumentů, aktuálních
připomínek Dopravního inspektorátu Policie ČR v Novém Jičíně, odborných
pracovníků města či jeho obyvatel dochází k postupnému odstraňování
problémových míst na komunikacích. Stávající dopravní problémy jsou
definovány v těchto dokumentech. Jednou měsíčně se schází pracovní
skupina, která se zabývá touto problematikou, kde členy jsou pracovníci
odboru rozvoje a majetku města, zástupce vedení města, městské policie,
správce komunikací, zástupce správního dopravního úřadu, a v případě
potřeby i zástupce dalších odborů či Dopravního inspektorátu PČR Nový
Jičín. Tato skupina se mimo jiné také zabývá různými podněty a
připomínkami navrhuje řešení a schvaluje
odstraňování drobných závad. Na činnost této skupiny jsou uvolňovány
každoročně
finanční prostředky pro odstraňování problémových míst. Problémová místa
se také opravují či odstraňují na základě
větších či velkých akcí města.
|
V této podoblasti pracuje město Kopřivnice velmi
dobře. Město investuje každoročně nemalé finanční prostředky na odstraňování
problémových míst, a to buď jednotlivými investičními akcemi nebo jako součást
větších oprav či projektů.
|
Tuto podoblast považuji za dlouhodobě dobře řešenou a to jak z pohledu strategických dokumnetů, tak samotného pasportu a samotného řešení a odstraňování kritických míst na dopravní infrastruktuře. Komunikace probíhá na vlmi dobré úrovni s dopravním inspektorátem, tak i s občany, kdy jsou brány v úvahu jejich připomínky.
|
4.5
Snižování vlivu
dopravy na
životní prostředí
a zdraví obyvatel
|
| STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Celkové hodnoceni oblasti:
4.5
Snižování vlivu
dopravy na
životní prostředí
a zdraví obyvatel
|
Město Kopřivnice realizuje opatření ke snížení zátěže
z dopravy na životní prostředí v závislosti na strategických dokumentech
postupnými realizacemi akcí, které jsou jmenovány v těchto dokumentech. Jedná
se hlavně o realizaci opatření snižující poptávku po individuální automobilové
dopravě, jako je doplnění infrastruktury pro alternativní druhy dopravy
(cyklostezky, cyklopruhy, bezbariérové komunikace, atd.). Úpravy pro podporu
veřejné hromadné dopravy (zastávky hromadné dopravy, integrace dopravy, přestupní
uzly, regulace parkování) a v neposlední řadě taky dalšími doprovodnými prvky.
|
I přesto, že město systematicky nemonitoruje dopad dopravy na ŽP, musím konstatovat, že v této oblasti zaznamenalo velký pokrok oproti poslednímu hodnocení. Všechny strategické dokumenty v oblasti dopravy řeší ŽP a prošly posouzním SEA. Město aktualiazovalo Plán zlepšení kvality ovzduší, kde identifikovalo podíly zdrojů.
|
4.5.1. Existuje plán dopravy a byl podroben vyhodnocení vlivů na životní prostředí? |
| STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Město má zpracovány následující
strategické dokumenty, které se týkají dopravy a byl posouzen vliv na životní
prostředí (SEA):
·
Územní
plán Kopřivnice (2019)
·
Strategický
plán rozvoje města Kopřivnice pro období 2007-2022
·
Plán udržitelné městské mobility
města Kopřivnice (2019) – probíhá
Další strategické dokumenty, kterých se také zabývají
dopravou, jsou k nahlédnutí na webových stránkách města http://www.koprivnice.cz/index.php?id=dokumenty-koprivnice,
jedná se také o dokumenty zaměřené na životní prostředí či energetiku.
|
-
ANO
Územní plán města Kopřivnice a Strategický plán
rozvoje města Kopřivnice pro období 2007-2022 - vliv dopravy na životní
prostředí byl posouzen.
Plán udržitelné městské mobility města Kopřivnice
- současné době probíhá vyhodnocení vlivů na životní prostředí.
|
V této podoblasti pracuje město Kopřivnice velmi
dobře. Vliv dopravy na životní prostředí byl také posouzen v rámci
Strategického plánu města pro období 2007-2022 a Územního plánu (2019).
V roce 2019 město dokončilo město Plán udržitelné
městské mobility a Koncepci statické dopravy. V současné době probíhá
vyhodnocení vlivů na životní prostředí.
|
V této oblasti udělalo město velký pokrok a všechny strategické dokumety, které mají souvislost s dopravou řeší životní prostředí a byly vyhodnoceny v rámci SEA.
|
4.5.2. Vyhodnocuje město zatížení životního prostředí dopravou? |
| STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Město pravidelně nevyhodnocuje zatížení životního
prostředí dopravou.
Město Kopřivnice má zpracovaný Plán zlepšování kvality
ovzduší a jeho Akční plán pro roky 2019 a 2020, tyto
zásadní dokumenty jsou k nahlédnutí na webových stránkách města http://www.koprivnice.cz/index.php?id=dokumenty-koprivnice.
Plán stanovuje mimo jiné podíl jednotlivých skupin zdrojů, tedy i dopravy, na
imisní situaci na území města Kopřivnice a navrhuje opatření k jejich snižování.
Vlivem dopravy na životní prostředí se také zabývá
také Plán udržitelné městské mobility, který je k nahlédnutí na webových
stránkách http://mobilita-koprivnice.cz/dokumenty/.
|
|
V této podoblasti má město stále rezervy, ovšem
zpracování Plánu zlepšování kvality ovzduší a Plánu městské mobility lze
hodnotit kladně.
|
Město pravidelně neměří zátěž životního prostředí dopravou. Nicméně zpracovává plán zlepšování kvality ovzduší. Je otázkou jak tuto problematiku město uchopí do budoucna. Vím, že se zajímá o měření pomocí senzorů, což je velmi pokrokový násttroj pro sledování a řízení kvality ovzduší.
|
4.5.3. Jaká je časová představa o řešení dopravních problémů např. v revizi akčního plánu nebo strategie? |
| STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Město realizuje opatření ke snížení zátěže z dopravy v
závislosti na strategických dokumentech (hlavně Akčního plánu) postupnými
realizacemi akcí, které jsou jmenovány v těchto dokumentech (stavby cyklostezek
a komunikací pro chodce, výměny povrchů komunikací, přestavby křižovatek atd.).
Základní strategické dokumenty jsou výše uvedeny a lze si je prohlédnout na
webových stránkách města http://www.koprivnice.cz/index.php?id=dokumenty-koprivnice
a http://mobilita-koprivnice.cz/dokumenty/.
|
-
ANO reaguje
Město na základě Akčního plánu města (aktualizovaného
každoročně) realizuje opatření ke snížení dopravy ve vazbě na strategické
dokumenty viz body výše popsané.
|
V této podoblasti pracuje město velmi dobře.
Postupně realizuje investice vedoucí ke snížení zátěže z dopravy, a to ve
vazbě na strategické dokumenty města. Jedná se hlavně o budování souvislé sítě
komunikací pro cyklisty. Mimo jiné také pravidelně počítá „ekologickou stopu“ a
pořádá další tematické akce pro veřejnost.
|
Město má zpracované akční plány, které pravidelně monitoruje, vyhodnocuje a realiazuje dle finančních možností. Nyní bude důležité jak bude město dále pracovat s nově přijatými dokumenty Plán udržitelné mobility, či Koncepece řešení statické dopravy.
|