2 – Životní prostředí |
Hodnocení oblasti |
2.1
Kvalita vod, šetření vodou a efektivnější využívání vody
|
| STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Celkové hodnoceni oblasti:
2.1
Kvalita vod, šetření vodou a efektivnější využívání vody
|
Kvalita pitné vody je dobrá. Vody je pro obyvatele města i v době suchého léta dostatek. Úsporná opatření jsou doposud na úrovni úsporného chování, případně pomoci nízkonákladových opatření, jako perlátory na vodovodních výustcích vodovodní baterie, úsporných sprch, úsporných splachovačů WC. Dá se předpokládat, že u rodinných domků a chat se větší měrou zachytává srážková vody ze střech a okapů, která se požívá pro zálivku. Využití srážkové vody v budovách není zatím příliš rozšířeno, jedná se o velkou investici a velký stavební zásah do budovy. Jednotná kanalizace v Kopřivnici vybudovaná v 70. letech 20. století a oddílná splašková kanalizace v místní části Lubina z počátku tohoto desetiletí jsou provozovány společností Severomoravské vodovody a kanalizace (SmVaK) Ostrava (Kopřivnice 98% a Lubina 60% EO). Obě kanalizace jsou napojeny na centrální čistírnu odpadních vod (ČOV) v Kopřivnici, která patří rovněž SmVaK. Centrální ČOV plní limity pro vypouštěné odpadních vod požadované nařízením vlády a stanovené rozhodnutím vodoprávního úřadu Krajského úřadu Moravskoslezského
kraje. Proces čištění odpadních vod je automatizován, proto zhoršení kvality čištění může být způsobeno poruchami v systému. Rozdíly
v množství vypouštěných odpadních vod z ČOV jsou zřejmě způsobeny rozdílnými
dešťovými srážkami a s tím souvisejícím množství balastních vod obsažených v
odpadních vodách. Z výstupů ČOV lze dovodit, že došlo k určitému snížení vypuštěných organických látek,
indikovanému snížením hodnot BSK5
a Ncelk.a naopak došlo ke snížení účinnosti čištění u Pcelk.
V tomto roce začala výstavba oddílné splaškové kanalizace ve zbývajících místních částech
Vlčovice a Mniší. Po dokončení této akce bude téměř celé město napojeno na centrální ČOV
(cca 95% obyvatel). V souvislosti s novelizací zákona o vodách a postupném dokončování
výstavby oddílné splaškové kanalizace budou od roku 2021 prováděny kontroly čistění odpadních vod domácností, které nebudou napojeny přes kanalizaci na centrální ČOV. Ta čistí rovněž odpadní vody firem v Průmyslové zóně Kopřivnice a mechanicko-biologická ČOV v areálu Tatry čistí odpadní vody firem působících v areálu společnosti Tatra. Můžeme konstatovat, že v blízké budoucnosti nebude město muset řešit problémy se znečišťováním povrchových a podzemních vod splašky. Je to nezbytné, protože čistá voda se stane jedním ze základních pilířů adaptace města na probíhající klimatickou změnu.
|
V Kopřivnici
je zajištěna spolehlivá dodávka pitné vody Severomoravskými vodárnami a
kanalizacemi.Měrná spotřeba v r. 2019 činila 32 470 l na obyvatele, tj. 88,5 l/obyv./den,
blížila se tedy průměrné spotřebě v ČR. Oproti r. 2018 byla sice tato
spotřeba nižší o cca 500 l/obyv., avšak při porovnání s předchozím auditem
je patrné, že takové úrovně bylo dosahováno již tehdy. Je třeba ocenit, že město jde příkladem a ve svých budovách
zavedlo podrobné měření spotřeby vody v rámci energetického managementu.
Bohužel spotřeba v bytových domech patřících městu je zatím nad průměrem
spotřeby v Kopřivnici, bude potřebné další působení na obyvatele těchto
domů, včetně změny systému plateb ( zatím veškeré
provozní náklady včetně vody hradí zřizovatel tj. město Kopřivnice).
Pro všechny budovy v majetku města by bylo vhodné zavést online sledování
spotřeby a postupně realizovat .drobná úsporná zařízení ( např. úsporné
sprchové hlavice, perlátory a duální splachování).
Od minulého
auditu se nezvýšil podíl obyvatel, napojených kanalizací na ČOV, zatím zůstal
na 90 %, byly však zahájeny práce na oddílné splaškové kanalizaci ve dvou
kopřivnických okrajových obcích. Bude nutné
vyřešit situaci s vyústěním staré kanalizace v obci Lubina, aby se
splaškové vody nedostávaly do povrchového toku.
Kopřivnice
má dostatečně kapacitní čistírnu odpadových vod a po modernizaci před devíti
lety i s dostatečnou účinností čištění. Vypouštěné znečištění splňuje
limity dané vodoprávním rozhodnutím vycházejícím z nařízení vlády.
V období tohoto auditu došlo k velmi mírnému snížení vypouštěných
organických látek měřených jako BSK5 a Ncelk., naopak
bude potřebné zjistit příčinu menší účinnosti čištěnív ukazateli celkového fosforu Pcelk
a ve spolupráci s ČIŽP a krajským úřadem docílit
vyšší účinnosti čištění v tomto ukazateli Pcelk..
Dešťová voda ze 14,7 %
zpevněných zastavěných
ploch neodtéká do
jednotné kanalizace, ale buď do oddílné kanalizace, nebo zasakuje, anebo je
přímo odváděna do toků. Je důležité, že město pokračuje ve využívání staré
kanalizace jako dešťové při rekonstrukcích kanalizací, zatímco nová kanalizace
slouží pro odvod splaškových vod na ČOV.
Město zatím příliš nevyužívá dešťové vody
s výjimkou novostaveb rodinných domů, kde to vyžaduje novela vodního
zákona. Staví však nová parkoviště, která zasakují dešťovou vodu podle
zastupitelstvem přijatých Zásad a limitů pro budování nových a rekonstrukci
stávajících parkovišťty vycházejí z přijaté strategie adaptací na
klimatické změny. Přijetí této strategie je třeba ocenit, bylo by však potřebné
rychleji postoupit do realizační fáze např. ve vzužívání dešťových vod.
|
2.1.1. K jaké meziroční změně měrné spotřeby vody (m3/obyvatele)* v obci došlo ve srovnání s předchozím kalendářním rokem? * v případě, že existuje prokazatelný rozdíl mezi registrovaným počtem obyvatel a skutečným počtem obyvatel o více než 20%, lze počítat s reálným počtem obyvatel (tuto skutečnost je nezbytné prokázat). |
| STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Měrná spotřeba vody u
obyvatel města Kopřivnice za období 2017 až 2019 je v podstatě stejná,
mírně kolísavá, viz připojený soubor s daty o spotřebě vody. Spotřeba
vody dodaná vodárenskou společností, je sledována městským
úřadem ročně již od roku 2010. Lze konstatovat, že měrná spotřeba ve všech
čtyřech částech města proti výchozímu roku 2010 trvale klesla i když z různými
výkyvy v průběhu sledovaných roků. Největší měrná spotřeba je v samotné
Kopřvnici, jejíž bytovou zástavbu tvoří zejména bytové domy a obyvatelé tak
nemají možnost využívat dešťovou vodu a vodu ze studní. Místní části Lubina,
Mniší, Vlčovice, jsou části města venkovského charakteru, se zástavbou z
rodinných domů. Zde se dá předpokládat větší spotřeb vody z důvodu zalévání
zahrádek, ale na druhou stranu zřejmě část spotřeby vody domácností je
hrazena ze studní a z jímané dešťové vody. Proto je v těchto
místních částech měrná spotřeba vody (dodaná vodárenskou společností) na
obyvatele nižší než v Kopřivnici. Nerozumíme však tomu jevu, že místní část
Lubina má výrazně vyšší měrnou spotřebu vody, než zbývající dvě místní části.
Data o spotřebě vody jsou přejímána od vodárenské společnosti a nemusí mít
proto úplně vypovídající hodnotu. Jedním z možných vysvětlení vyšší spotřeby
Lubiny je, že některé rodinné domy slouží nejen k bydlení, ale i zároveň k
provozování živnosti ( pneuservis, autoservis, atd.). Pak může být voda užívána
i pro jiné účely než k bydlení, nicméně vodárenská společnost spotřebu eviduje
jako potřebu pro domácnost. Vodu zachycenou ze srážek, odčerpanou ze studní
nebo přilehlého vodního toku neeviduje samozřejmě vůbec. Vývoj měrné
spotřeby vody z vodovodního řádu jsme v jednotlivých částech města
zachytili v tabulce a grafu níže.
Tabulka
s přehledem měrné spotřeby vody obyvatel v jednotlivých částech Kopřivnice
( l/os * den)
|
|
Kopřivnice
|
Kopřivnice výchozí
stav
|
Lubina
|
Lubina výchozí stav
|
Mniší
|
Mniší výchozí stav
|
Vlčovice
|
Vlčovice výchozí
stav
|
|
rok 2010 (l/os*den)
|
93,756
|
93,756
|
92,907
|
92,907
|
81,491
|
81,491
|
83,57
|
83,57
|
|
rok 2011 (l/os*den)
|
93,573
|
93,756
|
91,708
|
92,907
|
79,718
|
81,491
|
81,935
|
83,57
|
|
rok 2012 (l/os*den)
|
89,554
|
93,756
|
92,467
|
92,907
|
83,653
|
81,491
|
79,698
|
83,57
|
|
rok 2013 (l/os*den)
|
89,187
|
93,756
|
90,985
|
92,907
|
77,549
|
81,491
|
76,363
|
83,57
|
|
rok 2014 (l/os*den)
|
87,703
|
93,756
|
90,421
|
92,907
|
76,633
|
81,491
|
75,618
|
83,57
|
|
rok 2015 (l/os*den)
|
88,98
|
93,756
|
92,214
|
92,907
|
79,578
|
81,491
|
77,15
|
83,57
|
|
rok 2016 (l/os*den)
|
90,212
|
93,756
|
91,74
|
92,907
|
78,011
|
81,491
|
80,121
|
83,57
|
|
rok 2017 (l/os*den)
|
90,02
|
93,756
|
92,63
|
92,907
|
75,69
|
81,491
|
75,78
|
83,57
|
|
rok 2018 (l/os*den)
|
91,083
|
93,756
|
89,836
|
92,907
|
79,419
|
81,491
|
81,88
|
83,57
|
|
rok 2019 (l/os*den)
|
89,986
|
93,756
|
88,73
|
92,907
|
75,709
|
81,491
|
75,242
|
83,57
|
Graf
s přehledem měrné spotřeby vody obyvatelv jednotlivých částech Kopřivnice (l/os
* den) (v originální velikosti viz. přiložený soubor: Graf měrná spotřeba domácností)

|
-
rok 2019 = 32 470 l/rok*osoba, 706 707 m3, 21 765 obyvatel
rok 2018 = 32 970 l/rok * osoba, 721 850 m3, 21 896 obyvatel
rok 2017 = 32 620 l/rok * osoba, 719 942 m3, 22 071 obyvatel
Spotřeba vody se snižuje společně s mírným, ale stále klesajícím počtem obyvatel na území města. Na poklesu spotřeby vody se určitou měrou podílí i úsporné chování jeho obyvatele, což vychází v porovnání měrné spotřeby vody (l/rok * osoba) mezi obdobím 2018 a 2019 (500 l/rok * osobu).
|
Došlo k velmi mírnému poklesu měrné spotřeby o 0,5 m3 na osobu. Domníváme se, že již k žádnému dalšímu významnějšímu poklesu nedojde, pokud se v bytových domech nepodaří uskutečnit jímání srážkové vody a její využití na splachování, úklid, případně praní. Tyto realizace jsou však investičně nákladné a představují velký stavební zásah do bytového domu. Bez finanční dotační podpory a důrazné propagace těchto změn (nejlépe v celostátním měřítku) zřejmě v nejbližších letech nebudou ve stávajících bytových domech jejich vlastníky realizovány. Vliv na to bude mít zřejmě i skutečnost, že většina těchto domů byla v posledních letech svými vlastníky zateplena a přestože mnozí z nich dosáhli na dotace, museli použít i své finanční prostředky.
|
Oproti
roku 2018 došlo vskutku v r. 2019 k poklesu průměrné spotřeby pitné
vody o půl m3 na obyvatele, avšak už v r. 2017 byla obdobná hodnota, jako
v r. 2019. Pokud porovnáváme dlouhodobější trend – tj. při porovnání
s předchozím auditem, kdy spotřeba vody byla nižší (v roce 2014 dokonce jen
31,83m3/os*r), nelze
hodnotit trend jako zlepšující se.
|
2.1.2. K jaké meziroční změně spotřeby vody došlo v budovách ve správě obce? |
| STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Spotřeba vody v roce 2019 oproti roku 2018 klesla o cca 2002,6 m3 pitné vody. Město nerealizovalo na budovách v majetku města v tomto období žádná významná úsporná opatření vody, kromě pravidelného školení o hospodárném chování uživatelů budov, které probíhá v roční periodě. Údaje za rok 2017 jsou neúplné, z toho důvodu, že město pořídilo nový energetický sw na sledování spotřeb energie a vody na majetku města až v prosinci 2017. Tento počinek umožnil městu postupně naplňovat svůj cíl, sledovat spotřebu energií a vody na veškerém majetku města. Účelem je analyzovat, kde nejúčelněji investovat do úsporných opatření a udržet efektivitu dosažené hospodárnosti po celou dobu životnosti opatření. Nicméně zapojit všechny organizace města do sledování spotřeb se nepodařilo hned v prvním roce existence tohoto sw. Organizace města ve sledování spotřeb energií a vody hrají zásadní roli, neboť do energetického sw ručně zapisují v měsíční periodě samoodečty měřidel vody a energií a v periodě smluvně sjednané fakturace údaje z faktur. Faktury dokládají v pdf. do tohoto sw. Je to pro ně nová činnost a celkem pracná, V organizacích města, organizačních složkách města a odborech MU, bylo třeba najít vhodné pracovníky a zaškolit je v užívaní energetického sw. Trend naplněnosti dat o spotřebě energií a vody za kalendářní rok, je zlepšující se. Odhadem, jsme někde na 90 %. Na realizaci automatických odečtů vody a energií město v současnosti nemá finanční prostředky, což je škoda. Automatické měření spotřeb vody na budovách on-line by bylo velice přínosné, jelikož by včas odhalilo úniky vody v budovách a zpřesnilo by bilanci spotřeb vody, protože odečty vodoměrů jsou zatíženy chybou lidí. K únikům vody v budovách vinou havárie rozvodů vody dochází čím dál častěji, protože technická zařízení budov z 60. a 70. let již pomalu dosluhují. Pro hodnocení jednotlivých měsíců jsou pro nás důležitá data z měsíčních samoodečtů, pro hodnocení uplynulého roku jsou pro nás směrodatná data zadaná do sw z faktur dodavatele vody. Poslední faktury od dodavatele vody, s údaji za uplynulý rok, jsou doručovány městu v průběhu března. Proto je vhodné veškerá hodnocení uplynulého roku termínově posunout na měsíc duben, případně květen. V tabulkách níže jsou aktualizované hodnoty z faktur. Tabulka -Spotřeba vody na veškerém majetku města:
| rok | spotřeba vody
(m3) | srážko vody (m3) | | 2019 | 134 256,227 | 31 717 | | 2018 | 136 258,788 | 31 064 | | 2017 | 105 747,486 | 28 840,67 |
Město sleduje spotřeby na cca 100 budovách v majetku města. Budovy jsou provozovány organizacemi města ( obchodními, příspěvkovými, organizačními složkami, komerčními nájemci). Část těchto budov tvoří i bytové domy v majetku města. Zde je voda měřena a sledována na patě domů. Abychom dokázali správně vyhodnotit spotřebu vody v budovách, vztahujeme spotřebu jednotlivých budov na počet uživatelů. Hospodárnost pak porovnáváme s tzv. směrnými čísly dle 120/2011 Sb. Údaje o počtu uživatelů budovy získáváme z ročenky města. Jelikož počet uživatelů a směrná čísla jsou definovány pouze u bytových domů, škol, mateřských škol, uvádíme níže tabulky a grafy pouze k těmto budovám. Ostatní budovy v majetku města zde nebudeme posuzovat a to i z důvodu velkého množství budov. V minulosti (2014) se v rámci energeticky úsporného projektu EPC realizovali na budovách dle seznamu v tabulce níže, zařízení na úsporu vody. Jedná se o perlátory na vyústění vodovodních baterií, WC stopy pro regulaci množství splachovací vody, úsporné sprchy. V průběhu let 2017 až 2019 dochází i k rekonstrukcím sociálních zařízení v budovách majetku města ( ZŠ Emila Zátopka, ZŠ Alšova, ZŠ Milady Horákové, ZŠ 17. listopadu. V roce 2020 se chystá rekonstrukce sociálek v kultůrním domě.Při té příležitosti jsou instalovány úsporné splachovače s dvoutlačítkovými spínači ( malé spláchnutí / velké spláchnutí), moderní pákové vodovodní baterie - ty ale údajně nejsou vybaveny úspornými perlátory. Bohužel v rámci rekonstrucí sociálních zařízení se nám občas stane, že stávající zařízení nevratně demontujeme i se stávajícími spořiči. Na ostatních budovách v majetku města jsme zatím perlátory a WC stopy nemontovali, byť projekt pro MŠ a ubytovnu existuje. Zde bohužel došlo ke sporu, zda si tyto spořiče v hodnotě cca do 300 Kč za kus má podle pravidel hospodaření s majetkem pořídit provozovatel na své náklady, nebo je má pořídit vlastník budov. Pokud by se opatřila celá budova těmito spořiči, je výsledná částka deset až dvacet tisíc, v závislosti na velikosti budovy. Provozovatelé mají hradit investice do pěti tisíc Kč.Je možné, že si nakonec někde provozovatelé budov na své náklady pořídili, nemáme o tom od nich zpětnou vazbu. Organizace provozující budovy v majetku města bohužel nemají motiv příliš realizovat úsporná opatření vody, protože nemají dostatek finančních prostředků na investice a naopak veškeré provozní náklady včetně vody jim uhradí zřizovatel ( město Kopřivnice) z rozpočtů. Motivační systém máme pro organizace města nastaven pouze u hospodaření s teplem, jako majoritní energií. V obecné rovině je zvažována i realizace úsporných opatření na bázi využití srážkové vody případně šedé vody. Zatím nás odrazují s tím související velké zásahy do interiéru budov (zdi, kachličky, atd.) za účelem vybudování nových rozvodů vody pro tzv. bílou a šedou vodu za účelem jejího využití na úklid a splachování WC. U šedé vody vychází dost nákladně i zařízení na její čištění a uskladnění. Seznam realizovaných úsporných opatření na budovách v majetku města:
budova | datum
ukončení realizace | popis
realizovaného úsporného opatření | poznámka | | admin.
budova MU, Štefánikova 1163, Kopřivnice | 31.1.2013 | antivápenné perlátory, WC stopy, úsporné
sprchové hlavice v celé budově | | | zimní stadion
Kopřivnice | 31.12.2014 | antivápenné perlátory, WC stopy, úsporné
sprchové hlavice v celé budově | | | kulturní dům
Kopřivnice | 31.12.2014 | antivápenné perlátory, WC stopy, úsporné
sprchové hlavice v celé budově | | | ZŠ Emila
Zátopka | 31.12.2014 | antivápenné perlátory, WC stopy, úsporné
sprchové hlavice v celé budově | | | ZŠ Milady
Horákové | 31.12.2014 | antivápenné perlátory, WC stopy, úsporné
sprchové hlavice v celé budově | | | ZŠ 17.
listopadu | 31.12.2014 | antivápenné perlátory, WC stopy, úsporné
sprchové hlavice v celé budově | | | ZŠ Alšova | 31.12.2014 | antivápenné perlátory, WC stopy, úsporné
sprchové hlavice v celé budově | | | ZŠ sv.
Zdislavy | 31.12.2014 | antivápenné
perlátory, WC stopy, úsporné sprchové hlavice v celé budově | budova
prodána | | DDM Kopřivnice | 31.12.2014 | antivápenné
perlátory, WC stopy, úsporné sprchové hlavice v celé budově | |
Školy a mateřské školy plní směrná čísla spotřeby vody s velkou rezervou a proto zde není aktuální potřeba realizovat nákladná úsporná opatření. Výjimkou je ZŠ a MŠ 17. listopadu, která jako jediná svou spotřebou přesahuje hodnotu směrného čísla pro školy. To je způsobeno jednak tím, že v areálu školy působí i MŠ pro kterou platí vyšší směrná čísla a že škola pro některé jiné školy a subjekty vaří obědy. Spotřebu stravovny neumíme měřit odděleně od školy a ani MŠ. Jinak je tomu u bytových domů v majetku města. Zde mnohé domy směrná čísla neplní, viz tabulka a graf níže. Bytové domy v majetku města jsou využívány zejména jako sociální a startovní. Mnoho nájemníků je na různých sociálních dávkách, včetně příspěvku na bydlení. Což je z hlediska úspory vody zřejmě demotivující. Příspěvky jim úhradí jakékoliv spotřeby vody spojené s bydlením. Naopak, jelikož mají málo volně využitelných financí a byt nevlastní, neinvestují do úsporných opatření. Nedomníváme se, že by za této situace na tuto skupinu uživatelů budov v majetku města nějak positivně působila osvěta ze strany města Kopřivnice, proto jsme ji doposud nerealizovali. domníváme se, že by měli dostávat příspěvky na bydlení jen do úrovně hospodárné spotřeby vody, kterou bych definoval již několikrát zmiňovaným směrným číslem. V bytových domech je vůbec velký problém realizovat úsporná opatření vody. Přichází v úvahu zejména uživatelsky hospodárné chování, perlátory na výtocích vodovodních baterií, úsporné sprchy, u starých splachovadel WC stopy, případně výměna za dvotlačítkové splachování či plynule volitelné množství splachování. Jsme si vědomi, že největších úspor by vody by přineslo opětovné využití vody v bytě ze sprch, vany, umyvadla, případně praní, zejména pro splachování. Odborná literatura uvádí, že z celkové spotřeby vody v domácnosti asi 32 % jde na splachování WC. Taková zařízení a realizovatelná na úrovni bytu však na trhu neexistují. Narazili jsme jen na kombinace umyvadlo - WC, kdy voda odtékající z umyvadla vtéká do splachovače. Tyto zařízení jsou celkem nákladná. Jiný výrobce vyrábí plastové uzavřené nádrže na zachycování vody s umístěním pod vanu. Lze zachytávat z vany, sprchy, pračky, umývadla. Nicméně výrobce dodává jen nádrž, nikoliv ucelený systém( další potřebné zařízení jako čerpadlo, filtr nečistot, atd). Toto řešení je spíše pro zručného kutila. Tady bych se z hygienických důvodů rovněž obával uskladnění znečištění vody v nádrži. Posledním řešením je čistička spolu s akumulační nádrží pro celý bytový dům. Toto řešení je realizováno v družstevním domě s 22 byty v Jiříkově na Děčínsku. Nicméně je drahé ( uvádějí 500 tis. Kč, otázkou je návratnost) se velkými zásahy do interiéru do budovy ) vybudování nových trubních rozvodů po celém domě ). Domníváme se, že se v současnosti zatím u stávajících budov taková dodatečná opatření nevyplatí relizovat. Vyplatí se jen u novostaveb. Ty bohužel v majetku města v současnosti nevznikají, ani se neplánují.
Základní školy:
|
|
rok 2017
|
rok 2018
|
rok 2019
|
|
období
|
rok 2017 (m3/osobu * rok)
|
uživatelé
|
m3
|
rok 2018 (m3/osobu * rok)
|
uživatelé
|
m3
|
rok 2019 (m3/osobu * rok)
|
uživatelé
|
m3
|
|
Směrné číslo ZŠ dle120/2011 Sb
(m3/os*rok) - bez stravování
|
5
|
|
|
5
|
|
|
5
|
|
|
|
ZŠ Emila Zátopka
|
3,302
|
557
|
1 839,333
|
2,539
|
558,000
|
1 416,761
|
2,184
|
560,000
|
1 223,070
|
|
ZŠ Mniší
|
2,986
|
73
|
218,000
|
3,600
|
70,000
|
252,000
|
2,571
|
70,000
|
180,000
|
|
ZŠ Alšova
|
3,842
|
436
|
1 675,000
|
4,303
|
446,000
|
1 918,919
|
3,477
|
438,000
|
1 522,860
|
|
ZŠ Dr. Milady Horákové
|
3,238
|
449
|
1 453,670
|
3,510
|
444,000
|
1 558,270
|
3,700
|
430,000
|
1 591,130
|
|
ZŠ a MŠ 17. listopadu
|
5,975
|
440
|
2 629,000
|
5,587
|
471,000
|
2 631,380
|
4,958
|
474,000
|
2 350,000
|
|
ZŠ Lubina
|
2,106
|
116
|
244,250
|
1,776
|
122,000
|
216,633
|
1,827
|
114,000
|
208,238
|
|
SUMA ZŠ
|
3,9
|
2 071,000
|
8 059,253
|
3,8
|
2 111,000
|
7 993,963
|
3,4
|
2 086,000
|
7 075,298
|
graf v originální velikosti v příloze

Mateřské školy:
|
|
rok 2017
|
rok 2018
|
rok 2019
|
|
období
|
rok 2017 (m3/osobu * rok)
|
uživatelé
|
m3
|
rok 2018 (m3/osobu * rok)
|
uživatelé
|
m3
|
rok 2019 (m3/osobu * rok)
|
uživatelé
|
m3
|
|
Směrné číslo MŠ dle120/2011 Sb
(m3/os*rok)- bez stravování
|
16,000
|
|
|
16,000
|
|
|
16,000
|
|
|
|
MŠ Česká
|
5,797
|
85,05
|
493,000
|
5,844
|
85,050
|
496,999
|
4,797
|
85,050
|
407,999
|
|
MŠ Francouzská
|
5,317
|
107,4
|
571,000
|
4,647
|
110,400
|
513,009
|
4,444
|
102,400
|
455,040
|
|
MŠ I. Šustaly
|
6,348
|
88,22
|
560,000
|
5,887
|
88,220
|
519,359
|
6,995
|
84,220
|
589,079
|
|
MŠ Krátká
|
5,874
|
119,5
|
702,000
|
5,211
|
120,900
|
630,009
|
5,189
|
116,400
|
604,020
|
|
MŠ Lubina
|
4,773
|
50,28
|
239,999
|
4,719
|
51,280
|
242,000
|
4,800
|
53,750
|
258,000
|
|
MŠ Mniší
|
6,554
|
50,35
|
330,000
|
5,660
|
50,350
|
285,000
|
7,401
|
51,750
|
382,999
|
|
MŠ Pionýrská
|
7,523
|
86,13
|
647,999
|
7,885
|
87,130
|
687,000
|
6,903
|
86,630
|
597,999
|
|
MŠ Záhumenní
|
5,887
|
82,22
|
483,999
|
5,468
|
83,220
|
455,030
|
5,012
|
79,220
|
397,020
|
|
MŠ Z. Buriana
|
8,012
|
85,5
|
685,000
|
7,536
|
87,050
|
656,040
|
7,800
|
87,050
|
679,030
|
|
SUMA MŠ
|
6,2
|
754,650
|
4 712,997
|
5,9
|
763,600
|
4 484,446
|
5,9
|
746,470
|
4 371,186
|
graf v originální velikosti v příloze 
Bytové domy:
| období | rok 2017 | rok 2017 | rok 2017 | rok 2018 | rok 2018 | rok 2018 | rok 2019 | rok 2019 | rok 2019 | | Směrné číslo MBD dle120/2011 Sb (m3*os*rok)- bez stravování | 35,000 | | | 35,000 | | | 35,000 | | | | BD 1139 - 1140 | 34,409 | 158,33 | 5 448,00 | 33,174 | 158,080 | 5 244,10 | 33,674 | 161,790 | 5 448,08 | | BD 1141 - 1142 | 35,937 | 142,39 | 5 117,00 | 36,116 | 138,000 | 4 984,00 | 36,162 | 142,830 | 5 165,00 | | BD 1143 - 1144 | 36,859 | 149 | 5 492,00 | 36,616 | 150,890 | 5 525,00 | 38,919 | 147,950 | 5 758,00 | | BD 1145 - 1146 | 39,423 | 134,49 | 5 302,00 | 40,091 | 127,860 | 5 126,00 | 37,657 | 126,430 | 4 761,00 | | BD 1196 - 1197 | 38,170 | 251,64 | 9 605,00 | 38,205 | 253,420 | 9 682,00 | 38,488 | 252,210 | 9 707,00 | | BD 1111 | 44,329 | 10,58 | 468,999 | 59,746 | 8,670 | 518 | 56,649 | 9,250 | 524 | | BD 1112 | 70,955 | 7,85 | 557 | 63,725 | 4,080 | 260 | 45,393 | 4,450 | 202 | | BD 1113 | 237,286 | 7 | 1 661,00 | 50,565 | 7,080 | 358 | 39,143 | 7,000 | 274 | | UD 622 | 50,838 | 80 | 4 067,00 | 44,450 | 80,000 | 3 556,00 | 44,450 | 80,000 | 3 556,00 | | BD 1307 | 31,143 | 63 | 1 962,00 | 30,039 | 63,750 | 1 915,00 | 28,858 | 64,800 | 1 870,00 | | BD 398 - 400 | 28,670 | 63,83 | 1 830,00 | 29,623 | 62,080 | 1 839,00 | 33,303 | 54,920 | 1 829,00 | | BD 401 - 403 | 35,882 | 74,41 | 2 670,00 | 34,074 | 70,170 | 2 391,00 | 38,028 | 72,500 | 2 757,00 | | BD 707 - 710 | 40,673 | 53,5 | 2 176,00 | 35,873 | 56,840 | 2 039,00 | 35,348 | 58,900 | 2 082,00 | | BD 711 - 714, 785, 786 | 34,960 | 80,92 | 2 829,00 | 33,175 | 82,230 | 2 728,00 | 36,123 | 82,080 | 2 965,00 | | BD 874 - 876 | 29,353 | 108,54 | 3 186,00 | 29,257 | 104,590 | 3 060,00 | 32,110 | 100,310 | 3 221,00 | | BD 891 | 31,510 | 91,75 | 2 891,00 | 30,709 | 90,430 | 2 777,00 | 29,689 | 85,420 | 2 536,00 | | BD 1132 - 1134 | 36,672 | 217,74 | 7 985,00 | 35,960 | 222,860 | 8 014,00 | 34,801 | 223,100 | 7 764,00 | | SUMA BD | 37,3 | 1 694,970 | 63
246,998 | 35,7 | 1 681,030 | 60
016,100 | 36,1 | 1 673,940 | 60
419,080
|
graf v originální velikosti v příloze 
Kancelářské budovy:
|
|
období
|
Směrné číslo MŠ
dle120/2011 Sb (m3*os*rok)- bez stravování
|
admin budova MU 1163
Štefánikova
|
|
rok 2017
|
rok 2017 (m3/osobu *
rok)
|
18
|
8,827
|
|
uživatelé
|
|
283
|
|
m3
|
|
2 498,00
|
|
rok 2018
|
rok 2018 (m3/osobu *
rok)
|
18
|
8,671
|
|
uživatelé
|
|
289
|
|
m3
|
|
2 506,00
|
|
rok 2019
|
rok 2019 (m3/osobu *
rok)
|
18
|
8,677
|
|
uživatelé
|
|
297
|
|
m3
|
|
2 577,00
|
graf v originální velikosti v příloze 
|
|
Vzhledem k tomu, že spotřeba vody nestoupá (dokonce mírně meziročně klesla) a město provádí pravidelně osvětu, lze usoudit, že situace je dobrá. Aby byl stav ve spotřebě vody velmi dobrý, bude potřeba provést na budovách v majetku města investice do jímání srážkové vody a jejího využívání v budově či nejbližším okolí budovy (např. zavlažování zeleně). Takové projekty však zatím město nemá.
|
Je třeba
ocenit měření spotřeby vody v rámci energetického managementu a
speciálního softwaru. Oproti r. 2018 došlo vskutku k snížení spotřeby o
cca 2000 m3/rok. Během tohoto období auditu však nemůžeme spolehlivě
určit, zda spotřeba stoupá či klesá,
protože třetí hodnota za r. 2017 je nižší, to však je údaj ještě před zavedením
měření s pomocí speciálního softwaru.
Nelze využít
ani výsledky předchozího auditu, protože tehdy město měřilo spotřebu jen budovy
úřadu. Z důvodu nejistoty ohledně
trendu je proto adekvátní hodnocení trendu 0.
Do budoucna
lze doporučit zavedení plně automatizovaného měření spotřeby vody, které by
zajisté vedlo k úsporám.
Vzhledem
k vysoké měrné spotřebě pitné vody připadající na obyvatele bytových domů
bude nutné změnit v bytových domech systém plateb za vodu.
Organizace, které provozují
budovy v majetku města nemají motiv k úsporným
opatřením, veškeré provozní náklady včetně vody jim zatím uhrazuje zřizovatel -město
Kopřivnice z rozpočtů.
|
2.1.3 Jaké jsou korelace meziroční změny měrné spotřeby vody a změny ceny pitné vody a/nebo změny objemu ročních srážek? Jaké je srovnání meziroční změny s průměrem ČR a vybranými městy ČR – benchmarking? |
| STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Zde jsme vytvořili korelaci mezi spotřebou vody v domácnostech (l/osobu * rok) v souvislosti s cenou vody od dodavatele, s ročními srážkami v Moravskoslezském kraji ( cm), cenou tepla od dodavatele v Kopřivnici(Kč/GJ). Zároveň jsme spotřeby v kopřivnických bytových domech a v bytových domech v majetku města Kopřivnice porovnali se směrnýmy čísly vyhlášky 120/2011 Sb, s ročními průměry ČR a s údaji o spotřebě domácností některých jiných měst, viz tabulka a graf níže. Výsledky nejsou pro Kopřivnci nikterak excelentní, obzvláště v bytových domech v majetku města Kopřivnice. Z korelace lze vypozorovat, že spotřeba vody v Kopřivnici nesouvisí s množstvím srážek, ani příliš nesouvisí s cenou vody a jejím růstem. Cena vody roste meziročně pravidelně a dá se říci že lineárně, takže si spotřebitelé zřejmě na to již zvykli. Domníváme se že občané v domácnostech spíše úsporami vody reagují dle své momentální ekonomické prosperity. Usuzujeme tak ze skutečnosti, že nejvyšších úspor vody bylo dosaženo v době nejvyšší jednotkové ceny tepla. Po modernizaci systému centrálního zásobování tepla, která měla za jeden z cílů náklady na teplo obyvatelům snížit, dochází k mírnému nárůstu měrné spotřeby vody. Dovedeme si představit, že domácnosti úsporou vody obdobně reagují i na nárůst ostatních nákladů domácnosti, jako je elektřina, plyn, zdražování potravin, nebo naopak pokles rodinných příjmů. Musíme si však uvědomit, že nelze spotřebu vody snižovat na úkor hygieny. Pokud chceme v domácnostech spotřebu vody nadále snižovat, je třeba realizovat poměrně složitá a nákladná technická opatření pro využití srážkové vody a tzv. šedé vody. Jelikož vlastníky bytových domů jsou malá společenství vlastníků, malá bytová družstva, kde funkci předsedy vykonává jeden z vlastníků či družstevníků po své práci, je realizace takových opatření pro mnohé bytové družstva a společenství vlastníků v současnosti příliš realizačně složitá a také nákladná. Na spotřebu vody v domácnostech město Kopřivnice ( MU Kopřivnice ) nemá žádný vliv, protože k tomu nemá žádné mechanizmy. Vodárenská zařízení v naši oblasti vlastní a provozuje vodárenská společnost se zahraničním vlastníkem, odběratelé v domácnostech jsou soukromé osoby a bytové domy jsou ve vlastnictví bytových družstev či společenství vlastníků. Obdobně rodinné domy. Legislativu ovlivňující vodárenství a ceny vody schvalují k tomu určené orgány státu. Domníváme se, že obyvatelé budou reagovat úsporami vody až při výrazném nárůstu ceny vody, nebo nárůstu většiny nákladů domácnosti. Proto by měla být zřejmě cena vody v dvou úrovních. Cena jednoho kubíku vody do výše roční spotřeby dle směrného čísla, by měl být za přijatelné náklady, např. na úrovni stávajících cen. Roční spotřeba vody nad úroveň směrného čísla by měla být zpoplatněna podstatně vyšší jednotkovou cenou. Tato cenová úprava by měla vycházet se zákona, s nějakým řešením k čemu se využijí finance vybrané u té vyšší spotřeby ( např. do opatření na zadržování vody v budovách , krajně). Dalším podmětem na který obyvatelé budou zřejmě úsporou vody reagovat, je omezující regulovaná dodávka vody v čase. To už dnes probíhá v některých obcích s nedostatečnými zdroji pitné vody. Vody se dováží v cisternách, nebo voda teče jen v určité hodiny, kontroluje se a trestá napouštění zahradních bazénu,mytí aut, někde i zalévání zahrádek. Teprve na výše uvedená opatření může navazovat osvěta, kterou by prováděla např. obec, s ozřejměním technických možností řešení úspor vody, dotací, atd. V opačném případě v době relativní hojnosti obce naráží v oblastí úspor vody na nezájem obyvatel a při osvětě dochází k plýtvání času a peněz obecního úřadu. V naši oblasti je situace se zásobováním pitné vody zatím velice dobrá. Voda pochází zejména z třech velkých údolních nádrží oblasti Beskyd. tyto zdroje jsou vzájemně propojeny oblastním vodovodem a doplněny celou řadou menších místních zdrojů, ty už ale někde nějaké problémy mají a vodárenská společnost je musí řešit. Zatím v naši oblasti dopadají zatím ty největší problémy se suchem zejména do oblasti zemědělství a lesnictví. Tabulka - vývoj cen vodného a stočného:
| rok | vodné bez
DPH ( Kč/m3) | stočné bez DPH
(Kč/m3) | cena celem bez
DPH (Kč/m3) | % meziroční
nárůst | % míra inflace
dle https://www.czso.cz/csu/czso/mira_inflace | | 2019 | 39,18 | 34,8 | 73,98 | 4,94 | 2,8 | | 2018 | 37,08 | 33,42 | 70,5 | 2,98 | 2,1 | | 2017 | 36,01 | 32,45 | 68,46 | 1,09 | 2,5 | | 2016 | 35,39 | 32,33 | 67,72 | | |
Tabulka - srovnání měrných spotřeb vody, cen:
|
období
|
2010
|
2011
|
2012
|
2013
|
2014
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
|
spotřeba vody ( l/os x
den) - Kopřivnice
|
93,04
|
92,68
|
89,31
|
88,59
|
87,22
|
88,61
|
89,65
|
89,37
|
90,33
|
88,95
|
|
spotřeba vody (l/os x den) - BD MU Kopřivnice
|
|
|
|
|
|
|
|
102,23
|
97,81
|
98,89
|
|
spotřeba vody (l/os x den) - Chrudim
|
|
|
77
|
74
|
73
|
73
|
73
|
71
|
68
|
|
|
spotřeba vody (l/os x
den) - Velké Meziříčí
|
|
|
|
|
|
|
81,65
|
82,4
|
89,1
|
88,1
|
|
spotřeba vody (l/os x
den) - Rožnov p. R.
|
|
|
|
|
91,6
|
87,9
|
89,3
|
89
|
91,6
|
|
|
spotřeba vody ( l/os x
den) - Dobříš
|
|
|
|
|
|
|
|
|
106,3
|
|
|
spotřeba vody ( l/os x
den) - Dačice
|
|
|
|
|
|
|
|
80
|
80,82
|
|
|
spotřeba vody (l/os x den) - Opava
|
|
|
|
|
|
79,5
|
78,35
|
77,8
|
|
|
|
spotřeba vody ( l/os x
den) - ČR
|
|
|
|
|
87,3
|
87,9
|
88,3
|
88,7
|
89,2
|
|
|
směrné číslo roční spotřeby vody
pro byt s tekoucí teplou vodou, dle vyhlášky 120 /2011 Sb, příloha č.
12
|
|
95,89
|
95,89
|
95,89
|
95,89
|
95,89
|
95,89
|
95,89
|
95,89
|
95,89
|
|
roční úhrn srážek (cm)
v MSK
|
116,3
|
72,1
|
75,5
|
77,1
|
81,4
|
55,8
|
83,3
|
85,7
|
64,1
|
79,8
|
|
cena vody (CZK/m3) bez DPH - Kopřivnice
|
52,62
|
55,46
|
58,26
|
61,11
|
63,56
|
66,28
|
67,72
|
68,46
|
70,5
|
73,98
|
|
cena tepla (CZK/GJ) -
Kopřivnice
|
565,78
|
586,76
|
598,36
|
607,1
|
596
|
535,37
|
438,67
|
412,01
|
419,96
|
497,1
|
|
cena elektřiny (CZK
MWh) - Kopřivnice
|
|
|
|
|
|
|
|
3527,6
|
3586
|
3519,1
|
|
cena zemního plynu
(CZK/MWh) - Kopřivnice
|
|
|
|
|
|
|
|
1402,5
|
800,62
|
785,49
|
Graf - korelace meziročních změn spotřeby vody:

|
|
Obyvatelé reagují na narůst ceny vody jen omezeně. V prvních letech po nárůstu cen (období 2010 - 2014) šla spotřeba vody mírně dolů (v řádu jednotek procent). V současnosti (ve sledovaném období 2017 - 2019) se spotřeba ustálila a neroste. Otázkou je, jaký bude posun ve snížení spotřeby vody, pokud bude sucho a dodávka vody pro obyvatele bude omezována, jak tomu bylo v roce 2019 v některých částech ČR. Kopřivnice doposud takové problémy neměla a díky Ostravskému oblastnímu vodovodu vodárenské společnosti Severomoravské vodovody a kanalizace, a.s., který spojuje několik významných velkých vodních zdrojů pitné vody v kraji a může je tak vzájemně kombinovat, zřejmě v dohledné době mít problémy s dodávkou vody nebude. Při posuzování korelace spotřeby vody s objemem srážek vody, jsme využili dostupné hodnoty o srážkových vodách pro Moravskoslezský kraj. Jsme si vědomi, že objem srážek v Kopřivnici je zcela jistě odlišný a proto analýza souvislostí nemá až tak vypovídající hodnotu. Pro příští audit UR se budeme snažit zajistit data o srážkové vody z Kopřivnice, nebo jeho okolí. Nyní taková data nemáme k dispozici.
|
K přesnějšímu
posouzení korelací by bylo vskutku potřebné použít relevantnější údaje o
srážkách. Podle měření srážek z blízkého Příboru vskutku nelze nalézt
korelaci mezimnožstvím srážek a spotřebou vody. Při zahrnutí údajů
z minulého auditu se v Kopřivnici jevila negativní korelace mezi
cenou pitné vody a její spotřebou jen v období prvních let po nárůstu cen.
Kopřivnice
má spotřebu vody na obyvatele na úrovni celostátního průměru, ve srovnání
s ostatními městy je tedy v pomyslném středu.
Město může
mít vliv na spotřeby vody svými obyvateli – např. osvětovými akcemi, příkladem
používání úsporných zařízení v budovách města, nebo např. regulacemi při
nedostatku vody či rekonstrukcemi vodovodů apod.
|
2.1.4. Vyjmenujte nejvýznamnější úsporná opatření dokončená v předchozím období mezi audity. |
| STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
V posuzovaném období 2017 až 2019 nebyla na budovách v majetku města realizována žádná úsporná opatření investičního charakteru. Z organizačních opatření byla zavedena pravidelná roční osvěta uživatelů a provozovatelů budov v majetku města, z hlediska hospodaření s energií a vodou. Dále bylo postupně zavedeno sledování spotřeby energie a vody pomoci měsíčních samoodečtů měřidel a evidence spotřeb fakturovaných dodavateli energie a vody v energetickém s města Kopřivnice.
|
-
rok 2019 = 32 470 l/rok*osoba, 706 707 m3, 21 765 obyvatel
rok 2018 = 32 970 l/rok * osoba, 721 850 m3, 21 896 obyvatel
rok 2017 = 32 620 l/rok * osoba, 719 942 m3, 22 071 obyvatel
|
Spotřeba vody u domácností je víceméně stejná a ve sledovaném období kolísá mezi 706 707 m3 a 721 850 m3 za rok. Město v tomto období žádný projekt investičního charakteru pro úsporu vody nerealizovalo. Přesto lze hodnotit vývoj spotřeby vody jako uspokojivý. Měrná spotřeba vody je v městské části oproti venkovským částem města větší. Dá se usoudit, že je to způsobeno tím, že ve venkovských částech města lidé více využívají srážkovou vodu. Osvěta v úspoře vody probíhá pouze na budovách v majeku města a to v roční periodě a je zaměřena vždy na všechny uživatele budovy. Spotřeba vody na majetku města se sleduje samoodečty všech patních vodoměrů v měsíční periodě a to od roku 2017 pomocí městského energetického sw. U budov s velkou spotřebou vody by bylo přínosné sledovat spotřebu vody on - line. Jednak z důvodu včasného odhalení havárií na rozvodech vody, za druhé i z důvodu odhalování menších, ale stálých úniků vody protékajících WC, kapajících vodovodních baterií. To by bylo odhaleno zejména v době kdy budova je mimo provoz. O pořízení patřičného sw a technologie přenosu dat z vodoměrů, nebylo zatím ještě na městě Kopřivnici rozhodnuto.
|
Protože
otázka zní na nejvýznačnější úsporná opatření dokončená v předchozím
období mezi audity a významné opatření sledování energie a vody byla zaváděna
převážně až v posledních dvou letech, stav lze hodnotit vskutku jen jako
uspokojivý. Protože však v posledních letech dochází k těmto
důležitým opatřením, lze trend oproti situaci v minulém auditu lze
hodnotit jako zlepšující se.
Do budoucna by bylo potřebné zavést on-line
sledování spotřeby vody, to by určitě vedlo k úsporám při zamezování
ztrát vody, ať již při haváriích či špatné funkci různých zařízení.
|
2.1.5. Jsou v budovách ve správě obce informace o způsobu šetření vodou (osvěta – např. cedulky k waterstopům, apod.)? Proběhla v obci osvětová kampaň zaměřená na šetření pitnou vodou? |
| STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Bohužel nejsou a neproběhla ani celoobecní osvětová kampaň. Pouze v rámci energetického managementu města Kopřivnice je na budovách v majetku města sledována i spotřeba vody a návazně v energetickém managementu města je zaveden systém pravidelných školení uživatelů budov z energeticky úsporného chování provozovatele a uživatelů budov a to včetně úsporného chování v hospodárné spotřebě vody. Perioda školení je jednou ročně, s prezenční listinou všech zúčastněných. Dle osnovy školí energetik města. Při školeních se sdělují i konkrétní hodnoty spotřeb příslušných budov a vývoj spotřeby v letech. Většinu budov v majetku města provozují buď organizace města, nebo soukromé subjekty. V případě, že bychom chtěli budovu vybavit osvětovými cedulkami, museli bychom pečlivě vybrat které budovy a domluvit se na tom s provozovatelem budovy.
|
|
Jsou předávány v rámci školení provozovatelů a uživatelů budov v majetku města z energeticky úsporného chování. Školení organizováno po organizacích města. Školení proběhlo u všech organizací města, nedaří se organizovat dle záměru 1 x ročně. Školení neprobíhají u nájemců v bytových domech v majetku města a u nájemců nebytových domů v majetku města. Zde by bylo třeba uplatnit nějaký jiný nástroj než školení. Trend je proti minulému auditovanému zlepšující, protože do roku 2017 se nedařilo tento systém školení uživatelů budov městu zavést.
|
Protože sice
neproběhla kampaň, zaměřená na šetření vodou, avšak je zaveden systém
proškolování provozovatelů a uživatelů budov, zaměřený i na úsporu vody, stav
je možné vyhodnotit jako uspokojivý. Oproti minulému auditu je v tomto
patrný pokrok, proto je trend zlepšující se.
Bylo by však
potřebné neustrnou jen na tomto systému, ale jednak ho vylepšit automatizovaným on-line systémem a dále
konečně zorganizovat osvětovou akci na šetření pitnou vodou i jít příkladem
občanům v budovách v majetku obce.
|
2.1.6. K jaké změně v podílu počtu osob napojených na kvalitní čištění odpadních vod došlo za sledované období? * v případě, že existuje prokazatelný rozdíl mezi registrovaným počtem obyvatel a skutečným počtem obyvatel o více než 20%, lze počítat s reálným počtem obyvatel (tuto skutečnost je nezbytné prokázat). |
| STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
V 1. čtvrtletí 2020 byla zahájena výstavba oddílné splaškové kanalizace v místních částech Vlčovice a Mniší. V rozmezí let 2020 až 2021 bude v obou těchto místních částech vybudována nová kanalizace v délce 12,6 kilometrů,
na kterou budou připojeny jednotlivé domácnosti s celkovým počtem
1 320 obyvatel. Vybudováním této kanalizace se významně zlepší způsob nakládání s odpadními vodami, které jsou nyní likvidovány často nevhodným způsobem,
např. vypouštěním do řeky Lubiny. Nová stoková síť
bude napojena přes místní část Lubinu, kde již oddílná splašková kanalizace byla vybudována dříve, na městskou ČOV v Kopřivnici. Po ukončení projektu bude na městskou ČOV napojeno cca 95% všech obyvatel Kopřivnice. Město přispěje občanům
finančně na zpracování dokumentace a vybudování přípojek. Projekt má být dokončen v roce 2023. Občané, kteří se na nový systém čištění odpadních vod nenapojí (není to technicky, ekonomicky přijatelné), musí plnit podmínky stanovené příslušnými zákony. Plnění těchto povinností bude průběžně kontrolováno.
|
-
90%
Počet napojených obyvatel na městskou ČOV se od posledního hodnocení nezměnil, změnu přinese až napojení zbývajících dvou místních částí na oddílnou splaškovou kanalizaci do konce roku 2023. Na domovní ČOV je v současnosti napojeno cca 202 RD, tj. cca 3,7% ze všech obyvatel, ostatní občané septiky nebo bezodtoké jímky.
|
Zahájení budování oddílné splaškové kanalizace ve zbývajících dvou místních částech Kopřivnice (Vlčovice a Mniší) v 1. čtvrtletí 2020 je velmi příznivým výhledem do dalších let. Dovrší se tak záměr města z roku 2001 napojit všechny místní části na oddílnou splaškovou kanalizaci a tím zamezit znečišťování povrchových a podzemních vod.
|
Zatímní
situaci nelze hodnotit jako dobrou, když 10 % obyvatel není ještě přímo připojeno na ČOV a vzhledem k tomu, že
se zatím oproti minulému auditu nezměnilo toto procento, nelze ani trend
hodnotit směrem nazpět jako zlepšující
se, byť již dojde v dalších letech k vybudování nové
kanalizace ve dvou kopřivnických obcích.
|
2.1.7. K jaké změně došlo ve snížení objemu znečišťujících látek, vypouštěných do povrchových vod ve sledovaném období? |
| STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Na ČOV Kopřivnice dochází meziročně u jednotlivých znečišťujících látek k dílčím změnám v úspěšnosti čištění odpadní vody. Vodárenská zařízení na Kopřivnicku (centrální ČOV, jednotná kanalizace v Kopřivnici) patří majetkově vodárenské společnosti se zahraničním vlastníkem, která je i provozuje. Přitom se řídí platnou legislativou. Na dodržování kvality vypouštěné vody z ČOV dohlíží Krajský úřad Moravskoslezského kraje (vydává rozhodnutí o vypouštění odpadních vod) a může dohlížet i ČIŽP. Město Kopřivnice tak má jen malé možnosti ovlivnit kvalitu vod vypouštěných z ČOV do vod povrchových. Za období hodnocení došlo k některým problémům, např.
nižší účinnosti čištění u celkového fosforu v r. 2019 a s tím i
spjaté zvýšené množství fosforu vypouštěného z ČOV do Kopřivničky, podle určitého snížení vypouštěného množství BSK5
a celkového dusíku lze soudit, že se snižuje množství vypouštěných organických
látek, což je samozřejmě velmi pozitivní trend, pokud k tomu budou vést i
hodnoty z dalších let.
| Čistírna odpadních vod Kopřivnice | | | | | | | Q= 2020,9 tis.m3.r-1 | | | | | | ukazatel znečištění | přítok | odtok | odstraněno | % | | 2019 | [t.r-1] | [t.r-1] | [t.r-1] | | | CHSKcr | 966,43 | 41,04 | 925,39 | 95,75 | | BSK5 | 487,26 | 4,30 | 482,96 | 99,12 | | NL | 341,54 | 7,54 | 334,00 | 97,79 | | Pc | 10,91 | 2,54 | 8,37 | 76,72 | | Nc | 117,82 | 16,50 | 101,32 | 86,00 | | | | | | | Q= 1695,28 tis.m3.r-1 | | | | | | ukazatel znečištění | přítok | odtok | odstraněno | % | | 2018 | [t.r-1] | [t.r-1] | [t.r-1] | | | CHSKcr | 982,58 | 38,99 | 943,59 | 96,03 | | BSK5 | 486,37 | 4,10 | 482,27 | 99,16 | | NL | 464,00 | 8,54 | 455,46 | 98,16 | | Pc | 10,17 | 1,15 | 9,02 | 88,69 | | Nc | 104,60 | 17,04 | 87,56 | 83,71 | | | | | | | Q= 2085,19 tis.m3.r-1 | | | | | | ukazatel znečištění | přítok | odtok | odstraněno | % | | 2017 | [t.r-1] | [t.r-1] | [t.r-1] | | | CHSKcr | 986,71 | 45,95 | 940,76 | 95,34 | | BSK5 | 488,14 | 5,29 | 482,85 | 98,92 | | NL | 366,99 | 9,78 | 357,21 | 97,34 | | Pc | 12,93 | 2,14 | 10,79 | 83,45 | | Nc | 118,23 | 18,37 | 99,86 | 84,46 |
Množství znečišťujících látek ve vypouštěných odpadních vodách je
závislé od množství odpadních vod na přítoku do ČOV Kopřivnice, které je oproti
minulému roku vyšší. Účinnost čištění se pak v některých ukazatelích o
desetiny procent liší od předchozího roku a to v pozitivním i negativním
měřítku. V souhrnu lze ale říci, ČOV Kopřivnice je po rekonstrukci v minulých
letech vybavena technologií na maximální možné úrovni, proces čištění probíhá
za plně automatizovaného provozu, tak aby bylo dosaženo co nejlepších výsledků
a hodnot vypouštěných odpadních vod.
|
-
90%
Počet napojených obyvatel na městskou ČOV se od posledního hodnocení nezměnil, změnu přinese až napojení zbývajících dvou místních částí na oddílnou splaškovou kanalizaci do konce roku 2023. Na domovní ČOV je v současnosti napojeno cca 202 RD, tj. cca 3,7% ze všech obyvatel, ostatní občané septiky nebo bezodtoké jímky.
|
Ve sledovaném období nedošlo na městské ČOV k žádné úpravě, případně modernizaci stávající technologie čištění odpadních vod. Při nezměněné technologii by proto nemělo dojít ke změně v čištění odpadních vod a tím i ke snížení znečišťujících látek vypouštěných do vod povrchových. ČOV plní limity pro vypouštěné odpadních vod požadované nařízením vlády a stanovené rozhodnutím vodoprávního úřadu Krajského úřadu Moravskoslezského kraje. Rozdíly v množství vypouštěných odpadních vod z ČOV v rozmezí od 1 695 280 m3 v roce 2018 po 2 020 900 m3 v roce 2019 jsou zřejmě způsobeny rozdílnými dešťovými srážkami a s tím souvisejícím množství balastních vod obsažených v odpadních vodách. Město Kopřivnice má jednotnou kanalizační síť, a proto je množství odpadních vod ovlivňováno průběhem dešťových srážek a množstvím balastních vod v kanalizaci. Odlehčování odpadních vod na odlehčovacích komorách na kanalizaci před ČOV může být při různých intenzitách deště různé. Účinnost čištění odpadních vod, odstraňování znečišťujících látek z těchto vod je ve sledovaném období téměř konstantní, minimální rozdíly mohou být způsobeny rozdílnými teplotami prostředí v jednotlivých měsících sledovaných let, statistickou chybou, přesností při laboratorních rozborech, nestejnými podmínkami při odběrech vzorků a provozními faktory. Jediné, co se zdá být rozdílné, je zvýšené množství vypouštěného znečištění v ukazateli Pc - celkový fosfor, kdy účinnost čištění v roce 2019 činí 76,62% oproti letem 2017 a 2018 kdy byla 83,45% , respektive 88,69 %.
|
Údaje za poslední tři roky ukazují na poměrně
vysokou účinnost čištění odpadních vod na ČOV Kopřivnice, která má i do
budoucna dostatečnou kapacitu. Pokud lze jen z údajů za poslední tři roky
soudit, dochází k velmi mírnému snížení vypouštěných znečišťujících látek organické
povahy (měřené BSK5, příp. Ncelk. ) a naopak k většímu
zvýšení množství vypouštěného celkového fosforu. V případě celkového fosforu se jedná o menší účinnost čištění
v r. 2019, bylo by proto potřebné ve spolupráci s ČIŽP působit na
provozovatele k zlepšení účinnosti čištění, pokud tento nepříznivý trend
by pokračoval. Celkově však při
porovnání těchto hodnot i hodnot, uvedených v minulém auditu, lze hodnotit stav jako uspokojivý. Trend
vzhledem k hodnotám z minulého auditu ( v r. 2011 BSK5
4,24 t, Ncelk. 21,4 t a Pcelk. 3,6 t) a na základě nynějších
údajů za tři roky lze hodnotit jako mírně se zlepšující. Pro sledování budoucího vývoje vypouštěného
znečištění
lze doporučit přepočet vypouštěného znečištění
na jednoho obyvatele,
neboť budoucí výsledky budou ovlivněny dalšími připojenými obyvateli na ČOV.
|
2.1.8. K jaké změně došlo v procentech plochy zastavěného území města, odkud je odváděna dešťová voda do oddílné kanalizace, zasakuje do země nebo je odváděna do toků (neodtéká jednotnou kanalizací na ČOV)? |
| STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Plocha zastavěného území města, odkud není odváděna dešťová voda do jednotné kanalizace na městskou ČOV, byla sečtena v roce 2019 poprvé. Zastavěné území činilo podle územního plánu Kopřivnice v roce 2019 9 407 313,6 m2, území fyzicky zastavěných zpevněných ploch včetně areálu a.s. Tatra Trucks 2 482 947 m2. Území, z něhož dešťová voda neodtéká do jednotné kanalizace, nýbrž teče do dešťové kanalizace, je vsakována nebo odtéká do vodního toku, činilo 365 091 m2, což je 14,7 % ze zpevněných fyzicky zastavěných ploch.
Zpevněné plochy u nových rodinných
domů byly editovány nad leteckými snímky a katastrální mapou. Způsob odvádění
dešťových vod u nově vystavěných RD byl zjištěn dle informací poskytnutých stavebním
úřadem. Další plochy byly vybrány dle blízkosti existence dešťové kanalizace a
byly vybírány dle uvedených podkladů nebo také dle pasportu komunikací.
K těmto plochám byly také přiřazeny nově vybudované plochy parkovišť, které
již vsakují nebo zachytávají dešťové vody. V místní části Lubina nebyla původní kanalizace, po
vybudování splaškové kanalizace, převedena do režimu
dešťové kanalizace, proto tedy nejsou tyto plochy RD prozatím zařazeny do
ploch, z nichž není dešťová voda odváděna na ČOV. Způsob jejich likvidace nelze přesně určit, je však předpoklad, že jsou vypouštěny do původní kanalizace nebo mimo ni.
Na základě zjištěných údajů, lze
dovodit, že změna legislativy, která stanoví likvidovat dešťové vody odděleně
od splaškových, má jen minimální vliv na změnu procenta odváděných vod z ploch.
Tedy lze odhadnout, že hodnota je srovnatelná s předchozím obdobím. Trend vývoje lze proto hodnotit jako
mírně rostoucí, kdy je ovšem korelace mezi nově odváděnou plochou, ale také
změnou celkové plochy, u nové výstavby. V dalším období se budeme zjišťovat další
dostupné podklady, které mohou údaje upřesnit. V současnosti vzhledem
k jejich nedostupnosti nejsou zahrnuty do výpočtu. Jedná se o podklady na
stávajících plochách soukromých firem, ale také údaje z programu Dešťovka, u
které nemáme žádné údaje o počtu zapojených občanů. Zásadní vliv na změnu
hodnoty bude mít dokončení odkanalizování místních částí a převedení stávající
jednotné kanalizace na kanalizaci dešťovou. Vzhledem k probíhající klimatické změně a
častějšímu suchému období, lze předpokládat, že povědomí poroste především u občanů,
kteří vlastní RD a kteří zachytávají a využívají dešťovou vodu ze zpevněných ploch.
|
|
% plochy území, z něhož odtéká dešťová voda jinam, než do jednotné kanalizace města, byl poprvé zjišťován až v roce 2019, nelze tedy srovnávat s předchozími údaji.
|
V minulém
auditu nebyla udána hodnota indikátoru a
tudíž není možné porovnání s ním,
nyní se konečně městu podařilo hodnotu indikátoru spočítat. Vzhledem k tomu, že tato
plocha není přliš malá, ale ani dostatečná, hodnotíme situaci jako uspokojivou.
Trend oproti minulému auditu je jasně se zlepšující s přihlédnutím k výstavbě
dešťové kanalizace, resp. využití staré kanalizace jako dešťové. Do budoucna
však je třeba vyřešit situaci s vyústěním staré kanalizace v obci
Lubina.
|
2.1.9. Vytvořila obec nebo subjekty v ní působící podmínky pro zpomalení odtoku nebo pro akumulaci, a využívání srážkových vod místo vody pitné (pro čištění obce, zálivku veřejné zeleně apod.)? |
| STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Adaptační strategie pro město Kopřivnice byla schválena
Zastupitelstvem města Kopřivnice v 6/2017. Jedno z prvních uskutečněných
opatření z Adaptační strategie města Kopřivnice na změnu klimatu bylo schválení
Zásad a limitů pro budování nových a rekonstrukci stávajících parkovišť -
zeleň. Zásady byly schváleny Radou města Kopřivnice a jsou účinné od počátku
9/2017. Od té doby jsou veškerá rekonstruovaná a nově stavěná parkoviště města
s kapacitou parkování 10 a více míst budována podle tohoto příkazu tajemníka
(parkoviště za budovou MÚ, u Komerční banky, na sídlišti Sever,
apod.). Systém nakládání s dešťovými vodami, které spadnou v Kopřivnici a
jejím okolí, by měla řešit Koncepce hospodaření s dešťovými vodami. Měla by
obsahovat principy hospodaření se srážkovými vodami, studie
odtokových poměrů a městské stavební standardy. Koncepce by měla být podkladem
pro přípravu a realizaci jednotlivých projektů.
V průběhu roku 2019 byly
zjišťovány možnosti využití povrchových vod z DVT, tzv. Šutyrovy studánky pro
přírodní nádrž s využitím pro hasiče nebo zálivku zeleně ve městě. Záměr, který byl odbornou firmou prověřen i v terénu, však ztroskotal na nesouhlasu vlastníků pozemků. Rovněž byla prověřována možnost využití dešťových vod ze střechy zimního stadionu, jednoduché řešení však zkomplikovalo množství sítí v zájmové lokalitě. Budou se tedy vyhodnocovat možné jiné varianty umístění . V oblasti
údržby místních komunikací se srážková voda nevyužívá. Důvody jsou
dva, srážková voda se zatím nezachytává v množství, které by mohlo být pro
údržbu komunikací využito a za druhé je potřeba zajistit výkonný filtr, který
je schopen tuto vodu vyčistit od mechanických nečistot, aby nedocházelo k
ucpávání a poškozování vodních trysek na cisternovém vozidle.
Stavba nových a rekonstrukce stávajících parkovišť - zeleň. Zásady byly schváleny Radou města Kopřivnice a jsou účinné od počátku 9/2017. Od té doby jsou veškerá rekonstruovaná a nově stavěná parkoviště města s kapacitou parkování 10 a více míst budována podle tohoto příkazu tajemníka (parkoviště za budovou MÚ, u Komerční banky, na sídlišti Sever, apod.). Systém nakládání s dešťovými vodami, které spadnou v Kopřivnici a jejím okolí, by měla řešit Koncepce hospodaření s dešťovými vodami. Měla by obsahovat principy hospodaření se srážkovými vodami, studie odtokových poměrů a městské stavební standardy. Koncepce by měla být podkladem pro přípravu a realizaci jednotlivých projektů.
|
-
14,7%
Hodnota tohoto indikátoru je 14,7% plochy zastavěného území, odkud je odváděna dešťová voda.
|
Hodnota tohoto indikátoru je 14,7% plochy zastavěného území, odkud je odváděna dešťová voda..
|
Situace ve využívání
dešťových vod není optimální, na druhé straně město buduje např. nová
parkoviště zasakující dešťovou vodu dle
Zásad a limitů pro budování nových a rekonstrukci stávajících parkovišť-zeleně,
vycházející z přijaté strategie adaptací na klimatické změny. Lze proto ohodnotit
stav jako uspokojivý, a trend oproti minulému auditu, kdy město problematiku
dešťové vody takřka neřešilo, jako zlepšující se. Do budoucna by bylo potřebné hospodařit
s dešťovými vodami koncepčně, nejlépe podle plánované koncepce.
|
2.2
Podpora a zvyšování ekologické stability krajiny a biologické rozmanitosti na správním území obce, rozšiřování péče o vymezená přírodní území a zelené plochy
|
| STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Celkové hodnoceni oblasti:
2.2
Podpora a zvyšování ekologické stability krajiny a biologické rozmanitosti na správním území obce, rozšiřování péče o vymezená přírodní území a zelené plochy
|
Město Kopřivnice je průmyslovým městem s poměrně velkou hustotou zástavby. Hodnota koeficientu ekologické stability je 0,71. Tato hodnota ukazuje, že se jedná o území intenzivně využívané. V rámci nástrojů, které má město k dispozici (zejména pak územní plán), usiluje o další rozvoj území tak, aby byly následky pro krajinu únosné. Zastavitelná území jsou vymezována téměř ve stejném poměru jak do volné nezastavěné krajiny, tak v rámci proluk a stavebně nevyžitých pozemků uvnitř zastavěného území. Územní systém ekologické stability je z části nefunkční a při nespolupráci vlastníků pozemků se nedaří nefunkční prvky v krajině realizovat. Na území města byly vyhlášeny dvě nové přírodní památky - Červený kámen a Štramberk (v rámci území NATURA 2000). Město zajišťuje péči o některá chráněná území, zejména registrované významné krajinné prvky a v rámci lesů v okolí města, které jsou z části ve vlastnictví města, podporuje citlivým trvale udržitelným hospodařením jejich ekologický a funkční potenciál. Z hlediska výskytu invazních druhů se podařilo omezit výskyt z cca 2 ha v roce 2016 na cca 0,9 ha v roce 2019. V intravilánu města se nedaří zvětšovat výměru veřejné zeleně, o to více však dochází k soustavnému zkvalitňování již existujících prvků (např. obnova parku Pionýrská - Sadová, projekt rekonstrukce centra města atd.)
|
Území
Kopřivnice je územím značně pozměněným činností člověka, což vedlo
k nestabilitě, charakterizované nízkým koeficientem ekologické stability. V období
tohoto auditu se koeficient ekologické stability mírně zvýšil, došlo tedy
k aktivitám, které mírně zvýšily ekologickou stabilitu. Daří se chránit
další části přírody – nacházejí se zde 2 MZCHÚ, která jsou součástí evropsky
významných lokalit soustavy Natura 2000, město spolupracuje na jejich
managementu a stará se o významné krajinné prvky.Do budoucna by bylo vhodné
více aktivovat k ochraně přírody a krajiny veřejnost, např.
prostřednictvím nevládních organizací a geoparku Podbeskydí. Lze též doporučit
větší spolupráci při ochraně a péči o
Přírodní park Podbeskydí. Územní systém ekologické
stability je zčásti funkční. Další posílení funkcí lokálního územního systému
ekologické stability brání odpor majitelů pozemků, bude potřebné do budoucna
zvážit možnosti odkupu např. v rámci projektů k adaptaci na
klimatickou změnu.
Oproti
minulým auditům došlo k zvýšení ploch přírodě blízkých, byť to je i díky
překvalifikování ploch, ale jedná se o skutečný vznik zeleně u nově postavených
domů apod.
Nedošlo
k zvětšení rozlohy veřejné zeleně, zvýšila se však její kvalita. Do
budoucna by bylo potřebné uvažovat i o zvýšení rozlohy – např. v oblasti
průmyslového parku je nápadná absence větší plochy zeleně.
Při odpovědi
na otázku, zda je upřednostňována nová
výstavba na nevyužitých nebo špatně využitých plochách ve stávajícím zastavěném
území obce před výstavbou na dosud nezastavěném přírodním území nebo na
zemědělské či lesní půdě mimo ně se nevyhneme kontraverzím. Při porovnání, zda
byla výstavba směřována v období auditu tj. 3 let více do zastavěného, nebo zastavitelného
území, vychází odpověď ve prospěch směřování do zastavěného území (o 15 %),
oproti předchozímu období to však již bylo méně. Územní plán sice redukoval
další zástavbu na 710 000 m2, je to však stále velká plocha. Je
na zvážení, zda by další rozvoj města neměl směřovat k většímu zahušťování
zastavěné části města.
Město zajišťuje ochranu biodiverzity
prostřednictvím likvidace invazních rostlin, oproti minulému auditu se jejich
plocha snížila na méně než polovinu, nyní činí 0,9 ha.
|
2.2.1. Pokud má obec v platném územním plánu vymezen lokální územní systém ekologické stability krajiny (LÚSES), k jaké změně podílu (%) realizovaných nebo k realizaci připravených ÚSES k navrhovaným ÚSES došlo? |
| STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Podíl
realizovaných nebo k realizaci připravených lokálních ÚSES k
navrhovaným lokálním ÚSES z a sledované období - 0%. Převážná části vymezených
prvků lokálního ÚSES je funkční, existují však dílčí úseky, zejména u
biokoridorů, které jsou vymezeny na ekologicky nestabilních plochách (zejména
orná půda), pro něž je potřeba zpracovat projekt realizace opatření vedoucích
ke zvýšení funkčnosti předmětných částí prvků ÚSES. Ve sledovaném období nebyla
realizována žádná opatření ke zvýšení funkčnosti nefunkčních částí lokálního
ÚSES a to z důvodu nedosažení konsensu s vlastníky pozemků. Město se
opakovaně pokouší připravit záměry na výsadbu zeleně v krajině a jiná opatření
pro podporu adaptace krajiny na změnu klimatu, ale pro převažující nesouhlasy
vlastníků pozemků k jejich realizaci nikdy nedošlo. Ve městě je již
digitalizována katastrální mapa, v roce 2018 proběhla revize katastru
nemovitosti a proto nejsou "na stole" požadavky vlastníků pozemků na
provedení pozemkových úprav. Nezbude tak, než se z pozice města jako vlastníka
pozemku pokusit iniciovat provedení dílčích pozemkových úprav tak, aby bylo
možné dostat pozemky v místě navržených ÚSES do vlastnictví obce nebo
státu.
Vzhledem ke skutečnosti,
že město mimo intravilán vlastní jen velmi málo pozemků využitelných pro
naplnění účelu pozemkových úprav ve prospěch ÚSES, existuje jen malá šance na
posun v této otázce, přesto stále hledáme způsoby, jak téměř neřešitelnou
situaci s pozemky uchopit a nalézt cestu k realizaci prvků ÚSES
lokálního významu. Kompetence města nesahají do oblasti biokoridorů a biocenter
regionálního a nadregionálního významu. Ty hodnotí a vymezují krajský úřad
v případě regionálních ÚSES (§ 77a odst. 6 zákona o ochraně přírody) a
ministerstvo životního prostředí v případě nadregionálních ÚSES (§ 79 odst. 3 písm. a) zákona o ochraně přírody). Zde má
město snahu kontrolovat, aby při záměrech prováděných v blízkosti
regionálních a nadregionálních ÚSES, nedošlo k jejich narušení či omezení
průchodnosti. Město nevylučuje spolupráci při případných požadavcích na
realizaci navržených opatření k posílení a rozšíření regionálních a
nadregionálních ÚSES.
Při vyhlašování EVL a PP nedošlo k návrhům zfunkčnění
ÚSES. EVL a PP Červený kámen se nachází ve funkčním regionálním biocentru 115
Červený kámen-Pískovna. Část nadregionálního migračního biokoridoru K 144 MB
je v oblasti EVL rovněž funkční. Biocentra a biokoridory regionálního
a nadregionálního významu, jejichž rozšíření a posílení je stávajícím Územním
plánem Kopřivnice navrženo, se nachází mimo území EVL a PP Červený kámen a Štramberk.
|
|
Bez provedení komplexních pozemkových úprav je realizace navržených částí ÚSES (na základě platného územního plánu) téměř neuskutečnitelná.
|
Z hlediska
stability krajiny, jejíž páteří je ÚSES, není situace dobrá, bude potřebné
překonat majetkoprávní omezení. Od minulého auditu se stav bohužel nezměnil.
Bude potřebné do budoucna zajistit zfunkčnění dalších prvků LÚSES, aby byla zvýšena
ekologická stabilita krajiny. K tomu nyní bude větší příležitou při dotačních
programech týkajících se adaptací na klimatickou změnu-ať již národním, či
evropských
|
2.2.2. Vyskytují se na území obce zvláště chráněná území (ZCHÚ) nebo území soustavy Natura 2000? Pokud ano, jak je zajišťována péče o tato území? |
| STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
ZCHÚ je přírodní památka Váňův kámen.
Na
území města byla vymezena dvě území NATURA 2000 (Červený Kámen, Štramberk).
Evropsky významné lokality (EVL)
Červený kámen a Štramberk.
Evropsky významné lokality jsou části
přírody zařazené do evropské soustavy chráněných území NATURA 2000. Tato území
jsou chráněna na základě právních předpisů Evropské unie jako zvláště
významná přírodní stanoviště a lokality s výskytem vzácných a
chráněných druhů rostlin a živočichů. Území Červeného kamene a Štramberka byla
do národního seznamu evropsky významných lokalit vybrána v roce 2009,
v roce 2013 proběhlo jejich zařazení do národního seznamu evropsky
významných lokalit předloženého Evropské unii k posouzení a v roce
2018 proběhlo vyhlášení jako evropsky významná lokalita (EVL) zařazená do
evropského seznamu. Na úrovni české legislativy je ochrana EVL zakotvena v zákoně č. 114/1992
Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění. Celé EVL nebo jejich
části jsou vyhlášeny a chráněny jako maloplošné zvláště chráněné území (ZCHÚ) –
přírodní památka, národní přírodní památka, přírodní rezervace, národní přírodní
rezervace. Nejvíce EVL je v České republice chráněno jako přírodní
památka. V případě našich lokalit Červený kámen a Štramberk jsou na jejich
částech vyhlášeny přírodní památky nebo národní
přírodní památka. V obou EVL je také několik památných stromů. EVL
Štramberk má historicky vyhlášenu jednu národní přírodní památku - NPP Šipka a
nově vyhlášenu přírodní památku - PP Štramberk, nachází se zde 1 památný strom
- Lípa u Panny Marie. Na hranici EVL leží další 2 přírodní památky - PP
Kamenárka a PP Váňův Kámen. EVL Červený kámen má nově vyhlášenu jednu přírodní
památku - PP Červený kámen, která je rozdělena na 3 různé části – Sjezdovku a
Janíkovo sedlo, kde jsou chráněny luční biotopy a prameniště a 3. část Potoky,
kde je chráněna pramenná oblast v lesním biotopu. Nachází se zde 3 památné
stromy - Raškův buk, Ondrášův buk, Buk Černých myslivců a při hranici EVL stojí
Husova lípa. Péči o EVL, maloplošná
ZCHÚ a památné stromy zajišťují
individuálně nebo ve spolupráci Krajský úřad Moravskoslezského kraje (EVL
+ PP); AOPK ČR, Regionální pracoviště Správa CHKO Poodří (NPP); město
Kopřivnice, město Štramberk, soukromí vlastníci.
EVL Červený kámen (CZ0810001)
Vyhlášení: 14.10.2013
Nařízení vlády č. 371 ze dne 3.11. 2009,
kterým se stanoví národní seznam evropsky významných lokalit, Sbírka zákonů,
částka 120/roč. 2009, Nařízení vlády č. 318 ze dne 21.8. 2013
o stanovení národního seznamu evropsky významných lokalit (Účinnost 15. dnem po
vyhlášení tj. 29.10.2013), Sbírka zákonů, částka 121/roč. 2013 ze dne
14.10.2013. Nařízení vlády č. 187 ze dne 15.8.2018,
o vyhlášení evropsky významných lokalit zařazených do evropského seznamu
(Účinnost 1.9.2018), Sbírka zákonů, částka 91/roč. 2018.
Rozloha: 249,5555 ha. Vrcholové partie a svahy Červeného kamene, Pískovny,
hřeben Brd, Janíkovo sedlo, údolí Kopřivničky, Sjezdovka. Minimální nadmořská
výška 366 m, maximální nadmořská výška 690 m.
Předmět ochrany:
biotopy
6510 - Extenzivní
sečené louky nížin až podhůří (Arrhenatherion,
Brachypodio-Centaureion nemoralis) 7220* - Petrifikující prameny s tvorbou pěnovců (Cratoneurion)
9180* - Lesy svazu Tilio-Acerion na svazích, sutích a v roklích
* prioritní
typ evropského stanoviště
Součástí EVL:
Vyhlášení: 8.8.2018 (Věstník
roč.2018/částka 2, ze dne 8.8.2018. Nařízení Rady MSK č.4/2018 ze dne 26.6.2018. Účinnost 15. dnem po vyhlášení ve
Věstníku právních předpisů MSK tj. 23.8.2018).
Rozloha: 21,9223 ha. Katastrální
území Kopřivnice, Lichnov u Nového Jičína a Vlčovice. Přírodní památka je
složena ze tří částí – Sjezdovka, Janíkovo sedlo a Potoky.
Předmět ochrany: Karpatské
druhy květeny, mozaika lesních a lučních společenstev s prameništi,
petrifikující prameny s tvorbou pěnovců, lesy svazu Tilio-Acerion na svazích, sutích a v roklích, extenzivní sečené louky nížin až
podhůří.
Plán péče: Na období od 1.1.2019
do 31.12.2032, autor Radim Kočvara, schválil
KÚ MSK 16.3.2020.
Ochranné pásmo: Nevyhlašuje se (§ 37 odst. 1 zákona o
ochraně přírody)
Památný strom Buk
Černých myslivců
Na parc.č. 1617/1, k.ú.
Kopřivnice (u Raškova kamene), výška stromu 27 m, obvod kmene 300 cm, ochranné
pásmo - kruh o poloměru 10-násobku průměru kmene v 1,3 m, tj. v době vyhlášení
8 m, vyhlášen 28.4.1997 (MÚ Kopřivnice).
Na parc.č. 1617/1, k.ú.
Kopřivnice (v lesním porostu na svahu Pískovny), výška stromu 37 m, obvod kmene
329 cm, ochranné pásmo - kruh o poloměru 10-násobku průměru kmene v 1,3 m, tj.
v době vyhlášení 10 m, vyhlášen 28.4.1997 (MÚ Kopřivnice).
Na hranici
s EVL:
Na parc.č. 2956, k.ú. Kopřivnice
(na hranici EVL, pod zříceninou hradu Šostýn, při vstupu do lesa), výška stromu
34 m, obvod kmene 448 cm, ochranné pásmo - kruh o poloměru 10-násobku průměru
kmene v 1,3 m, tj. v době vyhlášení 14,5 m, vyhlášen 28.4.1997 (MÚ Kopřivnice).
EVL Štramberk (CZ0810036)
Vyhlášení: 14.10.2013
Nařízení vlády č. 371 ze dne 3.11. 2009,
kterým se stanoví národní seznam evropsky významných lokalit, Sbírka zákonů,
částka 120/roč. 2009, Nařízení vlády č. 318 ze dne 21.8. 2013
o stanovení národního seznamu evropsky významných lokalit (Účinnost 15. dnem po
vyhlášení tj. 29.10.2013), Sbírka zákonů, částka 121/roč. 2013 ze dne
14.10.2013. Nařízení vlády č. 187 ze dne 15.8.2018,
o vyhlášení evropsky významných lokalit zařazených do evropského seznamu
(Účinnost 1.9.2018), Sbírka zákonů, částka 91/roč. 2018.
Rozloha: 129,3575 ha. Katastrální
území Kopřivnice a Štramberk. Na svazích Bílé hory, části
Zámeckého vrchu se skalními výchozy a vrch Kotouč mimo těžební oblast. Minimální
nadmořská výška 364 m, maximální nadmořská výška 556 m.
Předmět ochrany:
biotopy
6110* - Vápnité nebo bazické skalní trávníky (Alysso-Sedion albi)
6190 - Panonské skalní trávníky (Stipo-Festucetalia pallentis)
6210*- Polopřirozené suché trávníky a facie křovin
na vápnitých podložích (Festuco-Brometalia),
význačná naleziště vstavačovitých
6210 - Polopřirozené suché trávníky a facie křovin
na vápnitých podložích (Festuco-Brometalia)
6510 - extenzivní sečené louky nížin až podhůří (Arrhenatherion, Brachypodio-Centaureion
nemoralis) 7220* - Petrifikující prameny s tvorbou pěnovců (Cratoneurion)
8210 - chasmofytická vegetace vápnitých skalnatých
svahů
9180* - Lesy svazu Tilio-Acerion na svazích, sutích a v roklích
* prioritní
typ evropského stanoviště
Součástí EVL:
Vyhlášení: 31.7.2019 (Věstník
roč.2019/částka 2, ze dne 31.7.2019. Nařízení Rady MSK č.3/2019 ze dne 25.6.2019. Účinnost 15. dnem po vyhlášení ve
Věstníku právních předpisů MSK tj. 15.8.2019).
Rozloha: 41,1020 ha. Katastrální území Štramberk a Kopřivnice. Jedná se o skalní
výchozy Zámeckého vrchu, východní, jižní a západní svahy Bílé hory.
Předmět ochrany: Skalní výchozy s vápnitými nebo bazickými
skalními trávníky (Alysso-Sedion albi), panonské skalní trávníky (Stipo-Festucetalia
pallentis), polopřirozené suché trávníky a facie křovin na vápnitých
podložích (Festuco-Brometalia) – význačná naleziště vstavačovitých,
polopřirozené suché trávníky a facie křovin na vápnitých podložích (Festuco-Brometalia),
extenzivní sečené louky nížin až podhůří (Arrhenatherion,Brachypodio-Centaureion
nemoralis), petrifikující prameny s tvorbou pěnovců (Cratoneurion),
chasmofytická vegetace vápnitých skalnatých svahů, lesy svazu Tilio-Acerion na
svazích, sutích a v roklíc, vzácné a zvláště chráněné druhy rostlin a
živočichů, zejména kruštík ostrokvětý, kruštík drobnolistý, vstavač bledý,
záraza vyšší, tořič včelonosný, silenka hajní a hlaváč lesklý.
Plán péče: Na období od 1.1.2018 do 31.12.2031, autor Radim
Kočvara, schválil KÚ MSK 3.12.2019.
Ochranné pásmo: Nevyhlašuje se (§ 37 odst. 1 zákona o
ochraně přírody)
Vyhlášení: 1.9.1960. Prohlášení státní archeologické a přírodní
rezervace "Šipka", katastrální území Štramberk, okres Nový Jičín,
kraj Ostrava. Výnos Ministerstva školství a kultury, Úřední list, částka
5/1960.
Rozloha: 24,6549 ha
Předmět ochrany: Ochrana nejstarší dosud objevené stanice
člověka na našem území a zároveň naleziště vzácné reliktní květeny
Ochranné pásmo: Ze zákona - 13,8719 ha
Na parc.č. 2956, k.ú.
Štramberk (sedlo na úpatí Bílé hory a hranici PP Kamenárka), výška stromu 18 m,
obvod kmene 247 cm, ochranné pásmo - kruh o poloměru 12,5 m od paty kmene,
vyhlášen 12.6.2006 (MÚ Kopřivnice, rozhodnutí ze dne 15.11.2006, účinnost
6.12.2006).
Na hranici
s EVL:
Vyhlášení: 30.10.2001 Okresní úřad Nový Jičín, Nařízení č. 5/2001
o zřízení přírodní památky "Kamenárka" v k. ú. Štramberk. (Účinnost
14.11.2001)
Rozloha: 4,4225 ha
Předmět ochrany: Významná geologická lokalita - odkryv tithonských
štramberských vápenců – s výskytem zvláště chráněných druhů rostlin a
živočichů vázaných na geologický podklad
Ochranné pásmo: Vyhlášeno - 2,1427 ha
Vyhlášení: 12.11.1993 Okresní úřad Nový Jičín, Vyhláška č. 9/1993.
(Účinnost 17.12.1993)
Rozloha: 0,7786 ha
Předmět ochrany: Ochrana významného skalního útvaru -
dominantního výchozu jurského vápence s výraznou brekciovou texturou
Ochranné pásmo: Vyhlášeno - 5,1170 ha
Území města je od roku 2014 součástí geoparku Podbeskydí.
„Rozkládá se
v centrální části Podbeskydské pahorkatiny na území 530 km2.
Území je na severu ohraničeno sníženinou Oderské brány, na východě úbočím
Palkovických vrchů na jihu prvním hřebenem Moravskoslezských Beskyd a na západě
úbočím Kojetínských vrchů. Jedná se o geologicky velmi pestré území na
severozápadním okraji Karpatského oblouku budované převážně usazenými horninami
jurského až křídového stáří.
Nalezneme zde trosky
druhohorních tropických korálových útesů, mohutná souvrství hlubokomořských
usazenin, pradávné podmořské sesuvy, stopy kontinentálního ledovce či sopečné horniny,
které pronikly mořským dnem. S těmito pozůstatky dávných dramat se zde
můžeme setkat téměř na každém kroku.“
(www.geoparkpodbeskydi.cz)
Město
finančně zabezpečuje management sečení luk s výskytem vstavačovitých
rostlin. Tyto louky jsou v majetku města.
Město
nepodporuje nevládní organizace v péči o ZCHÚ.
Jako
účastník řízení ve správních řízeních týkajících se ochrany přírody na jejím
území uplatňuje k projednávaným věcem připomínky, pokud nějaké jsou.
|
|
Management péče o ZCHÚ je zajišťován v nezbytné míře tak, aby si tato území zachovala hodnoty, kvůli kterým se stala předmětem ochrany.
|
Město má
na svém území velmi hodnotná přírodní území, která jsou chráněna aměsto se
zčásti podílí na jejich managementu. Proto lze hodnotit situaci jako dobrou. Protože
v období, na něž se vztahuje audit, došlo k vyhlášení nových evropsky
významných lokalit (EVL) a město zabezpečuje např. kosení orchidejových luk, je
na místě hodnocení trendu jako zlepšujícího se. Do budoucna by bylo vhodné
angažovat více i občany k ochraně chráněných území, např. pořádáním
osvětových akcí a podporou nevládních organizací, včetně aktivit na podporu
geoparku Podbeskydí a taktéž přírodního
parku Podbeskydí
|
2.2.3. Došlo za hodnocené období ke snížení podílu úbytku ploch přírodního nebo přírodě blízkého charakteru vůči přírůstku zastavěných a ostatních ploch nepřírodního charakteru (stavby, komunikace, provozní prostranství, zpevněné plochy apod.)? |
| STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Podle výpočtů z Územně analytických podkladů (ÚAP) z let
2014 a 2016, doplněné údaji z KN ke dni
25.08.2019 : Název plochy Rok 2014 Rok 2016 08/2019 orná půda 968,3 ha 961,5 ha 933,2 ha zahrady, sady 214,9;ha 220,2 ha 246,5 ha travní porosty 390,0 ha 390,4 ha 384,0 ha lesní pozemky 444,3 ha 443,8 ha 450,6 ha vodní
plochy 60,3 ha 60,2 ha 60,2
ha zastavěné
plochy 155,5 ha 155,3 ha 158,6 ha ostatní
plochy 516,3 ha 517,2 ha 515,7 ha
Poznámka:
během uplynulého období byla provedena revize KN a došlo k napravení stavu
podle skutečnosti (např. pozemky u RD byly mnohdy vedeny jako orná půda, po
revizi KN to jsou zahrady).
|
|
Ploch přírodního nebo přírodně
blízkého charakteru (zahrad, sadů) přibylo mezi lety 2014 a 2016 o 5,3 ha,
v období 2016 až 08/2019 o dalších 26,3 ha, celkem tedy o 31,6 ha. Ve
vztahu k ploše celého města se jedná o nárůst o 0,19 %, resp.
0,96 %, celkem o 1,15 %.
Přírůstek zastavěných a ostatních ploch nepřírodního
charakteru byl mezi lety 2014 a 2016 0,7 ha, v období 2016 až 08/2019
dalších 1,8 ha, celkem tedy 2,5 ha. Ve vztahu k ploše celého města se
jedná o nárůst o 0,025 %, resp. 0,065 %, celkem o 0,9 %.
Z výše uvedeného vyplývá, že ploch přírodního
nebo přírodně blízkého charakteru na území města neubývá, ale naopak přibývá, a
že tento přírůstek je v porovnání s přírůstkem zastavěných a ostatních
ploch větší. Toto je způsobeno především úbytkem ploch orné půdy, kterou z
hlediska ekologické stability řadíme k nestabilním faktorům.
|
Vzhledem
k údajům o vzrůstu ploch přírodního/přírodě blízkého charakter u a malém
vzrůstu ploch zastavěných a ostatních lze stav hodnotit jako dobrý s tím,
že je to do značné míry díky revizi KN a překvalifikaci ploch na zahrady, tedy
dle skutečnosti. Při srovnání s minulým auditem je to daleko příznivější
situace, proto lze trend charakterizovat jako zlepšující se.
|
2.2.4. Jaký je na území města dlouhodobý trend v ekologické stabilitě území, měřený koeficientem ekologické stability? |
| STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Koeficient ekologické stability (KES) území měl
v letech 2012, 2014 a 2016 hodnotu 0,68. Jedná se o území zařazené do
kategorie 0,30 < KES < 1,00: území intenzivně využívané, zejména
zemědělskou velkovýrobou, oslabení autoregulačních pochodů v ekosystémech
způsobuje jejich značnou ekologickou labilitu a vyžaduje vysoké vklady
dodatkové energie. KES je poměrové číslo, které stanovuje poměr ploch tzv.
stabilních (lesní půda, vodní plochy a toky, trvale travní porosty, mokřady,
sady, vinice) a nestabilních krajinotvorných prvků (orná půda,
antropogenizované plochy, chmelnice). Město Kopřivnice je historicky významně
ovlivněno průmyslovými provozy, plošně nejvýznamnější je Areál Tatry. Velkou
část volné krajiny tvoří plochy orné půdy. V obou případech nelze očekávat
významné změny v rozlohách těchto ploch.
Během uplynulého období (od roku 2016) proběhla
revize katastru nemovitostí ve městě Kopřivnici, čímž došlo k aktualizaci
údajů o území a následně také ke změně KES na hodnotu 0,71. Jedná se tak o
mírné zlepšení. Do budoucna lze očekávat pomalé vylepšování KES, neboť se
nepředpokládá nárůst orné půdy, ale naopak změna některých pozemků vedených
jako orná půda na les, zeleň či zahrady. Plochy orné půdy určené
k zastavění budou sice zastavěny, ale značná část těchto pozemků zůstane
nezastavěna a bude převedena do kategorie zahrada či trvalý travní porost.
V plochách pro bytovou výstavbu je požadována intenzita zeleně minimálně
50 %, v plochách výroby min. 10 %.
Poznámka:
vstupní data pro výpočet KES jsou vždy čerpána z katastru nemovitostí,
který je pravidelně aktualizován
|
-
0,71
Hodnota koeficientu ekologické stability území za rok 2019 je 0,71.
|
Dlouhodobý trend v ekologické stabilitě území je mírně se zlepšující. Vzhledem k intenzivně využívanému území (např. průmyslová zóna) a rozšiřování obytné zástavby nelze do budoucna předpokládat nějakou zásadnější změnu hodnoty KES.
|
Koeficient
ekologické stability vypovídá o tom, že území Kopřivnce je ekologicky značně
labilní, proto je lépe charakterizovat stav jako špatný s tím, že dochází
k postupnému růstu KES, čili růstu ekologické stability, takže trend je
zlepšující se. Tento vývoj na rozdíl od minulého auditu je pozitivní, je
potřebné pokračovat ve zvyšování ekologické stability dobudováním ÚSES,
výsadbami zeleně apod
|
2.2.5. Došlo ke zvětšení ploch veřejné zeleně/parků/sadů v obci (v rámci celého území města)? |
| STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Za sledované období nedošlo ze zvětšení ploch veřejné zeleně. Výměra veřejné zeleně města Kopřivnice je dle pasportu zeleně 111,45 ha. Přesto je potřeba konstatovat, že město pokračuje v nastoupeném trendu, jehož cílem je intenzifikace péče o stávající veřejnou zeleň a kvalitativní posun při její obnově, což přispívá ke zvýšení hodnoty zeleně a rozšíření užitků z již stávající veřejné zeleně. V roce 2019 byla zahájena obnova parku Pionýrská - Sadová, která bude dokončena v roce 2020 s celkovými náklady cca 1,7 mil Kč. Toto opatření navazuje na revitalizovanou zeleň na sídlišti Korej (realizace 2014), takže bude dokončena revitalizace zeleně v celé jedné části města. Je připravována revitalizace centra města, jejíž součástí je i založení nového "bílého háje" (parkově upravená plocha s výsadbami stromů na místě stávajícího nevyhovujícího trávníku). Veřejná zakázka na realizaci projektu bude vyhlášena v lednu 2020, předpoklad dokončení do konce roku 2021. Město od roku 2012 postupně doplňuje na exponovaná místa vhodnou izolační zeleň ke snížení negativních vlivů dopravy (blíže viz. indikátor 2.4.C)
|
|
Nedošlo ke zvětšení ploch veřejné zeleně. Další komentář viz návodná otázka.
|
Ke
zvětšení ploch veřejné zeleně nedošlo, byť se zvýšila kvalita této zeleně,
proto lze situaci hodnotit jen jako uspokojující. Protože zůstala situace obdobná, jako při
minulém auditu, lze hodnotit trend jen jako stabilní. Do budoucna by bylo
potřebné plochy veřejné zeleně zvýšit, což bude důležité jak z hlediska
zdraví obyvatel, tak ekologické stability území a adaptace na klimatické změny i fixace CO2
|
2.2.6. Je upřednostňována nová výstavba na nevyužitých nebo špatně využitých plochách ve stávajícím zastavěném území obce před výstavbou na dosud nezastavěném přírodním území nebo na zemědělské či lesní půdě mimo ně? Pokud ano, uveďte příklady. |
| STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Ano,
praxe ukazuje, že je upřednostňována výstavba v zastavěném území (v níže
uvedené tabulce jen „ZÚ“). Hlavním důvodem je dostupnost dopravní a technické
infrastruktury. Staví se samozřejmě také v zastavitelných plochách
vymezených územním plánem.
V níže
uvedené tabulce jsou uvedeny údaje k bytové výstavbě za období 2015 – 2019, vydaná stavební povolení,
tedy počet nově povolených rodinných domů, celková plocha, která byla využita k bytové
výstavbě v zastavěném území na dosud nevyužitých nebo špatně využitých
plochách (převážně zahrady, orná půda a proluky), celková plocha, která byla využita k bytové výstavbě v nezastavěném
území převážně na zemědělské půdě, skutečně zastavěná plocha v zastavěném
území a mimo zastavěné území a poměr těchto údajů:
|
Rok
|
Počet
RD v ZÚ
|
Počet
RD mimo ZÚ
|
Celková
plocha v ZÚ
|
Celková
plocha mimo ZÚ
|
Skutečně
zastavěná plocha v ZÚ (A)
|
Skutečně
zastavěná plocha mimo ZÚ (B)
|
Poměr
A/B (%)
| |
2015
|
8
|
6
|
7323
|
10581
|
704
|
889
|
79
| |
2016
|
13
|
8
|
15228
|
11168
|
2119
|
1289
|
164
| |
2017
|
12
|
17
|
14137
|
22477
|
1597
|
2682
|
59
| |
2018*
|
19
|
4
|
19096
|
5779
|
2894
|
700
|
413
| |
2019*
|
14
|
7
|
14834
|
13868
|
1940
|
1094
|
177
| |
celkem
|
66
|
42
|
70618
|
63813
|
9254
|
6654
|
139
|
*
zastavěné území bylo nově vymezeno k 01.02.2018
Z uvedených
hodnot vyplývá, že ve městě stále převažuje bytová výstavba na dosud
nevyužitých plochách v zastavěném území nad zástavbou mimo zastavěné území
(na zastavitelných plochách). Vyšší zástavba mimo zastavěné území proběhla
v roce 2016 v Mniší v zastavitelné ploše vyplňující prostor mezi
dvěma místními komunikacemi (5 RD) a v roce 2017 v Lubině (5 RD) nebo
Kopřivnici (4 RD) v zastavitelných plochách, která taktéž vyplňují prostor
mezi místními komunikacemi. V roce 2018 se stavělo především
v samotné Kopřivnici (14 RD) v prolukách např. na ul. Severní,
Květinové, České. Také v roce 2019 se preferovala výstavba
v zastavěném území, zástavba mimo zastavěné území probíhala pouze
v místních částech.
Pro objektivnější
posouzení byla nově zpracována tabulka povolených staveb rodinných domů za
období 2015 – 2019. Z této tabulky byl pak vyhodnocen trend pro daný
ukazatel. Hodnoty za jednotlivé roky jsou rozkolísané, je však zřejmý
vzrůstající podíl staveb rodinných domů umístěných v zastavěném území
V předchozích auditech byly uvedeny údaje za dokončené rodinné domy, proto
nebylo provedeno srovnání s těmito neadekvátními údaji.
Mimo
výše uvedenou bytovou výstavbu probíhá ještě pozvolná dostavba volných ploch,
proluk, v Průmyslovém parku Kopřivnice. Nové objekty občanského vybavení
(nové muzeum a domov pro seniory) jsou umístěny v zastavěném území. Muzeum
v dlouhodobě nevyužívaných objektech a plochách v Areálu Tatry, domov pro
seniory, navazující na dům s pečovatelskou službou, v proluce mezi
bytovými domy a školou. Rovněž dochází k rekonstrukci nevyužívaných
objektů horkovodních výměníkových stanic na objekty občanského vybavení nebo
garáže.
|
|
Nový územní plán vymezuje
nově cca 71 ha zastavitelných ploch určených pro bytovou výstavbu, což odpovídá
potřebám města na cca 12 let. Jedná se o pokles o 57 ha. Rovněž byla zmenšena
zastavitelná plocha pro těžký průmysl o 11 ha.
|
Při určitém
zjednodušení jen na bytovou výstavbu a porovnání skutečně zastavěných ploch
v zastavěném území se skutečně
zastavěnými plochami v zastavitelném území dochází za posledních 5 let (2015-
2019)
k převaze ploch v zastavěném
území (poměr činí 139%), pokud však porovnáme
tento údaj s roky tohoto auditu, tj. 2017-2019, tento poměr klesá jen na
115 %. Do budoucna by bylo potřebné, aby tento poměr naopak stoupal. Zatím lze
proto souhlasit, že situace je uspokojivá i vzhledem k umisťování nových
objektů občanského vybavení a dostavbě proluk v průmyslovém parku, ale
trend je jen stabilní, když nebyla
vyčíslena velikost těchto ploch. Územní
plán sice redukoval plochy, určené na
zástavbu, ale stále je 710 000 m2 vysoké číslo, byla by
potřebná větší koncentrace výstavby a přestavby do zastavěné části města.
|
2.2.7 Další informace k tématu |
| STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Problémy s invazními druhy jsou pouze lokální a malého rozsahu. V letech 2012 - 2014 byla realizována cílená likvidace křídlatky postřikem totálního herbicidu, čímž došlo k zásadnímu poklesu výskytu této invazní rostliny. Trnovník akát se v plošném zastoupení vyskytuje v malém rozsahu zejména v lokalitách, kde se provádí pravidelné odstraňování nárostu (drážní těleso).
|
-
0,9 ha
Křídlatka - 0,50 ha (odborný odhad na základě zjištěné pokryvnosti v části území) - likvidace totálním herbicidem Netýkavka - 0,10 ha (odborný odhad) - výskyt zejména podél vodního toku Lubina a na rumištích Trnovník akát - 0,30 ha (odborný odhad) - nedochází k plošné likvidaci.
|
Dlouhodobě dochází k mírnému úbytku plošného výskytu invazních druhů. V roce 2016 byl výskyt invazních druhů odhadnut na 2 ha. Aktuálně je opatření proti invazním druhům potřeba činit jen v jedné lokalitě s intenzivnějším výskytem.
|
Oproti
období minulého auditu došlo k redukci ploch výskytu invazních rostlin ze
2 ha na 0,9 ha, takže stav lze hodnotit
jako uspokojivý až dobrý. Trend je příznivý, čili zlepšující se. Do budoucna je
třeba hlídat zvláště břehy vodních toků, okraje komunikací a skládky, aby nedošlo k dalšímu
zavlečení.
|
2.3
Kvalita půdy, ochrana ekologicky produktivní půdy, podpora udržitelného zemědělství a lesního hospodářství
|
| STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Celkové hodnoceni oblasti:
2.3
Kvalita půdy, ochrana ekologicky produktivní půdy, podpora udržitelného zemědělství a lesního hospodářství
|
Z hlediska udržitelného zemědělství a lesního hospodářství lze konstatovat, že situace je uspokojivá až dobrá. V hodnoceném období došlo ke zvětšení ploch pozemků určených k plnění funkcí lesa o cca 9 ha, lesnatost území města činí 16,37%. Nebyly zaznamenány žádné závažné události z hlediska ochrany půdy a její eroze a díky státní politice v oblasti podpory zemědělského hospodaření jsou již standardně dodržovány zásady správné hospodářské praxe (nebyly zjištěny žádné nesoulady v rámci kontrolní činnosti při poskytování dotací). Na území města hospodaří dva certifikovaní ekologičtí podnikatelé a to na zemědělské půdě o velikosti 32,75 ha. Výměra obhospodařované zemědělské půdy na území města dle evidence LPIS je 1.319 ha. Z hlediska ochrany ekologicky produktivní půdy však situace nevyvíjí zcela žádoucím směrem, neboť v rámci rozvoje města dochází stále k dalším záborům produktivní zemědělské půdy a to i ve třídách ochrany I. a II. Ve sledovaném období činily zábory v I. a II. třídě ochrany 0,02% celkové plochy města, absolutně se jednalo o zábory o velikosti 0,5872 ha.
|
Oproti
minulému auditu na teritoriu města působí ekologičtí zemědělci na téměř 33 ha,
většina ostatní zemědělské půdy je obhospodaařována podle zásad správné
zemědělské praxe. Do budoucna by bylo možné doporučit vázání pronájmu půdy ve
vlastnictví města na certifikované ekologické obhospodařování půdy. Na správním území města došlo ke
zvýšení plochy pozemků, určených
k plnění funkcí lesa, byť to bylo jen formální potvrzení skutečného stavu.
Lesy jsou sice na cca jedné třetině plochy certifikované dle certifikace
PEFC, nezabránilo to však kůrovcové kalamitě. Z hlediska udržitelného
lesního hospodaření by byla perspektivnější náročnější certifikace FSC. Obnova
lesů by byla potřebná přírodě blízkým způsobem, nikoliv monokulturou.
Větší problémy s erozí půdy město zatím nemá,
bylo by potřebné do budoucna naplánovat protierozní úpravy s očekávaným
zvýšením erozních jevů pod vlivem změn klimatu. Nejhorší situace panuje
v ochraně zemědělského půdního fondu, kdy oproti minulému auditu došlo ke
zvýšeným záborům nejkvalitnější půdy I. a II. třídy kvality, je nutné tyto
zábory minimalizovat v souladu se zpřísněnou legislativou ochrany zemědělského
půdního fondu a Metodikou hodnocení
udržitelných měst, podle které probíhá i tento audit.
|
2.3.1. Došlo ke zvýšení výměry zemědělské půdy s certifikovaným ekologickým zemědělstvím a/nebo s respektováním zásad správné hospodářské praxe? Jedná město se zemědělci s cílem podpořit zvýšení počtu certifikovaných hospodářství? |
| STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Na území města Kopřivnice hospodaří certifikovaní ekologičtí podnikatelé (oba mají sídlo mimo město Kopřivnici) na ploše 32,75 ha zemědělské půdy. Ve sledovaném období ke zvýšení výměry této půdy nedošlo. Ke stanovení výměry půdy, na níž se hospodaří podle zásad správné hospodářské praxe, bylo vyzváno ke spolupráci Ministerstvo zemědělství ČR. Z odpovědi MZe uvádíme následující: V evidenci půdy (LPIS) evidujeme veškerou zemědělsky obhospodařovanou půdu, která je zakreslena v dílech půdního bloku (DPB) podle skutečného obhospodařovaní, nikoliv podle parcel vedených v katastru nemovitostí.
Výměra zemědělské půdy v daném katastrálním území se neshoduje s výměrou zemědělsky obhospodařované půdy. Z tohoto důvodu jsou poskyté informace jen
velmi orientační.
V následující tabulce sdělujeme jednotlivé výměry této půdy pro daná katastrální území v hektarech a jejich skladbu dle kultur.
|
kultura (ha)
|
| |
K.ú.
|
T (trvalý traní porost)
|
R (standardní orná půda)
|
S (ovocný sad)
|
celkem (ha)
| |
Kopřivnice
|
88
|
177
|
4
|
269
| |
Mniší
|
147
|
103
|
0
|
250
| |
Vlčovice
|
64
|
214
|
0
|
278
| |
Drnholec nad Lubinou
|
19
|
202
|
0
|
221
| |
Větřkovice u Lubiny
|
64
|
235
|
2
|
301
|
Město nepodmiňuje pronájem půdy ekologickým hospodařením. Město nejedná se zemědělci z hlediska zvýšení poštu certifikovaných hospodářství. Je v kontaktu s některými zemědělci hospodařícími na významnějších plochách zemědělské půdy a to z hlediska adaptace na změnu klimatu (dodržování zásad správné hospodářské praxe).
|
|
Při hospodaření na zemědělských pozemcích jsou i dle vyjádření MZe v podstatě více či méně respektovány zásady správné zemědělské praxe. Je to podmínka pro získání dotace na obhospodařování půdy. Za sledované období nebyly evidovány žádné události, které by nasvědčovaly problémům při hospodaření na zemědělských pozemcích.
|
Situace
v ekologickém zemědělství na území Kopřivnice je dobrá, není to na
zanedbatelné ploše. Oproti minulému auditu, kdy město nevykazovalo ekologické
zemědělce, je trend jednoznačně se zlepšující, bohužel bez přičinění města.
Město alespoň jedná se zemědělci ohledně dodržování správné hospodářské praxe.
Do budoucna, tak jako v minulém auditu doporučuje
me zabývat se podporou certifikovaných ekologických
zemědělců a např. při pronájmech půdy
dávat podmínku ekologického hospodaření, tak jak to už některá města/městské
části praktikují
|
2.3.2. Došlo ke zvýšení výměry pozemků určených k plnění funkcí lesa na správním území obce? |
| STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
V období 2017 - 2019 bylo na území města Kopřivnice prohlášeno za pozemky určené k plnění funkcí lesa (PUPFL) celkem 8,9392 ha půdy. Nejednalo se však o nově zalesňované pozemky, ale o dosažení souladu mezi skutečným stavem v terénu a stavem evidence katastru nemovitostí. Na všech pozemcích prohlašovaných za PUPFL se již nacházel porost lesních dřevin. Celková výměra pozemků určených k plnění funkcí lesa (PUPFL) na území města Kopřivnice činí 450,21 ha. Z toho 162,23 ha lesa je certifikováno systémem PEFC (lesy města Kopřivnice, Lesy České republiky, s.p.). Město neuvažuje o certifikaci lesů dle FSC a to vzhledem k malé výměře lesů města, finančním nákladům certifikace (včetně souvisejících postupů) a velmi malému krátkodobému ekonomickému efektu certifikace na hospodaření v lesích města Celková lesnatost území města je 16,37%.
|
|
V lesích na území města je situace stabilní bez zásadních problémů z hlediska vlivu na kvalitu životního prostředí. Dílčí negativní vliv na stabilitu lesních porostů mají škody způsobené kůrovcem a odumírání jasanu ztepilého vlivem napadení houbovou chorobou chalara fraxinea.
|
Protože
otázka zní na zvětšení plochy určené k plnění funkcí lesa, došlo
k mírnému zvýšení této plochy, byť to bylo jen přiznání skutečného stavu -ten
je tedy relativně uspokojivý. A vzhledem k byť formálnímu zvýšení výměry
PUPFL lze hodnotit trend jako zlepšující se. Pokud má město část lesů
certifikováno dle PEFC, nebyl by nejspíše takový rozdíl v poplatcích za
certifikaci FSC, která je z hlediska udržitelného hospodaření
v lesích adekvátnější a do budoucna
perspektivnější, protože stále více dřevozpracujících firem ( zatím západní
provenience) vyžaduje jen takové dřevo.
|
2.3.3. Má obec problémy s erozí půdy? Pokud ano, přijala nebo podpořila konkrétní protierozní opatření? |
| STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Za sledované období nebyly na území města Kopřivnice zaznamenány při výkonu úřední činnosti ani odbornou či laickou veřejností žádné významnější erozní události. Žádná erozní událost není evidována ani na portálu "monitoring eroze" Výzkumného ústavu meliorací a ochrany půdy a to přesto, že část ploch na území města jsou klasifikovány jako potenciálně erozně ohrožené plochy. Jedna taková událost byla zaznamenána v roce 2019 v sousedním katastrálním území (Hájov) a to těsně za hranicí katastru Větřkovice u Lubiny (místní část Kopřivnice). V erozně nejvíce ohroženém území v lokalitě Benčák (při katastrální hranici s k.ú. Závišice) je riziko vzniku eroze snižováno respektováním vhodných osevních postupů. Město přímo nepodporuje technická protierozní opatření a to s ohledem na to, že nejsou zjištěny žádné významnější problémy s erozí.
|
|
Na území města je situace ohledně eroze půdy dobrá, nevyskytuje se žádný závažný problém v této oblasti. Potenciální ohroženost půd, která je vyšší ve svažitějších lokalitách města, je z velké části kompenzována vegetačním pokryvem či vhodným způsobem obhospodařování.
|
Zatím město
nemělo větší problémy s erozí, takže lze situaci charakterizovat jako
dobrou a trend je zatím stabilní. Avšak vzhledem k místy svažitému terénu
a zvýšení eroze, které je předpokládáno s pokračujícími klimatickými
změnami lze jen doporučit vytypování erozí nejohroženějších území dle map VÚMOP
i místních zkušeností a do budoucna protierozní opatření plánovat.
|
2.3.4 Chrání obec zemědělský půdní fond? |
| STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Na území města Kopřivnice je zastoupení jednotlivých druhů pozemků uvedeno v návodné otázce č. 2.2.3 Zastoupení jednotlivých tříd ochrany zemědělského půdního fondu je uvedeno níže:
| třída
ochrany | ha | | I | 31 | | II | 552 | | III | 231 | | IV | 396 | | V | 372 | |
|
-
0,02 %
V I. třídě ochrany bylo za sledované období odňato 0,0328 ha půdy, ve II. třídy ochrany pak 0,5544 ha.
|
Cílem města je, aby se zábory v I. a II. třídě ochrany minimalizovaly a inklinovaly k nule. Problém je částečně řešen územním plánem (viz návodná otázka č. 2.2.6). Trend je hodnocen jako zhoršující se, když za období 2014 - 2016 bylo v I. a II. třídě ochrany odňato 0,3761 ha, za období 2017 - 2019 bylo v I. a II. třídě ochrany odňato 0,5872 ha. Vlivem potřeby dalšího rozvoje území se však jedná o dlouhodobý úkol, na kterém musí být shoda v orgánech města (rada i zastupitelstvo města, městský úřad jako orgán státní správy v ochraně zemědělského půdního fondu).
|
Dle naší
legislativy by měly být odnímány ze ZPF půdy I. a II. kvality jakosti jen
výjimečně. Protože v Kopřivnici
Bylo odňato za období tohoto auditu 5544 m2,
nelze stav hodnotit jinak, než jako špatný. Navíce při porovnání s minulým
auditem, kdy bylo odebráno 3761 m2 půd I. a II. kvality je vidno, že
trend je zhoršující se. Do budoucna je potřebné, v souladu s Metodikou
hodnocení udržitelných měst, aby došlo k minimalizaci takových záborů - k blížení se záborů k nule
|
2.4
Kvalita ovzduší
|
| STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Celkové hodnoceni oblasti:
2.4
Kvalita ovzduší
|
Město Kopřivnice a obce ve správním obvodu
Kopřivnice jako obce s rozšířenou působností byly v roce 2004 na základě
rozptylového modelu ČHMÚ vypracovaného z dat z roku 2003 zařazeny do oblasti se
zhoršenou kvalitou ovzduší pro ochranu lidského zdraví pro suspendované částice
frakce PM10 a benzo(a)pyren. Na základě této skutečnosti a také na základě
požadavku na zlepšení kvality ovzduší vycházejícího z „Projektu zdraví“ ve
městě Kopřivnice byl v letech 2005 a 2006 zpracován „Místní program ke zlepšení
kvality ovzduší pro město Kopřivnici a obce v územně správním celku Kopřivnice
jako obce s rozšířenou působností “ (MPZKO). Vzhledem k tomu, že MPZKO již
neodpovídal současnému stavu ovzduší v oblasti, legislativě, apod., město
Kopřivnice se rozhodlo ke zpracování nového "Plánu zlepšování kvality ovzduší"
(PZKO). Neopominutelným důvodem pro zpracování tohoto Plánu bylo i doporučení z
expertního posouzení Auditu udržitelného rozvoje města Kopřivnice, oblast č. 2
Kvalitní životní prostředí ke zpracování studie na ochranu ovzduší. Řešeným
územím je území města Kopřivnice a místních částí Lubina, Vlčovice a Mniší.
Zvýšená četnost smogových situací vedla k vytvoření Informačního
systému kvality ovzduší v Kopřivnici. Jde o průběžné stahování dat
z nejbližší stanice AIMS ČHMÚ ve Studénce. Data jsou k vidění na
monitoru při vstupu do budovy MÚ a na webových stránkách města.
Vyhodnocení stavu ovzduší - imisní situace
Zatímco v letech 2005-2010 byl téměř na celém území stavebního úřadu Kopřivnice překročen denní imisní limit pro PM10(ve třech letech i roční imisní limit), v letech 2011-2015 platí pro ORP Kopřivnice, že i když nebyl vždy dodržen denní imisní limit na většině území ORP, tak roční imisní limity již byly dodrženy. Rok 2015 se jeví jako významně lepší (právě pro oblast města Kopřivnice).
Pro překračování imisního limitu PM2,5 platí pro ORP Kopřivnice, že od roku 2012 do roku 2015 má klesající tendenci.
Jiná situace je v případě BaP, kdy v letech 2005-2010 je překračování na území stavebního úřadu Kopřivnice mimo dva roky 2005 a 2010 menší
než 100%. V období let 2011-2015 je překračování imisního limitu pro BaP vždy na 100 % území ORP.
Pro území města Kopřivnice platí: Vyšší hodnoty průměrných pětiletých koncentrací PM10 se nacházejí v levé
(západní) polovině území města Kopřivnice. Maximální hodnoty pětiletých průměrných hodnot koncentrací PM10 jsou potom až
36 μg/m3.
Obdobná situace, jako v případě průměrných pětiletých hodnot PM10 je i v případě PM2,5 jen s tím
rozdílem, že dosahované hodnoty průměrných pětiletých koncentrací PM2,5 jsou nižší a ve svém maximu dosahují
28,5 μg/m3.
Obdobná situace, jako v případě průměrných pětiletých hodnot PM10 a PM2,5 je i pro průměrné
pětileté imisní koncentrace BaP, že hodnoty průměrných pětiletých koncentrací BaP ve svém maximu dosahují výše až 2,77 ng/m3
Vyhodnocení emisní situace
Největšími stacionárními zdroji emisí (podle výše emisí PM10) na území města Kopřivnice za rok 2015
jsou: 1. Metalurgie Tatra a. s., Kopřivnice a 2. KOMTERM Morava, s. r. o.
Ochrana před prašností
V roce 2019 bylo jako ochrana před prašností ošetřeno zametáním 166,61 ha zpevněných ploch. V období 2017 - 2019 bylo realizováno celkem 417 m pásů izolační zeleně
|
Kopřivnice zatím platila za oblast se zhoršenou kvalitou ovzduší, přičemž velká část znečištění přichází dálkovými přenosy. V období sledovaném tímto auditem však už u většiny znečišťujících látek nedochází k překračování ročních limitů s výjimkou nebezpečného benzo(a) pyrenu . U prašných částic PM10 je sice roční limit nepřekračován, avšak 24hodinový limit je překračován daleko nad roční povolenou četnost. U prašných částic PM2,5 zvláště nebezpečných pro lidské zdraví, vzhledem k letošnímu zpřísnění ročního limitu na 20μg/m3 bude otázkou, zda limit nepřekročí-starý mírnější limit už nebyl překračován. Každopádně z toho vyplývá potřeba dalších opatření ke snížení koncentrací jak prašných částic, tak benzo(a)pyrenu, respektive obecněji polycyklických aromatických uhlovodíků (PAU). Proto zatím platí hodnocení stavu jako špatný s tím, že se situace zlepšuje, takže trend je zlepšující se. Je třeba ocenit hierarchii zdrojů emisí pro letní a zimní období. V zimním období má město potíže s lokálními zdroji znečištění, činí však kroky k zlepšení situace od osvěty po částečné dofinancování kotlíkových dotací. V letním období je nejzávažnější znečišťovatelem doprava a dálkové přenosy. Zatímco dálkové přenosy samozřejmě nemůže řešit jedno město, v dopravě jsou podnikány kroky ke zlepšení – ať již koncepčně Plánem udržitelné městské mobility, budováním obchvatu či výsadbou izolační zeleně. K snižování prašnosti slouží úklid komunikací a veřejných prostranství, každoročně nabývá na větším rozsahu. Vedle zalévání trávníků by bylo vhodné provádět kropení komunikací a veřejných ploch jak k odstranění prašnosti, tak k zlepšení mikroklimatu. Důležité je, že s městem spolupracují dva největší průmysloví emitenti prašných částic PM10 Metalurgie Tatra a. s., Kopřivnice a energetická společnost KOMTERM Morava, s. r. o.
|
2.4.1. Došlo ke zlepšení kvality ovzduší v obci? |
| STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Město dlouhodobě činí kroky k alespoň částečnému zlepšení
kvality ovzduší (znečištění převážně dálkovým přenosem z Ostravska a
Polska) Po skončení účinnosti Místního programu pro zlepšování kvality ovzduší pro ORP Kopřivnice byl v roce 2017 dokončen Plán zlepšování kvality ovzduší pro město Kopřivnice, viz. http://www.koprivnice.cz/urad/dokumenty/PZKO_mesta_Koprivnice.pdf. V průběhu roku 2018 byl zpracován Akční plán zlepšování kvality ovzduší pro město Kopřivnice 2019-2020, http://www.koprivnice.cz/urad/dokumenty/AP_zlepsovani_kvality_ovzdusi_2019-2020.pdf. Téměř všechny aktivity z tohoto AP za rok 2019 se podařilo splnit (bližší informace níže). Kromě PZKO poskytuje město informace o stavu ovzduší i v rámci informačního systému kvality ovzduší na webu města, poskytováním dalších informací prostřednictvím webových stránek odboru životního prostředí http://zivotniprostredi.koprivnice.org/,
apod.).
V období 2016 až 2018 nedošlo na území ORP Kopřivnice k překročení platných imisních limitů pro látky NO2, SO2 ani PM2,5. Nedošlo k překročení ročního imisního limitu pro PM10, ale docházelo k překročení hodnoty denního imisního limitu 50 µg.m-3 pro PM10 (viz. http://portal.chmi.cz/files/portal/docs/uoco/isko/ozko/ozko_CZ.html). Na území ORP Kopřivnice ovšem dochází k překročení ročního imisního limitu pro benzo[a]pyren, jehož hodnota činí 1 ng.m-3. Pokud porovnáme roky 2016 až 2018 s rokem 2019, tak vidíme výrazné snížení koncentrací uvedených škodlivin v ovzduší. Roční průměrné koncentrace benzo[a]pyrenu sice ještě nejsou dostupné (s ohledem na typ manuálního odběru vzorků a následné vyhodnocování v laboratořích), ale můžeme předpokládat, že došlo rovněž ke snížení koncentrací této látky. Je ovšem pravděpodobné, že roční imisní limit pro B[a]P bude i nadále překročen. Koncentrace znečišťujících látek v ovzduší jsou výrazně závislé na meteorologických podmínkách, které byly v uplynulém roce velmi příznivé pro rozptyl škodlivin v ovzduší. Aktivity z akčního plánu zlepšování kvality ovzduší 2019-2020 lze zahrnují několik oblastí: - monitoring stavu ovzduší (příprava pilotního projektu senzorového měření stavu ovzduší) - změna způsobu vytápění domácností (kotlíkové dotace pro domácnosti) - snížení spotřeby energie (MŠ Ignáce Šustaly, MŠ Lubina, bytové domy na ul. Horní) - snížení emisí z dopravních prostředků (změna pohonu služebních aut na CNG, podpora cyklodopravy) - environmentální osvěta (kampaně Den Země, Den bez aut, Topím dobře, topím úsporně?, sledování a hodnocení ES a US města - doprava (koncepce statické dopravy, plán udržitelné městské mobility).
|
-
průměrná roční koncentrace částic PM10 [µg.m-3]
PM10 2017 - 30,36 2018-31,8
počet překročení 24 hodinového imisního limitu částic pm10:
2017 – 56x
2018 - 47x
-
pětileté klouzavé průměry 2014 - 2018 (roční průměr);
PM2,5 – 22,7 µg.m-3
NOx – 21,3 µg.m-3
benzo(a)pyren – 2,4 ng. m-3
Na území města Kopřivnice nedochází
k překračování imisních limitů stanovených pro tyto látky, výjimkou jsou limity benzo(a)pyrenu. V příloze je mapa
ročních průměrných koncentrací B(a)P v roce 2018. Tmavě hnědá místa označují lokality s překročením
imisních limitů benzo(a)pyrenu. Přibližná poloha města Kopřivnice je označena křížkem.
|
|
V této
oblasti město činí nejspíše maximum možného, počínaje plánováním až po
informování obyvatel na webu města.
Nedochází už
k překračování povolených limitů koncentrací znečišťujících látek,
s výjimkou kancerogenního benzo-a-pyrenu a povoleného počtu překročení 24
hodinových imisních koncentrací u PM10. U částic PM2,5 bude
nyní od r. 2020 přísnější limit 20μg/m3,
takže budou nezbytná další opatření ke snížení koncentrací těchto částic v Kopřivnici
(klouzavý roční pětiletý průměr 2014-2018 činil u
PM2,5 –
22,7 µg/m3).
Protože prokazatelně dle ČHMÚ došlo k zlepšení
ovzduší, lze situaci vyhodnotit jako uspokojivou a trend je jednoznačně
zlepšující se. Do budoucna bude potřebné činit další opatření ke snížení
koncentrací hlavně prašných částic a benzo(a)pyrenu.
|
2.4.2. Má obec problémy se znečišťováním ovzduší z lokálních topenišť? Jaká opatření proti tomu obec činí? |
| STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Nejvyšší emise tuhých znečišťujících látek v Moravskoslezském kraji jsou dány zdroji, které zajišťují vytápění domů a bytů. Lokální
topeniště jsou rovněž na území města Kopřivnice svým příspěvkem k imisní situaci PM10 jsou zcela dominantní (viz. Plán zlepšování kvality ovzduší pro město Kopřivnice, http://www.koprivnice.cz/urad/dokumenty/PZKO_mesta_Koprivnice.pdf). Imisní koncentrace PM10 v zimním období (41–79 μg/m3 ) jsou
tak významně vyšší než v letním období (11 - 20 μg/m3). V roce 2016 byla spuštěna 1. výzva Kotlíkových dotací v Moravskoslezském kraji, v další letech následovaly 2. a 3. výzva. Město Kopřivnice přistoupilo k možnosti podpory úspěšných žadatelů o dotaci na výměnu neekologických kotlů a od počátku se podílelo na propagaci této aktivity, uskutečnilo ve spolupráci s pracovníky Krajského úřadu MSK i několik seminářů pro zájemce z ORP Kopřivnice. Od roku 2016 dosud poskytlo každému úspěšnému žadateli o dotaci finanční příspěvek ve výši 5 tisíc Kč (65 žadatelů, 325 tis. Kč). V roce 2019 se uskutečnila osvětová kampaň s názvem "Topím dobře
a úsporně?", podpořená z rozpočtu Moravskoslezského kraje. Jednalo se
o edukativní show "Smokeman zasahuje", kterou vedl Ing. Jiří Horák,
Ph.D. z Výzkumného energetického centra VŠB-TU Ostrava. Show tvořila 3
vystoupení při významných kampaních (Den Země 2019, Město je naše společné hřiště, hasičská soutěž v
Lubině), na nichž se občané seznamovali se zásadami správného topení.
Součástí této kampaně byla i distribuce brožur s informacemi, jak správně topit
a mediální kampaň v Kabelové televizi Kopřivnice a na sociálních sítích. Na podzim roku 2019 město ve spolupráci se Státním fondem životního prostředí uspořádalo pro občany města seminář k dotačním titulům Nová zelená úsporám a Dešťovka. Semináře se zúčastnili lidé nejen z Kopřivnice, ale i širokého okolí. Poskytnuté informace byly pro ně velmi podnětné, o čemž svědčila i rozsáhlá diskuze. K omezování znečišťování ovzduší vedou kromě výše uvedených i další opatření. Je to především zateplování obvodového pláště, výměna oken, rekonstrukce střešního pláště. V letech 2017 až 2019 bylo provedeno zateplení obvodového pláště v bytových domech na ul. Obránců míru, č. p. 703-706, 707-710, 711-714 a 785-786. V roce 2018 byly provedeny energetické úspory v bytovém domě na ul. Česká s byty zvláštního určení pro seniory. Byla rovněž vyměněna okna, zateplen obvodový plášť a vyregulována otopná soustava. V bytovém domě na Masarykově náměstí č.p. 650, kde bydlí rovněž senioři, byla provedena komplexní rekonstrukce střešního pláště . Pro rok 2021 město připravuje zateplení a rekonstrukci TZB v BD Masarykovo náměstí 650. Tento dům je posledním bytovým domem ve vlastnictví města, u kterého neproběhlo zateplení obvodového pláště za účelem snížení jeho energetické náročnosti
|
-
průměrná roční koncentrace částic PM10 [µg.m-3]
PM10 2017 - 30,36 2018-31,8
počet překročení 24 hodinového imisního limitu částic pm10:
2017 – 56x
2018 - 47x
-
|
Lokální topeniště mají stále významný vliv na znečištění ovzduší tuhými znečišťujícími látkami. Město poskytuje podporu úspěšným žadatelům o kotlíkové dotace (celkem 65 podpořených projektů od roku 2016). Edukativní činností se pak snaží podpořit povědomí občanů o možnostech ekologického vytápění a správného provozování lokálních topenišť.
|
Město má problémy se znečišťováním ovzduší z lokálních
zdrojů, takže z tohoto úhlu pohledu je je situace špatná, na druhé straně
město působí na obyvatele mnoha způsoby k zlepšení stavu, včetně příspěvku
ke kotlíkovým dotacím. Vzhledem k tomuto úsilí obce a potvrzení
klesajícími hodnotami koncentrací znečištujících látek je trend jednoznačně
zlepšující se.
|
2.4.3. Jaké jsou hlavní zdroje znečištění ovzduší na území města (např. dle kategorií: stacionární zdroje / doprava / lokální zdroje), nebo např. hlavní znečišťovatelé) a jaká opatření ke snížení emisí byla učiněna? |
| STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Pro hodnocení letního období platí, že výše popsané skupiny zdrojů se na imisní situaci na území města Kopřivnice (a blízkého okolí) podílejí sestupně v pořadí: 1. Doprava, 2. Dálkový přenos, 3. Ostatní zdroje, 4. Těžký průmysl, 5. Lokální vytápění, 6. Velká energetika. Specifickým rysem pro letní období je skutečnost, že lokální topeniště a velká energetika se podílejí na imisním příspěvku pro PM10 méně než 5 %. Naopak doprava, dálkový přenos a ostatní zdroje (ty které nejsou uvedeny v ostatních pěti kategoriích) se uplatňují poměrně vysokým podílem v rozmezí cca 20–30 %. V případě, že bychom spojili dvě skupiny – těžký průmysl a velkou energetiku do jedné kategorie, tak ani tehdy nedosáhne podílu na imisní koncentraci PM10 přes 20 %. Ještě je nutno připomenout, že celkové imisní zatížení v letních měsících je významně nižší (průměrné koncentrace jsou v rozmezí cca 11-25 μg/m3) než v zimních měsících. Pro hodnocení zimního období platí, že se výše popsané skupiny zdrojů na imisní situaci na území města Kopřivnice (a blízkého okolí) podílejí sestupně v pořadí: 1. Lokální vytápění, 2. Doprava, 3. Dálkový přenos, 4. Ostatní zdroje, 5. Těžký průmysl, 6. Velká energetika.
Specifickým rysem pro zimní období je skutečnost, že lokální topeniště se svým příspěvkem v imisní situaci PM10 stávají zcela dominantní, s podílem vyšším než 25 % a ostatní skupiny zdrojů si ponechaly své postavení z letního období, jen lehce upravené v následující posloupnosti: doprava, dálkový přenos, ostatní zdroje, těžký průmysl a velká energetika. Pokud spojíme dvě kategorie – těžký průmysl a velkou energetiku, tak ani v tomto případě nepřekročí obě tyto spojené skupiny svým vlivem na imisní situaci PM10 15 %.
Jak už bylo řečeno výše, tak imisní koncentrace PM10 v zimním období jsou významně vyšší než v letním období (41–79 μg/m3).
Na základě
emisní bilance z roku 2015 byly stanoveny TOP zdroje emisí (zdroje emisí
na území města Kopřivnice s nejvyššími emisemi). Jsou to TATRA METALURGIE a. s., a KOMTERM Morava, s. r. o. Vyhodnocení emisí společnosti Komterm Morava, s.r.o. za období 2017 až 2019 je obsahem přílohy. Údaje o emisích společnosti Tatra Metalurgie a.s. jsou uvedeny níže. TATRA
METALURGIE je velmi dobrý partner města Kopřivnice ve tvorbě a zlepšování
kvality životního prostředí ve městě. Investice do technologií udržujících a
zlepšujících ŽP se stala nedílnou součástí technologických změn a inovací
stejně tak jako přístup k integrovanému systému managementu v návaznosti na
požadavky standardu ČSN EN ISO 14001:2005. Společnost KOMTERM Morava, s. r. o.
se chová k životnímu prostředí velmi pozitivně, plní veškeré právní náležitosti
svého provozu. Snížení emisí TZL do roku 2017 je velmi pozitivní (ve výši 75 % proti stavu
roku 2003). Celkové snížení všech evidovaných emisí v roce 2017 (TZL, SO2,NOx, CO) je ve
výši 59 % proti stavu roku 2003. Významnou stavbou, která by měla zlepšit stav ovzduší a bezpečnost občanů v místní části Vlčovice bude stavba tzv. Obchvatu Vlčovic na silnici č. I/57. První automobily by mohly projet po tomto 4,8 km dlouhém úseku spojující Kopřivnici s Frenštátem p. R. za cca 8 let. Stávající hlavní průtah místní částí,
po kterém denně projede víc jak osm tisíc aut, by se měl stát
jen místní komunikací a hlavní břemeno dopravy by se mělo
přesunout na novou sinici. V 6/2020 schválili zastupitelé města nový Plán udržitelné městské mobility města Kopřivnice a s ním související Akční plán. Jde o strategické dokumenty řešící udržitelnou městskou dopravu, tedy nejen pěší, cyklistickou, veřejnou, ale i statickou, což je parkování. Zatímco Plán udržitelné městské mobility (PUMM) je dlouhodobý dokument, který řeší dopravu až do roku 2030, Akční plán určuje, co se bude z PUMM realizovat v nejbližších dvou letech. Součástí Plánu udržitelné městské mobility je i Koncepce statické dopravy, přičemž oba dokumenty se vzájemně doplňují.Plán udržitelné městské mobility se zabývá čtyřmi strategickými cíli – bezpečností, inovací, místem pro život a managementem dopravy. Cílem je mj.změna způsobu dopravy po městě, aby lidé více jezdili na kole nebo chodili pěšky a méně jezdili autem.
Emise Tatra Metalurgie za období 2017 až 2019
Společnost Tatra Metalurgie plní jak
zákonné limity emisí, tak i upravené limity stanovené Krajským úřadem
Moravskoslezského kraje.
|
TATRA METALURGIE a.s. - SLÉVÁRNA
| |
|
|
|
| |
|
2017
|
2018
|
2019
| |
TZL (t/rok)
|
24,73
|
22,725
|
22,704
| |
SO2 (t/rok)
|
8,935
|
3,16
|
4,031
| |
CO (t/rok)
|
17,573
|
7,553
|
10,136
| |
NOx (t/rok)
|
3,967
|
2,036
|
1,667
| |
|
|
|
| |
|
|
|
| |
|
2017
|
2018
|
2019
| |
OC/TOC/VOC
(t/rok)
|
2,423
|
1,54
|
1,419
| |
PCDD/PCDF(g/rok)
|
0,03077
|
0,02134
|
0,01593
| |
PCB
(g/rok)
|
0,00227
|
0,00157
|
0,00116
| |
PAH
(kg/rok)
|
0,09951
|
0,07169
|
0,04727
| |
As
(kg/rok)
|
0,07804
|
0,06892
|
0,07389
| |
Cd
(kg/rok)
|
0,04702
|
0,04036
|
0,05042
| |
Hg
(kg/rok)
|
1,17278
|
0,90169
|
0,60451
| |
Pb
(kg/rok)
|
2,04608
|
1,46308
|
1,57975
| |
|
|
|
| |
TATRA METALURGIE a.s. - KOVÁRNA
| |
|
|
|
| |
|
2017
|
2018
|
2019
| |
TZL (t/rok)
|
9,382
|
5,485
|
5,377
| |
SO2 (t/rok)
|
0
|
0,122
|
0,117
| |
CO (t/rok)
|
0,038
|
0,026
|
0,026
| |
NOx (t/rok)
|
0,154
|
0,104
|
0,107
|
|
-
průměrná roční koncentrace částic PM10 [µg.m-3]
PM10 2017 - 30,36 2018-31,8
počet překročení 24 hodinového imisního limitu částic pm10:
2017 – 56x
2018 - 47x
-
22 %
Pro území města není zpracován generel zeleně, který by navrhoval plán izolační zeleně. V územním plánu jsou navrženy 2 pásy izolační zeleně v celkové délce 1.883 m (K Očnímu, Průmyslový park Vlčovice). V těchto dvou lokalitách se vzhledem k nesouhlasu vlastníků pozemku nepodařilo ani část izolační zeleně realizovat. Přesto v období 2017 - 2019 byla realizována izolační zeleně ve třech dalších exponovaných lokalitách - ul. Dělnická - 275 m, ul. ČSA - 100 m (odclonění bývalého házenkářského hřiště) a ul. Janáčkova - 42 m.
|
situace v oblasti znečišťování ovzduší není uspokojivá, stále dochází k poměrně častému překračování limitů k hlediska koncentrací prachu. Pozitivní se naopak jeví to, že zejména některé velké zdroje na území města přijímají opatření, která snižují emise tuhých znečišťujících látek. Pozitivně jsou vnímána i opatření v zeleni (izolační pásy), která jsou podle možností realizována v konkrétních exponovaných lokalitách.
|
Z popisu,
hodnot indikátorů i sebehodnocení je patrné, že se město zdroji znečištění
velmi zabývá.
Stav je
vzhledem ke koncentraci zdrojů znečišťujících látek stále ještě neuspokojivý,
avšak postupně se i při porovnání s minulým auditem zlepšuje, takže trend
je pozitivní-zlepšující se. Důležitým počinem v tomto směru je též Plán
udržitelné městské mobility a akční plán k němu.
|
2.4.4. Další informace k tématu |
| STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Město zajišťuje 2 x ročně čištění ulic a chodníků. Mimoto provádí dvakrát za rok čištění hlavních tahů (vybraných ulic). Kropení komunikací pro snížení prašnosti ve sledovaném období realizováno nebylo. Ke snížení teploty vzduchu v letních měsících (nad 30 stupňů) zatím v centru města bude prováděno kropení trávníků (nikoliv zpevněných ploch). Tento způsob osvěžování vzduchu by měl mít delší účinek než tradiční kropení zpevněných ploch. Navíc přinese vláhu trávníkům, případně další zeleni.
|
-
V roce 2017 bylo vyčištěno v průběhu roku celkem 151,63 ha, v roce 2018 105,03 ha a v roce 2019 - 161,66 ha.
|
zvětšováním rozsahu ošetřované plochy se město snaží přispět ke snížení sekundární prašnosti z běžného provozu
|
Město
čistí relativně velké plochy , takže lze vyhodnotit, že je situace uspokojivá,
by’t s možností dalšího zlepšení –samozřejmě je důležité kropení trávníků,
k odstranění zvláště sekundární prašnosti
by bylo potřebné i kropení zpevněných ploch, sloužící také
k ochlazování a zlepšené mikroklimatu. Protože město rozšiřovalo postupně
v letech auditu plochy s úklidem, lze vyhodnotit trend jako
zlepšující se.
|