Ve sledovaném období probíhala příprava projektů v souladu se strategickým plánem rozvoje města, který je zpracován pro období 2007 – 2022 a byl v roce 2014 aktualizován. Plnění strategického plánu probíhá prostřednictvím každoročně aktualizovaných a vyhodnocovaných akčních plánů. Strategický plán, aktuální akční pán i vyhodnocení plnění těchto dokumentů je zveřejňováno na webu města v sekci Dokumenty http://www.koprivnice.cz/index.php?id=dokumenty-koprivnice 

V roce 2018 vyšla v Kopřivnických novinách série devíti tématických článků, které se zabývaly plněním strategického plánu dle jednotlivých oblastí: 

KN 17/2018 ze dne 3.5.2018 http://www.koprivnice.cz/index.php?tema=strategicky-plan-pomaha-planovat-rozpocty-a-investice&id=koprivnicke-noviny-koprivnice&clanek=24000 

KN 18/2018 ze dne 10.3.2018 http://www.koprivnice.cz/index.php?tema=plneni-strategickeho-planubudovaly-se-nove-chodniky-a-opravovaly-stare&id=koprivnicke-noviny-koprivnice&clanek=24032 

KN 19/2018 ze dne 17.5.2018 http://www.koprivnice.cz/index.php?tema=plneni-strategickeho-planuprobehla-i-nejdele-slibovana-rekonstrukce&id=koprivnicke-noviny-koprivnice&clanek=24063 

KN 20/2018 ze dne 24.5.2018 http://www.koprivnice.cz/index.php?tema=plneni-strategickeho-planunejvetsi-investice-v-oblasti-zp-se-pripravuje&id=koprivnicke-noviny-koprivnice&clanek=24099 

KN 22/2018 ze dne 7.6.2018 http://www.koprivnice.cz/index.php?tema=plneni-strategickeho-planubudovala-se-nova-sportoviste-i-podporovaly-kluby&id=koprivnicke-noviny-koprivnice&clanek=24174 

KN 23/2018 ze dne 14.6.2018 http://www.koprivnice.cz/index.php?tema=plneni-strategickeho-planu---pro-rozvoj-mesta-si-nechala-radnice-zpracovat-potrebne-dokumenty&id=koprivnicke-noviny-koprivnice&clanek=24216 

KN 24/2018 ze dne 21.6.2018 http://www.koprivnice.cz/index.php?tema=plneni-strategickeho-planu---mesto-podporuje-socialni-sluzby-i-zarizeni&id=koprivnicke-noviny-koprivnice&clanek=24251 

KN 25/2018 ze dne 28.6.2018 http://www.koprivnice.cz/index.php?tema=plneni-strategickeho-planubytove-domy-se-dockaly-velkych-investic&id=koprivnicke-noviny-koprivnice&clanek=24285 

KN 26/2018 ze dne 12.7.2018 http://www.koprivnice.cz/index.php?tema=plneni-strategickeho-planu&id=koprivnicke-noviny-koprivnice&clanek=24320 

Město počítá s tím, že nejpozději v roce 2021 zahájí práce na tvorbě nového základního strategického dokumentu, který bude definovat rozvojové cíle pro další období.

Od roku 2014 sleduje město plnění strategických cílů prostřednictvím Místně specifické sady indikátorů udržitelného rozvoje http://www.koprivnice.cz/index.php?id=mistni-indikatory-zdrave-mesto-koprivnice

Příprava projektů probíhá v souladu se schváleným akčním plánem, který je připravován ve vazbě na rozpočet města. Do akčního plánu vstupují projekty a aktivity, které vycházejí ze schváleného strategického plánu a dílčích koncepcí. Do přípravy i aktualizace strategického plánu a dílčích koncepcí se zapojila rovněž veřejnost. Způsob aktualizace strategického plánu a zapojení veřejnosti do tohoto procesu je popsán v auditu udržitelného rozvoje z roku 2017  https://www.dataplan.info/cz/koprivnice/mereni-uspechu/audit-udrzitelneho-rozvoje/audit-koprivnice-2017 (odpověď na návodnou otázku 1.1.1). Při této aktualizaci byl sestaven ve spolupráci zásobník projektů, který je doplňován o nové na základě aktuální potřeby. Pro nové projekty se jsou zpracovávány projektové listy, popř. projektové fiše v souladu s aktualizovanou vnitřní směrnicí 8/2018 Pravidla projektového řízení. Město využívá elektronického nástroje Národní sítě Zdravých měst – Projektový zásobník – pro posuzování projektu z pohledu udržitelného rozvoje. https://www.dataplan.info/cz/koprivnice/rozvojove-zamery/projekty-vse Jednotlivé projekty jsou v tomto nástroji přímo navázány na cíle strategického plánu rozvoje města, který je rovněž vložen do elektronické databáze DataPlán.

Při přípravě projektů se město snaží reagovat na aktuální požadavky obyvatel, které vzejdou z veřejných projednání či diskusních fór. Do roku 2018 organizovalo město každoročně tzv. Fórum Zdravého města, na kterém bylo ve spolupráci s obyvateli definováno 10 P (Problémů/Příležitostí) města, které byly přetransformovány do Plánu zdraví a kvality života, a které město následně řešilo. Zápisy z těchto fór, výsledky následných anket, plány zdraví a jejich vyhodnocení jsou na webu města http://koprivnice.cz/index.php?id=forum-zdraveho-mesta-koprivnice. V roce 2019 byla tato forma zapojení veřejnosti nahrazena Participativním rozpočtem, v rámci kterého obyvatelé navrhli a vybrali projekt, který bude realizován za alokovanou částku 500 tis. Kč. http://www.koprivnice.cz/index.php?id=koprojekty-historie-koprivnice. V roce 2020 chtělo město zorganizovat obě formy zapojení veřejnosti do rozhodování o přípravě projektů, ale s ohledem na omezení související s nemocí Covid-19 proběhne pouze další ročník Participativního rozpočtu. http://www.koprivnice.cz/index.php?id=koprojekty-aktuality-koprivnice

Cca 1x měsíčně jsou pořádány projektové dny za účasti členů rady města a vedoucích vybraných odborných útvarů úřadu, v rámci kterých probíhá informování o postupu přípravy jednotlivých projektů a jsou řešeny problémy, které v projektech nastaly. 

V letech 2017 – 2019 byl pořizován nový územní plán města, který byl schválen zastupitelstvem města v červnu 2019.

Odborné útvary úřadu se zapojily do přípravy tohoto dokumentu a zajišťovaly, aby v něm byly zapracovány podmínky pro realizaci opatření aktuálního strategického plánu rozvoje města a projektů z indikativního seznamu, který byl vytvořen v rámci jeho aktualizace v roce 2014.

Všechna opatření strategického plánu jsou v souladu s územním plánem.  

Město má zpracovány dílčí koncepce, které detailněji rozpracovávají jednotlivé prioritní oblasti strategického plánu. Ve sledovaném období byly zpracovány a v orgánech města projednány tyto dílčí koncepce:

-          Územní energetická koncepce,

-          Plán zlepšování kvality ovzduší,

-          Koncepce podpory sportu a volnočasových aktivit města Kopřivnice 2020-2025,

-          III. střednědobý plán sociálních služeb,

Odborné útvary úřadu dále zpracovaly:

-          Zdravotní plán (aktualizace pro období 2020 - 2022)

-          Plán udržitelné městské mobility a Koncepci statické dopravy (http://mobilita-koprivnice.cz/)

-          Koncepci rozvoje bydlení,

které budou k projednání orgánům města předloženy v roce 2020.

Jako podklad pro zpracování dílčích koncepcí byla v roce 2017 provedena nová Analýza bezbariérovosti a v roce 2019 byla po sedmi létech zpracována Analýza zdravotního stavu obyvatel.

Všechny uvedené dokumenty jsou po projednání v orgánech města zveřejňovány na webu města v sekci Dokumenty http://koprivnice.cz/index.php?id=dokumenty-koprivnice

Pro oblast rozvoje školství zaštítilo město přípravu Místního akčního plánu rozvoje vzdělávání a v rámci dvou na sebe navazujících projektů podpořených z OPVVV připravuje a koordinuje aktivity jeho realizace. Aktivitám MAP se věnuje speciální podstránka na webu města http://koprivnice.cz/index.php?id=mistni-akcni-plan-orp-koprivnice

Od roku 2017 má město zpracovanou Adaptační strategii na změnu klimatu a realizuje její dílčí opatření, především v oblasti hospodaření s dešťovými vodami, ochrany před přívalovými srážkami či správy a údržby veřejné zeleně.

Příprava dílčích koncepcí je zajišťována odbornými útvary městského úřadu, které zároveň garantují realizaci opatření dle strategického plánu rozvoje města (členové Týmu pro udržitelný rozvoj). Do dílčích koncepcí se promítají priority a cíle strategického plánu rozvoje města. 

Město dbá na efektivitu a kvalitu poskytovaných služeb a realizuje opatření jak u městského úřadu, tak u příspěvkových a obchodních organizací. Prostřednictvím Benchmarkingové iniciativy 2005, jíž je město členem, se srovnává o ostatními členskými městy v dílčích oblastech, které jsou sledovány společnými indikátory. Tajemník úřadu každoročně předkládá radě města podrobnou zprávu o činnosti úřadu, ve které jsou sledovány trendy v jednotlivých oblastech činnosti úřadu. 

Stávající kapacita veřejných služeb (sociální služby, základní a mateřské školy) odpovídá potřebám obyvatel města a přirozené spádové oblasti, s výjimkou služby domov pro seniory, která ve městě není zajištěna.

• Sociální služby jsou ve spolupráci s okolními obcemi plánovány v rámci střednědobého plánu. V roce 2019 se městu podařilo zprovoznit novou dlouhodobě požadovanou sociální službu – sociálně terapeutické dílny – pro kterou vybudovalo rekonstrukcí nevyužívané výměníkové stanice tepla důstojné prostory. Poskytovatel této sociální služby byl vybrán na základě výběrového řízení. Na krytí provozních nákladů se prostřednictvím účelových dotací podílí společně Moravskoslezský kraj a město Kopřivnice.
• Společně s MSK řeší město také výstavbu domova pro seniory, který by rovněž nabídl v regionu chybějící sociální službu domova ve zvláštním režimu pro klienty se stařeckou demencí a Alzheimerovou chorobou. V této souvislosti je diskutováno budoucí zrušení stávající odlehčovací služby, která v současné době částečně nahrazuje neexistenci domova pro seniory v Kopřivnici.
• V rámci optimalizace poskytovaných sociálních služeb ukončilo město poskytování sociální služby nízkoprahový klub pro děti a mládež vlastními pracovníky a vybralo nového zkušeného poskytovatele, kterým je Armáda spásy České republiky, která tuto službu převzala od ledna 2017. Město tomuto zařízení poskytuje účelovou dotaci, která je však nižší, než by byly náklady při provozování  vlastními kapacitami.
• Armáda spásy se stala partnerem města také při náhradě služby azylový dům pro matky a děti, která byla v Kopřivnici ukončena v roce 2017. Aby byly zajištěny služby pro tuto cílovou skupinu, poskytlo město Armádě spásy byty, které AS pronajímá klientům a zároveň jim poskytuje sociální služby http://koprivnice.cz/index.php?id=koprivnicke-noviny-koprivnice&tema=politici-odsouhlasili-zmeny-v-poskytovani-socialnich-sluzeb&clanek=23034. V rámci této spolupráce se několikrát ročně schází tzv. poradní sbor složený z odborných pracovníků úřadu, politického garanta a zástupců poskytovatele sociální služby a řeší aktuální problémy a požadavky související s touto sociální službou.
• Obecně jsou aktivity v oblasti sociálních služeb jsou plánovány prostřednictvím komunitního plánu sociálních služeb (KPSS). V současné době je realizován již III. střednědobý plán soc. služeb na území města Kopřivnice se zapojením města Štramberk a obcí Závišice a Ženklava na období 2018 - 2021. http://koprivnice.cz/index.php?id=planovani-socialnich-sluzeb-koprivnice Stejně jako v rámci jeho přípravy se i v průběhu jeho realizace scházejí pracovní skupiny, které řeší aktuální témata. Minimálně jedenkrát ročně se schází řídící pracovní skupina, která mimo jiné projednává průběžné plnění KPSS, jehož součástí je i krátký popis spolupráce s poskytovateli sociálních služeb (Např. zápis č. 01/2019 z jednání řídící skupiny 25.2.2019 http://koprivnice.cz/socialni_oblast/planovani_soc_sluzeb/zapis_ridici_skupina_1-2019.pdf). S plněním KPSS jsou následně seznámeny orgány města.
• Poskytovatele sociálních služeb město podporuje prostřednictvím individuálních dotací v sociální oblasti. Součástí žádosti o dotaci je mj. popis přínosu projektu pro občany města a výkaz poskytovaných sociálních služeb za předchozí rok a plán na rok aktuální. Dosažení těchto přínosů a rozsah poskytnutých sociálních služeb je následně ověřováno v rámci vyúčtování dotace. Tímto způsobem jsou sledovány a vyhodnocovány i výše uvedené sociální služby poskytované Armádou spásy ČR.

• Školství - s výsledky zápisu do mateřských a základních škol je každoročně seznamována rada města. V roce 2011 umělo město pružně zareagovat na zvýšenou poptávku po místech v mateřských školkách úpravou prostor na Základní škole 17. listopadu a otevřením nové mateřské školky. Od té doby nebylo nutné provést podobné opatření.

• Komunální služby jsou ve městě zajišťovány obchodní společností Slumeko, s.r.o., která je vlastněna městem Kopřivnice. Slumeko má certifikovaný systém managementu kvality dle ČSN EN ISO 9001:2016 a systém environmentálního managementu dle normy ČSN EN ISO 14001:2016. Také tato společnost ve spolupráci s městem optimalizuje svoje činnosti. Město Kopřivnice každoročně upravuje počty nádob na separovaný odpad dle zaplněnosti, která je pravidelně sledována pomocí čárových kódů umístěných na kontejnerech pro sběr tříděného odpadu. Také je snahou města budovat nová stanoviště pro sběr separovaných odpadů, čímž se snižuje docházková vzdálenost a zároveň zvyšuje výtěžnost jednotlivých komodit tříděného odpadu. V současné době se připravuje nový systém sběru tříděného odpadu od rodinných domů, kdy stávající sběr do pytlů by měl být nahrazen speciálními popelnicemi (systém Door to door). Společnost rovněž zajišťuje opravy a údržby místních komunikací. V roce 2019 vyzkoušela novou technologii oprav výtluků, které budou v roce 2020 vyhodnoceny a bude rozhodnuto o dalším postupu http://www.koprivnice.cz/index.php?id=koprivnicke-noviny-koprivnice&tema=slumeko-testuje-mikrovlny-pri-opravach-der-na-silnicich&clanek=26110

S činností společnosti Slumeko je každoročně seznamována rada města, která má v této společnosti působnost valné hromady. Od schválení výroční zprávy se odvíjí rovněž schválení roční odměny jednateli společnosti. Kromě toho město zřídilo ve společnosti dozorčí radu, která dohlíží na její aktivity v průběhu roku.

Hospodaření se svěřenými prostředky příspěvkovým organizacím a s prostředky města je dvakrát ročně vyhodnocováno v rámci rozborů hospodaření. Příspěvkové organizace radě města předkládají výroční zprávy a jejich ředitelé jsou odměňováni za plnění mimořádných či zvlášť významných úkolů dle vnitřní směrnice 22/2017 Zásady vztahů zřizovatele a příspěvkových organizací. V této směrnici jsou určeny prioritní zájmy města, ke kterým se při stanovení odměny přihlíží. 

Provázanost investic města se schválenými rozvojovými dokumenty je zaručena pravidelnou aktualizací akčního plánu rozvoje města, který je připravován zároveň s rozpočtem města. Kromě projektů a aktivit z akčního plánu jsou v rozpočtu běžné investiční akce související se správou a údržbou majetku, provozní a další mandatorní výdaje.

Aktuální akční plán, stejně jako vyhodnocení předchozích je zveřejněno na webu města http://koprivnice.cz/index.php?id=dokumenty-koprivnice

Rozpočet města je připravován v rámci diskuse politických představitelů města a odborných útvarů, které jsou garanty realizace jednotlivých opatření strategického plánu města. Kromě zajištění běžné obnovy a údržby majetku města zohledňují garanti při návrhu rozpočtu úkoly, které mají svěřené v rámci plnění strategického plánu. Tomu je uzpůsoben formulář pro návrh rozpočtu za jednotlivé odbory, ve kterém je zapracovaná vazba na strategický plán rozvoje města. Rozpočet města je tvořen strukturovaně dle jednotlivých odborů a jsou v něm zahrnuty konkrétní jmenovité ukazatele, které zpravidla odpovídají názvu projektu či jiné aktivity.

Veškeré informace k rozpočtu města, vč. rozpočtových opatření, účetních závěrek, rozklikávacího rozpočtu či přehledu uskutečněných plateb jsou na webu města v odkazu http://koprivnice.cz/index.php?id=finance-koprivnice&idd=koprivnice

V rozpočtovém výhledu, aktuálně schváleném pro období let 2020-2021, http://koprivnice.cz/urad/finance/vyhled/vyhled_20_22.pdf jsou jmenovitě uvedeny prioritní projekty, které vycházejí ze schváleného akčního plánu a plní strategii města.

Systematickou přípravou projektů a průběžným vyhodnocováním dotačních možností se městu daří získávat externí zdroje financování na realizaci konkrétních projektů. V tomto programovacím období zrealizovalo či právě realizuje 26 projektů podpořených z různých operačních programů a 4 projekty jsou v procesu hodnocení. Kromě evropských zdrojů využívá město také národní dotace a na realizaci projektů spolupracuje také s dalšími finančními i nefinančními partnery. 

V roce 2019 zavedlo město novou metodu participace obyvatel a to Participativní rozpočet http://www.koprivnice.cz/index.php?id=koprojekty-aktuality-koprivnice, v rámci které obyvatelé rozhodovali o určení 500 tis. částky z rozpočtu města.

Systém finanční kontroly při finančních operacích je nastaven ve vnitroorganizační směrnici 6/2017 Oběh účetních dokladů. Finanční kontrola ve všech fázích je prováděna elektronicky prostřednictvím systému GINIS. Kontrolu činnosti úřadu a příspěvkových organizací zajišťuje interní auditor a oddělení kontroly. Krizový koordinátor zajišťuje funkčnost nastaveného systém řízení rizik dle vnitřní směrnice 10/2014. Úřad má zpracovanou mapu rizik a katalog rizik. Pro jednotlivá rizika jsou zpracovány karty rizik. Vše je průběžně vyhodnocováno a aktualizováno. Obě zmíněné vnitřní směrnice jsou uloženy v příloze.

Město zveřejňuje informace o svém hospodaření na webu http://koprivnice.cz/index.php?id=finance-koprivnice&idd=koprivnice.  Kromě rozpočtu, účetních závěrek, závěrečného účtu jsou zde zveřejněny i uskutečněné platby za uzavřené čtvrtletí a také odkaz na rozklikávací rozpočet http://vpn.koprivnice.cz:8180/GReportViewer/

Pravidla pro přiměřené zadlužování města byla schválena usnesením č. 1743/2012 a od té doby zůstávají nezměněna. Stanovují závazek maximálního zadlužení ve výši 7 %. Ve sledovaném období se míra zadlužení snížila z 3,45 % na 2,82 %. Úvěry a půjčky, které město splácí byly přijaty na krytí spolufinancování u projektů, které generují příjmy nebo úspory a to na výstavbu splaškové kanalizace, kterou město pronajímá provozovateli a na realizaci energetických opatření, které snižují provozní náklady zateplených objektů.

S ohledem na vývoj sledovaného ukazatele nebyla zpracována pravidla řešící případné překročení limitní hodnoty.

Technické a provozní podmínky pro poskytování služeb v budově městského úřadu zůstávají oproti minulému období téměř neměnné. Všechny činnosti úřadu jsou zajišťovány v rámci jednoho objektu, který je plně bezbariérový, v jeho blízkosti se nachází parkoviště s dostatečnou kapacitou, zastávky veřejné hromadné dopravy, u objektu jsou stojany na kola. V roce 2019 byla v budově provedena výměna nákladového výtahu umožňující komfortnější přepravu klientů na invalidním vozíku či přepravu dětských kočárků. V přízemí objektu je volně přístupný přebalovací koutek a v pondělí a ve středu je otevřen dětský koutek Žirafka, který je určen rodičům, kteří si potřebují vyřídit své záležitosti na úřadě nebo jinde ve města. V Žiravce je zajištěno kvalifikované hlídání za 20 Kč na hodinu.

V budově úřadu se dále nachází městská policie, pobočka úřadu práce, pobočka VZP, pedagogicko-psychologická  poradna, Občanská poradna, Senior Point a další organizace. Na vnější straně objektu je umístěn bankomat České spořitelny a vedle něj informační obrazovka, na které jsou zobrazovány aktuální informace o čistotě ovzduší a stavu hladiny řeky Lubina.

Klienti úřadu mají v budově úřadu k dispozici nápojové automaty a také barel s pitnou vodou zdarma.

Na pokladně lze platit platební kartou, popř. mohou klienti provést úhradu poplatků (za odpad či psa) bezhotovostní.

U vybraných činností je k dispozici rezervační a vyvolávací systém http://ke.customer.decent.cz/a063/obj/wc-objcin.php a zároveň je možno na webu ověřit fronty k jednotlivým přepážkám http://ke.customer.decent.cz/a063/mon/index.php

Přestože je úřad centralizovaný do jedné budovy, byla v roce 2019 spuštěna pilotní aktivita poskytování základního sociálního poradenství mimo budovu úřadu. Od otevření Komunitního centra PětKa na sídlišti Sever docházejí odborní pracovníci odboru sociálních věcí a zdravotnictví jedenkrát týdně buď do pobočky městské knihovny nebo do mateřského centra Klokan, kam za nimi mohou dojít občané, kteří potřebují poradit ve své sociální oblasti a z jakéhokoliv důvodu nechtějí přijít na městský úřad a lépe jim vyhovuje toto neformální prostředí. https://www.facebook.com/centrumpetka/photos/a.2991734794228050/3104812206253641/?type=3&theater

Město je zřizovatelem čtyř úplných základních škol a dvou malotřídních. Všechny školy zavádějí nástroje elektronické komunikace s rodiči a žáky. Využívají školní systém Bakaláři, ve kterém jsou vedeny i elektronické žákovské knížky, pro správu obědů využívají elektronického systému e-Strava. Všechny školy nabízejí spolupráci s výchovnými poradci, školním psychologem, speciálními pedagogy či metodiky prevence. ZŠ Milady Horákové ve školním roce 2019/2020 poprvé otevřela přípravnou třídu pro děti s doporučeným odkladem školní docházky. Po provedených investičních úpravách (instalace schodišťových plošin, výtahu a úprav vstupu) je tato škola plně bezbariérová. ZŠ 17. listopadu věnuje zvláštní péči nadaným dětem, spolupracuje s Mensou ČR a ve školním roce 2019/2020 poprvé otevřela třídu s rozšířenou výukou AJ, M a Logiky https://svetvzdelani.cz/koprivnice/. Malotřídní škola ZŠ Mniší vstoupila do programu Ekoškola, v rámci kterého realizuje s žáky a rodiči dobrovolné aktivity v oblasti ochrany životního prostředí, druhá malotřídní škola ZŠ Lubina dlouhodobě rozvíjí program Etická škola a vede děti k dobrovolnictví a pomoci prostřednictvím charitativních projektů.

Devět mateřských škol je soustředěno pod jednu příspěvkovou organizaci. Všechny školky realizují programy s využitím speciální pedagogické péče a programy logopedické prevence. Už pět školek se zapojilo do projektu Skutečně zdravá škola, přičemž MŠ Záhumenní splnila podmínky pro získání bronzového certifikátu.http://www.skutecnezdravaskola.cz/skoly-v-programu?title=&region=&town=Kop%C5%99ivnice&type=&certificate= 

U všech základních a mateřských škol došlo v minulosti ke komplexní rekonstrukci školních sportovních hřišť a zahrad mateřských škol. Mimo provozní dobu školských zařízení je toto zázemí k dispozici široké veřejnosti. Školní sportovní hřiště jsou otevřena denně, zahrady mateřských škol jsou otevřeny 1x týdně (každý den u jiné MŠ http://www.koprivnice.cz/index.php?id=koprivnicke-noviny-koprivnice&tema=skolky-zpristupni-verejnosti-sve-zahrady-od-15-dubna&clanek=25381). Otevření těchto zařízení přispělo k rozšíření nabídky infrastruktury pro aktivní trávení volného času.

Systém sledování a vyhodnocování výkonnosti a kvality úřadu neprošel ve sledovaném období zásadními změnami.

Každoročně je prováděno strukturované vyhodnocení činnosti úřadu prostřednictvím Zprávy o činnosti úřadu, která je předkládána k projednání radě města. (viz příloha)

Jako člen Benchmarkingové iniciativy 2005 srovnává město Kopřivnice každoročně svou výkonnost s dalšími obcemi ve sledovaných indikátorech. S výsledky srovnání jsou seznamování vedoucí odborů a přímo řízených oddělení a jsou podkladem pro manažerská rozhodnutí tajemnice úřadu.

V rámci implementace metody kvality místní Agenda 21 zpracovává každoročně město roční plán zlepšování, který je zároveň s vyhodnocením plnění toho přecházejícího předkládán k projednání zastupitelstvu města. V roce 2019 schválila rada města usnesením č. 650/24.9.2019 Zprávu o realizaci aktivit rozvoje MA21 v souladu s Auditem udržitelného rozvoje za období 10/2018 – 9/2019, která byla následně předložena PS RVUR. Usnesením č. 897/28.1.2020 schválila rada města přihlášení se k obhajobě kategorie B v postupu MA 21 v roce 2020. Součástí obhajoby je i zpracování Auditu udržitelného rozvoje, ve kterém bude popsán vývoj v jednotlivých oblastech za období 2017-2019.

V roce 2018 se město opakovaně přihlásilo do soutěže Národní cena ČR za společenskou odpovědnost. Přihláška byla posuzována dle mezinárodního modelu Committed to Sustainability. V kategorii organizace veřejného sektoru, veřejně prospěšné organizace a organizace, jejichž hlavní činnosti není podnikání obsadila Kopřivnice 2. místo a získala ocenění Společensky odpovědná organizace II. stupně a mezinárodní certifikát Committed to Sustainability 2 Star (certifikát je platný 10/2018-10/2021). http://koprivnice.cz/index.php?tema=koprivnice-ziskala-oceneni-v-ramci-narodni-ceny-kvality-cr&id=tiskove-zpravy-koprivnice&tz=1858  

Úřad rovněž získává zpětnou vazbu od klientů prostřednictvím každoročního Průzkumu občanů se službami městského úřadu, který je organizován od roku 2009. Každoročně probíhá také průzkum spokojenosti zaměstnanců. 

V rámci průzkumu spokojenosti zaměstnanců byl několikrát zmiňován podnět na změnu při přípravě podkladů pro jednání zastupitelstva města. Podklady pro jednání rady byly již řadu let předávány v elektronické podobě, avšak pro členy zastupitelstva byly až do roku 2018 připravovány v tištěné podobě. Od roku 2019 jsou podkladové materiály pro jednání zastupitelstva jeho členům předávány v elektronické podobě na CD. Tato změna přinesla jak časovou úsporu, tak i snížení nákladů na tisk podkladových materiálů a snížení spotřeby papíru. 

Dalším opatřením v oblasti elektronizace vybraných procesů bylo pořízení elektronické úřední desky, ke kterému došlo v závěru roku 2019. http://www.koprivnice.cz/index.php?id=koprivnicke-noviny-koprivnice&tema=jiz-brzy-se-bude-instalovat-elektronicka-uredni-deska&clanek=26383. Její pořízení přispělo ke zlepšení komfortu při zveřejňování dokumentů a zpřehlednění vyhledávání zveřejněných informací a to jak prostřednictvím webu města, tak prostřednictvím informačního kiosku s dotykovou obrazovkou, který je přístupný v budově úřadu 24 hodin denně, 7 dnů v týdnu i prostřednictvím bezbariérové rampy.

Ve sledovaném období zůstává zachován systém komunikace popsaný v auditu z roku 2017. Tento audit je zveřejněn v databázi Národní sítě Zdravých měst https://www.dataplan.info/cz/koprivnice/mereni-uspechu/audit-udrzitelneho-rozvoje/audit-koprivnice-2017 

Základním komunikačním kanálem je systém porad a schůzí. Schůze rady města probíhá každých čtrnáct dnů, zasedání zastupitelstva obvykle co tři měsíce. Odbory připravují podklady pro jednání s týdenním předstihem v elektronické podobě. Zpracování a distribuce podkladů, stejně jako průběh jednání rady či zastupitelstva se řídí vnitřními předpisem – jednacími řády.

Porada vedení (starosta, místostarostové a tajemník) probíhá jedenkrát týdně a výstupy z porady jsou členy vedení (garanty jednotlivých odborů) předávány v rámci porady vedoucího odboru/oddělení a jeho garanta. Vedoucí odboru organizují porady svých odborů dle potřeby, obvykle jedenkrát týdně. Jedenkrát měsíčně je pravidelná porada vedení města se všemi vedoucími odborů a přímo řízených oddělení.  Každé tři měsíce je společná porada garanta za školství, odboru školství a ředitelů základních a mateřských škol, které zřizuje město.

Vztahy k příspěvkovým organizacím, které byly zřízeny městem Kopřivnice jsou upraveny příkazem tajemníka Zásady vztahů zřizovatele a příspěvkových organizací. Konkrétní odbory, oddělení či odborné útvary městského úřadu kompetentní vystupovat vůči příspěvkovým organizacím a ostatním subjektům jsou určeny v příloze organizačního řádu MÚ.

Kromě porad probíhají jednání pracovních skupin a projektových týmů, které řeší konkrétní úkoly či projekty. Tyto pracovní skupiny či týmy jsou složeny ze zástupců dotčených odborů, organizací města či externích subjektů. Při přípravě a realizaci projektů, které se týkají majetku, se kterým hospodaří příspěvkové organizace, či se týkají činnosti těchto organizací jsou součástí skupin a týmů také zástupci těchto organizací a také zástupce odvětvového odboru, který je podle organizačního řádu MÚ příslušný k zabezpečení plnění úkolů zřizovatele vůči příslušné organizaci.

V objektu radnice je umístěna řada nástěnek a informačních ploch, na kterých jednotlivé odbory zveřejňují potřebné informace. Tyto informace jsou určeny především pro návštěvníky a klienty úřadu.

Pro hromadné informování zaměstnanců úřadu je využíván intranet a zaměstnanci mají interní směrnici danou povinnost se s informacemi intranetu minimálně jedenkrát denně seznamovat. Kromě aktuálních informací a pokynů mají zaměstnanci na intranetu k dispozici odkazy na vnitřní předpisy, docházkový systém, rezervaci vozidel či služebních kol a další užitečné informace. Většina zaměstnanců má stránku intranetu nastavenou jako výchozí stránku internetového prohlížeče. Zaměstnanci si předávají informace rovněž prostřednictvím vnitřní počítačové sítě a e-maily, popř. chatem, který je součástí používaného poštovního klienta IceWarp Desktop Client. Ten umožňuje zaměstnancům také sdílet kalendáře, plánovat schůzky a úkoly. Počítač, stejně jako telefon mají k dispozici všichni zaměstnanci. Mobilní telefony mají všichni vedoucí pracovníci a referenti, u kterých se předpokládá, že část pracovního dne budou mimo svou kancelář (terénní sociální pracovníci, investiční technici, správce zeleně apod.)

V roce 2019 byla spuštěna webová aplikace Hlášení závad http://www.koprivnice.cz/index.php?id=hlaseni-zavad-koprivnice, prostřednictvím které mají obyvatelé možnost upozorňovat na závady na majetku města. Správci systému vkládají do této aplikace informace o řešení nahlášené závady.

Úřad i městské organizace se snaží ve své činnosti snižovat svůj nedativní vliv na životní prostředí. Snaží se snižovat energetickou náročnost provozu budov a zařízení, předcházet vzniku odpadů, využívat ekologických forem dopravy, zapojovat zaměstnance do osvětových akcí.

Energetika

Celý městský úřad sídlí v jednom objektu v centru města, který zároveň pronajímá firmám a ostatním subjektům. S ohledem na velikost objektu a investiční náročnost komplexního energetického opatření realizuje město postupně dílčí opatření, ke snižování energetické náročnosti budovy. Na již dříve provedenou výměnu oken, zateplení štítové stěny, regulaci otopné soustavy a opatření realizována metodou EPC, navázalo v roce 2018 zateplení a rekonstrukce střechy. Při přípravě tohoto opatření byla posuzována i možnost instalace fotovoltaických článků či realizace tzv. zelené střechy, avšak tyto aktivity nebyly statikem doporučeny k realizaci.

Ve sledovaném období město pokračovalo v realizaci komplexních energetických opatřeních na dalších veřejných objektech. Byla zateplena MŠ Jeřabinka, MŠ Francouzská, MŠ I. Šustaly, Dům dětí a mládeže, sociálně terapeutické dílny a Centrum PětKa. Energetická opatření byla realizována rovněž na bytových domech v majetku města.

Odpady

V celé budově úřadu jsou umístěny speciální nádoby na tříděný odpad. Kromě plastu, papíru a skla jsou zde nádoby i na baterie, drobné elektrospotřebiče a biologický odpad. Třídění biologického odpadu probíhá prostřednictvím zvláštních nádob umístěných v kuchyňkách na jednotlivých podlažích úřadu, které jsou pravidelně vynášeny do kompostejneru. V rámci prevence vzniku odpadu byly pro potřeby zajištění občerstvení po dobu jednání nakoupeny na jednotlivé odbory skleněné džbány, které jsou naplňovány kohoutkovou vodou a ochuceny bylinkami či ovocem. Město cca 2x ročně pořádá aukci nevyužívaného majetku, v rámci které prodává nevyužívaný nábytek, staré funkční tiskárny, počítače či drobné elektrospotřebiče.

Od počátku volebního období 2018-2022 došlo ke změně v poskytování podkladů pro jednání zastupitelů. Dříve tištěná forma byla nahrazena elektronickou.

V roce 2019 se někteří zaměstnanci úřadu, stejně jako další dobrovolníci, zapojili do kampaně Ukliďme Česko http://www.koprivnice.cz/index.php?tema=v-ramci-akce-uklidme-cesko-vysbirali-lide-tri-tuny-odpadu&id=koprivnicke-noviny-koprivnice&clanek=25409

Doprava

V rámci obnovy vozového parku pořizuje úřad vozidla s alternativním pohonem. V současné době provozuje 2 vozidla na CNG (celkově má úřad 9 vozidel). Další 4 vozidla s tímto pohonem provozuje městská společnost Slumeko, která má rovněž neveřejnou plnící stanici, kterou využívá i úřad. Služební vozidla jsou vybavena GPS lokátory, což umožňuje vést elektronické knihy jízd, kterými byla nahrazena jejich původně papírová podoba.

Město podporuje zaměstnance v cyklistické dopravě a to jak do zaměstnání, tak i při vyřizování služebních záležitostí v místě. Pracovníci úřadu se od roku 2015 zapojují do květnové výzvy Do práce na kole. Od roku 2019 se Kopřivnice stala lokálním koordinátorem těchto aktivit a společně s partnery připravuje doprovodné akce této výzvy http://www.koprivnice.cz/index.php?tema=do-prace-na-kole&id=koprivnicke-noviny-koprivnice&clanek=25560. V rámci Evropského týdne mobility a Evropského dne bez aut každoročně úřad organizuje akci Na úřad bez aut http://www.koprivnice.cz/index.php?id=koprivnicke-noviny-koprivnice&tema=v-ramci-evropskeho-tydne-mobility-budou-pripraveny-tradicni-akce&clanek=25954

Jak bylo popsáno v minulém auditu je hospodárné zacházení se svěřenými prostředky zapracováno v Etickém kodexu úředníka, který je součástí Pracovního řádu. Dodržování těchto povinností je sledováno a vyhodnocováno nadřízenými pracovníky a také vnitřním auditorem a tajemnicí úřadu.

Odpovědnost za škody na svěřeném majetku a způsoby jejich řešení je popsána ve vnitřní směrnici 18/2017 Směrnice o hospodaření s majetkem a jeho evidenci, inventarizaci majetku a závazku a odepisování dlouhodobého majetku.

V rámci energetického managementu sleduje a vyhodnocuje město spotřebu energií ve svých objektech, a to i v objektech svěřených k hospodaření příspěvkovým organizacím. Od prosince roku 2017 s tomu využívá nového elektronického nástroje od společnosti Energy Broker. Energetik města průběžně získaná data vyhodnocuje a navrhuje úsporná opatření, popř. realizuje u příspěvkových organizací školení pro zaměstnance k tématu úsporného hospodaření s energiemi. Dodržování zásad energetického managementu je jedním z kritérií, které jsou posuzovány při stanovování odměn ředitelů příspěvkových organizací. Toto je zakotveno v příkazu tajemníka 22/2017 Zásady vztahů zřizovatele a příspěvkových organizací.

Zavedení elektronické rezervace vozidel umožňuje úřadu efektivně plánovat služební jízdy a zajišťovat optimální obsazenost vozidel.

V oblasti komunikace pokračovalo město v systému popsaném v minulém období, který dále rozvíjelo především o zavádění nových nástrojů, jako je webová aplikace Hlášení závad https://hlaseni.tmapy.cz/#599565 nebo zveřejnění vybraných mapových aplikací GIS http://www.koprivnice.cz/index.php?id=mapy-koprivnice.

Město rovněž začalo intenzivněji využívat poskytování prostřednictvím facebookových profilů města Kopřivnice https://www.facebook.com/M.Koprivnice/ či projektu Zdravé město https://www.facebook.com/zdravemesto/

V prosinci 2019 byla v průchodu budovy úřadu instalovaná elektronická úřední deska https://www.facebook.com/M.Koprivnice/photos/a.514418738680579/2436770313112069/?type=3&theater, která je přístupná 24 hodin denně a informace na ní zveřejněné jsou rovněž dostupné prostřednictvím webu města http://www.koprivnice.cz/index.php?id=uredni-deska-koprivnice

V roce 2019 byl zpracován Komunikační/marketingový plán města Kopřivnice pro období 2019-2021 a rada města usnesením č. 700/29.10.2019 schválila seznam priorit pro období 11/2019-11/2020. Dokument KMP v aktualizovaném znění z května 2020 je vložen v příloze.

Zvolené priority reagují na nejaktuálnější potřeby efektivní komunikace radnice nejen směrem ven (k občanům, návštěvníkům, atd.), ale také směrem dovnitř (k zaměstnancům). Týkají se zlepšení interní komunikace, nastavení strategie komunikace města na sociálních sítích, vytvoření nového jednotného vizuálního stylu, nového přehledného webu města či komunikace v rámci jedné z největších investičních akcí Revitalizace centra města Kopřivnice.

Město chce také lépe informovat o připravovaných a realizovaných investičních akcích a za tímto účelem v únoru 2020 zprovoznilo webové stránky https://www.koprstavi.cz/ věnované projektům města.

Ve sledovaném období se v rámci přípravy rozvojových dokumentů uskutečnila tato veřejná projednání:

Územní plán města Kopřivnice

* květen 2018  - veřejné projednání návrhu nového územního plánu (Tisková zpráva ke zveřejnění návrhu ÚP http://koprivnice.cz/index.php?tema=novy-navrh-uzemniho-planu-mesta-lze-pripominkovat&id=tiskove-zpravy-koprivnice&tz=1753) (Článek v KN o proběhlém veřejném projednání http://www.koprivnice.cz/index.php?tema=pri-projednavani-uzemniho-planu-lide-podavali-namitky&id=koprivnicke-noviny-koprivnice&clanek=24123)

* březen 2019 - veřejné projednání upraveného návrhu nového územního plánu (Článek v KN k veřejnému projednání http://www.koprivnice.cz/index.php?id=koprivnicke-noviny-koprivnice&tema=k-navrhu-uzemniho-planu-lze-podavat-pripominky-do-1-4&clanek=25343)

 Územní studie krajiny ORP Kopřivnice.

* květen 2017 - anketa k přípravě Územní studie krajiny ORP Kopřivnice (Článek v KN k přípravě dokumentu a anketě http://koprivnice.cz/index.php?tema=lide-mohou-ucasti-v-ankete-ovlivnit-budoucnost-krajiny&id=koprivnicke-noviny-koprivnice&clanek=22511)

* červenec 2018 -  veřejné představení návrhu studie v Kopřivnici a následně byl návrh představen ve všech obcích ORP (Tisková zpráva http://koprivnice.cz/index.php?tema=mesto-nechalo-zpracovat-novou-uzemni-studii-krajiny&id=tiskove-zpravy-koprivnice&tz=1795)

Územní energetická koncepce

* listopad 2018 – veřejné představení návrhu koncepce (Tisková zpráva http://koprivnice.cz/index.php?tema=verejne-projednani-predstavi-uzemni-energetickou-koncepci&id=tiskove-zpravy-koprivnice&tz=1847)

 Plán udržitelné městské mobility a Koncepce statické dopravy.

*  duben 2019 - Průzkum dopravního chování obyvatel (Tisková zpráva http://koprivnice.cz/index.php?tema=pruzkum-se-bude-zajimat-o-dopravni-chovani-obyvatel&id=tiskove-zpravy-koprivnice&tz=1910), jehož výstupy byly zapracovány do analytické části dokumentů.

* červen 2019 - veřejné projednání analytické části zpracovávaných dokumentů (Článek v KN http://www.koprivnice.cz/index.php?id=koprivnicke-noviny-koprivnice&tema=o-verejne-projednani-k-mestske-mobilite-byl-slabsi-zajem&clanek=25781)

* listopad 2019 – představení návrhu PUMM a KSD (Tisková zpráva http://koprivnice.cz/index.php?tema=verejnost-bude-diskutovat-o-planu-mobility-i-koncepci-dopravy&id=tiskove-zpravy-koprivnice&tz=1980)

 III. střednědobý plán sociálních služeb

* dokument http://koprivnice.cz/socialni_oblast/planovani_soc_sluzeb/plan_socialnich_sluzeb2018.pdf vznikl v procesu komunitního plánování sociálních služeb v období 2016 - 2018 a zastupitelstvy zapojených měst a obcí byl schválen v březnu – květnu 2018

* v průběhu jeho přípravy a nyní i v době jeho realizace se uskutečnila řada veřejných jednání pracovních skupin. Zápisy z těchto jednání jsou zveřejněny na webu města http://koprivnice.cz/index.php?id=planovani-socialnich-sluzeb-koprivnice-zapisy

 V rámci přípravy konkrétních projektů proběhla tato veřejná jednání:

* červenec 2018 - zapojení veřejnosti do výběru herních dětských prvků pro 4 lokality. Tyto lokality byly vytipovány na základě požadavků evidovaných z jednání s veřejností v rámci proběhlých Fór Zdravého města. Obyvatelé těchto lokalit byli pozváni na prezentaci návrhů řešení, která proběhla přímo na místě ( Tisková zpráva http://koprivnice.cz/index.php?tema=verejnost-vybere-nove-detske-prvky-na-ctyrech-hristich&id=tiskove-zpravy-koprivnice&tz=1794

* říjen 2019 – veřejné projednání návrhu na zklidnění dopravy v lokalitě ulic Sportovní, Pionýrská, Školní a Pod Bílou horou, (Článek v KN http://www.koprivnice.cz/index.php?id=koprivnicke-noviny-koprivnice&tema=na-jednani-byly-predstaveny-navrhy-na-zklidneni-dopravy&clanek=26177)

* prosinec 2019 – seznámení veřejnosti s projektem nového muzea Tatry a souvisejícími projekty (Tisková zpráva http://koprivnice.cz/index.php?tema=projekt-noveho-muzea-bude-predstaven-v-ringhofferove-vile&id=tiskove-zpravy-koprivnice&tz=1994)

Ve sledovaném období probíhala projektová příprava významné investiční akce – Revitalizace centra města. Veřejné projednání architektonického řešení, které bylo rozpracováváno do dalších stupňů projektové dokumentace, proběhlo již v roce 2016.

V lednu 2019 byla ve vestibulu radnice instalována tématická výstava věnována tomuto projektu (Tisková zpráva http://koprivnice.cz/index.php?tema=zmeny-v-centru-mesta-priblizi-nova-vystava&id=tiskove-zpravy-koprivnice&tz=1875). Za účelem prezentace projektu byly vytvořeny webové stránky projektu https://www.koprstavi.cz/projekty/revitalizace-centra-mesta-koprivnice/ a na 3D vytištěn model budoucího vzhledu centra města. Tento model byl vystaven např. na Kopřivnických dnech techniky, ve vestibulu městského úřadu či při akci Kopr staví anebo Město je naše společné hřiště, v rámci které byly představeny připravované projekty města dle priorit strategického plánu a samostatný prostor byl věnován rovněž projektu revitalizace centra města (Článek v KN http://www.koprivnice.cz/index.php?tema=akce-kopr-stavi-predstavila-lidem-projekty-i-pobavila&id=koprivnicke-noviny-koprivnice&clanek=26007) 

Vedení města a pracovníci vybraných odborů se každoročně v jarních měsících účastní veřejných schůzí s občany, které probíhají v místních částech, které ke Kopřivnici přiléhají. Na těchto schůzích jsou obyvatelé místních částí seznamování s realizovanými a připravovanými aktivitami, které se dotýkají jejich místní části a zároveň mají možnost diskutovat o svých podnětech a požadavcích s vedením města. Zápisy z těchto schůzí jsou zveřejněny na webu města http://koprivnice.cz/index.php?id=planovani-socialnich-sluzeb-koprivnice-zapisy

Dalším používaným nástrojem v komunikaci s veřejností jsou Fóra Zdravého města, kterým předchází Mládežnické fórum. Výstupy z těchto fór jsou zpracovávány do Plánu zdraví a kvality života Kopřivnice http://koprivnice.cz/index.php?id=forum-zdraveho-mesta-koprivnice. V roce 2019 se v Kopřivnici uskutečnilo i první školní fórum a to se žáky ZŠ Alšova http://koprivnice.cz/index.php?id=mladeznicke-forum-koprivnici

Město každoročně vydává ročenku, která je zveřejněna na webu města. http://koprivnice.cz/index.php?id=rocenka-mesta-koprivnice

Obchodní společnosti, které město vlastní nebo v nich má majetkovou účast, zveřejňují výroční zprávy ve veřejné sbírce listin:

o        Slumeko, s.r.o. https://or.justice.cz/ias/ui/vypis-sl-firma?subjektId=726243

o        Kabelová televize Kopřivnice, s.r.o. https://or.justice.cz/ias/ui/vypis-sl-firma?subjektId=726243

o        Teplo Kopřivnice, s.r.o. https://or.justice.cz/ias/ui/vypis-sl-firma?subjektId=268535

Příspěvkové organizace zveřejňují výroční zprávy na svých webových stránkách:

o        Středisko sociálních služeb města Kopřivnice http://sssmk.cz/domains/sssmk.cz/old/index.php?option=com_content&view=category&layout=blog&id=50&Itemid=69

o        Správa sportovišť Kopřivnice http://spsk.koprivnice.org/category/aktuality/o-spsk/

o        ZŠ a MŠ 17. listopadu https://www.zskop17.cz/ (v části Dokumenty)

o        ZŠ Alšova http://www.zsalsova.cz/dokumenty

o        ZŠ dr. Milady Horákové http://www.zsmilhor.cz/ (v části Dokumenty)

o        ZŠ Lubina http://www.zskoprivnice-lubina.skolniweb.cz/index.php?menu=74&rid=814

o        ZŠ Mniší http://zsmnisi.cz/nase-skola/dokumenty

Celkové roční vyhodnocení stížností a petic je součástí Zprávy o činnosti MÚ, která je každoročně projednávána radou města. V příloze uvádíme výtah ze zprávy z roku 2018 jehož obsahem je graf vývoje počtu stížností a petic od roku 2007 do roku 2018 a vyhodnocení oprávněnosti stížností podaných v roce 2018.

K řešení běžných „technických“ závad ve veřejném prostoru spustilo město v roce 2019 webovou aplikaci Hlášení závad. Od 1.5.2019 do 31.1.2020 bylo ohlášeno 397 závad, 86 % jich bylo vyřešeno, 6 % je v řešení a 8 % jich bylo správcem aplikace zrušeno např. z důvodu duplikace. http://www.koprivnice.cz/index.php?id=hlaseni-zavad-koprivnice

V posuzovaném období nedošlo k omezení zveřejňování informací informačními kanály, které byly popsány v minulém auditu. Město se snaží komunikační nástroje doplňovat a modernizovat. Od roku 2019 jsou veřejně přístupné vybrané mapové moduly GIS, byla spuštěna webová aplikace Hlášení závad a zavedena Elektronická úřední deska.

Připravuje se re-design webových stránek www.koprivnice.cz, tak aby informace byly přehledněji uspořádané.

Na webu města jsou zveřejňovány usnesení rady i zastupitelstva http://koprivnice.cz/index.php?id=usneseni-rada-zastupitesltvo-koprivnice

Jednání zastupitelstva je v přímém přenosu přenášeno kabelovou televizí a je k dispozici i prostřednictvím internetu. Na webu města je zvukový i videozáznam z jednání zastupitelstva a výsledky z hlasování k jednotlivým projednávaným bodům http://koprivnice.cz/index.php?id=usneseni-zastupitelstva-mesta-koprivnice

Na webu jsou rovněž zveřejňovány zápisy z jednání Komisí rady města pro místní části http://koprivnice.cz/index.php?id=komise-pro-mistni-casti-mesta-koprivnice a Komise Projektu Zdravé město a místní Agenda 21 http://koprivnice.cz/index.php?id=komise-zdrave-mesto-koprivnice.

Ve sledovaném období došlo ke změně tzv. profilu zadavatele. Při realizaci výběrových řízení je využíván elektronický nástroj E-Zak, prostřednictvím kterého jsou zveřejňovány dokumenty k jednotlivým zakázkám a to i zakázkám malého rozsahu https://zakazky.koprivnice.cz/

Součástí vnitřního předpisu 5/2015 Pracovní řád je Etický kodex úředníka. Tak jako se všemi vnitřními předpisy jsou i s tímto předpisem seznámeni všichni zaměstnanci stávající i nově příchozí.

Při vzniku nového pracovního poměru jsou všichni úředníci povinni absolvovat akreditované vstupní vzdělávání. Město pro tyto potřeby využívá e-learningu od společnosti Rentel. Část vstupního kurzu je věnována etice a boji proti korupci. (viz příloha osnova Vzdělávacího kurzu)

V oblasti zadávání veřejných zakázek má město nastaveny vnitřními předpisy postupy, které eliminují riziko korupce. Veřejné zakázky na dodávky a služby v hodnotě od 200 tis. bez DPH a stavební práce od 400 tis. bez. DPH je nutno soutěžit a jsou zveřejňovány na profilu zadavatele. O případných výjimkách z vnitřní směrnice rozhoduje rada města.

Stávající komunikační kanály jsou popsány v Komunikačním/marketingovém plánu města Kopřivnice pro období 2019-2021, který byl projednán radou města a na jehož základě schválila rada města usnesením č. 700/29.10.2019 seznam priorit pro období 11/2019-11/2020. 

Jedním z cílů tohoto plánu je také optimalizace komunikačních kanálů, na které bude město pracovat v následujícím období. Stávající komunikační kanály jsou popsány v příloze.

Kopřivnice má uzavřeno 5 smluv o partnerství se zahraničními městy. Oproti minulému období došlo ke změně. Bylo ukončeno partnerství s městem Congleton ve Velké Británii a při příležitosti oslav 70. výročí povýšení Kopřivnice na město v roce 2018 byla uzavřena partnerská smlouva s Bánovci nad Bebravou (Slovensko).

V rámci těchto partnerství dochází k vzájemné kulturní výměně hudebních a divadelních uskupení a také k zapojování se do sportovních akcí organizovaných v jednotlivých městech. Součástí ročenky města http://koprivnice.cz/index.php?id=rocenka-mesta-koprivnice je přehled akcí konaných v Kopřivnici, kterých se účastní zástupci partnerských měst a také akcí v partnerských měst, kterých se zúčastňují zástupci Kopřivnice.

 Město rovněž uzavírá partnerství za účelem realizace projektů. Za účelem přípravy a realizace konkrétních projektů a akcí byla v létech 2017 – 2019 uzavřena tato partnerství:

• Vznik pobytové sociální služby pro seniory – partner Moravskoslezský kraj; forma partnerství – Memorandum o spolupráci při přípravě a realizaci projektu, schváleno usnesením ZM 452/21.9.2017
• Areál muzea automobilů v Kopřivnici – partneři Moravskoslezský kraj a společnost Tatra Trucks a.s.; forma partnerství – Memorandum o vzájemné spolupráci a koordinaci při přípravě a realizaci areálu muzea automobilů v Kopřivnici, schváleno usnesením ZM 452/21.9.2017
• Revolution Train – partner nadační fond NOVÉ ČESKO; forma partnerství – smlouvy o spolupráci při realizaci programu Revolution train, schválena usnesením č. 1959/28.3.2017 (Tour 2017) a usnesením RM č. 258/5.3.2019 (Tour 2019)
• Kotlíkové dotace v Moravskoslezském kraji - partner Moravskoslezský kraj, forma partnerství – smlouvy o spolupráci při realizaci projektu Kotlíkové dotace v Moravskoslezském kraji, schváleno usnesením RM 2034/9.5.2017 (II. výzva) a usnesením č. 227/12.2.2019 (III. výzva)
• Spolupráce v oblasti rozvoje vzdělávání dětí a žáků do 15 let na území ORP - partneři základní a mateřské školy v území ORP, forma spolupráce – memorandum o spolupráci v oblasti rozvoje vzdělávání dětí a žáků do 15 let na území správního obvodu ORP, při realizaci projektu Místní akční plán ORP Kopřivnice, schváleno usnesením RM 2300/5.9.2017
• program Sociální bydlení v Kopřivnici - Prevence bezdomovectví - partner – Armáda spásy v České republice z.o., forma spolupráce – smlouva o spolupráci schválená usnesením ZM 492/14.12.2017
• Společný marketing a propagace turistické destinace Lašská brána Beskyd – partneři – město Příbor, město Štramberk, obec Hukvaldy; forma spolupráce – smlouva o spolupráci, schválena usnesením ZM 390/16.3.2017
• Dobrovolnictví ve veřejné správě – partner Fond dalšího vzdělávání, forma spolupráce – memorandum o spolupráci, schváleno usnesením RM 1826/30.1.2017
• Integrované výjezdové centrum Kopřivnice – partneři Česká republika – Hasičský záchranný sbor Moravskoslezského kraje, Zdravotnická záchranná služba moravskoslezského kraje, p.o. a Moravskoslezský kraj; forma partnerství – Memorandum o výstavbě Integrovaného výjezdového centra Kopřivnice, schváleno usnesením  ZM 61/25.4.2019
• Kampaň Do práce na kole 2019 – partner spolek Auto*Mat, z.s.; forma partnerství – smlouva o spolupráci při realizaci kampaně Do práce na kole 2019, schválena usnesením RM 239/5.3.2019
• Projekt Danube Crafts Route – hlavní partner projektu město Koprivnica (Chorvatsko), forma spolupráce - spolupráce při podání žádosti o dotaci v rámci 3. výzvy Programu nadnárodní spolupráce Interreg DANUBE, schváleno usnesením RM 259/5.3.2019
• Projekt Udržitelná města a obce pro rozvoj II – partner Charita České republiky, forma spolupráce – smlouva o vzájemné spolupráci na projektu, schválena usnesením RM č. 360/23.4.2019
• Projekt Nezapomeňme – partner POST BELLUM, o.p.s., forma spolupráce – smlouva o spolupráci při zajištění projektu Nezapomeňme, schválena usnesením RM č. 465/4.6.2019
• Příprava a realizace staveb křižovatek NJ/K/19 a NJ/K/30 – partner – Moravskoslezský kraj, forma spolupráce – rámcová smlouva o spolupráci, schválená usnesením ZM 106/19.9.2019

Město Kopřivnice je členem různých odborných a zájmových organizací, v rámci kterých sdílí své zkušenosti a inspiruje se od dalších členů. Jde například o Národní síť Zdravých měst, Partnerství pro městskou mobilitu, Místní akční skupina Lašsko či Sdružení pro rozvoj Moravskoslezského kraje.

Na základě partnerských smluv s 5 evropskými městy se rozvíjí vzájemná kulturní a společenská spolupráce nejen na úrovni města, ale i na úrovni neziskových organizací, především sportovních klubů, hudebních a divadelních souborů a také základních škol.

Velmi úspěšně se rozvíjí nové partnerství s Bánovci nad Bebravou. Zástupci z obou měst několikrát diskutovali o možnostech spolupráce – viz Tisková zpráva 23.3.2017 http://www.koprivnice.cz/index.php?tema=pracovni-skupina-z-koprivnice-vyrazila-do-banovcu-nad-bebravou&id=tiskove-zpravy-koprivnice&tz=1585. Došlo i k vzájemné návštěvě seniorů z obou měst, které k sobě mají blízko i díky tomu, že v minulosti byla v Bánovcích pobočka společnosti Tatra a těmito návštěvami došlo k obnovení dřívějších známostí Tisková zpráva ze dne 16.8.2017 http://www.koprivnice.cz/index.php?tema=pracovni-skupina-z-koprivnice-vyrazila-do-banovcu-nad-bebravou&id=tiskove-zpravy-koprivnice&tz=1585 Tisková zpráva ze dne 19.10.2017 http://www.koprivnice.cz/index.php?tema=banovecti-seniori-zavitali-do-koprivnice&id=tiskove-zpravy-koprivnice&tz=1675

Už z názvů dalších uzavřených smluv a memorand je zřejmé, že jsou uzavírány na účelem realizace konkrétních akcí a projektů. Jde o akce jak investiční, tak neinvestiční. Partneři se na některých projektech a akcích podílejí nejen svými odbornými znalostmi, ale také jejich spolufinancováním.

Jako další příklad synergického efektu uzavřeného partnerství dokládáme realizaci projektu Komunitního centra PětKa v Kopřivnici. Předmětem projektu byla kompletní rekonstrukce objektu na ul. Francouzská 1181 za účelem vzniku víceúčelového zařízení, ve kterém se budou setkávat členové komunity za účelem realizace sociálních, vzdělávacích, kulturních a rekreačních aktivit s cílem zlepšit sociální situaci jednotlivců a komunity jako celku. Komunitní centrum poskytuje zázemí pro Mateřské centrum Klokan, pobočku Městské knihovny Kopřivnice, nízkoprahový klub pro děti a mládež Kamarád a denní stacionář pro dospělé s mentálním postižením Kopretina. Pracovníci odboru sociálních věcí poskytují v objektu jedenkrát týdně základní sociální poradenství. Provozovatelé těchto služeb uzavřeli smlouvu o partnerství (viz příloha), na jejíž základě byl připraven projekt a je zajištěn jeho provoz. Celkové náklady na realizaci projektu, jehož stavební část probíhala v létech 2018-2019, přesáhly 37 milionů korun a městu se na jeho realizaci podařilo získat dotaci z IROP ve výši 18 mil. korun. http://centrumpetka.cz/ 

Realizace tohoto projektu úzce souvisí s dalším projektem a to Vznik sociálně terapeutických dílen v Kopřivnici, který byl realizován ve stejném období a rovněž podpořen dotací z IROP. Protože nově vytvořené bezbariérové prostory v Komunitním centru PětKa pro denní stacionář Kopretina umožnil poskytování služeb i osobám s kombinovaným fyzickým a mentálním postižením, začala část původních klientů tohoto zařízení, kteří mají lehčí formu postižení, využívat nově vzniklou sociální službu, pro kterou město vytvořilo prostory rekonstrukcí nevyužívaného objektu výměníkové stanice tepla na ulici Školní. Zkušeného poskytovatele této služby vybralo město na základě výběrového řízení.

Město zadává každé dva roky zpracování sociologického průzkumu mezi obyvateli města. V rámci průzkumu je sledován Společný evropský indikátor ECI A1 – Spokojenost obyvatel s místním společenstvím. Výsledky zatím posledního auditu z roku 2018 jsou zveřejněny na http://koprivnice.cz/urad/dokumenty/pruzkum_verejneho_mineni_2018.pdf. V roce 2020 proběhne nové šetření. Výsledky budou k dispozici ve III. čtvrtletí.

Výsledky průzkumu jsou pravidelně zpracovatelskou firmou prezentovány zastupitelům města na pracovním semináři a závěrečná zpráva ze sociologického průzkumu je volně k dispozici na webu města.

Město vydalo tiskovou zprávu 25.9.2018 k informování o výsledcích průzkumu. http://koprivnice.cz/index.php?tema=obyvatele-koprivnice-jsou-s-zivotem-ve-meste-spokojeni&id=tiskove-zpravy-koprivnice&tz=1823

V Kopřivnických novinách vyšla série článků věnovaných dílčím výsledkům průzkumu:

* 43/2018 ze dne 06.12.2018 http://koprivnice.cz/index.php?id=koprivnicke-noviny-koprivnice&tema=koprivnicane-jsou-s-zivotem-ve-meste-spokojeni&clanek=24864

* 44/2018 ze dne 13.12.2018 http://koprivnice.cz/index.php?tema=podle-pruzkumu-by-se-mel-zvysit-pocet-parkovacich-mist&id=koprivnicke-noviny-koprivnice&clanek=24902

* 2/2019 ze dne 17.01.2019 http://www.koprivnice.cz/index.php?id=koprivnicke-noviny-koprivnice&tema=koprivnicane-se-chteji-zapojovat-do-diskuzi-na-ruzna-temata&clanek=24994

* 3/2019 ze dne 24.01.2019 http://koprivnice.cz/index.php?tema=pruzkum-ukazal-ze-se-lide-neciti-bezpecne-na-sidlisti-sever-a-v-centru&id=koprivnicke-noviny-koprivnice&clanek=25028

* 4/2019 ze dne 31.01.2019 http://www.koprivnice.cz/index.php?id=koprivnicke-noviny-koprivnice&tema=s-praci-strazniku-je-spokojeno-83-%-obyvatel-rika-pruzkum&clanek=25062

* 6/2019 ze dne 14.02.2019 http://www.koprivnice.cz/index.php?tema=pruzkum-ukazal-ze-ve-meste-lide-nejcasteji-chodi-pesky&id=koprivnicke-noviny-koprivnice&clanek=25127

* 7/2019 ze dne 21.02.2019 http://koprivnice.cz/index.php?id=koprivnicke-noviny-koprivnice&tema=za-volnocasovymi-aktivitami-koprivnicane-moc-nevyjizdeji&clanek=25165

* 8/2019 ze dne 28.02.2019 http://www.koprivnice.cz/index.php?id=koprivnicke-noviny-koprivnice&tema=s-vizualnim-dojmem-mesta-je-spokojeno-temer-80-%-obyvatel&clanek=25205

Výsledky šetření spokojenosti z roku 2018 jsou v příloze, stejně tak jako srovnání s přecházejícími šetřeními a srovnání s jinými městy. V příloze je rovněž uvedeno strukturované vyhodnocení dle věku, pohlaví, vzdělání, délky života ve městě a typu bydlení.

Analýza výsledků šetření je součástí závěrečné zprávy průzkumu. Z výsledků průzkumu lze říct, že spokojenost obyvatel je stabilní, její mírné snížení mezi léty 2016 a 2018 lze dle zpracovatele průzkumu interpretovat statistickou odchylkou. 

Město sleduje důvody nespokojenosti, které jsou srovnávány s minulými šetřeními. Jelikož je v posledních létech ve městě diskutována problematika vzhledu města, zejména jeho centrální části, není s podivem, že je jeho stávající stav nejčastěji zmiňován jako důvod nespokojenosti.

Město na toto reaguje přípravou projektu revitalizace centra města, která by měla být stavebně zahájena v roce 2020.

V rámci průzkumu je zároveň zjišťováno, na jaké přednosti města jsou jeho obyvatele hrdí, čím by se pochlubili před návštěvníky. Z pohledu respondentů je největší předností Technické muzeum Tatra Kopřivnice.

Město rovněž zjišťuje, jak jsou obyvatelé spokojeni s jednotlivými oblastmi života ve městě. Mezi nejlépe hodnocené patří oblasti volnočasového vyžití. Nejméně spokojeni jsou obyvatelé se stavem silnic a chodníků a to i přesto, že město každoročně vynakládá velké finanční prostředky na jejich obnovu a rozvoj a je v této oblasti úspěšné i při získávání externích financí. Dle názoru zpracovatele průzkumu může být toto hodnocení ovlivněno i celkovým dojmem z dopravy nejen ve městě, ale i v okolních obcích či regionu, který má vliv na respondentovo hodnocení.

Výstupy ze sociologických šetření se promítají do přípravy strategických dokumentů města a  následně se k nim přihlíží při přípravě akčního plánu, kterým se realizuje strategický plán města a při přípravě rozpočtu města. Dílčí problematika bývá podrobněji zkoumána vlastními průzkumy, anketami či analýzami. Např.:

• V létech 2018-2019 probíhala příprava Plánu udržitelné městské mobility a Koncepce statické dopravy. V rámci přípravy těchto dokumentů byl proveden Průzkum dopravního chování obyvatel. Jeho součástí byla analýza spokojenosti s jednotlivými oblastmi (infrastrukturou) dopravy. V tomto účelovém průzkumu se ukázalo, že názor respondentů v Průzkumu dopravního chovní (PDCH) se od velkého sociologického šetření může lišit. Když měli respondenti PDCH vyjádřit svou spokojenost se silnicemi a chodníky, které jsou v sociologickém průzkumu dlouhodobě hodnoceny nejhůře, známkami jako ve škole, vyšla u silnic průměrná známka 2,8 a u chodníků 2,2. Nejhorší známku získala spokojenost s parkováním a to 3,4. Zpracované výstupy tohoto průzkumu jsou zveřejněny na http://mobilita-koprivnice.cz/wp-content/uploads/2020/02/Analyticka-cast-Koprivnice-Pruzkum-dopravniho-chovani.pdf.
• Výstupy sociologického průzkumu společně s dalšími průzkumy a šetřeními jsou rovněž zapracovány do aktuálně připravované Koncepce rozvoje bydlení. Tento dokument by měl být předložen ke projednání orgánům města v průběhu roku 2020.

Z výstupů z roku 2016 a 2018 vyplynul požadavek obyvatel na řešení stavu centrální zóny města, která zůstala od 80. let 20. století bez významnějších stavebních zásahů a její vzhled je předmětem kritiky místních obyvatel i návštěvníků města. Město proto zahájilo v roce 2017 projektovou přípravu revitalizace centra na základě architektonického návrhu studia Kamil Mrva Architects, s.r.o. Po zrušeném výběrovém řízení v roce 2019 bylo začátkem roku 2020 zahájeno nové výběrové řízení na dodavatele stavby s předpokladem zahájení realizace v květnu 2020.