1A – Správa věcí veřejných |
Hodnocení oblasti |
1.1
Řízení při správě a rozvoji - úroveň nastavení a provázanost procesů a dokumentů
|
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Celkové hodnoceni oblasti:
1.1
Řízení při správě a rozvoji - úroveň nastavení a provázanost procesů a dokumentů
|
Město má dlouhodobě nastaven fungující systém realizace strategického plánu a provázanosti připravovaných projektů jak se strategickým plánem, tak s dílčími koncepcemi. Investice jsou plánovány tak, aby prostřednictvím nich docházelo k plnění strategických cílů a opatření. O plnění strategického plánu i akčních plánů informuje město především prostřednictvím místního tisku, který je k dispozici i v elektronické podobě.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
Souhlasím s hodnocením z auditu.
|
1.1.1. Naplňuje město při správě a řízení území model „Dělat správné věci správně“ z hlediska výběru „správných věcí“ (výběr lze doložit například popisem a vyhodnocováním rizik, event. analýzami rizik, např. v rámci strategického plánu) včetně pravidelného vyhodnocování plánů, jejich cílů a měřitelných indikátorů? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
|
|
Město má nastavený systém plnění cílů a opatření strategického plánu rozvoje a pravidelně vyhodnocuje stanovené indikátory.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
|
1.1.2. Vybírá a prosazuje (schvaluje) město nejpotřebnější či nejdůležitější investice, aktivity, veřejné služby, opatření, legislativu atd., a to v optimálním rozsahu a ve smyslu zásad udržitelného rozvoje včetně pravidelného hodnocení opatření ve vztahu k udržitelnému rozvoji? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Příprava projektů
probíhá v souladu se schváleným akčním plánem, který je připravován
ve vazbě na rozpočet města. Do akčního plánu vstupují projekty a aktivity,
které vycházejí ze schváleného strategického plánu a dílčích koncepcí. Do přípravy i aktualizace strategického plánu a dílčích koncepcí se zapojila rovněž veřejnost. Způsob aktualizace strategického plánu a zapojení veřejnosti do tohoto procesu je popsán v auditu udržitelného rozvoje z roku 2017 https://www.dataplan.info/cz/koprivnice/mereni-uspechu/audit-udrzitelneho-rozvoje/audit-koprivnice-2017 (odpověď na návodnou otázku 1.1.1). Při této aktualizaci byl sestaven ve spolupráci zásobník projektů, který je doplňován o nové na základě aktuální potřeby. Pro nové
projekty se jsou zpracovávány projektové listy, popř. projektové fiše
v souladu s aktualizovanou vnitřní směrnicí 8/2018 Pravidla
projektového řízení. Město využívá
elektronického nástroje Národní sítě Zdravých měst – Projektový zásobník – pro
posuzování projektu z pohledu udržitelného rozvoje. https://www.dataplan.info/cz/koprivnice/rozvojove-zamery/projekty-vse
Jednotlivé projekty jsou v tomto nástroji přímo navázány na cíle
strategického plánu rozvoje města, který je rovněž vložen do elektronické databáze
DataPlán. Při přípravě projektů se město snaží reagovat na aktuální požadavky obyvatel, které vzejdou z veřejných projednání či diskusních fór. Do roku 2018 organizovalo město každoročně tzv. Fórum Zdravého města, na kterém bylo ve spolupráci s obyvateli definováno 10 P (Problémů/Příležitostí) města, které byly přetransformovány do Plánu zdraví a kvality života, a které město následně řešilo. Zápisy z těchto fór, výsledky následných anket, plány zdraví a jejich vyhodnocení jsou na webu města http://koprivnice.cz/index.php?id=forum-zdraveho-mesta-koprivnice. V roce 2019 byla tato forma zapojení veřejnosti nahrazena Participativním rozpočtem, v rámci kterého obyvatelé navrhli a vybrali projekt, který bude realizován za alokovanou částku 500 tis. Kč. http://www.koprivnice.cz/index.php?id=koprojekty-historie-koprivnice. V roce 2020 chtělo město zorganizovat obě formy zapojení veřejnosti do rozhodování o přípravě projektů, ale s ohledem na omezení související s nemocí Covid-19 proběhne pouze další ročník Participativního rozpočtu. http://www.koprivnice.cz/index.php?id=koprojekty-aktuality-koprivnice
Cca 1x měsíčně jsou
pořádány projektové dny za účasti členů rady města a vedoucích vybraných odborných
útvarů úřadu, v rámci kterých probíhá informování o postupu přípravy
jednotlivých projektů a jsou řešeny problémy, které v projektech nastaly.
|
|
Systém přípravy a výběru investic zůstává nezměněn. Projekty jsou vyhodnocovány z pohledu udržitelného rozvoje a jsou provázány na cíle strategického plánu.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
|
1.1.3. Existuje provázanost strategických rozvojových dokumentů a ÚPD? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
V letech 2017 – 2019 byl
pořizován nový územní plán města, který byl schválen zastupitelstvem města
v červnu 2019. Odborné útvary úřadu se
zapojily do přípravy tohoto dokumentu a zajišťovaly, aby v něm byly
zapracovány podmínky pro realizaci opatření aktuálního strategického plánu rozvoje
města a projektů z indikativního seznamu, který byl vytvořen v rámci
jeho aktualizace v roce 2014.
Všechna opatření
strategického plánu jsou v souladu s územním plánem.
|
|
Rozvojové dokumenty jsou v souladu s územním plánem.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
|
1.1.4. Existuje provázanost ostatních koncepčních dokumentů (plány jsou integrované – vzájemně provázané) včetně doložení připravenosti municipality efektivně reagovat na mimořádné situace a nové výzvy (např. klimatické změny, vnitřní a vnější migrace a podobně)? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Město má zpracovány
dílčí koncepce, které detailněji rozpracovávají jednotlivé prioritní oblasti
strategického plánu. Ve sledovaném období byly zpracovány a v orgánech
města projednány tyto dílčí koncepce: -
Územní energetická koncepce, -
Plán zlepšování kvality ovzduší, -
Koncepce podpory sportu a volnočasových aktivit
města Kopřivnice 2020-2025, -
III. střednědobý plán sociálních služeb, Odborné útvary úřadu
dále zpracovaly: -
Zdravotní plán (aktualizace pro období 2020 - 2022) -
Plán udržitelné městské mobility a Koncepci
statické dopravy (http://mobilita-koprivnice.cz/) -
Koncepci rozvoje bydlení, které budou
k projednání orgánům města předloženy v roce 2020. Jako podklad pro
zpracování dílčích koncepcí byla v roce 2017 provedena nová Analýza bezbariérovosti a v roce
2019 byla po sedmi létech zpracována
Analýza zdravotního stavu obyvatel.
Všechny uvedené
dokumenty jsou po projednání v orgánech města zveřejňovány na webu města
v sekci Dokumenty http://koprivnice.cz/index.php?id=dokumenty-koprivnice Pro oblast rozvoje
školství zaštítilo město přípravu Místního
akčního plánu rozvoje vzdělávání a v rámci dvou na sebe navazujících
projektů podpořených z OPVVV připravuje a koordinuje aktivity jeho
realizace. Aktivitám MAP se věnuje speciální podstránka na webu města http://koprivnice.cz/index.php?id=mistni-akcni-plan-orp-koprivnice Od roku 2017 má město zpracovanou Adaptační strategii na změnu klimatu a realizuje její dílčí opatření, především v oblasti hospodaření s dešťovými vodami, ochrany před přívalovými srážkami či správy a údržby veřejné zeleně. Příprava dílčích
koncepcí je zajišťována odbornými útvary městského úřadu, které zároveň
garantují realizaci opatření dle strategického plánu rozvoje města (členové Týmu pro udržitelný rozvoj). Do dílčích
koncepcí se promítají priority a cíle strategického plánu rozvoje města.
|
|
Některá dílčí opatření strategického plánu jsou podrobněji rozpracována prostřednictvím oborových koncepcí. Město má zpracovanou adaptační strategii a realizuje opatření, kterými ji naplňuje.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
|
1.1.5. Byla provedena optimalizace veřejných služeb (ZŠ a MŠ, sociální služby, technické služby apod.) a úřadu tak, aby byl systém služeb efektivní a odpovídal místním podmínkám, a to včetně schopnosti reagovat na změny? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Město dbá na efektivitu
a kvalitu poskytovaných služeb a realizuje opatření jak u městského úřadu, tak
u příspěvkových a obchodních organizací. Prostřednictvím Benchmarkingové
iniciativy 2005, jíž je město členem, se srovnává o ostatními členskými městy
v dílčích oblastech, které jsou sledovány společnými indikátory. Tajemník
úřadu každoročně předkládá radě města podrobnou zprávu o činnosti úřadu, ve
které jsou sledovány trendy v jednotlivých oblastech činnosti úřadu. Stávající kapacita
veřejných služeb (sociální služby, základní a mateřské školy) odpovídá potřebám
obyvatel města a přirozené spádové oblasti, s výjimkou služby domov pro
seniory, která ve městě není zajištěna.
- Sociální
služby jsou ve spolupráci
s okolními obcemi plánovány v rámci střednědobého plánu.
V roce 2019 se městu podařilo zprovoznit novou dlouhodobě požadovanou
sociální službu – sociálně terapeutické dílny – pro kterou vybudovalo
rekonstrukcí nevyužívané výměníkové stanice tepla důstojné prostory. Poskytovatel
této sociální služby byl vybrán na základě výběrového řízení. Na krytí
provozních nákladů se prostřednictvím účelových dotací podílí společně
Moravskoslezský kraj a město Kopřivnice.
- Společně s MSK řeší město
také výstavbu domova pro seniory, který by rovněž nabídl v regionu
chybějící sociální službu domova ve zvláštním režimu pro klienty se
stařeckou demencí a Alzheimerovou chorobou. V této souvislosti je
diskutováno budoucí zrušení stávající odlehčovací služby, která
v současné době částečně nahrazuje neexistenci domova pro seniory
v Kopřivnici.
- V rámci optimalizace poskytovaných sociálních služeb ukončilo město poskytování
sociální služby nízkoprahový klub pro děti a mládež vlastními pracovníky a
vybralo nového zkušeného poskytovatele, kterým je Armáda spásy České republiky,
která tuto službu převzala od ledna 2017. Město tomuto zařízení poskytuje
účelovou dotaci, která je však nižší, než by byly náklady při provozování vlastními kapacitami.
- Armáda
spásy se stala partnerem města také při náhradě služby azylový dům pro matky a
děti, která byla v Kopřivnici ukončena v roce 2017. Aby byly
zajištěny služby pro tuto cílovou skupinu, poskytlo město Armádě spásy byty,
které AS pronajímá klientům a zároveň jim poskytuje sociální služby http://koprivnice.cz/index.php?id=koprivnicke-noviny-koprivnice&tema=politici-odsouhlasili-zmeny-v-poskytovani-socialnich-sluzeb&clanek=23034. V rámci této spolupráce se několikrát ročně schází tzv. poradní sbor složený z odborných pracovníků úřadu, politického garanta a zástupců poskytovatele sociální služby a řeší aktuální problémy a požadavky související s touto sociální službou.
- Obecně jsou aktivity v oblasti sociálních služeb jsou plánovány prostřednictvím komunitního plánu sociálních služeb (KPSS). V současné době je realizován již III. střednědobý plán soc. služeb na území města Kopřivnice se zapojením města Štramberk a obcí Závišice a Ženklava na období 2018 - 2021. http://koprivnice.cz/index.php?id=planovani-socialnich-sluzeb-koprivnice Stejně jako v rámci jeho přípravy se i v průběhu jeho realizace scházejí pracovní skupiny, které řeší aktuální témata. Minimálně jedenkrát ročně se schází řídící pracovní skupina, která mimo jiné projednává průběžné plnění KPSS, jehož součástí je i krátký popis spolupráce s poskytovateli sociálních služeb (Např. zápis č. 01/2019 z jednání řídící skupiny 25.2.2019 http://koprivnice.cz/socialni_oblast/planovani_soc_sluzeb/zapis_ridici_skupina_1-2019.pdf). S plněním KPSS jsou následně seznámeny orgány města.
- Poskytovatele sociálních služeb město podporuje prostřednictvím individuálních dotací v sociální oblasti. Součástí žádosti o dotaci je mj. popis přínosu projektu pro občany města a výkaz poskytovaných sociálních služeb za předchozí rok a plán na rok aktuální. Dosažení těchto přínosů a rozsah poskytnutých sociálních služeb je následně ověřováno v rámci vyúčtování dotace. Tímto způsobem jsou sledovány a vyhodnocovány i výše uvedené sociální služby poskytované Armádou spásy ČR.
- Školství - s výsledky zápisu do mateřských a základních škol je
každoročně seznamována rada města. V roce 2011 umělo město pružně
zareagovat na zvýšenou poptávku po místech v mateřských školkách
úpravou prostor na Základní škole 17. listopadu a otevřením nové mateřské
školky. Od té doby nebylo nutné provést podobné opatření.
- Komunální služby jsou ve městě zajišťovány obchodní společností
Slumeko, s.r.o., která je vlastněna městem Kopřivnice. Slumeko má certifikovaný
systém managementu kvality dle ČSN EN ISO 9001:2016 a systém environmentálního
managementu dle normy ČSN EN ISO 14001:2016. Také tato společnost ve spolupráci
s městem optimalizuje svoje činnosti. Město Kopřivnice každoročně upravuje
počty nádob na separovaný odpad dle zaplněnosti, která je pravidelně sledována
pomocí čárových kódů umístěných na kontejnerech pro sběr tříděného odpadu. Také
je snahou města budovat nová stanoviště pro sběr separovaných odpadů, čímž se
snižuje docházková vzdálenost a zároveň zvyšuje výtěžnost jednotlivých komodit
tříděného odpadu. V současné době se připravuje nový systém sběru
tříděného odpadu od rodinných domů, kdy stávající sběr do pytlů by měl být
nahrazen speciálními popelnicemi (systém Door to door). Společnost rovněž
zajišťuje opravy a údržby místních komunikací. V roce 2019 vyzkoušela novou
technologii oprav výtluků, které budou v roce 2020 vyhodnoceny a bude
rozhodnuto o dalším postupu http://www.koprivnice.cz/index.php?id=koprivnicke-noviny-koprivnice&tema=slumeko-testuje-mikrovlny-pri-opravach-der-na-silnicich&clanek=26110
S činností
společnosti Slumeko je každoročně seznamována rada města, která má v této
společnosti působnost valné hromady. Od schválení výroční zprávy se odvíjí
rovněž schválení roční odměny jednateli společnosti. Kromě toho město zřídilo
ve společnosti dozorčí radu, která dohlíží na její aktivity v průběhu
roku.
Hospodaření se svěřenými
prostředky příspěvkovým organizacím a s prostředky města je dvakrát ročně
vyhodnocováno v rámci rozborů hospodaření. Příspěvkové organizace radě
města předkládají výroční zprávy a jejich ředitelé jsou odměňováni za plnění
mimořádných či zvlášť významných úkolů dle vnitřní směrnice 22/2017 Zásady
vztahů zřizovatele a příspěvkových organizací. V této směrnici jsou určeny
prioritní zájmy města, ke kterým se při stanovení odměny přihlíží.
|
|
Veřejné služby jsou optimalizovány, jsou soustavně sledovány a vyhodnocovány. Město operativně reaguje na změny.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
|
1.1.6. Existuje provázanost investic se schválenými rozvojovými dokumenty? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Provázanost investic
města se schválenými rozvojovými dokumenty je zaručena pravidelnou aktualizací
akčního plánu rozvoje města, který je připravován zároveň s rozpočtem
města. Kromě projektů a aktivit z akčního plánu jsou v rozpočtu běžné
investiční akce související se správou a údržbou majetku, provozní a další
mandatorní výdaje. Aktuální akční plán, stejně jako vyhodnocení předchozích je zveřejněno na webu města http://koprivnice.cz/index.php?id=dokumenty-koprivnice
|
|
Investice jsou připravovány tak, aby jejich prostřednictvím docházelo k plnění opatření schválených rozvojových dokumentů.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
|
1.1.7. Existuje provázanost provozního rozpočtu a výhledu s činnostmi obsaženými ve schválených rozvojových dokumentech? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Rozpočet města je připravován
v rámci diskuse politických představitelů města a odborných útvarů, které
jsou garanty realizace jednotlivých opatření strategického plánu města. Kromě
zajištění běžné obnovy a údržby majetku města zohledňují garanti při návrhu
rozpočtu úkoly, které mají svěřené v rámci plnění strategického plánu.
Tomu je uzpůsoben formulář pro návrh rozpočtu za jednotlivé odbory, ve kterém
je zapracovaná vazba na strategický plán rozvoje města. Rozpočet města je
tvořen strukturovaně dle jednotlivých odborů a jsou v něm zahrnuty
konkrétní jmenovité ukazatele, které zpravidla odpovídají názvu projektu či
jiné aktivity. Veškeré informace k rozpočtu města, vč. rozpočtových opatření, účetních závěrek, rozklikávacího rozpočtu či přehledu uskutečněných plateb jsou na webu města v odkazu http://koprivnice.cz/index.php?id=finance-koprivnice&idd=koprivnice
V rozpočtovém výhledu,
aktuálně schváleném pro období let 2020-2021, http://koprivnice.cz/urad/finance/vyhled/vyhled_20_22.pdf
jsou jmenovitě uvedeny prioritní projekty, které vycházejí ze schváleného
akčního plánu a plní strategii města.
|
|
Provozní rozpočet i rozpočtový výhled je provázán s opatřeními rozvojových dokumentů.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
|
1.2
Řízení při správě a rozvoji - efektivní a účelné vykonávání činností, aktivit, naplňování plánů |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Celkové hodnoceni oblasti:
1.2
Řízení při správě a rozvoji - efektivní a účelné vykonávání činností, aktivit, naplňování plánů
|
Město uplatňuje širokou škálu nástrojů k efektivnímu hospodaření s veřejnými prostředky, má nastaven systém vnitřní kontroly, transparentně zveřejňuje informace o svém hospodaření, sleduje svou výkonnost a vyhodnocuje kvalitu poskytovaných služeb.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
Souhlasím s hodnocením z auditu.
|
1.2.1. Naplňuje město při správě a řízení území model „Dělat správné věci správně“ z hlediska provádění, a to včetně přístupu města k zásadám zdravého finančního řízení (provozní přebytek, systém vnitřní kontroly – 3E, využívání příležitostí a snižování rizik atd.)? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Systematickou přípravou projektů a průběžným vyhodnocováním dotačních možností se městu daří získávat externí zdroje financování na realizaci konkrétních projektů. V tomto programovacím období zrealizovalo či právě realizuje 26 projektů podpořených z různých operačních programů a 4 projekty jsou v procesu hodnocení. Kromě evropských zdrojů využívá město také národní dotace a na realizaci projektů spolupracuje také s dalšími finančními i nefinančními partnery. V roce 2019 zavedlo město novou metodu participace obyvatel a to Participativní rozpočet http://www.koprivnice.cz/index.php?id=koprojekty-aktuality-koprivnice, v rámci které obyvatelé rozhodovali o určení 500 tis. částky z rozpočtu města. Systém finanční kontroly při finančních operacích je nastaven ve vnitroorganizační směrnici 6/2017 Oběh účetních dokladů. Finanční kontrola ve všech fázích je prováděna elektronicky prostřednictvím systému GINIS. Kontrolu činnosti úřadu a příspěvkových organizací zajišťuje interní auditor a oddělení kontroly. Krizový koordinátor zajišťuje funkčnost nastaveného systém řízení rizik dle vnitřní směrnice 10/2014. Úřad má zpracovanou mapu rizik a katalog rizik. Pro jednotlivá rizika jsou zpracovány karty rizik. Vše je průběžně vyhodnocováno a aktualizováno. Obě zmíněné vnitřní směrnice jsou uloženy v příloze. Město zveřejňuje informace o svém hospodaření na webu http://koprivnice.cz/index.php?id=finance-koprivnice&idd=koprivnice. Kromě rozpočtu, účetních závěrek, závěrečného účtu jsou zde zveřejněny i uskutečněné platby za uzavřené čtvrtletí a také odkaz na rozklikávací rozpočet http://vpn.koprivnice.cz:8180/GReportViewer/
|
-
Pravidla byla schválena v roce 2012 a jsou dodržována.
-
-
-
|
Město má zavedené postupy a procesy, které přispívají ke správnému hospodaření s veřejnými prostředky.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
|
1.2.2. Existují přiměřená vnitřní pravidla pro zadlužování města a jsou tato pravidla dodržována? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Pravidla pro přiměřené
zadlužování města byla schválena usnesením č. 1743/2012 a od té doby zůstávají
nezměněna. Stanovují závazek maximálního zadlužení ve výši 7 %. Ve sledovaném
období se míra zadlužení snížila z 3,45 % na 2,82 %. Úvěry a půjčky, které
město splácí byly přijaty na krytí spolufinancování u projektů, které generují
příjmy nebo úspory a to na výstavbu splaškové kanalizace, kterou město
pronajímá provozovateli a na realizaci energetických opatření, které snižují
provozní náklady zateplených objektů.
S ohledem na vývoj
sledovaného ukazatele nebyla zpracována pravidla řešící případné překročení
limitní hodnoty.
|
-
Pravidla byla schválena v roce 2012 a jsou dodržována.
|
Město se chová finančně zodpovědně, míra zadlužení je nižší než umožňují schválená pravidla.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
|
1.2.3. Lze na konkrétních aktivitách a činnostech prokázat orientaci úřadu a jeho organizací na občana a jeho oprávněné potřeby (otevírací doba, dostupnost …)? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Technické a provozní
podmínky pro poskytování služeb v budově městského úřadu zůstávají oproti
minulému období téměř neměnné. Všechny činnosti úřadu jsou zajišťovány
v rámci jednoho objektu, který je plně
bezbariérový, v jeho blízkosti se nachází parkoviště s dostatečnou kapacitou, zastávky veřejné hromadné dopravy, u objektu jsou stojany na kola. V roce 2019 byla
v budově provedena výměna
nákladového výtahu umožňující komfortnější přepravu klientů na invalidním
vozíku či přepravu dětských kočárků. V přízemí objektu je volně přístupný přebalovací koutek a v pondělí a
ve středu je otevřen dětský koutek
Žirafka, který je určen rodičům, kteří si potřebují vyřídit své záležitosti
na úřadě nebo jinde ve města. V Žiravce je zajištěno kvalifikované hlídání
za 20 Kč na hodinu. V budově úřadu se
dále nachází městská policie, pobočka úřadu práce, pobočka VZP,
pedagogicko-psychologická poradna,
Občanská poradna, Senior Point a další organizace. Na vnější straně objektu je
umístěn bankomat České spořitelny a vedle něj informační obrazovka, na které
jsou zobrazovány aktuální informace o čistotě ovzduší a stavu hladiny řeky
Lubina. Klienti úřadu mají
v budově úřadu k dispozici nápojové automaty a také barel
s pitnou vodou zdarma. Na pokladně lze platit
platební kartou, popř. mohou klienti provést úhradu poplatků (za odpad či psa)
bezhotovostní. U vybraných činností je
k dispozici rezervační a vyvolávací systém http://ke.customer.decent.cz/a063/obj/wc-objcin.php
a zároveň je možno na webu ověřit fronty k jednotlivým přepážkám http://ke.customer.decent.cz/a063/mon/index.php
Přestože je úřad
centralizovaný do jedné budovy, byla v roce 2019 spuštěna pilotní aktivita poskytování základního
sociálního poradenství mimo budovu úřadu. Od otevření Komunitního centra
PětKa na sídlišti Sever docházejí odborní pracovníci odboru sociálních věcí a
zdravotnictví jedenkrát týdně buď do pobočky městské knihovny nebo do mateřského
centra Klokan, kam za nimi mohou dojít občané, kteří potřebují poradit ve své
sociální oblasti a z jakéhokoliv důvodu nechtějí přijít na městský úřad a
lépe jim vyhovuje toto neformální prostředí. https://www.facebook.com/centrumpetka/photos/a.2991734794228050/3104812206253641/?type=3&theater Město je zřizovatelem čtyř úplných základních škol a dvou malotřídních. Všechny školy zavádějí nástroje elektronické komunikace s rodiči a žáky. Využívají školní systém Bakaláři, ve kterém jsou vedeny i elektronické žákovské knížky, pro správu obědů využívají elektronického systému e-Strava. Všechny školy nabízejí spolupráci s výchovnými poradci, školním psychologem, speciálními pedagogy či metodiky prevence. ZŠ Milady Horákové ve školním roce 2019/2020 poprvé otevřela přípravnou třídu pro děti s doporučeným odkladem školní docházky. Po provedených investičních úpravách (instalace schodišťových plošin, výtahu a úprav vstupu) je tato škola plně bezbariérová. ZŠ 17. listopadu věnuje zvláštní péči nadaným dětem, spolupracuje s Mensou ČR a ve školním roce 2019/2020 poprvé otevřela třídu s rozšířenou výukou AJ, M a Logiky https://svetvzdelani.cz/koprivnice/. Malotřídní škola ZŠ Mniší vstoupila do programu Ekoškola, v rámci kterého realizuje s žáky a rodiči dobrovolné aktivity v oblasti ochrany životního prostředí, druhá malotřídní škola ZŠ Lubina dlouhodobě rozvíjí program Etická škola a vede děti k dobrovolnictví a pomoci prostřednictvím charitativních projektů. Devět mateřských škol je soustředěno pod jednu příspěvkovou organizaci. Všechny školky realizují programy s využitím speciální pedagogické péče a programy logopedické prevence. Už pět školek se zapojilo do projektu Skutečně zdravá škola, přičemž MŠ Záhumenní splnila podmínky pro získání bronzového certifikátu.http://www.skutecnezdravaskola.cz/skoly-v-programu?title=®ion=&town=Kop%C5%99ivnice&type=&certificate= U všech základních a mateřských škol došlo v minulosti ke komplexní rekonstrukci školních sportovních hřišť a zahrad mateřských škol. Mimo provozní dobu školských zařízení je toto zázemí k dispozici široké veřejnosti. Školní sportovní hřiště jsou otevřena denně, zahrady mateřských škol jsou otevřeny 1x týdně (každý den u jiné MŠ http://www.koprivnice.cz/index.php?id=koprivnicke-noviny-koprivnice&tema=skolky-zpristupni-verejnosti-sve-zahrady-od-15-dubna&clanek=25381). Otevření těchto zařízení přispělo k rozšíření nabídky infrastruktury pro aktivní trávení volného času.
|
|
Úřad dlouhodobě vytváří kvalitní fyzické i informační podmínky s ohledem na potřeby klientů.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
|
1.2.4. Prokazuje městský úřad a klíčové organizace města při běžném chodu výkonnost a kvalitu (např. pomocí zlepšujícího se trendu nebo pomocí benchmarkingu)? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Systém sledování a
vyhodnocování výkonnosti a kvality úřadu neprošel ve sledovaném období
zásadními změnami. Každoročně je prováděno strukturované
vyhodnocení činnosti úřadu prostřednictvím Zprávy
o činnosti úřadu, která je předkládána k projednání radě města. (viz příloha) Jako člen Benchmarkingové iniciativy 2005
srovnává město Kopřivnice každoročně svou výkonnost s dalšími obcemi ve
sledovaných indikátorech. S výsledky srovnání jsou seznamování vedoucí
odborů a přímo řízených oddělení a jsou podkladem pro manažerská rozhodnutí
tajemnice úřadu.
V rámci
implementace metody kvality místní
Agenda 21 zpracovává každoročně město roční plán zlepšování, který je
zároveň s vyhodnocením plnění toho přecházejícího předkládán
k projednání zastupitelstvu města. V roce 2019 schválila rada města
usnesením č. 650/24.9.2019 Zprávu o realizaci aktivit rozvoje MA21
v souladu s Auditem udržitelného rozvoje za období 10/2018 – 9/2019,
která byla následně předložena PS RVUR.
Usnesením č. 897/28.1.2020 schválila rada města přihlášení se k obhajobě
kategorie B v postupu MA 21 v roce 2020. Součástí obhajoby je i
zpracování Auditu udržitelného rozvoje, ve kterém bude popsán vývoj
v jednotlivých oblastech za období 2017-2019.
V roce 2018 se město opakovaně přihlásilo do soutěže Národní cena ČR
za společenskou odpovědnost. Přihláška byla posuzována dle mezinárodního
modelu Committed to Sustainability. V kategorii organizace veřejného
sektoru, veřejně prospěšné organizace a organizace, jejichž hlavní činnosti
není podnikání obsadila Kopřivnice 2. místo a získala ocenění Společensky
odpovědná organizace II. stupně a mezinárodní certifikát Committed to
Sustainability 2 Star (certifikát je platný 10/2018-10/2021). http://koprivnice.cz/index.php?tema=koprivnice-ziskala-oceneni-v-ramci-narodni-ceny-kvality-cr&id=tiskove-zpravy-koprivnice&tz=1858
Úřad rovněž získává
zpětnou vazbu od klientů prostřednictvím každoročního Průzkumu občanů se
službami městského úřadu, který je organizován od roku 2009. Každoročně probíhá
také průzkum spokojenosti zaměstnanců. V rámci průzkumu spokojenosti zaměstnanců byl několikrát zmiňován podnět na změnu při přípravě podkladů pro jednání zastupitelstva města. Podklady pro jednání rady byly již řadu let předávány v elektronické podobě, avšak pro členy zastupitelstva byly až do roku 2018 připravovány v tištěné podobě. Od roku 2019 jsou podkladové materiály pro jednání zastupitelstva jeho členům předávány v elektronické podobě na CD. Tato změna přinesla jak časovou úsporu, tak i snížení nákladů na tisk podkladových materiálů a snížení spotřeby papíru. Dalším opatřením v oblasti elektronizace vybraných procesů bylo pořízení elektronické úřední desky, ke kterému došlo v závěru roku 2019. http://www.koprivnice.cz/index.php?id=koprivnicke-noviny-koprivnice&tema=jiz-brzy-se-bude-instalovat-elektronicka-uredni-deska&clanek=26383. Její pořízení přispělo ke zlepšení komfortu při zveřejňování dokumentů a zpřehlednění vyhledávání zveřejněných informací a to jak prostřednictvím webu města, tak prostřednictvím informačního kiosku s dotykovou obrazovkou, který je přístupný v budově úřadu 24 hodin denně, 7 dnů v týdnu i prostřednictvím bezbariérové rampy.
|
-
Ano
V roce 2018 opakovaně město získalo národní i mezinárodní cenu za CSR.
|
Úřad využívá několik nástrojů ke sledování výkonu a kvality činnosti. Opakovaně uspěl v Národní ceně kvality ČR a získal mezinárodní certifikát EFQM za CSR.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
|
1.2.5. Jsou zavedeny efektivní způsoby komunikace v rámci samosprávy, úřadu a organizací řízených městem? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Ve sledovaném období
zůstává zachován systém komunikace popsaný v auditu z roku 2017. Tento audit je zveřejněn v databázi Národní sítě Zdravých měst https://www.dataplan.info/cz/koprivnice/mereni-uspechu/audit-udrzitelneho-rozvoje/audit-koprivnice-2017 Základním komunikačním kanálem je systém porad a schůzí. Schůze rady města probíhá každých čtrnáct dnů, zasedání zastupitelstva obvykle co tři měsíce. Odbory připravují podklady pro jednání s týdenním předstihem v elektronické podobě. Zpracování a distribuce podkladů, stejně jako průběh jednání rady či zastupitelstva se řídí vnitřními předpisem – jednacími řády. Porada vedení (starosta, místostarostové a tajemník) probíhá jedenkrát týdně a výstupy z porady jsou členy vedení (garanty jednotlivých odborů) předávány v rámci porady vedoucího odboru/oddělení a jeho garanta. Vedoucí odboru organizují porady svých odborů dle potřeby, obvykle jedenkrát týdně. Jedenkrát měsíčně je pravidelná porada vedení města se všemi vedoucími odborů a přímo řízených oddělení. Každé tři měsíce je společná porada garanta za školství, odboru školství a ředitelů základních a mateřských škol, které zřizuje město. Vztahy k příspěvkovým organizacím, které byly zřízeny městem Kopřivnice jsou upraveny příkazem tajemníka Zásady vztahů zřizovatele a příspěvkových organizací. Konkrétní odbory, oddělení či odborné útvary městského úřadu kompetentní vystupovat vůči příspěvkovým organizacím a ostatním subjektům jsou určeny v příloze organizačního řádu MÚ. Kromě porad probíhají jednání pracovních skupin a projektových týmů, které řeší konkrétní úkoly či projekty. Tyto pracovní skupiny či týmy jsou složeny ze zástupců dotčených odborů, organizací města či externích subjektů. Při přípravě a realizaci projektů, které se týkají majetku, se kterým hospodaří příspěvkové organizace, či se týkají činnosti těchto organizací jsou součástí skupin a týmů také zástupci těchto organizací a také zástupce odvětvového odboru, který je podle organizačního řádu MÚ příslušný k zabezpečení plnění úkolů zřizovatele vůči příslušné organizaci. V objektu radnice je umístěna řada nástěnek a informačních ploch, na kterých jednotlivé odbory zveřejňují potřebné informace. Tyto informace jsou určeny především pro návštěvníky a klienty úřadu.
Pro hromadné informování
zaměstnanců úřadu je využíván intranet a zaměstnanci mají interní směrnici
danou povinnost se s informacemi intranetu minimálně jedenkrát denně
seznamovat. Kromě aktuálních informací a pokynů mají zaměstnanci na intranetu k dispozici odkazy na vnitřní předpisy, docházkový systém, rezervaci vozidel či služebních kol a další užitečné informace. Většina zaměstnanců má stránku intranetu nastavenou jako výchozí stránku internetového prohlížeče. Zaměstnanci si předávají informace rovněž prostřednictvím vnitřní počítačové sítě a e-maily, popř. chatem, který je součástí používaného poštovního klienta IceWarp Desktop Client. Ten umožňuje zaměstnancům také sdílet kalendáře, plánovat schůzky a úkoly. Počítač, stejně jako telefon mají k dispozici všichni zaměstnanci. Mobilní telefony mají všichni vedoucí pracovníci a referenti, u kterých se předpokládá, že část pracovního dne budou mimo svou kancelář (terénní sociální pracovníci, investiční technici, správce zeleně apod.)
V roce 2019 byla
spuštěna webová aplikace Hlášení závad http://www.koprivnice.cz/index.php?id=hlaseni-zavad-koprivnice,
prostřednictvím které mají obyvatelé možnost upozorňovat na závady na majetku
města. Správci systému vkládají do této aplikace informace o řešení nahlášené závady.
|
|
Úřad má nastavený systém efektivní komunikace, který nebyl ve sledovaném období zásadně změněn.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
Komunikace v rámci samosprávy, úřadu a organizací řízených městem je na celorepublikovém průměru.
|
1.2.6. Chová se úřad a organizace města ekologicky? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Úřad i městské
organizace se snaží ve své činnosti snižovat svůj nedativní vliv na životní
prostředí. Snaží se snižovat energetickou náročnost provozu budov a zařízení,
předcházet vzniku odpadů, využívat ekologických forem dopravy, zapojovat
zaměstnance do osvětových akcí. Energetika Celý městský úřad sídlí
v jednom objektu v centru města, který zároveň pronajímá firmám a ostatním
subjektům. S ohledem na velikost objektu a investiční náročnost
komplexního energetického opatření realizuje město postupně dílčí opatření, ke
snižování energetické náročnosti budovy. Na již dříve provedenou výměnu oken,
zateplení štítové stěny, regulaci otopné soustavy a opatření realizována
metodou EPC, navázalo v roce 2018 zateplení a rekonstrukce střechy. Při
přípravě tohoto opatření byla posuzována i možnost instalace fotovoltaických článků
či realizace tzv. zelené střechy, avšak tyto aktivity nebyly statikem
doporučeny k realizaci. Ve sledovaném období
město pokračovalo v realizaci komplexních energetických opatřeních na
dalších veřejných objektech. Byla zateplena MŠ Jeřabinka, MŠ Francouzská, MŠ I.
Šustaly, Dům dětí a mládeže, sociálně terapeutické dílny a Centrum PětKa.
Energetická opatření byla realizována rovněž na bytových domech v majetku
města. Odpady V celé budově úřadu
jsou umístěny speciální nádoby na tříděný odpad. Kromě plastu, papíru a skla
jsou zde nádoby i na baterie, drobné elektrospotřebiče a biologický odpad.
Třídění biologického odpadu probíhá prostřednictvím zvláštních nádob umístěných
v kuchyňkách na jednotlivých podlažích úřadu, které jsou pravidelně vynášeny
do kompostejneru. V rámci prevence vzniku odpadu byly pro potřeby
zajištění občerstvení po dobu jednání nakoupeny na jednotlivé odbory skleněné
džbány, které jsou naplňovány kohoutkovou vodou a ochuceny bylinkami či ovocem.
Město cca 2x ročně pořádá aukci nevyužívaného majetku, v rámci které
prodává nevyužívaný nábytek, staré funkční tiskárny, počítače či drobné
elektrospotřebiče. Od počátku volebního
období 2018-2022 došlo ke změně v poskytování podkladů pro jednání
zastupitelů. Dříve tištěná forma byla nahrazena elektronickou. V roce 2019 se
někteří zaměstnanci úřadu, stejně jako další dobrovolníci, zapojili do kampaně Ukliďme Česko http://www.koprivnice.cz/index.php?tema=v-ramci-akce-uklidme-cesko-vysbirali-lide-tri-tuny-odpadu&id=koprivnicke-noviny-koprivnice&clanek=25409 Doprava V rámci obnovy
vozového parku pořizuje úřad vozidla s alternativním pohonem.
V současné době provozuje 2 vozidla na CNG (celkově má úřad 9 vozidel).
Další 4 vozidla s tímto pohonem provozuje městská společnost Slumeko,
která má rovněž neveřejnou plnící stanici, kterou využívá i úřad. Služební
vozidla jsou vybavena GPS lokátory, což umožňuje vést elektronické knihy jízd,
kterými byla nahrazena jejich původně papírová podoba.
Město podporuje
zaměstnance v cyklistické dopravě a to jak do zaměstnání, tak i při
vyřizování služebních záležitostí v místě. Pracovníci úřadu se od roku
2015 zapojují do květnové výzvy Do práce
na kole. Od roku 2019 se Kopřivnice stala lokálním koordinátorem těchto
aktivit a společně s partnery připravuje doprovodné akce této výzvy http://www.koprivnice.cz/index.php?tema=do-prace-na-kole&id=koprivnicke-noviny-koprivnice&clanek=25560.
V rámci Evropského týdne mobility a Evropského dne bez aut každoročně úřad
organizuje akci Na úřad bez aut http://www.koprivnice.cz/index.php?id=koprivnicke-noviny-koprivnice&tema=v-ramci-evropskeho-tydne-mobility-budou-pripraveny-tradicni-akce&clanek=25954
|
|
Město realizuje řadu projektů přispívajících k ochraně životního prostředí a úřad zavádí ekologicky šetrné postupy a procesy a podporuje zaměstnance v ekologicky šetrném chování.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
|
1.2.7. Přijímá úřad a organizace města opatření proti nehospodárnému zacházení se zdroji? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Jak bylo popsáno
v minulém auditu je hospodárné zacházení se svěřenými prostředky
zapracováno v Etickém kodexu
úředníka, který je součástí Pracovního řádu. Dodržování těchto povinností
je sledováno a vyhodnocováno nadřízenými pracovníky a také vnitřním auditorem a
tajemnicí úřadu. Odpovědnost za škody na svěřeném majetku a způsoby jejich řešení je
popsána ve vnitřní směrnici 18/2017 Směrnice o hospodaření s majetkem a
jeho evidenci, inventarizaci majetku a závazku a odepisování dlouhodobého
majetku. V rámci energetického managementu sleduje a
vyhodnocuje město spotřebu energií ve svých objektech, a to i v objektech
svěřených k hospodaření příspěvkovým organizacím. Od prosince roku 2017
s tomu využívá nového elektronického nástroje od společnosti Energy
Broker. Energetik města průběžně získaná data vyhodnocuje a navrhuje úsporná
opatření, popř. realizuje u příspěvkových organizací školení pro zaměstnance
k tématu úsporného hospodaření s energiemi. Dodržování zásad
energetického managementu je jedním z kritérií, které jsou posuzovány při
stanovování odměn ředitelů příspěvkových organizací. Toto je zakotveno v příkazu tajemníka 22/2017 Zásady vztahů zřizovatele a příspěvkových organizací.
Zavedení elektronické rezervace
vozidel umožňuje úřadu efektivně plánovat služební jízdy a zajišťovat
optimální obsazenost vozidel.
|
-
Ano
Způsob hospodaření se svěřeným majetkem je popsán ve vnitřních předpisech města, např. v příkazu tajemník a 3/2015 Pracovní řád, jehož součástí je i Etický kodex zaměstnanců, ve směrnici 18/2017 o hospodaření s majetkem a jeho evidenci, inventarizaci majetku a závazků a odepisování dlouhodobého majetku, příkazu tajemníka 22/2017 Zásady vztahů zřizovatele a příspěvkových organizací či směrnici 11/2018 Zásady vztahů zřizovatele a organizačních složek města Kopřivnice. V těchto předpisech je popsán způsob nakládání se svěřeným majetkem, odpovědnost za škody na majetku, plnění principů energetického managementu apod. Všechny uvedené vnitřní předpisy jsou součástí přílohy.
-
|
Úřad realizuje úsporná opatření a zajišťuje efektivní hospodaření se zdroji.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
|
1.3
Řízení při správě a rozvoji - komunikace a partnerství
|
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Celkové hodnoceni oblasti:
1.3
Řízení při správě a rozvoji - komunikace a partnerství
|
Ve sledovaném období město rozvíjelo informační a komunikační nástroje a reaguje na nové technologické výzvy. Transparentně informuje o svých aktivitách i aktivitách svých organizací. Dává prostor k veřejné diskusi nad připravovanými strategickými dokumenty a projekty a vytváří účelná partnerství, která mu pomáhají realizovat konkrétní aktivity a projekty.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
Souhlasím s hodnocením z auditu. Oblast 1.3.1 doporučuji jako příklad dobré praxe.
|
1.3.1. Naplňuje město při správě a řízení území model „Dělat správné věci správně“ (viz obrázek)z hlediska správné komunikace? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
V oblasti
komunikace pokračovalo město v systému popsaném v minulém období,
který dále rozvíjelo především o zavádění nových nástrojů, jako je webová
aplikace Hlášení závad https://hlaseni.tmapy.cz/#599565 nebo
zveřejnění vybraných mapových aplikací
GIS http://www.koprivnice.cz/index.php?id=mapy-koprivnice.
Město rovněž začalo
intenzivněji využívat poskytování prostřednictvím facebookových profilů města Kopřivnice https://www.facebook.com/M.Koprivnice/
či projektu Zdravé město https://www.facebook.com/zdravemesto/ V prosinci 2019
byla v průchodu budovy úřadu instalovaná elektronická úřední deska https://www.facebook.com/M.Koprivnice/photos/a.514418738680579/2436770313112069/?type=3&theater,
která je přístupná 24 hodin denně a informace na ní zveřejněné jsou rovněž
dostupné prostřednictvím webu města http://www.koprivnice.cz/index.php?id=uredni-deska-koprivnice V roce 2019 byl
zpracován Komunikační/marketingový plán
města Kopřivnice pro období 2019-2021 a rada města usnesením č. 700/29.10.2019 schválila
seznam priorit pro období 11/2019-11/2020. Dokument KMP v aktualizovaném znění z května 2020 je vložen v příloze. Zvolené priority reagují
na nejaktuálnější potřeby efektivní komunikace radnice nejen směrem ven (k
občanům, návštěvníkům, atd.), ale také směrem dovnitř (k zaměstnancům).
Týkají se zlepšení interní komunikace, nastavení strategie komunikace města na
sociálních sítích, vytvoření nového jednotného vizuálního stylu, nového přehledného
webu města či komunikace v rámci jedné z největších investičních akcí
Revitalizace centra města Kopřivnice.
Město chce také lépe informovat o připravovaných a realizovaných
investičních akcích a za tímto účelem v únoru 2020 zprovoznilo webové
stránky https://www.koprstavi.cz/
věnované projektům města.
|
-
viz odpověď na návodnou otázku 1.3.2
Při přípravě rozvojových dokumentů i přípravě konkrétních projektů realizuje město veřejná projednání.
-
viz odpověď na návodnou otázku 1.3.8.
-
-
-
Město zveřejňuje příklady dobré praxe především v databázi Národní sítě Zdravých měst
|
Ve sledovaném období byly používány tradiční komunikační nástroje města, které byly popsány v auditu z roku 2017. Město se snaží reagovat na nové požadavky a rozvoj informačních a komunikačních technologií zaváděním nových nástrojů. Využívání jednotlivých komunikačních kanálů vyhodnocuje každé dva roky v rámci sociologického průzkumu, který je prováděn za účelem zjištění spokojenosti obyvatel s životem ve městě.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
Tato oblast je výborně zpracovaná v komunikačním/marketingovém plánu i v dalších souvisejících dokumentech - analýza komunikačních kanálů města, marketingová strategie města Kopřivnice.
|
1.3.2. Provádí úřad a organizace města veřejná projednávání (či obdobné formy) při všech |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Ve sledovaném období se
v rámci přípravy rozvojových dokumentů uskutečnila tato veřejná projednání: Územní plán města Kopřivnice * květen 2018 -
veřejné projednání návrhu nového územního plánu (Tisková zpráva ke zveřejnění
návrhu ÚP http://koprivnice.cz/index.php?tema=novy-navrh-uzemniho-planu-mesta-lze-pripominkovat&id=tiskove-zpravy-koprivnice&tz=1753)
(Článek v KN o proběhlém veřejném projednání http://www.koprivnice.cz/index.php?tema=pri-projednavani-uzemniho-planu-lide-podavali-namitky&id=koprivnicke-noviny-koprivnice&clanek=24123) * březen
2019 - veřejné projednání
upraveného návrhu nového územního plánu (Článek v KN
k veřejnému projednání http://www.koprivnice.cz/index.php?id=koprivnicke-noviny-koprivnice&tema=k-navrhu-uzemniho-planu-lze-podavat-pripominky-do-1-4&clanek=25343) Územní studie krajiny ORP Kopřivnice. * květen 2017 -
anketa k přípravě Územní studie krajiny ORP Kopřivnice (Článek v KN
k přípravě dokumentu a anketě http://koprivnice.cz/index.php?tema=lide-mohou-ucasti-v-ankete-ovlivnit-budoucnost-krajiny&id=koprivnicke-noviny-koprivnice&clanek=22511) * červenec
2018 - veřejné představení
návrhu studie v Kopřivnici a následně byl návrh představen ve všech obcích
ORP (Tisková zpráva http://koprivnice.cz/index.php?tema=mesto-nechalo-zpracovat-novou-uzemni-studii-krajiny&id=tiskove-zpravy-koprivnice&tz=1795) Územní energetická koncepce
* listopad
2018 – veřejné představení návrhu koncepce (Tisková zpráva http://koprivnice.cz/index.php?tema=verejne-projednani-predstavi-uzemni-energetickou-koncepci&id=tiskove-zpravy-koprivnice&tz=1847) Plán udržitelné městské mobility a Koncepce statické dopravy. * duben
2019 - Průzkum dopravního chování obyvatel (Tisková zpráva http://koprivnice.cz/index.php?tema=pruzkum-se-bude-zajimat-o-dopravni-chovani-obyvatel&id=tiskove-zpravy-koprivnice&tz=1910),
jehož výstupy byly zapracovány do analytické části dokumentů. * červen
2019 - veřejné projednání analytické části zpracovávaných dokumentů
(Článek v KN http://www.koprivnice.cz/index.php?id=koprivnicke-noviny-koprivnice&tema=o-verejne-projednani-k-mestske-mobilite-byl-slabsi-zajem&clanek=25781) * listopad
2019 – představení návrhu PUMM a KSD (Tisková zpráva http://koprivnice.cz/index.php?tema=verejnost-bude-diskutovat-o-planu-mobility-i-koncepci-dopravy&id=tiskove-zpravy-koprivnice&tz=1980)
III.
střednědobý plán sociálních služeb * dokument http://koprivnice.cz/socialni_oblast/planovani_soc_sluzeb/plan_socialnich_sluzeb2018.pdf
vznikl v procesu komunitního plánování sociálních služeb v období
2016 - 2018 a
zastupitelstvy zapojených měst a obcí byl schválen v březnu – květnu 2018 * v průběhu
jeho přípravy a nyní i v době jeho realizace se uskutečnila řada veřejných
jednání pracovních skupin. Zápisy z těchto jednání jsou zveřejněny na webu
města http://koprivnice.cz/index.php?id=planovani-socialnich-sluzeb-koprivnice-zapisy V rámci přípravy konkrétních projektů proběhla tato
veřejná jednání: * červenec
2018 - zapojení veřejnosti do výběru
herních dětských prvků pro 4 lokality. Tyto lokality byly vytipovány na
základě požadavků evidovaných z jednání s veřejností v rámci
proběhlých Fór Zdravého města. Obyvatelé těchto lokalit byli pozváni na
prezentaci návrhů řešení, která proběhla přímo na místě ( Tisková zpráva http://koprivnice.cz/index.php?tema=verejnost-vybere-nove-detske-prvky-na-ctyrech-hristich&id=tiskove-zpravy-koprivnice&tz=1794 * říjen
2019 – veřejné projednání
návrhu na zklidnění dopravy v lokalitě ulic
Sportovní, Pionýrská, Školní a Pod Bílou horou, (Článek v KN http://www.koprivnice.cz/index.php?id=koprivnicke-noviny-koprivnice&tema=na-jednani-byly-predstaveny-navrhy-na-zklidneni-dopravy&clanek=26177) * prosinec
2019 – seznámení veřejnosti s projektem nového muzea Tatry a
souvisejícími projekty (Tisková zpráva http://koprivnice.cz/index.php?tema=projekt-noveho-muzea-bude-predstaven-v-ringhofferove-vile&id=tiskove-zpravy-koprivnice&tz=1994) Ve sledovaném období probíhala projektová příprava významné
investiční akce – Revitalizace centra města. Veřejné
projednání architektonického řešení, které bylo rozpracováváno do dalších
stupňů projektové dokumentace, proběhlo již v roce 2016. V lednu 2019 byla ve vestibulu radnice instalována
tématická výstava věnována tomuto projektu (Tisková zpráva http://koprivnice.cz/index.php?tema=zmeny-v-centru-mesta-priblizi-nova-vystava&id=tiskove-zpravy-koprivnice&tz=1875).
Za účelem prezentace projektu byly vytvořeny webové stránky projektu https://www.koprstavi.cz/projekty/revitalizace-centra-mesta-koprivnice/ a
na 3D vytištěn model budoucího vzhledu centra města. Tento model byl vystaven
např. na Kopřivnických dnech techniky, ve vestibulu městského úřadu či při akci
Kopr staví anebo Město je naše společné hřiště, v rámci které byly
představeny připravované projekty města dle priorit strategického plánu a
samostatný prostor byl věnován rovněž projektu revitalizace centra města
(Článek v KN http://www.koprivnice.cz/index.php?tema=akce-kopr-stavi-predstavila-lidem-projekty-i-pobavila&id=koprivnicke-noviny-koprivnice&clanek=26007) Vedení města a pracovníci vybraných odborů se každoročně
v jarních měsících účastní veřejných
schůzí s občany, které probíhají v místních částech, které ke
Kopřivnici přiléhají. Na těchto schůzích jsou obyvatelé místních částí
seznamování s realizovanými a připravovanými aktivitami, které se dotýkají
jejich místní části a zároveň mají možnost diskutovat o svých podnětech a
požadavcích s vedením města. Zápisy z těchto schůzí jsou zveřejněny
na webu města http://koprivnice.cz/index.php?id=planovani-socialnich-sluzeb-koprivnice-zapisy
Dalším používaným
nástrojem v komunikaci s veřejností jsou Fóra Zdravého města, kterým předchází Mládežnické fórum. Výstupy z těchto fór jsou zpracovávány do
Plánu zdraví a kvality života Kopřivnice http://koprivnice.cz/index.php?id=forum-zdraveho-mesta-koprivnice.
V roce 2019 se v Kopřivnici uskutečnilo i první školní fórum a to se
žáky ZŠ Alšova http://koprivnice.cz/index.php?id=mladeznicke-forum-koprivnici
|
-
viz odpověď na návodnou otázku 1.3.2
-
Město pravidelně vyhlašuje tyto dotační programy:
* Zdravé město Kopřivnice
* Program na podporu kultury a osvětové činnosti
* Program na podporu mládeže, tělovýchovy a sportu
a dále poskytuje individuální dotace v oblasti:
* mezinárodních vztahů
* sociální
* kultury a sportu
-
Město zveřejňuje příklady dobré praxe především v databázi Národní sítě Zdravých měst
|
Veřejná projednání, kulaté stoly, diskusní fóra a různá setkání s obyvateli patří už dlouhodobě ke standardní činnosti úřadu.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
|
1.3.3. Zveřejňuje město a jeho organizace pravidelně výroční zprávu (nebo obdobnou zprávu)? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
|
-
-
Město zveřejňuje příklady dobré praxe především v databázi Národní sítě Zdravých měst
|
Město i jeho organizace zveřejňují výroční zprávy na svých webech.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
|
1.3.4. Existuje analýza stížností nebo podnětů od občanů, jsou přijímána opatření k jejich řešení? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Celkové roční
vyhodnocení stížností a petic je součástí Zprávy o činnosti MÚ, která je
každoročně projednávána radou města. V příloze uvádíme výtah ze zprávy
z roku 2018 jehož obsahem je graf vývoje počtu stížností a petic od roku
2007 do roku 2018 a
vyhodnocení oprávněnosti stížností podaných v roce 2018.
K řešení běžných
„technických“ závad ve veřejném prostoru spustilo město v roce 2019
webovou aplikaci Hlášení závad. Od 1.5.2019 do 31.1.2020 bylo ohlášeno 397
závad, 86 % jich bylo vyřešeno, 6 % je v řešení a 8 % jich bylo správcem
aplikace zrušeno např. z důvodu duplikace. http://www.koprivnice.cz/index.php?id=hlaseni-zavad-koprivnice
|
-
-
Město zveřejňuje příklady dobré praxe především v databázi Národní sítě Zdravých měst
|
Město má zpracovaná pravidla (vnitřní směrnici 12/2017 Pravidla pro přijímání, projednávání a vyřizování petic a stížností), která byla v roce 2017 aktualizována. V rámci zprávy o činnosti úřadu jsou stížnosti a petice vyhodnocovány. Řada z nich se týká technického stavu infrastruktury města. Město zprovoznilo webovou aplikaci Hlášení závad, kde je možno podobné podněty podávat.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
|
1.3.5. Lze o úřadu a organizacích města říci, že jsou transparentní a informace jsou dostupné? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
|
-
-
-
Město zveřejňuje příklady dobré praxe především v databázi Národní sítě Zdravých měst
|
Město transparentně informuje o rozhodnutích orgánů města i průběhu jednání zastupitelstva. Na svých webových stránkách dává k dispozici všechny strategické dokumenty města.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
|
1.3.6. Přijímá úřad a jeho organizace opatření pro snížení rizik korupce? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Součástí vnitřního
předpisu 5/2015 Pracovní řád je Etický kodex úředníka. Tak jako se všemi
vnitřními předpisy jsou i s tímto předpisem seznámeni všichni zaměstnanci
stávající i nově příchozí. Při vzniku nového
pracovního poměru jsou všichni úředníci povinni absolvovat akreditované vstupní
vzdělávání. Město pro tyto potřeby využívá e-learningu od společnosti Rentel. Část
vstupního kurzu je věnována etice a boji proti korupci. (viz příloha osnova
Vzdělávacího kurzu)
V oblasti zadávání
veřejných zakázek má město nastaveny vnitřními předpisy postupy, které
eliminují riziko korupce. Veřejné zakázky na dodávky a služby v hodnotě od
200 tis. bez DPH a stavební práce od 400 tis. bez. DPH je nutno soutěžit a jsou
zveřejňovány na profilu zadavatele. O případných výjimkách z vnitřní
směrnice rozhoduje rada města.
|
-
-
Město zveřejňuje příklady dobré praxe především v databázi Národní sítě Zdravých měst
|
Úřad realizuje opatření pro snížení rizika korupce.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
Opatření pro snížení rizik korupce odpovídají celorepublikovému průměru.
|
1.3.7. Jsou popsány a optimalizovány komunikační kanály s veřejností? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Stávající komunikační
kanály jsou popsány v Komunikačním/marketingovém
plánu města Kopřivnice pro období 2019-2021, který byl projednán radou
města a na jehož základě schválila rada města usnesením č. 700/29.10.2019
seznam priorit pro období 11/2019-11/2020.
Jedním z cílů
tohoto plánu je také optimalizace komunikačních kanálů, na které bude město
pracovat v následujícím období. Stávající komunikační kanály jsou popsány v příloze.
|
-
-
-
Město zveřejňuje příklady dobré praxe především v databázi Národní sítě Zdravých měst
|
Město má popsány komunikační kanály. V rámci průzkumů spokojenosti sleduje jejich využívání. V souvislosti s rozvojem informačních technologií zavádí nové nástroje a připravuje modernizaci stávajících.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
|
1.3.8. Jsou vytvářena vhodná partnerství? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Kopřivnice má uzavřeno 5 smluv o partnerství se zahraničními
městy. Oproti minulému období došlo ke změně. Bylo ukončeno partnerství
s městem Congleton ve Velké Británii a při příležitosti oslav 70. výročí
povýšení Kopřivnice na město v roce 2018 byla uzavřena partnerská smlouva
s Bánovci nad Bebravou (Slovensko). V rámci těchto partnerství dochází k vzájemné
kulturní výměně hudebních a divadelních uskupení a také k zapojování se do
sportovních akcí organizovaných v jednotlivých městech. Součástí ročenky
města http://koprivnice.cz/index.php?id=rocenka-mesta-koprivnice
je přehled akcí konaných v Kopřivnici, kterých se účastní zástupci
partnerských měst a také akcí v partnerských měst, kterých se zúčastňují
zástupci Kopřivnice. Město rovněž uzavírá partnerství za účelem realizace projektů.
Za účelem přípravy a realizace konkrétních projektů a akcí byla v létech
2017 – 2019 uzavřena tato partnerství:
- Vznik pobytové sociální služby pro
seniory – partner Moravskoslezský kraj; forma partnerství – Memorandum
o spolupráci při přípravě a realizaci projektu, schváleno usnesením ZM
452/21.9.2017
- Areál muzea automobilů
v Kopřivnici – partneři Moravskoslezský kraj a společnost Tatra
Trucks a.s.; forma partnerství – Memorandum o vzájemné spolupráci a
koordinaci při přípravě a realizaci areálu muzea automobilů
v Kopřivnici, schváleno usnesením ZM 452/21.9.2017
- Revolution Train – partner nadační
fond NOVÉ ČESKO; forma partnerství – smlouvy o spolupráci při realizaci
programu Revolution train, schválena usnesením č. 1959/28.3.2017 (Tour
2017) a usnesením RM č. 258/5.3.2019 (Tour 2019)
- Kotlíkové dotace
v Moravskoslezském kraji - partner Moravskoslezský kraj, forma
partnerství – smlouvy o spolupráci při realizaci projektu Kotlíkové dotace
v Moravskoslezském kraji, schváleno usnesením RM 2034/9.5.2017 (II.
výzva) a usnesením č. 227/12.2.2019 (III. výzva)
- Spolupráce v oblasti rozvoje
vzdělávání dětí a žáků do 15 let na území ORP - partneři základní a
mateřské školy v území ORP, forma spolupráce – memorandum o
spolupráci v oblasti rozvoje vzdělávání dětí a žáků do 15 let na
území správního obvodu ORP, při realizaci projektu Místní akční plán ORP
Kopřivnice, schváleno usnesením RM 2300/5.9.2017
- program Sociální bydlení v Kopřivnici
- Prevence bezdomovectví - partner – Armáda spásy v České
republice z.o., forma spolupráce – smlouva o spolupráci schválená
usnesením ZM 492/14.12.2017
- Společný marketing a propagace
turistické destinace Lašská brána Beskyd – partneři – město Příbor,
město Štramberk, obec Hukvaldy; forma spolupráce – smlouva o spolupráci,
schválena usnesením ZM 390/16.3.2017
- Dobrovolnictví ve veřejné správě –
partner Fond dalšího vzdělávání, forma spolupráce – memorandum o
spolupráci, schváleno usnesením RM 1826/30.1.2017
- Integrované výjezdové centrum
Kopřivnice – partneři Česká republika – Hasičský záchranný sbor
Moravskoslezského kraje, Zdravotnická záchranná služba moravskoslezského
kraje, p.o. a Moravskoslezský kraj; forma partnerství – Memorandum o
výstavbě Integrovaného výjezdového centra Kopřivnice, schváleno
usnesením ZM 61/25.4.2019
- Kampaň Do práce na kole 2019 –
partner spolek Auto*Mat, z.s.; forma partnerství – smlouva o spolupráci
při realizaci kampaně Do práce na kole 2019, schválena usnesením RM
239/5.3.2019
- Projekt Danube Crafts Route – hlavní
partner projektu město Koprivnica (Chorvatsko), forma spolupráce -
spolupráce při podání žádosti o dotaci v rámci 3. výzvy Programu
nadnárodní spolupráce Interreg DANUBE, schváleno usnesením RM 259/5.3.2019
- Projekt Udržitelná města a obce pro
rozvoj II – partner Charita České republiky, forma spolupráce –
smlouva o vzájemné spolupráci na projektu, schválena usnesením RM č.
360/23.4.2019
- Projekt Nezapomeňme – partner POST
BELLUM, o.p.s., forma spolupráce – smlouva o spolupráci při zajištění
projektu Nezapomeňme, schválena usnesením RM č. 465/4.6.2019
- Příprava a realizace staveb křižovatek
NJ/K/19 a NJ/K/30 – partner – Moravskoslezský kraj, forma spolupráce –
rámcová smlouva o spolupráci, schválená usnesením ZM 106/19.9.2019
Město Kopřivnice je členem různých odborných a zájmových
organizací, v rámci kterých sdílí své zkušenosti a inspiruje se od dalších
členů. Jde například o Národní síť Zdravých měst, Partnerství pro městskou
mobilitu, Místní akční skupina Lašsko či Sdružení pro rozvoj Moravskoslezského
kraje.
|
-
viz odpověď na návodnou otázku 1.3.8.
-
Město pravidelně vyhlašuje tyto dotační programy:
* Zdravé město Kopřivnice
* Program na podporu kultury a osvětové činnosti
* Program na podporu mládeže, tělovýchovy a sportu
a dále poskytuje individuální dotace v oblasti:
* mezinárodních vztahů
* sociální
* kultury a sportu
-
Město zveřejňuje příklady dobré praxe především v databázi Národní sítě Zdravých měst
|
Město má uzavřeno řadu partnerských smluv zakládajících funkční partnerství v různých oblastech veřejné správy. Svými dotačními programy podporuje iniciativu spolků a dalších neziskových organizací, i jednotlivců, kteří svým jménem realizují aktivity pro různé skupiny obyvatel města.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
Stav v této oblasti je dobrý, nikoli však velmi dobrý,
|
1.3.9. Lze na konkrétních případech prokázat synergické efekty? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Na základě partnerských smluv s 5 evropskými městy se
rozvíjí vzájemná kulturní a společenská spolupráce nejen na úrovni města, ale i
na úrovni neziskových organizací, především sportovních klubů, hudebních a
divadelních souborů a také základních škol. Velmi úspěšně se rozvíjí nové partnerství s Bánovci nad
Bebravou. Zástupci z obou měst několikrát diskutovali o možnostech
spolupráce – viz Tisková zpráva 23.3.2017 http://www.koprivnice.cz/index.php?tema=pracovni-skupina-z-koprivnice-vyrazila-do-banovcu-nad-bebravou&id=tiskove-zpravy-koprivnice&tz=1585.
Došlo i k vzájemné návštěvě seniorů z obou měst, které k sobě
mají blízko i díky tomu, že v minulosti byla v Bánovcích pobočka
společnosti Tatra a těmito návštěvami došlo k obnovení dřívějších známostí
Tisková zpráva ze dne 16.8.2017 http://www.koprivnice.cz/index.php?tema=pracovni-skupina-z-koprivnice-vyrazila-do-banovcu-nad-bebravou&id=tiskove-zpravy-koprivnice&tz=1585
Tisková zpráva ze dne 19.10.2017 http://www.koprivnice.cz/index.php?tema=banovecti-seniori-zavitali-do-koprivnice&id=tiskove-zpravy-koprivnice&tz=1675 Už z názvů dalších uzavřených smluv a memorand je
zřejmé, že jsou uzavírány na účelem realizace konkrétních akcí a projektů. Jde
o akce jak investiční, tak neinvestiční. Partneři se na některých projektech a
akcích podílejí nejen svými odbornými znalostmi, ale také jejich
spolufinancováním. Jako další příklad synergického efektu uzavřeného partnerství dokládáme realizaci projektu Komunitního centra PětKa v Kopřivnici. Předmětem projektu byla kompletní rekonstrukce objektu na ul. Francouzská 1181 za účelem vzniku víceúčelového zařízení, ve kterém se budou setkávat členové komunity za účelem realizace sociálních, vzdělávacích, kulturních a rekreačních aktivit s cílem zlepšit sociální situaci jednotlivců a komunity jako celku. Komunitní centrum poskytuje zázemí pro Mateřské centrum Klokan, pobočku Městské knihovny Kopřivnice, nízkoprahový klub pro děti a mládež Kamarád a denní stacionář pro dospělé s mentálním postižením Kopretina. Pracovníci odboru sociálních věcí poskytují v objektu jedenkrát týdně základní sociální poradenství. Provozovatelé těchto služeb uzavřeli smlouvu o partnerství (viz příloha), na jejíž základě byl připraven projekt a je zajištěn jeho provoz. Celkové náklady na realizaci projektu, jehož stavební část probíhala v létech 2018-2019, přesáhly 37 milionů korun a městu se na jeho realizaci podařilo získat dotaci z IROP ve výši 18 mil. korun. http://centrumpetka.cz/ Realizace tohoto projektu úzce souvisí s dalším projektem a to Vznik sociálně terapeutických dílen v Kopřivnici, který byl realizován ve stejném období a rovněž podpořen dotací z IROP. Protože nově vytvořené bezbariérové prostory v Komunitním centru PětKa pro denní stacionář Kopretina umožnil poskytování služeb i osobám s kombinovaným fyzickým a mentálním postižením, začala část původních klientů tohoto zařízení, kteří mají lehčí formu postižení, využívat nově vzniklou sociální službu, pro kterou město vytvořilo prostory rekonstrukcí nevyužívaného objektu výměníkové stanice tepla na ulici Školní. Zkušeného poskytovatele této služby vybralo město na základě výběrového řízení.
|
-
viz odpověď na návodnou otázku 1.3.8.
|
Uzavřená partnerství přinášejí realizaci konkrétních projektů a akcí.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
Stav v této oblasti je dobrý, nikoliv však velmi dobrý.
|
1.4 Spokojenost obyvatel s kvalitou života |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Celkové hodnoceni oblasti:
1.4 Spokojenost obyvatel s kvalitou života
|
Město dlouhodobě sleduje spokojenost svých obyvatel prostřednictvím sociologických průzkumů, prostřednictvím kterých je zjišťována nejen celková spokojenost, ale také spokojenost v dílčích oblastech života ve městě a názor obyvatel na některé připravované a realizované aktivity. S výsledky průzkumů město pracuje při přípravě rozvojových dokumentů a také rozpočtu města. Výstupy z průzkumů jsou veřejně přístupné v elektronické podobě.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
Souhlasím s hodnocením z auditu.
|
1.4.1. Existuje metodika šetření spokojenosti? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Město zadává každé dva roky zpracování sociologického
průzkumu mezi obyvateli města. V rámci průzkumu je sledován Společný
evropský indikátor ECI A1 – Spokojenost obyvatel s místním společenstvím.
Výsledky zatím posledního auditu z roku 2018 jsou zveřejněny na http://koprivnice.cz/urad/dokumenty/pruzkum_verejneho_mineni_2018.pdf. V roce 2020 proběhne nové šetření. Výsledky budou
k dispozici ve III. čtvrtletí.
|
-
Dle průzkumu z roku 2018:
- Velmi spokojen 68,7 %
- Spíše spokojen 21,4 %
- Spíše nespokojen 9,6 %
- Velmi nespokojen 0,3 %
|
Město pravidelně sleduje spokojenost svých obyvatel prostřednictvím sociologických průzkumů. Obyvatelé mají možnost vyjádřit svou spokojenost jednak výběrem jedné ze čtyř variant hodnocení (velmi spokojen, spíše spokojen, spíše nespokojen a velmi nespokojen) výsledkem je indikátor ECI A1 vyjádřen jako čistá procentuální hodnota odpovědí jednotlivých respondentů, jednak vyjádřením své spokojenosti na škále 0% - 100 %, kdy výsledek lze interpretovat jako míru spokojenosti. Obě tyto hodnoty vykazují stabilní, poměrně vysoké hodnoty.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
|
1.4.2. Jsou s výsledky seznamováni zastupitelé a veřejnost? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
|
-
Dle průzkumu z roku 2018:
- Velmi spokojen 68,7 %
- Spíše spokojen 21,4 %
- Spíše nespokojen 9,6 %
- Velmi nespokojen 0,3 %
|
Město zveřejňuje všechny závěrečné zprávy z provedených sociologických průzkumů na webu. S výsledky průzkumů jsou seznamováni jak zastupitelé prostřednictvím semináře se zpracovatelem průzkumu tak obyvatelé prostřednictvím informací v místním tisku, který je k dispozici v tištěné i elektronické podobě.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
|
1.4.3. Lze doložit trend v hodnocení spokojenosti případně srovnání s jinými městy? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Výsledky šetření spokojenosti z roku 2018 jsou
v příloze, stejně tak jako srovnání s přecházejícími šetřeními a
srovnání s jinými městy. V příloze je rovněž uvedeno strukturované
vyhodnocení dle věku, pohlaví, vzdělání, délky života ve městě a typu bydlení.
|
-
Dle průzkumu z roku 2018:
- Velmi spokojen 68,7 %
- Spíše spokojen 21,4 %
- Spíše nespokojen 9,6 %
- Velmi nespokojen 0,3 %
|
Spokojenost obyvatel v roce 2018 byla 90,1 %, což je sice o 3,2 % nižší než v roce 2016, ale dle zpracovatele průzkumu lze tento rozdíl interpretovat i statistickou odchylkou a to, zda půjde o trend se ukáže v roce 2020, kdy bude proveden nový průzkum.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
|
1.4.4. Je provedena analýza výsledků, a to zejména v případě negativního trendu? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Analýza výsledků šetření je součástí závěrečné zprávy
průzkumu. Z výsledků průzkumu lze říct, že spokojenost obyvatel je stabilní, její mírné snížení mezi léty 2016 a 2018 lze dle zpracovatele průzkumu interpretovat statistickou odchylkou. Město sleduje důvody nespokojenosti, které jsou srovnávány s minulými šetřeními. Jelikož je v posledních létech ve městě
diskutována problematika vzhledu města, zejména jeho centrální části, není
s podivem, že je jeho stávající stav nejčastěji zmiňován jako důvod
nespokojenosti. Město na toto reaguje přípravou projektu revitalizace centra
města, která by měla být stavebně zahájena v roce 2020. V rámci průzkumu je zároveň zjišťováno, na jaké
přednosti města jsou jeho obyvatele hrdí, čím by se pochlubili před
návštěvníky. Z pohledu respondentů je největší předností Technické
muzeum Tatra Kopřivnice.
Město rovněž zjišťuje, jak jsou obyvatelé spokojeni
s jednotlivými oblastmi života ve městě. Mezi nejlépe hodnocené patří
oblasti volnočasového vyžití. Nejméně spokojeni jsou obyvatelé se stavem silnic
a chodníků a to i přesto, že město každoročně vynakládá velké finanční
prostředky na jejich obnovu a rozvoj a je v této oblasti úspěšné i při
získávání externích financí. Dle názoru zpracovatele průzkumu může být toto
hodnocení ovlivněno i celkovým dojmem z dopravy nejen ve městě, ale i
v okolních obcích či regionu, který má vliv na respondentovo hodnocení.
|
-
Dle průzkumu z roku 2018:
- Velmi spokojen 68,7 %
- Spíše spokojen 21,4 %
- Spíše nespokojen 9,6 %
- Velmi nespokojen 0,3 %
|
Analýza výsledků je součástí závěrečné zprávy z provedeného průzkumu, kdy město v rámci průzkumu zkoumá nejen míru spokojenosti a nespokojenosti obyvatel, ale také důvody a příčiny. Město využívá jedinečné příležitosti organizování pravidelných průzkumů ke zjištění názorů obyvatel na různé oblasti života ve městě.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
|
1.4.5. Přijímají se opatření na základě provedení šetření? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Výstupy ze sociologických šetření se promítají do přípravy
strategických dokumentů města a následně
se k nim přihlíží při přípravě akčního plánu, kterým se realizuje
strategický plán města a při přípravě rozpočtu města. Dílčí problematika bývá
podrobněji zkoumána vlastními průzkumy, anketami či analýzami. Např.:
- V létech
2018-2019 probíhala příprava Plánu udržitelné městské mobility a Koncepce
statické dopravy. V rámci přípravy těchto dokumentů byl proveden
Průzkum dopravního chování obyvatel. Jeho součástí byla analýza
spokojenosti s jednotlivými oblastmi (infrastrukturou) dopravy.
V tomto účelovém průzkumu se ukázalo, že názor respondentů
v Průzkumu dopravního chovní (PDCH) se od velkého sociologického
šetření může lišit. Když měli respondenti PDCH vyjádřit svou spokojenost
se silnicemi a chodníky, které jsou v sociologickém průzkumu
dlouhodobě hodnoceny nejhůře, známkami jako ve škole, vyšla u silnic
průměrná známka 2,8 a
u chodníků 2,2. Nejhorší známku získala spokojenost s parkováním a to
3,4. Zpracované výstupy tohoto průzkumu jsou zveřejněny na http://mobilita-koprivnice.cz/wp-content/uploads/2020/02/Analyticka-cast-Koprivnice-Pruzkum-dopravniho-chovani.pdf.
- Výstupy
sociologického průzkumu společně s dalšími průzkumy a šetřeními jsou
rovněž zapracovány do aktuálně připravované Koncepce rozvoje bydlení.
Tento dokument by měl být předložen ke projednání orgánům města
v průběhu roku 2020.
Z výstupů z roku 2016 a 2018 vyplynul
požadavek obyvatel na řešení stavu centrální zóny města, která zůstala od 80.
let 20. století bez významnějších stavebních zásahů a její vzhled je předmětem
kritiky místních obyvatel i návštěvníků města. Město proto zahájilo v roce
2017 projektovou přípravu revitalizace centra na základě architektonického
návrhu studia Kamil Mrva Architects, s.r.o. Po zrušeném výběrovém řízení
v roce 2019 bylo začátkem roku 2020 zahájeno nové výběrové řízení na
dodavatele stavby s předpokladem zahájení realizace v květnu 2020.
|
-
Dle průzkumu z roku 2018:
- Velmi spokojen 68,7 %
- Spíše spokojen 21,4 %
- Spíše nespokojen 9,6 %
- Velmi nespokojen 0,3 %
|
Na výsledky průzkumů město reaguje přípravou a realizací konkrétních projektů a akcí a pracuje s nimi při přípravě rozvojových dokumentů (dílčích koncepcí).
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
|