Detail auditu

Stav auditu	Platný audit
Hodnocení Auditu k tématu	Uspokojivý stav tématu z hlediska principů udržitelného rozvoje - s podmínkami
Oponent	Viktor Květoň
Konzultant	Nejsou zadáni žádní konzultanti ...
Koordinátor	Lucie Helešicová Břeclav

Oponentura je povinná pouze pro kategorie A a B

6 – Místní ekonomika a podnikání
Hodnocení oblasti
6.1 Oživení a podpora místní zaměstnanosti a vzniku nových podniků a firem při zachování principů udržitelného rozvoje
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU		SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY	HODNOCENI OPONENTA
Celkové hodnoceni oblasti: 6.1 Oživení a podpora místní zaměstnanosti a vzniku nových podniků a firem při zachování principů udržitelného rozvoje		Oblast 6.1 Hodnoceni: 1 Dobrá Trend: První audit Trend nehodnocený Situace je stabilní, díky růstu ekonomiky je velmi nízká nezaměstnanost, přesto by i podpora města mohla být aktivnější. Chybí např. strategický dokument pro rozvoj podnikatelského prostředí ve městě. Z větší části se jednoznačně jedná o pozitivní vliv vývoje ekonomiky. Aktivita města je zanedbatelná.	Oblast 6.1 Hodnoceni: 1 Dobrá Trend: První audit Trend nehodnocený Celkové trendy v oblasti podnikání, místní ekonomiky a trhu práce mají dobrou tendenci. Nicméně z dílčích sebehodnocení není zřejmé, do jaké míry se jedná o vliv celkově pozitivní situace (konjunktury) v Česku a do jaké míry město svými aktivními kroky a podpůrnými nástroji k těmto trendům přispívá. Zástupci města připouští, že podpora ze strany města by mohla být více aktivní. Pro budoucí hodnocení doporučuji se více zaměřit na "evidence based" přístup, tj. vyhodnocovat si aktivity města tak, aby byla jednotlivá tvrzení podložená a prokazatelná.
6.1.1. Disponuje město nástroji pro podporu zaměstnanosti nebo podporu vzniku nových podnikatelských subjektů? Jaká je míra jejich využití a jak se tyto nástroje hodnotí?
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU	INDIKATORY	SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY	HODNOCENI OPONENTA
Navodná otázka 6.1.1. Město nabízí a využívá veřejně prospěšných prací, spolupracuje s místním pracovním úřadem. Co se týká vzniku nových podnikatelských subjektů, pořádá každoročně oddělení obecního živnostenského úřadu na středních školách osvětovou činnost formou semináře na téma, jak začít podnikat. Město vyhodnocuje myšlenu zavedení podnikatelského inkubátoru. Územní plán definuje prostory pro rozvoj podnikání a brownfields. V území působí Místní akční skupina Lednicko-valtický areál, jejíž náplní je podpora podnikatelů, organizací a obcí. Na základě schválené strategie jsou pro spolek dostupné prostředky, které přerozděluje formou výzev do území. V rámci srovnání Město pro byznys Jihomoravského kraje v roce 2017 obsadilo město Břeclav 7 příčku v celkovém pořadí. Za rok 2018 obsadilo město Břeclav 3 příčku v rámci JMK. Břeclav vyniká velmi vysokým podílem právnických osob. Ve městě působí pobočka Okresní hospodářské komory.	Indikátory 6.1.A Podpora zaměstnanosti, podnikání a diverzifikace struktury místní ekonomiky, např. nástroje pro komerční využití center měst/obcí, podpora začínajících podnikatelů (např. dům sdílených služeb), podpora cyklostezek do firem, přizpůsobení MHD dle pracovní doby klíčových podniků, agenturní systém, zprostředkování spolupráce podniků s úřady práce, levnější reklama na akcích obce/města, zajištění průmyslové zóny a trend v jejich naplnění.; Jednotky meření Verbální vyjádření Zdroj dat Příslušná obec (investiční odbor / ekonomické oddělení). Údaje a podklady k tomuto indikátoru by měla obec sledovat sama z hlediska vlastní iniciativy a využití možností podpory endogenního potenciálu své lokality. Frekvence zjišťovaní Hlavní indikátor Význam indikátoru Této části by obec měla věnovat pozornost, protože může prokázat vlastní roli v oblasti podnikání, zaměstnanosti a struktury místní ekonomiky ve svém katastrálním území. Další indikátory 6.1.2 a 6.1.3 patří do kategorie, které obec již nemůže zcela ovlivnit ve vazbě na vnější hospodářský vývoj v regionu či státu. Dle živnostenských oprávnění. 6.1.B Počet podnikatelských subjektů.; Jednotky meření Zdroj dat ČSÚ – údaje jsou dostupné za každou obec v ČR v části „Statistiky“ – „Regionální statistiky“ – „MOS - Městská a obecní statistika“ Frekvence měření je roční, k 31. 12. daného roku. U tohoto indikátoru lze rozlišit za každou obec: Registrované podniky, Podniky se zjištěnou aktivitou. Pro porovnatelnost situace je nezbytné hodnoty výše uvedených indikátorů také přepočítat na počet obyvatel ve věku 15 – 64 let. Údaje pro přepočet jsou dostupné na stejné webové stránce ČSÚ pro každou obec, tj. MOS - Městská a obecní statistika. Frekvence zjišťovaní Doplňkový indikátor Význam indikátoru Vývoj počtu podnikatelských subjektů naznačuje míru podnikatelské aktivity, příp. stabilitu podnikatelského prostředí v dané lokalitě. Tento indikátor má určitá omezení ve své vypovídací hodnotě (velké vs. střední vs. malé podniky), a proto je potřeba jej vyhodnocovat velmi obezřetně v kontextu vývoje následujícího indikátoru, tj. ve vazbě na zaměstnanost. Indikátor počtu aktivních podnikatelských subjektů doplňuje a částečně upřesňuje indikátor v interpretaci skutečného vývoje a reálných podmínek dané lokality. 3 698 k 31.12.2018 Počet ekonomických subjektů 6.1.D Příklad dobré praxe. (z oblasti podpory zaměstnanosti a podnikání).; Jednotky meření Verbální vyjádření. Zdroj dat Příklady dobré praxe je vhodné dokumentovat nejen na aktuálním stavu, ale zejména dlouhodobějších zkušeností s podporou podnikání a zaměstnanosti. Frekvence zjišťovaní Hlavní indikátor Význam indikátoru Význam indikátoru spočívá v doložení činnosti obce z hlediska její možné role jako aktivního koordinátora socioekonomických aktivit v území. Obec by měla průběžně a korektně komunikovat s místními podnikateli a firmami (např. formou pravidelných setkání se zástupci podnikatelské sféry) s cílem hledat a nacházet oběma stranám prospěšná řešení případných problémů soužití, jako jsou rušivé provozy (hluk, emise z technologií nebo dopravní obsluhy, problematika zneškodňování odpadů, ochrana vodních zdrojů ap.). Vznik technický služeb, které budou nabízet práci obyvatelům sociálního bydlení.	Návodná otrázka 6.1.1. Hodnoceni: 0 Uspokojivá Trend: První audit Trend nehodnocený	Návodná otázka 6.1.1. Hodnoceni: 0 Uspokojivá Trend: První audit Trend nehodnocený Dle metodického doporučení u indikátoru počet podnikatelských subjektů je vhodné/doporučované tyto ukazatele relativizovat, tj. přepočítat na počet ekonomicky aktivních obyvatel - viz metodický komentář k indikátoru. V případě indikátoru 6.1.A není zřejmé hodnota indikátoru - zobrazuje se "Dle živnostenských oprávnění"
6.1.2. Došlo ke zvýšení počtu podnikatelských subjektů v obci?
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU	INDIKATORY	SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY	HODNOCENI OPONENTA
Navodná otázka 6.1.2. Ano v porovnání konce roku 2017 a konce roku 2018 došlo k nepatrnému nárůstu počtu podnikajících subjektů. Postupný nárůst je trendem posledních let. Především se zvyšuje počet právnických osob na úkor fyzických osob. Fyzické osoby však stále tvoří 2/3 podílu podnikatelů ve městě. Dále je v příloze uvedeno rozdělení podnikatelských subjektů dle právní formy. Z přílohy je rovněž patrné, že neustále klesá počet ekonomicky aktivních obyvatel a tím se snižuje také jejich počet na jeden aktivní ekonomický subjekt. K 31.12.2017 – počet: 3 666 podnikatelů K 31.12.2018 – počet: 3 698 podnikatelů Počet ekonomických subjektů	Indikátory 6.1.B Počet podnikatelských subjektů.; Jednotky meření Zdroj dat ČSÚ – údaje jsou dostupné za každou obec v ČR v části „Statistiky“ – „Regionální statistiky“ – „MOS - Městská a obecní statistika“ Frekvence měření je roční, k 31. 12. daného roku. U tohoto indikátoru lze rozlišit za každou obec: Registrované podniky, Podniky se zjištěnou aktivitou. Pro porovnatelnost situace je nezbytné hodnoty výše uvedených indikátorů také přepočítat na počet obyvatel ve věku 15 – 64 let. Údaje pro přepočet jsou dostupné na stejné webové stránce ČSÚ pro každou obec, tj. MOS - Městská a obecní statistika. Frekvence zjišťovaní Doplňkový indikátor Význam indikátoru Vývoj počtu podnikatelských subjektů naznačuje míru podnikatelské aktivity, příp. stabilitu podnikatelského prostředí v dané lokalitě. Tento indikátor má určitá omezení ve své vypovídací hodnotě (velké vs. střední vs. malé podniky), a proto je potřeba jej vyhodnocovat velmi obezřetně v kontextu vývoje následujícího indikátoru, tj. ve vazbě na zaměstnanost. Indikátor počtu aktivních podnikatelských subjektů doplňuje a částečně upřesňuje indikátor v interpretaci skutečného vývoje a reálných podmínek dané lokality. 3 698 k 31.12.2018 Situace kolem počtu podnikatelů je ve městě stabilizovaná,	Návodná otrázka 6.1.2. Hodnoceni: 1 Dobrá Trend: První audit Trend nehodnocený Situace je dobrá a stabilizovaná, má však ještě potenciál ke zlepšení, v případě vzniku dalších (výrobních) kapacit ve městě	Návodná otázka 6.1.2. Hodnoceni: 1 Dobrá Trend: První audit Trend nehodnocený Viz metodický komentář výše. Bylo by vhodné uvést hodnoty za roky 2014, 2015 a 2016, aby byl patrný krátkodobý trend a nikoliv jen meziroční změna. Bylo by vhodné uvést informace o struktuře podnikatelských subjektů, tj. např. velikostní struktura a odvětvová struktura a její zhodnocení. Samotný počet podnikatelských subjektů může být zavádějící pro interpretaci.
6.1.3. Došlo ke snížení míry nezaměstnanosti? (trendy, vývoj, struktura)
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU	INDIKATORY	SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY	HODNOCENI OPONENTA
Navodná otázka 6.1.3. Ano, v porovnáním roku 2017 a 2018 došlo k mírnému poklesu nezaměstnanost ve městě, pokles nezaměstnanosti v regionu byl ještě výraznější. V současné situaci lze napsat, že míra nezaměstnanosti osciluje kolem přirozené míry nezaměstnanosti. město Břeclav 2015 5,8 % 2016 4,8 % 2017 3,8 % 2018 3,4 %	Indikátory 6.1.C Podíl nezaměstnaných osob (v %).; Jednotky meření % Zdroj dat ČSÚ – údaje jsou dostupné za každou obec v ČR v části „Statistiky“ – „Regionální statistiky“ – „Územně analytické podklady“. Údaje jsou buď v tabulce: „Aktuální údaje za všechny obce ČR“ – údaje za poslední kalendářní rok, nebo, Tabulka „Datové vrstvy pro GIS“ - Obce 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015. Z druhé tabulky je možné doplnit trend posledních let až od roku 2014. V roce 2014 provedl ČSÚ změnu definice tohoto ukazatele, tudíž údaje do roku 2013 nejsou porovnatelné. Jedná se o průměrnou roční míru Frekvence zjišťovaní Hlavní indikátor Význam indikátoru Při interpretaci je nutné propojit výsledky s předchozí otázkou a rozlišit trendy. 3,6%	Návodná otrázka 6.1.3. Hodnoceni: 2 Velmi dobrá Trend: První audit Trend nehodnocený Zaměstnanost v regionu je rekordně vysoká. Jednak díky nově vznikajícím podnikatelským subjektům a jednak díky růstu ekonomiky. Podíl města je zanedbatelný.	Návodná otázka 6.1.3. Hodnoceni: 2 Velmi dobrá Trend: První audit Trend nehodnocený Doporučuji uvést delší časovou řadu míry nezaměstnanosti pro hodnocení hlavního trendu. V rámci interpretace doporučuji uvést poznámku, do jaké míry jsou trendy snižující se nezaměstnanosti zapříčiněny obecně se zlepšující makroekonomickou situací v Česku a do jaké míry se jedná o důsledek aktivit města případně firem?
6.2 Spolupráce s místními podniky a firmami za účelem podpory výměny zkušeností z dobré podnikatelské praxe
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU		SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY	HODNOCENI OPONENTA
Celkové hodnoceni oblasti: 6.2 Spolupráce s místními podniky a firmami za účelem podpory výměny zkušeností z dobré podnikatelské praxe		Oblast 6.2 Hodnoceni: -1 Špatná Trend: První audit Trend nehodnocený Spolupráce probíhá jen u dílčí a většinou pouze ad hoc. Příležitosti nebyly ani nalezeny, tím méně realizovány.	Oblast 6.2 Hodnoceni: -1 Špatná Trend: První audit Trend nehodnocený Průběžná a systematická komunikace s firmami není ve městě zavedena. Ze sebehodnocení zástupců města není zřejmé, proč je zájem podnikatelů tak nízký, jestli došlo k vyhodnocení poptávky a jaké nástroje aktivní podpory jsou plánovány.
6.2.1. Komunikuje obec průběžně a korektně s místními podnikateli a firmami (např. formou pravidelných setkání se zástupci podnikatelské sféry) s cílem hledat a nacházet oběma stranám prospěšná řešení případných problémů soužití, jako jsou rušivé provozy (hluk, emise z technologií nebo dopravní obsluhy, problematika zneškodňování odpadů, ochrana vodních zdrojů ap.)?
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU	INDIKATORY	SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY	HODNOCENI OPONENTA
Navodná otázka 6.2.1. Zástupci města komunikují s místními podnikateli v rámci konkrétních bodů k jednání - ať se jedná o podnikatelské vize, nebo již realizaci konkrétních podnikatelských záměrů. Jednání jsou však vedena jednotlivě. Pravidelné setkávání se zástupci podnikatelské sféry neprobíhá. V poslední době stále více probíhají dílčí jednání s konkrétními dotčenými subjekty při plánování investičních akcí či projektů. Při plánování akcí se snažíme nacházet společná řešení ku prospěchu všech stran, případně tak, aby dopad na ekonomickou činnost byl co nejmenší. Podnikatelské subjekty se snažíme zapojovat také finanční účastí u opatření, která si firmy do projektu prosadí. Samozřejmě, pokud se jedná o problematiku rušivých provozů, dopravní obsluhy, ochrany vodních zdrojů či zneškodňování odpadu, je tato problematika také řešena s konkrétními subjekty, které jsou zainteresovány. Okresní hospodářská komora Břeclav pořádá každý rok Břeclavský fortel, jehož cílem je především přiblížení technických oborů hlavně nastávajícím absolventům základních a středních škol, ale i široké veřejnosti. Nejvýznamnější průmyslové firmy mají možnost povzbudit zájem žáků o technické profese a poukázat na stálý nedostatek zájemců o tato povolání a přestavit pracovní možnosti v místních podnicích. Formát společných setkání zástupců města a podnikatelského sektoru, A´t už formou pravidelných setkání, pracovních obědů, atd.. není ve městě zaveden.	Indikátory 6.2.A Spolupráce s místními podniky.; Jednotky meření Verbální vyjádření. Zdroj dat Zápisy ze společných jednání a jejich vyhodnocení Frekvence zjišťovaní Hlavní indikátor Význam indikátoru Význam indikátoru spočívá v doložení činnosti obce z hlediska její možné role jako aktivního koordinátora socioekonomických aktivit v území. Obec by měla průběžně a korektně komunikovat s místními podnikateli a firmami (např. formou pravidelných setkání se zástupci podnikatelské sféry) s cílem hledat a nacházet oběma stranám prospěšná řešení případných problémů soužití, jako jsou rušivé provozy (hluk, emise z technologií nebo dopravní obsluhy, problematika zneškodňování odpadů, ochrana vodních zdrojů ap.). spolupráce s místními výrobními podniky v oblasti krizového řízení a prevence (FOSFA, VAK Břeclav) 6.2.B Příklad dobré praxe. (spolupráce s místními podniky).; Jednotky meření Verbální vyjádření. Zdroj dat Způsoby realizace a zavádění společných stanovisek do praxe (např. schválení zastupitelstvem, komunikace s konkrétním odborem či oddělením dané obce) Frekvence zjišťovaní Doplňkový indikátor Význam indikátoru Viz výše Město vyvolalo několik setkání z podnikateli, ale jejich zájem je velmi malý. Společný zájem nacházíme u dopravních staveb nebo teď u rozvoje lokality i Zámku.	Návodná otrázka 6.2.1. Hodnoceni: 0 Uspokojivá Trend: První audit Trend nehodnocený Existuje poměrně velký potenciál na zlepšení, základem je najít vyhovující formu pravidelných setkání	Návodná otázka 6.2.1. Hodnoceni: -1 Špatná Trend: První audit Trend nehodnocený Průběžná a systematická komunikace s firmami není ve městě zavedena. Ze sebehodnocení zástupců města není zřejmé, proč je zájem podnikatelů tak nízký, jestli došlo k vyhodnocení poptávky a jaké nástroje aktivní podpory jsou plánovány.
6.3 Udržitelný místní cestovní ruch
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU		SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY	HODNOCENI OPONENTA
Celkové hodnoceni oblasti: 6.3 Udržitelný místní cestovní ruch		Oblast 6.3 Hodnoceni: 0 Uspokojivá Trend: První audit Trend nehodnocený Potenciál růstu zde je. Doposud však nebyl využit. Město není turistickou destinací a doposud se nepodařilo předložit koncept, který by to pomohl změnit. V letoším připravuje Město Břeclav dotační projekt do výzvy 92, který bude mimo jiné aktualizovat strategické dokumenty města a chybějící zavádět (zpracovávat), jedním z nich je také strategie cestovního ruchu, kde budou nastaveny také hodnoticí kritéria.	Oblast 6.3 Hodnoceni: 0 Uspokojivá Trend: První audit Trend nehodnocený Město má určité předpoklady pro realizaci cestovního ruchu na svém území a je aktivní v podpoře různorodých akcí podporujících jeho rozvoj. Informace o počtu návštěvníků a počtu přenocování (včetně trendů nebyly předloženy) a je vhodné je doplnit - viz metodický komentář k dostupnosti dat na ČSÚ. Město si zatím nezpracovalo žádnou koncepci cestovního ruchu, ani hodnocení cestovního ruchu z pohledu firem, občanů a dalších aktérů ve městě.
6.3.1. Je rozvoj cestovního ruchu koordinován obcí s ohledem na únosnost území a zamezení negativních vlivů cestovního ruchu na životní prostředí a veřejné zdraví?
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU	INDIKATORY	SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY	HODNOCENI OPONENTA
Navodná otázka 6.3.1. Rozvoj cestovního ruchu není obcí z hlediska únosnosti území a zamezení negativních vlivů cestovního ruchu koordinován. Město vstupuje do problematiky pouze v případech, kdy dochází k negativním vlivům na životní prostředí či veřejné zdraví. Jedná se však o ojedinělé případy, je tomu tak zejména z toho důvodu, že v současné době nepatří město Břeclav mezi vyhledávané turistické destinace, takže se negativní vliv turismu neprojevuje. Snaha je dlouhodobě přilákat turisty do města Turistický ruch patří do kompetence příspěvkové organizace města, která pořádá, či spolupořádá řadu kulturně zábavných akcí ve městě. V loňském roce byl také spuštěn Muzeem a galerií Břeclav specializovaný turistický web www.dobreclavi.cz, který vedle propagace turismu ve městě a okolí aktivně podporuje provozovatele ubytovacích zařízení ve městě. Ve strategickém plánu města má město definováno mj. následující priority: podpora místní ekonomiky a rozvoj cestovního ruchu, Město se zaměřuje na plné využití potenciálu města v oblasti podnikání a cestovního ruchu s cílem podpořit ekonomický růst města založený na rozvoji průmyslové tradice malého a středního podnikání a v neposlední řadě co největšího využití potenciálu cestovního ruchu, který v Břeclavi jednoznačně existuje a může být jedním ze zdrojů ekonomického růstu. podpora rozvoje infrastruktury a kvality životného prostředí. Jde o na sebe navázané aktivity, které musí být rozvíjeny ruku v ruce, nikoliv jedna oblast na úkor druhé. Maximální využití unikátní polohy města ve vztahu k dopravním sítím. Město se vzhledem ke své poloze zaměřuje na podporu a zlepšování infrastruktury pro cykloturistiku. Pořádá se zde řada kulturních akcí, ať již tradičních kulturních, či novodobějších kulinářských - viz výše. Negativem je absence strategie rozvoje cestovního ruchu ve městě, která by dané strategické cíle blíže upřesnila.	Indikátory 6.3.A Hlavní oblasti podpory místní turistiky, včetně pořádání mimořádných sportovních akcí nadmístního/regionálního významu podporujících místní ekonomiku obcí. Podpora cestovního ruchu ve vazbě na vnitřní potenciál obce, životní prostředí a veřejné zdraví (např. cykloturistika, hippoturistika, tradiční slavnosti).; Jednotky meření Verbální vyjádření. Zdroj dat Příslušná obec (odbor regionálního rozvoje / ekonomické oddělení). Koncepce cestovního ruchu a její zaměření Frekvence zjišťovaní Hlavní indikátor Význam indikátoru Každá obec se snaží zaměřovat na různé formy a možnosti využití cestovního ruchu pro vlastní rozvoj. Hlavní formy zaměření cestovního ruchu jsou zpravidla uvedeny v koncepci cestovního ruchu, příp. obecně v plánu rozvoje obce. Konkrétní aktivity cestovního ruchu jsou zpravidla k dispozici na odboru regionálního rozvoje či ekonomickém oddělení. Význam indikátoru spočívá v tom, že se jedná o konkrétní přístup obce k tomuto rozvojovému odvětví, který reprezentuje aktivitu obce. informace Turistického informační centrum 6.3.D Příklad dobré praxe. (podpory cestovního ruchu a místní ekonomiky).; Jednotky meření Verbální vyjádření. Zdroj dat Příslušná obec (odbor regionálního rozvoje / ekonomické oddělení); Frekvence zjišťovaní Doplňkový indikátor Význam indikátoru Viz výše spuštěný turistický web akce ve městě: Slavnosti piva, pořádané místním pivovarem Slavnosti rajčat Moravské dny Lichtenštejnské stezky	Návodná otrázka 6.3.1. Hodnoceni: 0 Uspokojivá Trend: První audit Trend nehodnocený Ve městě přes řadu dílčích a kvalitních akcí chybí jednotná koncepce rozvoje cestovního ruchu. Vybrané akce jsou uvedeny v příkladech dobré praxe.	Návodná otázka 6.3.1. Hodnoceni: 0 Uspokojivá Trend: První audit Trend nehodnocený Lze doložit nějaké konkrétní realizované aktivity či projekty navázané na opatření k podpoře podnikání a cestovního ruchu uvedené ve strategickém plánu města? Dochází k průběžnému vyhodnocení této strategie?
6.3.2. Došlo ke zvýšení počtu hostů v ubytovacích zařízeních ve správním území obce?
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU	INDIKATORY	SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY	HODNOCENI OPONENTA
Navodná otázka 6.3.2. Tento údaje není sledován. Obecně lze konstatovat, že zájem turistů o přespání v Břeclavi je relativně nízký. V roce 2018 počet turistů ve městě stagnoval. Dle informací odvozených z vybraných poplatků za rekreační pobyt vzrostl počet nocí, které stráví hosté v místních ubytovacích zařízeních, v roce 2017 proti roku 2016, v roce 2018 zůstal na stejné úrovni jako v roce 2017. Stručným porovnáním příjmů za lázeňský a rekreační poplatek a poplatek z ubytovací kapacity je zřejmý níže uvedený trend (jde v podstatě o stagnaci): 2015 - 425,4 tis. Kč 2016 - 512,4 tis. Kč 2017 - 591,7 tis. Kč 2018 - 577,10 tis. Kč V příloze poté naleznete přehled ubytovací kapacity, počtu hostů atd včetně vývoje ukazatelů za období 2015 - 2018 Vývoj cestovního ruchu	Indikátory 6.3.B Počet ubytovaných hostů (rezidenti a nerezidenti).; Roční frekvence sledování údajů. Jednotky meření Zdroj dat ČSÚ – údaje jsou dostupné za každou obec v ČR v části „Statistiky“ – „Regionální statistiky“ – „MOS - Městská a obecní statistika“ Frekvence měření je roční, k 31. 12. daného roku. Roční frekvence sledování údajů. U tohoto indikátoru je vhodné prezentovat dílčí ukazatele dostupné za každou obec v tabulce „Kapacita a návštěvnost hromadných ubytovacích zařízení“, tj.: Hosté, Z toho nerezidenti, Přenocování (počet nocí), z toho nerezidenti, Průměrný počet přenocování (nocí) Údaje jsou u každé obce dostupné za poslední 3 roky. Frekvence zjišťovaní Doplňkový indikátor Význam indikátoru Jedná se o indikátor, jehož vývoj může obec ovlivnit jen nepřímo prostřednictvím aktivní podpory rozvoje cestovního ruchu v dlouhodobějších trendech či podpory realizace tradičních a každoročních akcí. Hlavní význam spočívá v naznačení míry atraktivity obce ze strany cestovního ruchu. Jako pozitivní lze rovněž označit i stabilizovaný vývoj tohoto ukazatele. není známo	Návodná otrázka 6.3.2. Hodnoceni: -1 Špatná Trend: První audit Trend nehodnocený Město Břeclav je průjezdovou destinací a nedaří se zde udržet turisty na vícedenní pobyty	Návodná otázka 6.3.2. Hodnoceni: -1 Špatná Trend: První audit Trend nehodnocený Indikátory o počtu návštěvníků i počtu přenocování jsou dostupné na ČSU - viz metodický komentář k tomuto ukazateli. Současná interpretace je velmi obecná. Prosím o upravení.
6.3.3. Podporuje obec specifika místních výrobků, pořádají se v obci tradiční slavnosti, výstavy, festivaly, jarmarky s motivy specifik a historických tradic dané obce, které podporují rozvoj místní turistiky?
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU	INDIKATORY	SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY	HODNOCENI OPONENTA
Navodná otázka 6.3.3. Město aktivně podporuje specifika místních výrobků zejména formou jejich propagace na profilu Zdravého města, podílí se na spolupořádání akcí, fair traidových akcí, na tradiční festivaly, jarmarky a další akce jsou zváni prodejci místních produktů a výrobků (jedná se o lokální speciality). Zmíněné kulturní akce mají svou letitou tradici. Jako příklad lze uvést již tradiční Svatováclavské slavnosti, Slavnosti rajčat, Slavnosti piva, a několikeré hody, které probíhají v několika částech města, podle historické sounáležitosti obyvatel města. Vedle toho probíhají akce menšího formátu - např. tematické výstavy – Muzea a galerie Břeclav, výstavy vín vinařů z regionu, atd... Za zmínku stojí i pravidelné farmářské, velikonoční a vánoční trhy Město Břeclav také finančně podporuje místní kroužky, které udržují historickou tradici regionu.	Indikátory 6.3.C Podpora turistiky z hlediska specifik místních výrobků a pravidelnosti tradičních akcí v obci.; Jednotky meření Verbální vyjádření. Zdroj dat Příslušná obec (odbor regionálního rozvoje / ekonomické oddělení) Frekvence zjišťovaní Hlavní indikátor Význam indikátoru Tento indikátor zahrnuje nejen aktivity přímo organizované obcí, ale rovněž i další akce, které byly obcí částečně podpořeny či jen umožněny. Jedná se zejména o podporu místních výrobků, tradiční slavnosti, výstavy, festivaly, jarmarky s motivy specifik a historických tradic dané obce, které podporují rozvoj místní turistiky. podpora akcí typu Svatováclavské slavnosti, Slavnosti rajčat, Slavnosti piva	Návodná otrázka 6.3.3. Hodnoceni: 1 Dobrá Trend: První audit Trend nehodnocený Město pravidelně pořádá, nebo se podílí na řadě osvědčených kulturních akcí, které mají ohlas veřejnosti	Návodná otázka 6.3.3. Hodnoceni: 1 Dobrá Trend: První audit Trend nehodnocený
6.3.4. Zkoumá obec, jak místní subjekty (obyvatelé i podnikatelé) vnímají cestovní ruch, resp. přijíždějící návštěvníky, v dané obci? Zdali jako příležitosti nebo hrozbu? (Pozn.: Tato otázka se týká pouze turistických destinací [např. památka UNESCO, lázeňská města], pro ostatní obce je nerelevantní.
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU	INDIKATORY	SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY	HODNOCENI OPONENTA
Navodná otázka 6.3.4. Města Břeclav se otázka netýká	Indikátory 6.3.E Realizované průzkumy či dotazníková šetření v obci (včetně jejich vyhodnocení a reflexe v praxi).; Jednotky meření Verbální vyjádření. Zdroj dat Příslušná obec (odbor regionálního rozvoje / ekonomické oddělení) Frekvence zjišťovaní Doplňkový indikátor Význam indikátoru Tento indikátor lze aplikovat zejména v turistických destinacích (např. památka UNESCO, lázeňská města), kde má význam. V běžných obcích České republiky nemá řešení tohoto indikátoru velké opodstatnění, proto je pro ostatní obce nerelevantní. Hlavní význam indikátoru spočívá v tom, že daná obec zkoumá, jak místní subjekty (obyvatelé i podnikatelé) vnímají cestovní ruch, resp. přijíždějící návštěvníky, v dané obci. není známo	Návodná otrázka 6.3.4. Hodnoceni: 0 Uspokojivá Trend: První audit Trend nehodnocený	Návodná otázka 6.3.4. Hodnoceni: 0 Uspokojivá Trend: První audit Trend nehodnocený

Oponentura je povinná pouze pro kategorie A a B

6 – Místní ekonomika a podnikání
1) Formální hodnocení Auditu udržitelného rozvoje
OTÁZKA	HODNOCENÍ
Existují připomínky a náměty k přehlednosti a srozumitelnosti Auditu UR?	Vyjádření auditora Ano Ano - jsou uvedeny u jednotlivých otázek.
Je Audit UR kompletní, dává odpověď na všechny návodné otázky?	Vyjádření auditora Ano
Využívá Audit UR povinné a doporučené indikátory?	Vyjádření auditora Ne Ne - u vybraných otázek nejsou využity doporučené indikátory. Doporučuji revizi jednotlivých otázek a návodných metodických pokynů k využití indikátorů.
2) Vyhodnocení stavu sledovaných oblastí udržitelného rozvoje
Rekapitulace auditu UR
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU	SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY	HODNOCENI OPONENTA
Celkové hodnoceni oblasti: 6.1 Oživení a podpora místní zaměstnanosti a vzniku nových podniků a firem při zachování principů udržitelného rozvoje	Oblast 6.1 Hodnoceni: 1 Dobrá Trend: První audit Trend nehodnocený Situace je stabilní, díky růstu ekonomiky je velmi nízká nezaměstnanost, přesto by i podpora města mohla být aktivnější. Chybí např. strategický dokument pro rozvoj podnikatelského prostředí ve městě. Z větší části se jednoznačně jedná o pozitivní vliv vývoje ekonomiky. Aktivita města je zanedbatelná.	Oblast 6.1 Hodnoceni: 1 Dobrá Trend: První audit Trend nehodnocený Celkové trendy v oblasti podnikání, místní ekonomiky a trhu práce mají dobrou tendenci. Nicméně z dílčích sebehodnocení není zřejmé, do jaké míry se jedná o vliv celkově pozitivní situace (konjunktury) v Česku a do jaké míry město svými aktivními kroky a podpůrnými nástroji k těmto trendům přispívá. Zástupci města připouští, že podpora ze strany města by mohla být více aktivní. Pro budoucí hodnocení doporučuji se více zaměřit na "evidence based" přístup, tj. vyhodnocovat si aktivity města tak, aby byla jednotlivá tvrzení podložená a prokazatelná.
Celkové hodnoceni oblasti: 6.2 Spolupráce s místními podniky a firmami za účelem podpory výměny zkušeností z dobré podnikatelské praxe	Oblast 6.2 Hodnoceni: -1 Špatná Trend: První audit Trend nehodnocený Spolupráce probíhá jen u dílčí a většinou pouze ad hoc. Příležitosti nebyly ani nalezeny, tím méně realizovány.	Oblast 6.2 Hodnoceni: -1 Špatná Trend: První audit Trend nehodnocený Průběžná a systematická komunikace s firmami není ve městě zavedena. Ze sebehodnocení zástupců města není zřejmé, proč je zájem podnikatelů tak nízký, jestli došlo k vyhodnocení poptávky a jaké nástroje aktivní podpory jsou plánovány.
Celkové hodnoceni oblasti: 6.3 Udržitelný místní cestovní ruch	Oblast 6.3 Hodnoceni: 0 Uspokojivá Trend: První audit Trend nehodnocený Potenciál růstu zde je. Doposud však nebyl využit. Město není turistickou destinací a doposud se nepodařilo předložit koncept, který by to pomohl změnit. V letoším připravuje Město Břeclav dotační projekt do výzvy 92, který bude mimo jiné aktualizovat strategické dokumenty města a chybějící zavádět (zpracovávat), jedním z nich je také strategie cestovního ruchu, kde budou nastaveny také hodnoticí kritéria.	Oblast 6.3 Hodnoceni: 0 Uspokojivá Trend: První audit Trend nehodnocený Město má určité předpoklady pro realizaci cestovního ruchu na svém území a je aktivní v podpoře různorodých akcí podporujících jeho rozvoj. Informace o počtu návštěvníků a počtu přenocování (včetně trendů nebyly předloženy) a je vhodné je doplnit - viz metodický komentář k dostupnosti dat na ČSÚ. Město si zatím nezpracovalo žádnou koncepci cestovního ruchu, ani hodnocení cestovního ruchu z pohledu firem, občanů a dalších aktérů ve městě.
Celkové hodnocení oponenta k tématu udržitelného rozvoje
VNITŘNÍ PODMINKY Silné stránky	VNITŘNÍ PODMINKY Slabé stránky
VNĚJŠÍ PODMINKY Příležitosti	VNĚJŠÍ PODMINKY Hrozby
Závěry pro municipalitu – dílčí doporučení a návrhy hodnotitele
Závěr pro oblast: Doporučuji zohlednit dílčí komentáře u jednotlivých otázek a oblastí hodnocení. Zejména je vhodné: 1) upravit dílčí indikátory (např. počet podnikatelských subjektů) dle metodických pokynů uvedených v návodu pro hodnocení (tj. relatizovat a přepočítat absolutní číslo počtu podniků na počet ekonomicky aktivních obyvatel (viz doporučení k indikátoru) 2) prodloužit časové řady a neomezovat se jen na roky 2017 a 2018. Ideální je uvádět alespoň vývoj v posledních 5 letech. Následně upravit inerpretaci. 3) doplnit informace i počtu návštěvníků a přenocování dle dat ČSÚ (viz metodický pokyn k indikátorům) a následně upravit interpretaci dat
3) Hodnotící výrok oponenta k tématu udržitelného rozvoje
Hodnotící výrok pro oblast: Celkové trendy v oblasti podnikání, místní ekonomiky a trhu práce mají dobrou tendenci, avšak to je z velké části zapříčiněno velmi dobrou makroekonomickou situací v Česku i specificky v Jihomoravském kraji. Ze sebehodnocení zástupců města je zřejmé, že aktivity města by mohly být v této oblasti intenzivnější. Zejména v případě zpomalení české ekonomiky lze očekávat zvýšení nezaměstnanosti a zhoršující se situaci v oblasti podnikání a aktivní nástroje města mohou takové tendence potlačit.
Stav hodnocení: Uspokojivý stav tématu z hlediska principů udržitelného rozvoje - s podmínkami

Břeclav - 2019

AUDIT

6 – Místní ekonomika a podnikání

Hodnocení oblasti

6.1 Oživení a podpora místní zaměstnanosti a vzniku nových podniků a firem při zachování principů udržitelného rozvoje

6.1.1. Disponuje město nástroji pro podporu zaměstnanosti nebo podporu vzniku nových podnikatelských subjektů? Jaká je míra jejich využití a jak se tyto nástroje hodnotí?

6.1.2. Došlo ke zvýšení počtu podnikatelských subjektů v obci?

6.1.3. Došlo ke snížení míry nezaměstnanosti? (trendy, vývoj, struktura)

6.2 Spolupráce s místními podniky a firmami za účelem podpory výměny zkušeností z dobré podnikatelské praxe

6.3 Udržitelný místní cestovní ruch

6.3.1. Je rozvoj cestovního ruchu koordinován obcí s ohledem na únosnost území a zamezení negativních vlivů cestovního ruchu na životní prostředí a veřejné zdraví?

6.3.2. Došlo ke zvýšení počtu hostů v ubytovacích zařízeních ve správním území obce?

6.3.3. Podporuje obec specifika místních výrobků, pořádají se v obci tradiční slavnosti, výstavy, festivaly, jarmarky s motivy specifik a historických tradic dané obce, které podporují rozvoj místní turistiky?

OPONENTURA

6 – Místní ekonomika a podnikání

1) Formální hodnocení Auditu udržitelného rozvoje

2) Vyhodnocení stavu sledovaných oblastí udržitelného rozvoje

Rekapitulace auditu UR

Celkové hodnocení oponenta k tématu udržitelného rozvoje

Závěry pro municipalitu – dílčí doporučení a návrhy hodnotitele

3) Hodnotící výrok oponenta k tématu udržitelného rozvoje